摘 要:在高技能人才隊伍建設(shè)方面,各個國家的職業(yè)教育模式都有著自身的特點,多元化的高技能人才培養(yǎng)模式對中國的高技能人才隊伍建設(shè)有著重要的啟示。世界各國的高技能人才隊伍建設(shè)都有著一定的共性,對共性進行統(tǒng)一分析,更加的方便我國在高技能人才多元化培養(yǎng)模式中吸取國內(nèi)外先進的經(jīng)驗。
關(guān)鍵詞:培養(yǎng)模式;高技能人才;人才隊伍建設(shè)
信息時代的到來要求世界上各個國家迅速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,在選擇經(jīng)濟發(fā)展道路的時候更加注重高新技術(shù)的應(yīng)用,更加的偏重于高技能人才的使用。由于世界各國具體情況的不同,對于高技能人才多元化的培養(yǎng)模式也就各有特點。
一、發(fā)達國家或地區(qū)高技能人才隊伍建設(shè)培養(yǎng)模式
世界各國的高技能人才培養(yǎng)模式大致分成了四種,分別是以法國為代表的學校本位模式,以日本為代表的企業(yè)本位模式,以德國為代表的雙元制模式,以英美為代表的社會本位模式。
1、德國的“雙元制”培養(yǎng)模式
德國有著世界上最著名的眾多高新技術(shù)企業(yè),之所以能在歐債危機中獨領(lǐng)風騷,就是因為德國的經(jīng)濟增長主要依靠于高新科學技術(shù)以及本國所培養(yǎng)的高技能人才。德國也是世界上職業(yè)教育最為發(fā)達的國家,在這一方面美國也無法與他媲美。德國在職業(yè)教育中實行“雙元制”,就是技能人才的職業(yè)教育與培訓是通過私營企業(yè)和職業(yè)院校合作而完成的職業(yè)教育模式。技能學習者在學校中學習相關(guān)的專業(yè)理論知識和文化知識,在企業(yè)中通過專業(yè)技能培訓和實踐而應(yīng)用所學知識,這樣就很好的將學校與企業(yè)緊密聯(lián)系起來,德國就這樣培養(yǎng)了一大批既具有深厚專業(yè)理論知識,又有著非常強的實際操作能力的高技能人才。
2、日本的企業(yè)本位培養(yǎng)模式
二戰(zhàn)之后,日本的經(jīng)濟奇跡影響了全世界經(jīng)濟的發(fā)展,時至今日日本還是世界經(jīng)濟強國,這一切都得益于日本緊緊抓住了戰(zhàn)后經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的時機,又在第三次科技革命中借助高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展經(jīng)濟,日本在其高技能人才的培養(yǎng)上也是有著自身的特點的,它的模式也有值得學習的地方。日本的企業(yè)本位培養(yǎng)模式,要求企業(yè)將高技能人才的培養(yǎng)當作企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù),企業(yè)必須負擔起技能人才的職業(yè)培訓和職業(yè)教育,甚至在許多大公司中都有自己的大學,例如豐田、松下等等。日本對于高技能人才的培養(yǎng)有著一整套的培養(yǎng)體制,從職業(yè)培訓到繼續(xù)教育,再到轉(zhuǎn)崗培訓,在日本的大多數(shù)企業(yè)中早已形成了一套完整的體系。在日本有著濃厚的“產(chǎn)學結(jié)合”的職業(yè)教育理念,技能人才的學習必須與企業(yè)中的實踐相結(jié)合,從高中到大學都有學校與企業(yè)的合作,這樣才能培養(yǎng)出高技能人才。
3、法國的學校本位培養(yǎng)模式
法國作為老牌的資本主義強國,對于高技能人才的培養(yǎng)自然有著獨到的一面。法國是一個中央集權(quán)的國家,影響了法國政府對所有的教育都實行集中統(tǒng)一的管理。因此,法國職業(yè)教育是由政府所管理的學校來安排的,各個學校的職業(yè)教育也都是按照教育部的大綱來組織進行的,主要分為中等的職業(yè)教育和高等的職業(yè)教育,技能人才的學習和培養(yǎng)主要由學校來負責,而學校的理論知識教學和實際教學是受到政府的監(jiān)督的。這種方式雖然直接,效率也很高,但畢竟這種方式在中國實行很容易使得高技能人才的專業(yè)理論知識學習與實踐操作脫節(jié),技能人才的成長會受到限制。
4、英美的社會本位培養(yǎng)模式
英國的“學徒制”是其高技能人才培養(yǎng)的特色模式,這一模式是在傳統(tǒng)的學徒制基礎(chǔ)上發(fā)展而來的,針對16、17歲的青年,英國要求學生根據(jù)實際需求選擇技能課程,在企業(yè)中學習和工作,以實現(xiàn)技能人才的培養(yǎng)。
