趙俊

摘 要：企業(yè)賴以生存的物質(zhì)基礎是固定資產(chǎn)，隨著我國市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，發(fā)電企業(yè)的規(guī)模也在不斷擴大，發(fā)電企業(yè)只有不斷健全固定資產(chǎn)體制，保證發(fā)電機組的安全，提高固定資產(chǎn)的使用效率，這樣才能夠提升發(fā)電企業(yè)的競爭力，但是從實際情況來看我國發(fā)電企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面還有一些弊端，不利于發(fā)電企業(yè)未來的發(fā)展。本文從發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)的基本理論出發(fā)，分析了發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀，并提出了幾點有效管理發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)的途徑。

關鍵詞：發(fā)電企業(yè)；固定資產(chǎn)管理；有效管理；途徑

一、發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)概述

1.發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)分類

發(fā)電企業(yè)的固定資產(chǎn)按照目前我國《電力工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定，可以將分為以下幾類：

（1）生產(chǎn)經(jīng)營性固定資產(chǎn)。主要包括：發(fā)電與供熱設備、配電設備、輸變電設備、通訊設備、生產(chǎn)管理設備、儀表設備、房屋和建筑物等。

（2）非生產(chǎn)經(jīng)營性固定資產(chǎn)。主要包括：職工食堂、職工俱樂部等。

（3）租出固定資產(chǎn)。

（4）基建用固定資產(chǎn)。

（5）融資租入的固定資產(chǎn)。

（6）未使用的固定資產(chǎn)。是指企業(yè)新增固定資產(chǎn)尚未使用，購入尚待安裝的固定資產(chǎn)，以及經(jīng)批準停止使用的固定資產(chǎn)。

（7）單獨計價入賬的土地。

（8）不需用的固定資產(chǎn)。

2.發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)特點

發(fā)電企業(yè)屬于資金、技術密集型企業(yè)，與其他企業(yè)相比，固定資產(chǎn)有以下幾方面的行業(yè)特點：

（1）數(shù)量大、類型多。從種類來說分為輸電線路、變電設備、配電線路及設備、用電計量設備、通信線路及設備、自動化控制及儀器儀表、機械設備、檢修及維護設備、生產(chǎn)管理用工器具、運輸設備、非生產(chǎn)用設備及器具、房屋、建筑物、土地等十幾大類。

（2）分布廣泛、價值較高。從分布情況來看，電網(wǎng)延伸到哪里，固定資產(chǎn)就分布到哪里，遍布發(fā)電轄區(qū)的每一個角落。

（3）變動頻繁，更新較快，造成固定資產(chǎn)更新快，變動頻繁，要從財務管理的角度上及時、準確、全面的反映這些變化，難度相當大。

3.發(fā)電企業(yè)加強固定資產(chǎn)管理的必要性

（1）企業(yè)管理者可以通過嚴格的固定資產(chǎn)管理，及時的掌握企業(yè)每年購置固定資產(chǎn)的詳細情況，對企業(yè)的固定資產(chǎn)做到了心中有數(shù)。

（2）對企業(yè)擁有固定資產(chǎn)做到了心中有數(shù)，就自然的避免了重復購買的問題，節(jié)約了企業(yè)資金。

（3）在對固定資產(chǎn)進行處理時，如出租、轉(zhuǎn)賣等，可以大大提高資金的利用率。

（4）加強固定資產(chǎn)的管理與核算可以及時正確的對固定資產(chǎn)的盤點以及折舊進行計算。

二、發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

1.固定資產(chǎn)管理意識淡薄

固定資產(chǎn)作為電力企業(yè)的一項物質(zhì)基礎，本應該作為電力企業(yè)管理的重點，但是由于許多主客觀的原因，有的電力企業(yè)的管理者缺乏了對固定資產(chǎn)的管理理念。例如有些電力企業(yè)管理者單純的認為，只要固定資產(chǎn)保證正常運轉(zhuǎn)，無需對其提前報廢、毀損進行管理，更沒有將企業(yè)的經(jīng)濟效益與固定資產(chǎn)的管理聯(lián)系到一起，致使企業(yè)內(nèi)部缺乏固定資產(chǎn)管理的理念。即使是企業(yè)中制訂了相關的制度，也由于管理意識的淡薄，制度上也是趨于形式，在管理上也缺乏力度。

