侯殿收

摘要：黨性教育是黨校教育的重要組成部分，是黨校教育的靈魂、主題和必修課，是黨校教育有別于其他成人教育的一個顯著特色和優(yōu)勢。新形勢下，應(yīng)積極探索完善課程體系、創(chuàng)新教學(xué)方式、加強(qiáng)師資力量等新途徑，把校內(nèi)校外黨性教育融入到干部教育培訓(xùn)全過程，確保黨性教育常態(tài)化。

關(guān)鍵詞：黨性教育 校內(nèi)校外 常態(tài)化

黨的十八大報告指出：“抓好黨性教育這個核心，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，堅(jiān)定政治立場，明辨大是大非”。黨性教育是黨校教育有別于其他成人教育的一個顯著特色和優(yōu)勢，是黨校教育的必修課。當(dāng)前，應(yīng)積極探索完善課程體系、創(chuàng)新教學(xué)方式、加強(qiáng)師資力量等舉措，把校內(nèi)校外黨性教育融入到干部教育培訓(xùn)全過程，確保黨性教育常態(tài)化。

一、完善校內(nèi)外相結(jié)合黨性教育課程體系，彰顯“三個突出”

（一）突出理論武裝

加強(qiáng)政治理論教育是突出黨校特色，發(fā)揮黨校優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。在長期的辦學(xué)實(shí)踐中，黨校教育形成了自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢。與其他教育機(jī)構(gòu)相比，黨校教育的最大特點(diǎn)是政治理論教育，突出理論武裝。通過對學(xué)員進(jìn)行系統(tǒng)的黨性教育，有助于夯實(shí)黨員干部的馬克思主義理論基礎(chǔ)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，增強(qiáng)堅(jiān)持黨的基本路線的自覺性，提高運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法分析解決實(shí)際問題的能力，這是其他形式的教育所不能替代的。各級黨校是干部教育培訓(xùn)的主渠道、主陣地，也是干部加強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐。黨校的性質(zhì)決定了黨校教育具有自身的特點(diǎn)和規(guī)律，有其特殊的運(yùn)行機(jī)制。雖然黨校教育課程設(shè)置的內(nèi)容是多方面的，但政治理論教育處于關(guān)鍵地位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，干部進(jìn)黨校，必須把堅(jiān)持理想信念、提高思想政治水平放在首位，老老實(shí)實(shí)、原原本本學(xué)習(xí)理論。黨校一定要突出馬克思主義理論教育、突出黨性教育。當(dāng)前，要加強(qiáng)馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系教育，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，全面開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)等教育，引導(dǎo)黨員干部把遠(yuǎn)大理想與現(xiàn)實(shí)追求結(jié)合起來，增強(qiáng)中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，始終保持政治理論上的清醒，為堅(jiān)定黨性筑牢理論基礎(chǔ)。

黨性教育課程設(shè)置要突出分層分類。每一個干部的成長經(jīng)歷、教育背景、工作性質(zhì)、年齡性別等個人因素以及其他方面都存在差異，這決定了他們的需求是不一樣的，需要解決的問題也是不一樣的。這就要求在課程設(shè)置上，必須分對象、分層次、分階段，提高黨性教育的針對性和實(shí)效性。近年來，我校先后開設(shè)了《加強(qiáng)黨性修養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課》《黨員干部要做講紀(jì)律守規(guī)矩的表率》《加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)》《踐行“三嚴(yán)三實(shí)”加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)》《新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政的基本思路》等黨性教育專題，占到全部課程的1/4，并且不斷充實(shí)更新，作為黨校主體班的必修課，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的理想信念和宗旨意識。

（二）突出地方特色

圍繞突出地方特色，積極開發(fā)黨性教育課程，結(jié)合濮陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際特別是全國優(yōu)秀黨支部書記李連成“吃虧”精神等先進(jìn)人物的事跡教育干部，學(xué)習(xí)培育和弘揚(yáng)獨(dú)具濮陽特色的“陽光、真誠、簡單、責(zé)任、激情”的濮陽干部文化。結(jié)合濮陽的發(fā)展變化，加深學(xué)員對市情市策的認(rèn)識，增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，提高貫徹落實(shí)市委決策部署的自覺性和堅(jiān)定性。為提高干部教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，拓寬干部教育培訓(xùn)渠道，創(chuàng)建濮陽特色干部教育培訓(xùn)品牌，擴(kuò)大濮陽影響力和知名度，在充分挖掘利用濮陽革命遺址遺跡多、歷史文化底蘊(yùn)深厚資源基礎(chǔ)上，建設(shè)以黨性教育、歷史文化教育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力培訓(xùn)和綜合素質(zhì)培訓(xùn)為主要特色的4條干部教育培訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)專線，每一專線由數(shù)個現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)組成。教學(xué)點(diǎn)一般從國家、省、市級文物保護(hù)單位及較為知名的有特色的教育基地中選擇。4條專線分別是：

