煤炭運銷管理信息化中的廉政風險問題研究

摘 要：如何防范煤炭運銷工作中的廉政風險是企業(yè)管理者面對的一個重要課題。近年來，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，煤炭企業(yè)運銷管理信息化水平不斷提高，為有效防范煤炭運銷中的廉政風險提供了新的方法和途徑。

關(guān)鍵詞：煤炭運銷；信息化；廉政風險

煤炭運銷工作是煤炭企業(yè)經(jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其中價格管理、質(zhì)量檢驗、過磅計量、結(jié)算回款等業(yè)務直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟效益。但是，由于管理方面及技術(shù)手段的漏洞，在高額利益的誘惑下，煤炭運銷環(huán)節(jié)極容易出現(xiàn)工作人員的不廉潔行為，甚至出現(xiàn)違紀違法案件，給企業(yè)造成重大的損失。如何防范煤炭運銷工作中的廉政風險是企業(yè)管理者面對的一個重要課題。近年來，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，煤炭企業(yè)運銷管理信息化水平不斷提高，為有效防范煤炭運銷中的廉政風險提供了新的方法和途徑。

1 煤炭運銷工作中的廉政風險分析

煤炭運銷工作中的廉政風險具體是指煤炭企業(yè)運銷管理環(huán)節(jié)，工作人員為了個人私利做出損害企業(yè)利益的違規(guī)違法行為的可能性。結(jié)合以往案例，對煤炭企業(yè)運銷管理流程進行分析，涉及用戶資質(zhì)信用、煤炭價格、質(zhì)量數(shù)據(jù)、計量數(shù)據(jù)等環(huán)節(jié)最容易發(fā)生侵害企業(yè)利益的行為。在用戶資質(zhì)和信用審核方面，對用戶資質(zhì)和信用審核把關(guān)不嚴，就會造成貨款回收困難甚至發(fā)生壞賬損失。在煤炭價格管理中，不能隨著市場供求關(guān)系變化和用戶資質(zhì)等級變化，及時對各品種的煤炭產(chǎn)品價格進行科學決策和調(diào)整，就會給企業(yè)收入和利潤造成損失。在質(zhì)量檢驗和計量環(huán)節(jié)更容易出現(xiàn)內(nèi)部人員與不法商戶相互串通，人為操縱或更改數(shù)據(jù)，損害企業(yè)利益的行為。

2 防范煤炭運銷工作廉政風險的途徑

從主觀上看，是一些業(yè)務人員禁不住不法商戶的拉攏腐蝕，把手中權(quán)力當作個人謀取私利的工具。從客觀上分析，在管理流程和技術(shù)手段上存在的漏洞，也為侵害企業(yè)利益的行為提供了機會。針對煤炭運銷管理中存在的廉政風險，企業(yè)應重點從以下方面改進管理。

①促進業(yè)務辦理過程的公開透明。發(fā)生在關(guān)鍵業(yè)務環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為一般是通過暗箱操作完成的，外部人員難以知曉，也難以發(fā)現(xiàn)和及時制止。公開各項業(yè)務辦理過程，增加工作透明度，防止暗箱操作，是避免企業(yè)利益遭受損失的重要途徑。

②增強業(yè)務環(huán)節(jié)之間的制約和監(jiān)督。失去監(jiān)督和制約的權(quán)力必然會導致腐敗行為的發(fā)生。對業(yè)務流程進行優(yōu)化重組，在業(yè)務環(huán)節(jié)的上下游之間形成強有力的制約關(guān)系，強化業(yè)務部門之間、崗位之間的監(jiān)督和制約，是防范企業(yè)廉政風險的途徑之一。

③在管理崗位最大限度的壓縮自由裁量權(quán)，在操作崗位提高設(shè)備的自動化水平，減少人為因素的影響和干擾，是防范重點崗位廉政風險的治本之策。

3 煤炭運銷管理信息化對廉政風險的防范作用

利用信息化手段防范煤炭運銷工作中的廉政風險，需要企業(yè)管理人員，特別是企業(yè)主要領(lǐng)導在推進煤炭運銷管理信息化的過程中，把防范廉政風險作為運銷管理信息化的發(fā)展目標之一，有針對性地調(diào)整優(yōu)化業(yè)務流程和推進新的信息技術(shù)應用。