2.固定資產(chǎn)管理體制不完善

發(fā)電企業(yè)長期以來受到了壟斷行業(yè)的思想的影響，缺乏市場競爭意識，沒有制定出較高的固定資產(chǎn)管理目標，缺乏對固定資產(chǎn)管理的重視程度，直接影響到了固定資產(chǎn)的管理水平，雖然有的發(fā)電企業(yè)制定了固定資產(chǎn)管理制度，但是從實際情況來看制度由于設計上的不科學，導致了可操作較差，有的發(fā)電企業(yè)具備一套完善的固定資產(chǎn)管理制度，但固定資產(chǎn)管理的約束力較差，導致了執(zhí)行力不夠。發(fā)電企業(yè)缺乏完善的固定資產(chǎn)管理體制，不同部門會對同一事項的范圍和定義不同的理解，也會因為部門之間管理責任和范圍的不同，在對固定資產(chǎn)管理上出現(xiàn)管理重疊和盲區(qū)。由于電力企業(yè)缺乏健全的固定資產(chǎn)管理體制，導致了對固定資產(chǎn)修理費支出、更新改造支出等存在著隨意性，部門各行其是，加大了固定資產(chǎn)管理的難度。

3.固定資產(chǎn)管理與實物管理不一致

固定資產(chǎn)的價值核算稱作價值管理，一般由財務部門負責價值管理，大部分的電力企業(yè)的財務部門只注重資產(chǎn)價值管理，然而設備的運行管理只是受到了生產(chǎn)部門和使用部門的重視，在建立初始固定資產(chǎn)臺賬的時候基建工程人員和生產(chǎn)技術人員很少參與，結(jié)果就造成了臺賬中的固定資產(chǎn)價值與實際不一致的問題，出現(xiàn)有物無賬、或者有帳無物的問題發(fā)生。電力企業(yè)在對固定資產(chǎn)進行盤點方面，并沒有按照規(guī)定定期進行盤點，即使有的進行了定期盤點，但是沒有根據(jù)實際情況進行盤點盤虧，在對固定資產(chǎn)進行更新改造之后，在價值、數(shù)量和使用情況都會發(fā)生變化，電力企業(yè)沒有對固定資產(chǎn)臺賬進行及時的更新，導致了實物與賬面記載的信息不符。

三、提高發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的途徑

1.不斷完善固定資產(chǎn)管理體制

提高發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平的重要保障是具備完善的固定資產(chǎn)管理體制，因此電力企業(yè)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念，要以先進的管理理念為先導，要不斷提高競爭意識，提高固定資產(chǎn)管理制度的可操作性，保障固定資產(chǎn)管理可以按照相關制度執(zhí)行。電力企業(yè)要做好固定資產(chǎn)從購入、使用、更換、租賃到報廢的全過程跟蹤記錄工作，對固定資產(chǎn)的預算審批、購置、驗收入庫等制度進行科學的設計，重要儀器操作和管理工作要由專人負責。由于發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)的數(shù)量繁多，并且具有較高的專業(yè)性，為了提高固定資產(chǎn)的可操作性，就需要各個部門之間相互配合，在進行機組大修的時候要制定出詳細的固定資產(chǎn)采購制度，并由專門的審批部門進行審批，做好固定資產(chǎn)新舊更替的記錄工作，將固定資產(chǎn)獎罰制度落實到實處，不斷提升固定資產(chǎn)管理的執(zhí)行力度。

