【摘要】要推動高職學生創(chuàng)業(yè)，就要加強高職學生創(chuàng)業(yè)能力的培育，建立高職學生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的保障機制。從加強政策支持和引導、營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境、鼓勵企業(yè)參與高職創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、改革創(chuàng)業(yè)教育模式、完善創(chuàng)業(yè)教育評估、加強創(chuàng)業(yè)教師隊伍建設等方面對高職學生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的保障機制進行探討。

【關鍵詞】創(chuàng)業(yè)能力 保障機制 高職學生

【基金項目】廣州市教育科學“十二五”面上一般課題《廣州市高職院校學生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)研究》（編號：11B017）的階段性成果。

【中圖分類號】G71 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）08-0224-02

當前，創(chuàng)業(yè)活動對于促進就業(yè)、實現(xiàn)技術創(chuàng)新、提高社會生產力等具有重要意義。黨的十八大報告提出：“引導勞動者轉變就業(yè)觀念，鼓勵多渠道多形式就業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)?！崩羁藦娍偫碓?015年1月主持國務院常務會議時指出，培育創(chuàng)客文化，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蔚然成風；要培育包括大學生在內的各類青年創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊。大學生創(chuàng)業(yè)既是國家教育體制改革和高新技術產業(yè)跨越式發(fā)展的動力源，也是繁榮社會主義市場經(jīng)濟、加速我國經(jīng)濟發(fā)展的動力源。高職學生作為大學生的一部分也在其中扮演著重要的角色。但是，當前高職學生創(chuàng)業(yè)人數(shù)很少，創(chuàng)業(yè)成功率偏低。有數(shù)據(jù)顯示，我國大學生創(chuàng)業(yè)人員比例不到畢業(yè)生總數(shù)的2%，高職生所占份額更少，而發(fā)達國家的這一比例一般為20%-30%。南開大學張玉利教授的調查報告也顯示，目前有創(chuàng)業(yè)意圖的大學生比例達75.22%，但每年真正去創(chuàng)業(yè)的只占1.94%，創(chuàng)業(yè)成功率只有1%-5.13%?？梢姡嬲苿痈呗殞W生創(chuàng)業(yè)，就要加強高職學生創(chuàng)業(yè)能力的培育，要建立高職學生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的保障機制。筆者擬從政府、高校、企業(yè)、社會等層面探討構建高職學生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的保障機制。

一、加強政策支持和引導

目前，政府制定了多項大學生創(chuàng)業(yè)政策，以引導大學生創(chuàng)業(yè)。這些政策和措施一定程度上激發(fā)了高職學生的創(chuàng)業(yè)熱情，促進了高職學生創(chuàng)業(yè)能力的提升。但是，政府在引導大學生創(chuàng)業(yè)方面還存在一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：政策零散、相關政策不配套；缺乏系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)平臺；創(chuàng)業(yè)政策執(zhí)行還不夠到位，高職學生創(chuàng)業(yè)活動難以真正享受到相關政策的扶持。

為此，在引導高職學生創(chuàng)業(yè)上，政府可從以下幾個方面進行改進和嘗試：（1）建立系統(tǒng)完善的創(chuàng)業(yè)政策框架，使政策具有可行性，并能落到實處，貼近大學生創(chuàng)業(yè)的需求；（2）創(chuàng)建系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)平臺，把有市場有前景的大學生創(chuàng)業(yè)項目作為重點開發(fā)領域。同時增強服務意識，強化服務技能，充分協(xié)調各級部門形成合力，做大學生創(chuàng)業(yè)的強力后盾。（3）設立較為符合中國國情的創(chuàng)業(yè)門檻。有高職學生反映，目前的許多創(chuàng)業(yè)項目門檻較高，使人有可望而不可即的感覺。適當放低門檻，能刺激更多的高職生參加創(chuàng)業(yè)活動，有效激發(fā)在校學生的創(chuàng)業(yè)激情。（4）建立稅收和金融政策監(jiān)督機制。為更好地為學生創(chuàng)業(yè)提供及時的政策服務，地方政府督促各有關部門做好日常工作，真正落實好稅收優(yōu)惠和有關金融政策。