1.黨性教育現(xiàn)場教學(xué)專線?，F(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)一般從革命紀(jì)念地、革命文物單位、黨性教育基地和優(yōu)秀模范人物事跡展覽館中挑選。

2.歷史文化教育現(xiàn)場教學(xué)專線?，F(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)一般從被命名的歷史文物單位及文化氣息濃、分量重的特色教育基地中挑選。

3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力培訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)專線?，F(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)一般從全市各縣（區(qū)）優(yōu)秀企業(yè)中挑選。

4.綜合素質(zhì)培訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)專線?，F(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)一般從被命名的歷史文物單位及文化氣息濃、分量重的特色教育基地、革命紀(jì)念地、革命文物單位、黨性教育基地、優(yōu)秀模范人物事跡展覽館和各縣（區(qū)）優(yōu)秀企業(yè)中挑選。力爭用3年時間，建立起系統(tǒng)完善、功能齊備、特色鮮明的4條干部教育培訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)專線。全面擴(kuò)展教學(xué)點(diǎn)規(guī)模，提升教學(xué)水平，使教學(xué)點(diǎn)規(guī)模達(dá)到60個以上。同時，重新修編濮陽市干部教育培訓(xùn)教材，使其形成資料詳實(shí)、內(nèi)容豐富、特色鮮明的黨性教育培訓(xùn)教材。

（三）突出警示教育

黨性教育課程設(shè)置，突出警示意義和問題意識，深入開展調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握當(dāng)前黨員干部隊(duì)伍建設(shè)存在突出問題，以及干部關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有針對性地設(shè)置理論教育和黨性教育課程。我們發(fā)揮“兩個基地”作用：一是發(fā)揮黨校作為濮陽市黨風(fēng)廉政建設(shè)教育培訓(xùn)基地的作用，將黨紀(jì)國法和黨的紀(jì)律作為課堂教學(xué)的重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)學(xué)員講紀(jì)律守規(guī)矩，筑牢抵御腐敗的思想防線。二是利用市廉政教育警示基地開展現(xiàn)場教學(xué)，聽取警示教育報告，利用反面案例警示黨員干部增強(qiáng)廉潔勤政意識。黨性教育突出管用，要求學(xué)員帶著理論和實(shí)踐中的困惑入學(xué)，通過“三個一”，即開學(xué)第一天安排一次入學(xué)教育，每周開展一次黨日活動，組織學(xué)員撰寫一份黨性分析材料存入學(xué)員檔案等加強(qiáng)對學(xué)員教育引導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律和規(guī)矩意識。

二、創(chuàng)新校內(nèi)外相結(jié)合黨性教育教學(xué)方式，建立“三種機(jī)制”