美國則主要通過社區(qū)學院、技術(shù)學院等機構(gòu)來實現(xiàn)高技能人才的培養(yǎng),社區(qū)學院是由社區(qū)所組成的培養(yǎng)高技能人才的機構(gòu),它為青年提供職業(yè)培訓,并且還為學生提供轉(zhuǎn)學的機會,有成人教育和終身教育模式,培養(yǎng)出的技能人才又能為社區(qū)服務(wù)。其他的院校則主要是以專門的職業(yè)教育為方式的模式,為學生提供證書,向社會輸入大量的高技能人才。
5、國內(nèi)高技能人才培養(yǎng)的先進模式
隨著中國幾大經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展,以及一些主要城市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,各地區(qū)在高技能人才隊伍建設(shè)中取得了很多成績,更有在高技能人才培養(yǎng)中取得成功的典型案例,為我國的高技能人才隊伍建設(shè)提供了一定的經(jīng)驗和啟示。
海南在“十一五”之后成為了國家的發(fā)展重點地區(qū),海南以旅游業(yè)為中心,加快熱帶經(jīng)濟作物的發(fā)展,為加快海南全面小康社會的建設(shè),構(gòu)建社會主義和諧社會,加快實現(xiàn)海南的現(xiàn)代化建設(shè),海南省從經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),從生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律出發(fā),進一步提高廣大勞動者整體素質(zhì),在穩(wěn)步發(fā)展中級技能人才的同時,促進職業(yè)技術(shù)教育和培訓事業(yè)發(fā)展,多渠道、多形式地培養(yǎng)大批適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)和建設(shè)需要的高技能人才。
蘇州市位于長江三角洲地區(qū),和無錫共同構(gòu)成太湖地區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)基地,這里有大量的外資集聚,傳統(tǒng)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級很快,新興產(chǎn)業(yè)中的IT產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。據(jù)了解,蘇州市到2010年通過學校教育培養(yǎng)、企業(yè)崗位培養(yǎng)、個人自學提高等方式,重點在先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及有關(guān)技能含量較高的職業(yè)中,以新培養(yǎng)1萬名技師為龍頭,加快培養(yǎng)一批企業(yè)急需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需的知識技能型人才,使高級以上技能型人才比例上升到20%以上,技工比例趨向合理,高層次技能型人才明顯增加。
深圳市作為最早的經(jīng)濟特區(qū),是最有影響力的對外開放城市,它在高技能人才隊伍建設(shè)中取得的成就是值得濱海新區(qū)認真學習的。2002年深圳市某一區(qū)實施了“百萬技能人才工程”,計劃在15年左右的時間里,培養(yǎng)、引進100萬名技能人才,使技能工人在勞動力總量中的比重達到32%。深圳市還大力的提高技能人才的工資待遇,以最實際的物質(zhì)福利來引進高技能人才。鼓勵和支持社會開辦各種職業(yè)技能的培訓機構(gòu),甚至對一些重要的職業(yè)培訓提供一定的資助。積極推行職業(yè)資格證書制度,只有持有相應(yīng)的職業(yè)資格證書才能進入崗位,限制用人單位對持有相關(guān)職業(yè)資格證書人員的使用,這有力的促進了深圳高技能人才的發(fā)展。
二、中外高技能人才隊伍建設(shè)的共性分析
1、大力進行政策宣傳,塑造一個重視技能人才的社會氛圍
職業(yè)技能人才和管理崗位人才相比較而言有一定的地位差別,這種有偏見的社會認識不僅僅在中國,各個國家都有這樣的偏見,但是歐美等發(fā)達國家經(jīng)歷了幾百年的資本主義發(fā)展,通過政府政策的引導,已經(jīng)逐漸的改變了這種不正確的社會認識,現(xiàn)如今在歐美等發(fā)達國家人們對技能人才和管理人才基本上一視同仁。
2、積極推進法制建設(shè),完善對高技能人才的法律保障