二、營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境

良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境是高職學生創(chuàng)業(yè)動機形成和創(chuàng)業(yè)實踐活動開展的重要因素。因此，全社會要為高職學生創(chuàng)業(yè)提供良好的環(huán)境。首先，要營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。良好創(chuàng)業(yè)氛圍的營造，需要從輿論導向、社會宣傳、價值觀念上鼓勵創(chuàng)業(yè)，崇尚創(chuàng)業(yè)。要引導人們改變“創(chuàng)業(yè)是找不到工作后的無奈選擇”的觀念，讓創(chuàng)業(yè)的學生感到“社會上有地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠”。要尊重高職學生的創(chuàng)業(yè)選擇，要容忍和允許創(chuàng)業(yè)失敗，為高職學生創(chuàng)業(yè)提供強有力的社會支持。比如，美國社會風氣就對初創(chuàng)公司非常包容和鼓勵，有人甚至創(chuàng)辦了失敗者峰會來交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。要加強創(chuàng)業(yè)典型宣傳，特別對是大學生創(chuàng)業(yè)故事的宣傳，鼓勵和激發(fā)高職學生向這些先進人物學習。要加強創(chuàng)業(yè)政策宣傳，讓更多學生了解創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，并把這些優(yōu)惠政策切實用好。其次，要充分發(fā)揮非營利組織的中介咨詢作用。這些非營利性組織可為學生創(chuàng)辦企業(yè)提供法律、政策咨詢和資金支持等方面的幫助，也可以組織開展創(chuàng)業(yè)項目評估、辦理政府小額創(chuàng)業(yè)貸款，為學生創(chuàng)業(yè)承擔貸款擔保風險。再次，社會要提供公平競爭的環(huán)境。如果市場運作過程中存在大量的“潛規(guī)則”，將會使破壞高職學生的創(chuàng)業(yè)興趣。市場競爭應該是公平的、合理的、透明的。只有這樣的競爭環(huán)境，才可能吸引更多的高職學生去創(chuàng)業(yè)。

三、鼓勵企業(yè)參與高職創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)

創(chuàng)業(yè)活動是實踐性非常強的活動，高職學生的創(chuàng)業(yè)能力只有在創(chuàng)業(yè)實踐活動中才能真正獲得。因此，企業(yè)參與高職學生創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)顯得十分重要。企業(yè)是以盈利為主要目的社會組織，企業(yè)參與高職創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)會帶來如下好處：一是企業(yè)參與高職學生創(chuàng)業(yè)活動，可以加強與高職院校的聯(lián)系，高職院?？梢詫ζ髽I(yè)進行宣傳，使師生了解企業(yè)，增強了師生對企業(yè)品牌的認同感，有利于企業(yè)品牌提升和市場拓展。二是企業(yè)在高職院校合作的過程中，能夠充分了高職院校的現(xiàn)狀和學生的實際，可以從中挑選、吸納優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才為企業(yè)服務；三是企業(yè)參與高職創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，能充分體現(xiàn)其擔當社會責任的功能，能夠提升社會聲譽和知名度，獲取比經(jīng)濟效益更高的社會價值目標。