（一）建立“分段式教學(xué)”長效機(jī)制

為使黨性教育真正落到實(shí)處，我們把黨性教育納入“分段式教學(xué)”專門一段，時間為一周左右。把情景體驗(yàn)、現(xiàn)場直觀、激情感悟和反思啟迪有機(jī)統(tǒng)一，在特定的時空場景中延伸黨性教育課堂，在對各級干部進(jìn)行黨性教育中有著獨(dú)特的不可替代的作用。我們積極開發(fā)利用革命歷史、黨風(fēng)廉政、中華傳統(tǒng)美德等現(xiàn)場教學(xué)基地，建立了主體班學(xué)員定期到愚公移山干部學(xué)院、紅旗渠干部學(xué)院、大別山干部學(xué)院、焦裕祿干部學(xué)院等進(jìn)行理想信念和黨性鍛煉的長效機(jī)制，為黨性教育提供鮮活生動的課堂。而且在外出黨性鍛煉的過程中，組織學(xué)員座談研討，撰寫黨性分析報告，通過靈活多樣的形勢，真正達(dá)到觸及靈魂、提升素質(zhì)、錘煉黨性的目的。比如，愚公移山干部學(xué)院以“弘揚(yáng)愚公移山精神”為教學(xué)主題，繼承和發(fā)揚(yáng)“開放包容、堅(jiān)韌不拔、鍥而不舍、開拓創(chuàng)新”的愚公移山精神。紅旗渠干部學(xué)院圍繞修建紅旗渠工程經(jīng)歷，引導(dǎo)學(xué)員學(xué)習(xí)弘揚(yáng)自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作，無私奉獻(xiàn)偉大的“紅旗渠精神”。大別山干部學(xué)院以“大別山28年紅旗不倒”為歷史主線，開展黨性教育，讓黨員干部認(rèn)識到從1921年中國共產(chǎn)黨誕生到1949年新中國誕生，大別山先后有200多萬人參軍參戰(zhàn)，近百萬人英勇犧牲，可謂“家家有紅軍、戶戶有烈士”，孕育了“堅(jiān)守信念、胸懷全局、團(tuán)結(jié)奮斗、勇當(dāng)前鋒”的大別山精神。通過把系統(tǒng)講解、案例分析和互動交流等基本方式，根據(jù)教學(xué)點(diǎn)的內(nèi)容，按照不同班次進(jìn)行合理配置，進(jìn)一步增強(qiáng)黨史教育和革命傳統(tǒng)教育的針對性和實(shí)效性，把學(xué)員的看、聽、思、悟統(tǒng)一起來。學(xué)員們紛紛表示：通過現(xiàn)場接受黨性教育，眼界更寬、視角更廣，教育效果更加實(shí)在和生動形象。

（二）建立“互換式異地”黨性教育培訓(xùn)協(xié)作長效機(jī)制

為進(jìn)一步發(fā)揮濮陽地處冀魯豫三省交界紐帶作用，密切與山東半島經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域合作，2013年9月，我們與山東省聊城市委黨校開始互派主體班學(xué)員到對方黨校集中開展黨性教育，對方學(xué)員在當(dāng)?shù)攸h校培訓(xùn)期間的教學(xué)安排、參觀考察、學(xué)員食宿，按當(dāng)?shù)貙W(xué)員同等對待。我們堅(jiān)持以學(xué)員需求為導(dǎo)向，以合作共贏為目標(biāo)，積極推進(jìn)一體辦學(xué)規(guī)范化、常態(tài)化。一是進(jìn)行需求調(diào)研。協(xié)作城市結(jié)合本地實(shí)際，就黨性教育培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)班次設(shè)置等開展培訓(xùn)需求調(diào)研，主動征求本地學(xué)員和各級各部門的培訓(xùn)意向、意見建議，搞好黨性教育培訓(xùn)需求分析，明確本市本年度黨性教育培訓(xùn)計劃、特色班次設(shè)置、重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容、精品課程等。二是加強(qiáng)溝通協(xié)商。協(xié)作城市定期召開黨性教育培訓(xùn)聯(lián)席會、供需銜接會，互相了解協(xié)作城市黨性教育培訓(xùn)方面的需求，互通教學(xué)計劃、互推精品課程，商討骨干教師互派、異地學(xué)員互換有關(guān)事宜。在此基礎(chǔ)上，本著因需施教、優(yōu)勢互補(bǔ)的原則，用共性搭建框架、用個性填充模塊，商定培訓(xùn)資源共享計劃、確定培訓(xùn)內(nèi)容、優(yōu)化培訓(xùn)師資、改進(jìn)培訓(xùn)方式，不斷增強(qiáng)協(xié)作雙方黨性教育培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性。三是實(shí)施一體辦學(xué)。黨性教育培訓(xùn)資源共享協(xié)作不是簡單意義上的異地辦班，而是信息共享共用、基地實(shí)時開放、師資統(tǒng)一調(diào)度、費(fèi)用相互免除、學(xué)員一視同仁的一體辦學(xué)。這種“互換式異地”黨性教育培訓(xùn)方式，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源共享，拓寬了培訓(xùn)渠道，提升了培訓(xùn)質(zhì)量，開闊了學(xué)員思路和眼界。

