喻芙蓉 徐振東

摘 ?要：本文基于高職高專公民教育現(xiàn)狀的分析，力圖發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)重視公民教育主體的差異，以提高教育的針對(duì)性與實(shí)效性。

關(guān)鍵詞：高職高專;公民教育;路徑;知識(shí)結(jié)構(gòu);問(wèn)題

公民教育是培養(yǎng)個(gè)人在社會(huì)中有效享有權(quán)利、承擔(dān)責(zé)任所必須的知識(shí)、態(tài)度、技能，同時(shí)關(guān)注倫理道德與法治精神的養(yǎng)成;是幫助個(gè)體掌握公民知識(shí)，宣傳公民意識(shí)、養(yǎng)成公民行為，最終成為社會(huì)真正主人的活動(dòng)。公民教育的實(shí)質(zhì)是國(guó)家通過(guò)可控的制度資源，對(duì)公民進(jìn)行持續(xù)的、普遍的意識(shí)影響，培養(yǎng)公民的政治理性及公共精神。公民教育的普遍性及規(guī)范性決定了其內(nèi)容和形式的制定大多遵行由上到下，由宏觀到微觀，由國(guó)家到個(gè)人的路徑方向，以把握其可控度，體現(xiàn)其意識(shí)導(dǎo)向的價(jià)值。在這種模式下，學(xué)校教育就成為了至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，尤其是高等教育，目的就是培養(yǎng)具有優(yōu)良品質(zhì)的社會(huì)公民。高職高專是職業(yè)技術(shù)教育的高等階段，具有高等教育與職業(yè)教育雙重屬性，但在現(xiàn)實(shí)的公民教育開展中，高職高專的特殊性體現(xiàn)不夠明顯，沒(méi)能與普通高等院校區(qū)別開來(lái)。

一、高職高專公民教育的現(xiàn)有路徑

中國(guó)現(xiàn)行高等教育中的公民意識(shí)培養(yǎng)路徑主要是通過(guò)高校的思想政治教育工作體系，由課內(nèi)與課外兩條線索構(gòu)成，尤以思想政治教育理論課作為主要載體。思想政治教育是指遵循人們思想品德形成發(fā)展規(guī)律，用一定的思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范，對(duì)其成員施加有目的、有計(jì)劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會(huì)、一定階級(jí)所需要的思想品德的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。它的教學(xué)目的主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：普及中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系;堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想;弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)與時(shí)代精神;加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育。

思想政治教育早已不局限于單純的思想與政治意識(shí)宣傳，公民教育的內(nèi)容與目標(biāo)都納入到了這一體系之下，成為了思想政治教育的子目標(biāo)之一。因而高職高專公民教育的推進(jìn)，與思想政治教育的深入保持了同步性。在認(rèn)知層面，公民意識(shí)的確立依托于于思想政治理論課程體系，就集中體現(xiàn)于《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程中。從現(xiàn)有條件出發(fā)，公民教育要繼續(xù)深入，就必須將目標(biāo)與內(nèi)容科學(xué)的滲透于思想政治教育的課程體系中。在行為能力培養(yǎng)方面，高職院校學(xué)生公民意識(shí)的形成、公共精神的培養(yǎng)，也主要依賴于課外的思想政治工作，及學(xué)生工作這一塊。通過(guò)日常生活學(xué)習(xí)管理、社團(tuán)組織、活動(dòng)安排等，來(lái)提高學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作能力，服務(wù)他人的意識(shí)。

基于公民教育與思想政治教育從目標(biāo)、內(nèi)容到實(shí)踐上的高度重合，厘清二者間的關(guān)系至關(guān)重要。培養(yǎng)適合中國(guó)特色社會(huì)主義的合格公民是公民教育的目標(biāo)，這是高校思想政治教育工作的基礎(chǔ)，公民教育是思想政治教育必不可少的一部分，是考核思想政治工作實(shí)效性的重要指標(biāo)。

二、高職高專公民教育的現(xiàn)有知識(shí)結(jié)構(gòu)

愛(ài)國(guó)主義教育。公民指的是具有一國(guó)國(guó)籍、并根據(jù)該國(guó)法律規(guī)定享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人。公民教育在《辭?！防锝缍椋骸皣?guó)家為培養(yǎng)青少年的公民意識(shí)而實(shí)施的教育”，因而公民教育放在首位的是身份認(rèn)同的確立，主要通過(guò)愛(ài)國(guó)主義教育來(lái)完成。愛(ài)國(guó)主義教育是大學(xué)生公民教育的主要內(nèi)容之一，包括歷史教育、國(guó)情教育、世情教育和傳統(tǒng)文化教育等，必須讓學(xué)生知道祖國(guó)偉大文明的歷史，增加民族自尊心和自信心。