企業(yè)參與高職學生創(chuàng)業(yè)活動，可以采取以下幾種方式：一是設立專項創(chuàng)業(yè)基金或創(chuàng)業(yè)獎金，對高職學生創(chuàng)業(yè)實踐活動或創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供資金支持。企業(yè)可以通過享有部分股份，待日后創(chuàng)業(yè)企業(yè)盈利后出售該股權或獲得紅利得到投資回報。二是企業(yè)參與高職院校創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)。高職院校在創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)目標設定、創(chuàng)業(yè)課程建設中引入企業(yè)管理人員或研發(fā)人員參與，與企業(yè)合作開展創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。同時，在創(chuàng)業(yè)實踐活動中，企業(yè)以導師的身份去引導高職學生開展創(chuàng)業(yè)。三是企業(yè)與高職院校合作設立創(chuàng)業(yè)項目或研發(fā)項目。這種形式可以說是一種更為全面的參與高職創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的方式，企業(yè)根據(jù)市場需求和技術發(fā)展趨勢設立創(chuàng)業(yè)項目或研發(fā)項目，企業(yè)既提供資金，又提供有關人員參與項目開發(fā)對高職學生創(chuàng)業(yè)進行指導。四是有關部門可以建立創(chuàng)業(yè)企業(yè)服務俱樂部，吸引企業(yè)參與高職學生創(chuàng)業(yè)。通過設立一些標準，選擇有資質的創(chuàng)業(yè)企業(yè)來幫扶大學生創(chuàng)業(yè)，讓大學生到這些創(chuàng)業(yè)企業(yè)鍛煉，讓有經(jīng)驗的人培養(yǎng)大學生創(chuàng)業(yè)人才，這樣將有助于提高大學生創(chuàng)業(yè)成功率。

四、改革創(chuàng)業(yè)教育模式

改革傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式，學習、借鑒國外創(chuàng)業(yè)教育的成功經(jīng)驗，把創(chuàng)業(yè)作為一門重要的學習課程引入高職院校課堂，使學生不再是為了找一份工作而學習，更能為了一份事業(yè)，獲得更大的人生價值。高職學校開展創(chuàng)業(yè)教育，應該是一個常規(guī)性的教育教學任務，是應該體現(xiàn)在整個教育體系中。

（1）構建創(chuàng)業(yè)完整的創(chuàng)業(yè)課程體系。高職院校要擴大選修課比例，增加了創(chuàng)業(yè)課程模塊，逐步形成創(chuàng)業(yè)課程體系。完整的創(chuàng)業(yè)課程體系應該包括：創(chuàng)業(yè)學、成功學、創(chuàng)業(yè)心理學等創(chuàng)業(yè)基礎類課程；創(chuàng)業(yè)政策與法律法規(guī)、企業(yè)管理、創(chuàng)業(yè)財務、創(chuàng)業(yè)營銷策劃等創(chuàng)業(yè)實務類課程；創(chuàng)業(yè)思維訓練、創(chuàng)業(yè)模擬和創(chuàng)業(yè)實踐之類課程。首先，要面向全體學生開展創(chuàng)業(yè)基礎課程，著力培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)意識；其次，針對創(chuàng)業(yè)意識較強烈的學生，則主要開展創(chuàng)業(yè)實務類課程和創(chuàng)業(yè)實踐類教學，提供更加適合其特點的創(chuàng)業(yè)知識和技能。

（2）構建創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺。創(chuàng)業(yè)活動是實踐性非常強的活動，只有在創(chuàng)業(yè)實踐活動中才能真正獲得創(chuàng)業(yè)能力。學生通過創(chuàng)業(yè)實踐活動，可以增強對創(chuàng)業(yè)環(huán)境的認識，積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，深入了解和挖掘自己的潛在創(chuàng)業(yè)能力。因此，高職院校要構建創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺，促進創(chuàng)業(yè)理論教學向實踐技能的轉變，切實提高學生創(chuàng)業(yè)實踐能力。首先，要創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)實踐基地。比如，有條件的高職院校可以設立創(chuàng)業(yè)園，作為高職學生創(chuàng)業(yè)的“孵化器”，主要針對二、三年級的學生，為他們提供自主創(chuàng)業(yè)的專門活動場所。也可以建立大學生報亭、超市、家教服務中心等小型經(jīng)濟實體，讓學生承包初步體驗創(chuàng)業(yè)。高職院校要為這些創(chuàng)業(yè)實踐基地的學生提供創(chuàng)業(yè)教師指導、創(chuàng)業(yè)項目策劃、創(chuàng)業(yè)政策咨詢等方面的幫助。其次，要設立創(chuàng)業(yè)基金。創(chuàng)業(yè)資金的缺乏是影響學生創(chuàng)業(yè)實踐的重要因素。高職院校要設立專門的創(chuàng)業(yè)基金，為學生創(chuàng)業(yè)實踐提供資金支持。