①構(gòu)建統(tǒng)一的運銷管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享和適度公開，防止暗箱操作。在運銷管理信息化工作中，要根據(jù)諾蘭模型揭示的企業(yè)信息化發(fā)展規(guī)律，適度超前謀劃發(fā)展思路，推動由低向高的階段進化。要對信息化建設(shè)進行統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計，在建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，開發(fā)建設(shè)統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)，努力避免出現(xiàn)“部門壁壘”和“信息孤島”，實現(xiàn)用戶資質(zhì)、產(chǎn)品流向、銷售價格、質(zhì)量數(shù)據(jù)、計量數(shù)據(jù)等各項管理信息的共享和適度公開，在提升管理效率的同時，有效防止暗箱操作的問題。

②將管理制度和業(yè)務流程固化到管理信息系統(tǒng)，通過計算機程序設(shè)計實現(xiàn)業(yè)務環(huán)節(jié)之間的制約和監(jiān)督。例如，對實行預付款政策的用戶，通過信息系統(tǒng)的程序設(shè)定，在用戶預付款余額不足時，系統(tǒng)自動限制銷售計劃的下達和過磅計量指令的發(fā)送，防止出現(xiàn)無預付款發(fā)貨導致的貨款回收困難。在結(jié)算環(huán)節(jié)，信息系統(tǒng)自動根據(jù)銷售牌價進行結(jié)算，既節(jié)省人工，也提高了數(shù)據(jù)的準確度。還可以通過設(shè)定不同用戶的權(quán)限，實現(xiàn)用戶準入、價格調(diào)整、合同審核、商務糾紛處理等方案的在線審批，只有經(jīng)過審批程序的事項才能進入實施環(huán)節(jié)。這些納入到信息系統(tǒng)進行管理的業(yè)務內(nèi)容，便于實現(xiàn)過程追蹤和責任倒查，是一種對業(yè)務人員履職行為的有效監(jiān)控方式。

③開發(fā)建設(shè)決策支持系統(tǒng)，提高決策水平，規(guī)范決策行為。從簡單的事務處理向支持高效的管理和決策發(fā)展是企業(yè)信息化成熟的標志。以數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ)，科學構(gòu)建決策模型和方法庫，為半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化的決策問題提供解決方案，在市場策略、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和價格調(diào)整等方面實現(xiàn)對決策層的支持。在提高管理效率和經(jīng)濟效益的同時，合理壓縮各級管理人員的自由裁量權(quán)，降低決策行為中的廉政風險。

④應用新的信息技術(shù)手段提高計量自動化水平，減少人為因素的影響和干擾。一是對計量設(shè)備進行數(shù)字化改造，通過采用自動化衡器系統(tǒng)，淘汰傳統(tǒng)手工操作方式，實現(xiàn)電腦對計量衡器的自動控制和自動計重，避免計量數(shù)據(jù)失真問題。二是將計量數(shù)據(jù)納入計算機信息系統(tǒng)進行管理，實現(xiàn)計量數(shù)據(jù)的自動存儲和傳遞，避免手工填寫過磅單時容易發(fā)生的人為篡改或偽造過磅單據(jù)問題。三是建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。應用磅房室內(nèi)的攝像頭對磅房內(nèi)部工作人員進行監(jiān)控。磅房室外的攝像頭分別對過磅車輛的車頭、車尾和車廂底部狀態(tài)進行監(jiān)控。管理人員通過監(jiān)控系統(tǒng)對磅房作業(yè)現(xiàn)場進行實時監(jiān)控，圖像信息自動存儲在服務器中存檔備查，防止計量作業(yè)中的違規(guī)行為。

綜上所述，本文分別通過煤炭運銷工作中的廉政風險分析，防范煤炭運銷工作廉政風險的途徑和煤炭運銷管理信息化對廉政風險的防范作用三大部分對煤炭運銷管理信息化中的廉政風險問題研究進行了自己的一些分析。總體來說就是通過煤炭運銷工作中的廉政風險分析，企業(yè)針對管理中存在的風險應該從各方面改進管理，利用信息化手段防范煤炭運銷工作中的廉政風險，有針對性地調(diào)整優(yōu)化業(yè)務流程和推進新的信息技術(shù)應用！

作者簡介：

王岳旺，男，漢族，1978年1月生，河北省玉田縣人，經(jīng)濟師。