道德教育與公共精神教育。大學(xué)生公共精神是指作為具有獨(dú)立主體人格和平等權(quán)利義務(wù)的個(gè)人，自覺(jué)主動(dòng)參與社會(huì)公共生活，關(guān)心他人利益和公共利益并勇于維護(hù)自身正當(dāng)利益的一種積極態(tài)度和精神風(fēng)貌。由于公共精神是一個(gè)模糊的，難以準(zhǔn)確界定的概念，我們也可以對(duì)大學(xué)生公共精神進(jìn)行這樣的理解，它是大學(xué)生在公共生活中對(duì)人們共同生活及其行為的準(zhǔn)則規(guī)范的主觀上的認(rèn)可和客觀行為上的遵守和執(zhí)行。

現(xiàn)行公共教育主要是通過(guò)與道德教育結(jié)合來(lái)進(jìn)行的，突出公德意識(shí)的培養(yǎng)與踐行。根據(jù)觀察，我們發(fā)現(xiàn)部分大學(xué)生的道德觀、是非觀存在問(wèn)題。對(duì)社會(huì)上的道德規(guī)范，真假善惡現(xiàn)象不能夠獨(dú)立正確地判斷和評(píng)價(jià)。再者，缺乏社會(huì)公德意識(shí)，個(gè)人主義傾向明顯。社會(huì)公德意識(shí)是衡量一個(gè)人道德修養(yǎng)水平和文明程度的重要指標(biāo)，社會(huì)公德水平的高低，直接影響到社會(huì)風(fēng)氣和社會(huì)凝聚力。

法治教育。公民法治教育主要培養(yǎng)公民對(duì)國(guó)家制度、法律制度的認(rèn)同，樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的法制觀念，培養(yǎng)公民法律意識(shí)，樹立公民的法律信仰等方面的內(nèi)容，包括法律一般性理論教育、法律知識(shí)普及、法治精神培養(yǎng)等重要組成部分，增進(jìn)公民的主體意識(shí)、平等意識(shí)、權(quán)利義務(wù)觀念、契約觀念等素質(zhì)，和愛(ài)國(guó)主義教育、道德教育等內(nèi)容相互影響融合，構(gòu)建了公民教育的知識(shí)基礎(chǔ)與價(jià)值支撐。中國(guó)千百年來(lái)依賴于從上到下的中央集權(quán)制度與由下而上的宗族管理模式，保障了社會(huì)的高度穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了中華文明的傳承。但也使得中國(guó)人公共意識(shí)與契約精神欠缺，規(guī)則認(rèn)同度低，造成了工業(yè)化社會(huì)下關(guān)系處理模式的不適應(yīng)。

三、高職高專公民教育存在的問(wèn)題

定位不明確，知識(shí)體系缺乏獨(dú)立性。首先，目標(biāo)不夠清晰，沒(méi)有結(jié)合大學(xué)生群體的特征。長(zhǎng)期以來(lái)，“勞動(dòng)者”、“接班人”、“四有新人”等提法沒(méi)有為高校公民教育提供一個(gè)準(zhǔn)確的目標(biāo)，但這一目標(biāo)過(guò)于政治化和理想性，而高校公民教育目標(biāo)需要有很強(qiáng)的歷史性和針對(duì)性，它需建立在一定的理論基礎(chǔ)之上，依據(jù)教育對(duì)象——大學(xué)生的群體特征，依據(jù)我國(guó)國(guó)情、社會(huì)的基本狀況和世界公民教育的發(fā)展趨勢(shì)而設(shè)定。但我國(guó)高校培養(yǎng)目標(biāo)比較模糊，公民基本要求沒(méi)有被作為一個(gè)人必須具備的基本素質(zhì)提出來(lái)，目標(biāo)過(guò)于“高大上”。公民教育變成了簡(jiǎn)單的政治灌輸和道德教育，這樣容易造成一些學(xué)生的心理抗拒，對(duì)思想政治教育活動(dòng)參與熱情不高，直接影響到教育效果，最終導(dǎo)致部分大學(xué)生公民素質(zhì)的“營(yíng)養(yǎng)不良”。其次，高職院校的公民教育與職業(yè)教育結(jié)合不夠緊密。職業(yè)技術(shù)教育是高職院校的主要特征，公民教育不能拋開該訴求，既要滿足公民教育的普遍性，也要尊重職業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)。高職高專院校學(xué)生作為公民教育的主體，無(wú)論從知識(shí)結(jié)構(gòu)，還是從學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)心態(tài)都與普通本科院校有很大的區(qū)別，“一刀切”的做法降低了教育的實(shí)效性。高職院校的學(xué)生對(duì)知識(shí)的態(tài)度會(huì)更為實(shí)際，現(xiàn)有公民教育內(nèi)容與傳輸方式相對(duì)于該群體，針對(duì)性不強(qiáng)。