五、完善創(chuàng)業(yè)教育評估

為了提高高職院校創(chuàng)業(yè)教育質量，真正發(fā)揮高職創(chuàng)業(yè)教育提升高職學生創(chuàng)業(yè)能力的主導作用，需要構建一個科學完善的高職院校創(chuàng)業(yè)教育評估體系。一個完善的創(chuàng)業(yè)教育評估體系應該包括以下幾個部分：（1）對學校創(chuàng)業(yè)教育的評估。主要分為兩個部分，即對教學水平的評估和對服務保障職能的評估。對創(chuàng)業(yè)教學水平的評估又包括課堂教學和實踐教學的評估。對服務保障職能的評估又包括高職院校對創(chuàng)業(yè)政策的宣傳、創(chuàng)業(yè)氛圍的營造、創(chuàng)業(yè)基金的設立、創(chuàng)業(yè)實踐平臺的搭建、創(chuàng)業(yè)師資的配備等。（2）對學生創(chuàng)業(yè)教育效果評估。創(chuàng)業(yè)教育最重要的目的就是幫助學生更加了解自己是否適合創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)教育如何通過向學生傳達信號，從而使其認清自身是否適合創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)教育效果評估主要包含創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力兩個方面。創(chuàng)業(yè)意識可以從被測試者的心理素質和抗壓能力上予以評估。創(chuàng)業(yè)能力可以從知識的掌握程度、技能的操作水平等方面加以衡量。（3）對創(chuàng)業(yè)項目的績效評估。主要是對高職學生的創(chuàng)業(yè)項目的新穎性、可行性、應用性以及創(chuàng)業(yè)成效進行評估，綜合分析創(chuàng)業(yè)項目的影響力，從而推動創(chuàng)業(yè)項目的可持續(xù)發(fā)展。

六、加強創(chuàng)業(yè)教育教師隊伍建設

目前，高職院校的大多數(shù)教師雖然學歷高、理論知識豐富，但是社會實踐能力。有些教師是完成學業(yè)后就直接走上工作崗位，根本沒有參加過所教授的課程的實踐活動，這就導致他們所授知識＼內容部分與社會實際脫節(jié)或者過時，不能很好地引導大學生進行創(chuàng)業(yè)實踐活動。同時，高職院校從事創(chuàng)業(yè)教育的教師基本上是兼職從事創(chuàng)業(yè)教育，很少有專門的創(chuàng)業(yè)教育教師。因此，加強創(chuàng)業(yè)教師隊伍建設是提高學生創(chuàng)業(yè)能力的重要保障。一是要加強培訓，提高教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。雖然不是所有的教師都要從事專門的創(chuàng)業(yè)教育活動，但是學生創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)是貫穿于學校人才培養(yǎng)全過程的，是滲透于專業(yè)課程教學之中的。為此，高職院校要普遍加強教師創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)新意識的培養(yǎng)，鼓勵他們積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，到創(chuàng)業(yè)實踐活動中去鍛煉自身的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，增加自身的實踐經(jīng)驗。二是要建立專門的創(chuàng)業(yè)教育教師隊伍。要從教師隊伍中選拔創(chuàng)業(yè)能力突出、有一定創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗的教師專門從事創(chuàng)業(yè)教育，構建專門的創(chuàng)業(yè)教師隊伍。三是外聘創(chuàng)業(yè)導師，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教師隊伍結構。高職院校要從社會各界尤其是創(chuàng)業(yè)企業(yè)引進各類創(chuàng)業(yè)人才前來授課，或者聘請相關的專家學者擔任兼職講師，與高職院校教師合作講授創(chuàng)業(yè)課程。

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作者簡介：

肖貽杰（1973-），男，湖南武岡人，廣州城市職業(yè)學院副研究員，研究方向：高等教育學、管理學。