2.實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理和實物管理的統(tǒng)一

首先，要求發(fā)電企業(yè)定期或不定期清查盤點固定資產(chǎn)，以從中挖掘固定資產(chǎn)核算、使用等環(huán)節(jié)存在的問題，之后采取多種有效舉措予以解決處理，這樣對確保固定資產(chǎn)安全性、完整性具有顯著積極效應。事實上，固定資產(chǎn)清查盤點既是簡單的賬實核對，又是對固定資產(chǎn)的逐項檢查，通過對其清查盤點以準確掌握發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)實際情況，同時發(fā)電企業(yè)還可依據(jù)固定資產(chǎn)清查盤點結(jié)果開展固定資產(chǎn)減值準備計提工作，以確保發(fā)電企業(yè)財產(chǎn)的安全性、完整性。

其次，不斷完善基建管理，電力企業(yè)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，不斷推動完善基建管理，做好計劃部、財務部、建設單位、工程部之間的協(xié)調(diào)工作，充分利用計算機系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享，完善基建管理系統(tǒng)。

最后，為了減少賬外資產(chǎn)，當資產(chǎn)中出現(xiàn)一些隨同設備贈送的資產(chǎn)的時候，，如果符合資產(chǎn)確認條件，并且也可以按照成本進行計量，就應該將其作為固定資產(chǎn)入賬，降低賬外資產(chǎn)出現(xiàn)的概率。

3.建立固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度

固定資產(chǎn)對于電力企業(yè)來說是十分重要的，因此電力企業(yè)要在固定資產(chǎn)方面建立起不相容崗位分離的制度，要明確具體的崗位職責，形成相互制約的固定資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)的采購需求要由使用部門提出，在采購過程中要保證請購人員和審批人員相分離，固定資產(chǎn)的記賬工作不能同時由資產(chǎn)的保管人員兼任，固定資產(chǎn)的盤點工作要由記賬人員、保管人員以及獨立的第三人同時進行，在審批固定資產(chǎn)報廢的過程中，審批人要和報廢通知人相分離。同時電力企業(yè)為了避免出現(xiàn)采購固定資產(chǎn)的盲目性，要建立起良好的資產(chǎn)控制制度，良好的資產(chǎn)管理制度可以保證電力企業(yè)日常經(jīng)營正常運轉(zhuǎn)，又可以合理的利用資金，電力企業(yè)可以從自身的實際情況出發(fā)，對固定資產(chǎn)考核指標進行設置，實現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)范化管理的目標。

4.準確、合理界定固定資產(chǎn)的核算范圍

根據(jù)會計準則之規(guī)定，應依據(jù)年限與價值對固定資產(chǎn)進行劃分，即若不具備其中一個條件或兩個條件均不具備，便可直接列入低值易耗品予以賬務處理。而新會計準則認為會計人員的職業(yè)判斷直接影響到固定資產(chǎn)定義，所以會計人員應合理、有效區(qū)分低值易耗品與固定資產(chǎn)，切實規(guī)避將用于商品生產(chǎn)、勞務提供或經(jīng)營管理方面的低值易耗品列入固定資產(chǎn)核算，以保障會計信息的可比性。特別注意的是因發(fā)電企業(yè)低值易耗品數(shù)量較多，且賬外資產(chǎn)現(xiàn)象較突出，較大程度上影響到發(fā)電企業(yè)實物資產(chǎn)會計核算與管理的規(guī)范性、合理性。

四、總結(jié)

綜上所述，隨著我國電力行業(yè)的不斷深化改革，電力行業(yè)面臨著較大的市場競爭，給電力企業(yè)帶來的既是挑戰(zhàn)也是機遇，電力企業(yè)要想在競爭中獲得競爭優(yōu)勢，就應該在實際工作中不斷提升固定資產(chǎn)管理水平，不斷提升固定資產(chǎn)的使用效率。

參考文獻：

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