（三）建立學(xué)員自我教育長效機(jī)制

黨校學(xué)風(fēng)事關(guān)干部的作風(fēng)。我們始終教育和引導(dǎo)學(xué)員帶著使命、帶著責(zé)任、帶著感情來學(xué)習(xí)，要求學(xué)員放下包袱、放低姿態(tài)、放寬胸襟進(jìn)黨校，從“認(rèn)認(rèn)人、養(yǎng)養(yǎng)神、串串門”的消極觀念中解脫出來，邁進(jìn)黨校的門，成為黨校的人，真正使黨校成為黨性教育的圣地、干部的黨性鍛煉的熔爐、優(yōu)化作風(fēng)的窗口。要求學(xué)員嚴(yán)格執(zhí)行中組部《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》，認(rèn)真總結(jié)學(xué)風(fēng)建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)和好的做法，注重從制度上規(guī)范學(xué)員學(xué)習(xí)、生活、黨性鍛煉、考察實(shí)習(xí)等行為，健全和完善學(xué)風(fēng)建設(shè)的考評、監(jiān)督、激勵等機(jī)制，以解決干部學(xué)用脫節(jié)、培訓(xùn)與使用結(jié)合不夠緊密等問題，進(jìn)一步增強(qiáng)干部學(xué)習(xí)的內(nèi)生動力。黨性教育始終堅(jiān)持以學(xué)員為主體，找準(zhǔn)觸發(fā)學(xué)員激情的切入點(diǎn)，使學(xué)員在理論教育、現(xiàn)場教育、社會實(shí)踐中受到感染、震撼和觸動。同時借鑒現(xiàn)代培訓(xùn)模式，推進(jìn)教學(xué)手段和教學(xué)方法創(chuàng)新。在課堂教學(xué)中，逐步改變過去教師講、學(xué)員聽的“滿堂灌”的教學(xué)形式，綜合采取研究式教學(xué)、案例式教學(xué)、模擬式教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)，極大地調(diào)動學(xué)員參與學(xué)習(xí)的積極性和主動性。除此之外，還要通過社會實(shí)踐教學(xué)、拓展訓(xùn)練、現(xiàn)場教學(xué)、警示教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等形式，增強(qiáng)黨性教育的形象性和感染力，讓學(xué)員在實(shí)踐和互動中接受深刻的黨性洗禮。

在繼續(xù)運(yùn)用好影視傳播等行之有效的手段進(jìn)行理論教育和黨性教育的同時，不斷加大利用網(wǎng)絡(luò)等新媒體手段進(jìn)行教育的力度。通過建設(shè)網(wǎng)站，開設(shè)優(yōu)秀黨員干部、專家學(xué)者的論壇網(wǎng)頁，建立黨員干部QQ群和微博，搭建集手機(jī)彩信、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)郵件等現(xiàn)代化學(xué)習(xí)平臺，為黨性教育創(chuàng)造新的教育載體。近年來濮陽建設(shè)了干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，黨員干部可以在網(wǎng)上學(xué)習(xí)，對參加學(xué)習(xí)〖HJ1.8mm〗的干部采取積分制，合格的由組織部門頒發(fā)合格證書。使更多沒有機(jī)會到黨校學(xué)習(xí)的干部能夠通過網(wǎng)絡(luò)教育滿足學(xué)習(xí)需求。為進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)以致用能力，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大學(xué)員發(fā)展濮陽的主動性和自覺性。我們在主體班課程中特別增加“學(xué)員講壇”環(huán)節(jié)，做了常態(tài)化制度安排。2010年以來，共舉辦學(xué)員講壇10余次。通過此項(xiàng)活動，學(xué)員談學(xué)習(xí)體會、講工作經(jīng)驗(yàn)，展現(xiàn)了學(xué)員個人風(fēng)采，拓寬了領(lǐng)導(dǎo)干部的視野思路，豐富了黨性教育的層次和內(nèi)涵，為學(xué)員提供了一個相互交流、增進(jìn)了解的平臺，達(dá)到了自我教育、學(xué)學(xué)相長的良好效果。

三、加強(qiáng)校內(nèi)外相結(jié)合黨性教育師資力量，提供“三大保障”

（一）師德教育引導(dǎo)保障

黨性教育能否收到實(shí)效，主要靠理論的力量和人格的力量。而無論是理論的力量還是人格的力量，都要通過教育者來體現(xiàn)，因此黨校教師的知識、修養(yǎng)、素質(zhì)、責(zé)任心等因素直接影響著黨性教育的實(shí)際效果。要堅(jiān)持黨校教師先受教育，切實(shí)做到真學(xué)真懂真信真用。黨校教師作為黨性教育的施教者，必須原原本本地學(xué)習(xí)和研讀馬克思主義經(jīng)典著作，真正把馬克思主義、科學(xué)社會主義、中國特色社會主義當(dāng)作真理來信奉，當(dāng)作規(guī)律來學(xué)習(xí)，當(dāng)作信仰來堅(jiān)守，先學(xué)一些、學(xué)深一些，在堅(jiān)持信仰的基礎(chǔ)上真誠地踐行、真情地傳播，在言傳的同時產(chǎn)生強(qiáng)烈的身教效果。我們積極開展師德建設(shè)永遠(yuǎn)在路上活動，引導(dǎo)教師講黨性、重品行、作表率、樹形象，始終圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持“講課有紀(jì)律、講壇無雜音”，制定并嚴(yán)守“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)“的黨校人標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)黨校教師隊(duì)伍。