發(fā)達國家的職業(yè)教育發(fā)展也伴隨著職業(yè)教育法律的發(fā)展,雖然各個國家高技能人才隊伍建設(shè)的模式有所區(qū)別,但所有的國家都特別重視為高技能人才提供法律保障。德國自從上個世紀50年代以來,就頒發(fā)了多項法令,如《職業(yè)教育法》,《實訓教師教師資格條例》等等一系列法令;美國更是一個以法律治國的民主國家,建立了一整套相當完善的職業(yè)教育法律體系,從立法監(jiān)督到司法監(jiān)督、行政監(jiān)督來保障職業(yè)教育法律的實行;韓國對于職業(yè)教育的法律保障更是面面俱到,不僅在日常的職業(yè)教育活動中有著完整的法律體系,就連一般的職業(yè)技能大賽也都有法律來保障實行,另外對于韓國職業(yè)教育中的學生權(quán)利、老師待遇、辦學經(jīng)費等等都有著完整的法律規(guī)定。
3、注重職業(yè)技能培訓,強化技能人才的實踐操作能力
各個國家的高技能人才隊伍建設(shè)都以強化技能培訓為主要方式,德國“雙元制”模式的關(guān)鍵在于學生將學校學到的理論知識運用到企業(yè)中,企業(yè)的實踐培訓才是德國職業(yè)教育的重點。法國雖然是以學校教育為主要的培養(yǎng)模式,但是它的職業(yè)教育側(cè)重于職業(yè)教育課程體系的應(yīng)用性,課程有一定的基礎(chǔ)理論知識,但在此之上還將計算機應(yīng)用、信息處理、資源的搜索和處理等有著很強實踐意義的課程加入到學習之中。在日本的“企業(yè)制”模式中就更加的突出高技能人才培養(yǎng)過程中的實踐操作培訓,企業(yè)將技能人才的實踐操作能力甚至放到唯一的評價標準,這是高技能人才培養(yǎng)的關(guān)鍵部分。
4、對高技能人才進行終身教育,使其價值無限放大
當今的社會是個終身學習的社會,對高技能人才的培養(yǎng)自然就是一種終身的培養(yǎng)。在美國、德國等國家中,存在著很多的教育機構(gòu)為不同年齡段的人提供不同的技能教育,技能人才可以因社會需要或自身興趣而更新自己的技能和知識,以適應(yīng)社會的發(fā)展。同時,企業(yè)將自己的高技能人才,員工的職業(yè)發(fā)展同企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系到一起,為企業(yè)高技能人才提供終身的培養(yǎng),也利于企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
三、對我國高技能人才隊伍建設(shè)的啟示
1、轉(zhuǎn)變對技能人才的傳統(tǒng)認識
在中國對高技能人才培養(yǎng)有著很大阻礙作用的就是有偏見的傳統(tǒng)社會認識,這種“學而優(yōu)則仕”、“勞心者治人,勞力者治于人”等觀念,使得人們很難重視從事體力勞動的技能人才。我們應(yīng)該辯證的去看待傳統(tǒng)的社會認識,正確的傳統(tǒng)認識我們要去繼承和發(fā)揚,但對于錯誤的甚至有偏見的傳統(tǒng)認識,我們要積極的去改變它。要依靠政府的大力宣傳和支持,將更多的社會政策傾斜于技能人才的培養(yǎng),提供充足的機會和待遇。
2、從政策和法律上支持高技能人才隊伍建設(shè)
我國高技能人才隊伍的建設(shè)還是以政府為主導,只有政府對高技能人才的培養(yǎng)有一定的政策支持,技能人才隊伍的建設(shè)才會有發(fā)展的動力。從法律層面而言,從法制建設(shè)上來保障高技能人才的培養(yǎng)是最為有力的手段,是配合政府政策實施的有效途徑,而中國的法制建設(shè)本來就比發(fā)達國家落后,職業(yè)教育相關(guān)法律更無從說起,中國職業(yè)教育的法制建設(shè)還有相當長的道路。
3、完善學校與企業(yè)在技能人才培養(yǎng)上的合作
高技能人才的成長,一方面需要充實豐厚的專業(yè)理論知識,這要求學校要從師資、資料、教學等方面做到滿足技能人才最基本的需求,另一方面高技能人才較為關(guān)鍵的是擁有很強的實踐操作技術(shù),這側(cè)重于企業(yè)對技能人才實習中的培訓內(nèi)容、方式以及考核的要求。因此,一個高技能人才的培養(yǎng)和成長是學校和企業(yè)雙方共同承擔的,技能人才的培養(yǎng)過于單一都會使技能人才脫離社會的實際或者無法滿足社會需求。德國對于高技能人才的培養(yǎng)采取“雙元制”的模式,這種模式要求技能人才的職業(yè)教育與培訓是學校與企業(yè)合作而完成的,德國的技能學習者在學校中學習相關(guān)的專業(yè)理論知識和文化知識,在企業(yè)中通過企業(yè)安排的專業(yè)技能培訓和實踐而應(yīng)用所學知識,這樣就很好的將學校與企業(yè)緊密聯(lián)系起來。中國的職業(yè)教育可以學習德國的職業(yè)教育之路,將學校學習與企業(yè)實踐密切結(jié)合,最大化的提高技能人才的成長和發(fā)展。
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作者簡介:張巖(1983-),女,漢族,本科,天津職業(yè)大學經(jīng)濟與管理學院學生事務(wù)助理。