（二）內(nèi)在培養(yǎng)鍛煉保障

黨校教師應(yīng)在積極探索、遵循黨性教育規(guī)律基礎(chǔ)上，在深化相關(guān)政治理論研究的基礎(chǔ)上，積極探索黨性教育的一般規(guī)律，使黨性教育體現(xiàn)時代性、突出針對性、富有創(chuàng)造性。要進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，建立健全專職教師知識能力更新、名師認(rèn)定和履職等方面的制度和規(guī)定，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、能滿足不同層次干部理論教育和黨性教育的優(yōu)秀師資隊(duì)伍。大力實(shí)施黨性教育骨干教師培訓(xùn)計劃，選派教師到中央黨校、國家行政學(xué)院、中組部干部培訓(xùn)學(xué)院以及跟隨主體班到省內(nèi)干部學(xué)院學(xué)習(xí)培訓(xùn)。校黨委班子尤其是分管教學(xué)的校領(lǐng)導(dǎo)要帶頭講黨課，同時進(jìn)一步加大校內(nèi)教師講授黨性教育課的挖潛和培養(yǎng)力度，確保每一名黨校教師都能講黨性教育課，擇優(yōu)培養(yǎng)一批黨性教育課名師。建立健全黨性教育課效果評估機(jī)制，把教師政治理論教育和黨性教育的考核情況作為教師任職晉升、職稱評定、評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。引導(dǎo)廣大教師高度重視加強(qiáng)政治理論教育和黨性教育。教師要在學(xué)習(xí)和教學(xué)過程中，加強(qiáng)對教學(xué)和黨建理論的研究，實(shí)現(xiàn)用創(chuàng)新的教學(xué)方法、黨建理論的最新成果、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)心的熱點(diǎn)前沿充實(shí)課堂，不斷提升黨性教育課的教學(xué)質(zhì)量。

（三）兼職教師選聘保障

黨性教育的質(zhì)量水平與黨性教育隊(duì)伍建設(shè)有著直接的關(guān)系。在建立一支專兼結(jié)合、相對穩(wěn)定的黨性教育師資隊(duì)伍的同時，充分發(fā)揮離退休老干部、在職領(lǐng)導(dǎo)干部、英模人物的傳幫帶和示范作用，強(qiáng)調(diào)黨性教育隊(duì)伍的協(xié)調(diào)性，使不同的參與黨性教育的教師能夠協(xié)調(diào)配合，形成合力。探索完善兼職教師選聘和管理辦法，遴選各有關(guān)領(lǐng)域有較高影響力，知名度的“名人、名家、名師”作為主體班課堂主講人，體現(xiàn)實(shí)踐性、權(quán)威性和前瞻性，最大限度的盤活現(xiàn)有資源，把工作在一線的“行家里手”、先進(jìn)模范等請上講臺現(xiàn)身說法、傳經(jīng)送寶，體現(xiàn)鮮活性和務(wù)實(shí)性。我們認(rèn)真落實(shí)市委提出的建立健全常委進(jìn)黨校講課常態(tài)化機(jī)制，從2015年春季開始，市委書記帶頭到黨校講黨課，每期主體班都邀請三名市委常委為主體班學(xué)員講形勢政策報告。我們還邀請中央黨校、國家行政學(xué)院、省委黨校、地方高校著名黨建專家學(xué)者授課，黨性教育課程的檔次和質(zhì)量進(jìn)一步提升。

新形勢下，黨校黨性教育培訓(xùn)工作既面臨新挑戰(zhàn)，也面臨新機(jī)遇，當(dāng)前，黨性教育大有可為，大有作為，要搶抓機(jī)遇，保持態(tài)勢，創(chuàng)新優(yōu)勢，繼續(xù)深化教學(xué)改革，積極探索校內(nèi)校外相結(jié)合黨性教育常態(tài)化的新途徑，不斷全面提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。