路徑狹窄，渠道方式傳統(tǒng)。由于學(xué)校條件的限制和傳統(tǒng)教學(xué)方式的影響，高校的公民的教師的教學(xué)手段與方法比較單一。網(wǎng)絡(luò)手段雖然在課堂中有所采用，但受傳統(tǒng)授課方式的影響，教師還是習(xí)慣于口頭講授。部分教師的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)非常有限，在課堂上教師一般也就是用一下演示文稿制作的課件，其他手段則很少采用。大學(xué)生對(duì)這樣的課堂感覺(jué)非?？菰?，缺乏學(xué)習(xí)興趣，無(wú)法激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，教學(xué)效果也是可想而知了。現(xiàn)在的高校公民教育還與原來(lái)的思想政治課的授課模式基本一樣，以教師的講解為主，學(xué)生沒(méi)有學(xué)習(xí)興趣，缺課、不聽課的現(xiàn)象十分普遍，如果不豐富教育教學(xué)手段，公民教育課將在高校無(wú)法生存。

公民教育是實(shí)踐性很強(qiáng)的一門課程，許多內(nèi)容都需要結(jié)合具體的事例進(jìn)行討論與交流，只有學(xué)生們的積極參與進(jìn)來(lái)才能夠取得良好的教學(xué)效果。公民教育還是局限在課堂之上，學(xué)生沒(méi)在社會(huì)實(shí)踐中對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行深入理解的機(jī)會(huì)，這也對(duì)大學(xué)生公民意識(shí)的提高產(chǎn)生了很大的障礙。

知識(shí)傳輸方式有限，學(xué)生知識(shí)基礎(chǔ)薄弱，師生交流不暢的環(huán)境下，“手機(jī)走入課堂”的現(xiàn)象已是大家傾向接受的無(wú)奈現(xiàn)實(shí)?，F(xiàn)有渠道狹窄，怎么利用智能工具是課堂變得活躍，應(yīng)是今后公民教育路徑拓寬的方向。

重視力度有限。高職院校常常重視職業(yè)技術(shù)教育，輕視公民教育，強(qiáng)調(diào)專業(yè)技能的訓(xùn)練而忽視人文素養(yǎng)的提升，偏重學(xué)生職業(yè)能力的提高，減縮了公民教育的課時(shí)，將高等職業(yè)教育看成一種急功近利的職業(yè)工具，尤其是不能針對(duì)學(xué)生的專業(yè)實(shí)際和未來(lái)從事的工作崗位開展相應(yīng)內(nèi)容的公民教育，造成職業(yè)意識(shí)和職業(yè)道德的缺失。高職院校的公民教育缺乏整體規(guī)劃，對(duì)其重要性強(qiáng)調(diào)不夠，致使公民教育處于邊緣化的位置，認(rèn)為學(xué)生公共素養(yǎng)的高低對(duì)就業(yè)影響不大，只要靠學(xué)生優(yōu)秀的專業(yè)知識(shí)和高超的實(shí)踐技能，再加上一定的求職技巧就可以了。

中國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)的推進(jìn)和社會(huì)轉(zhuǎn)型的提速?zèng)Q定了公民教育在高等教育體系中的位置只能加強(qiáng)不能削弱，公民教育是強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位與建設(shè)法治中國(guó)的迫切需要，培養(yǎng)符合發(fā)展需要的合格青年是高等教育的首要任務(wù)。高職高專院校承擔(dān)了職業(yè)教育與高等教育的雙重使命，輸送的學(xué)生主要去往國(guó)家建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，他們的專業(yè)技能與公共素養(yǎng)高低關(guān)系到社會(huì)發(fā)展水平與長(zhǎng)治久安。公民教育的目標(biāo)就是幫助他們實(shí)現(xiàn)學(xué)校與社會(huì)的順利對(duì)接，不僅是生存技能，更是順利的實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。十八大上明確了我國(guó)現(xiàn)階段公民教育的價(jià)值導(dǎo)向——社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為加強(qiáng)大學(xué)生公民教育的思想條件、重要使命、發(fā)展目標(biāo)和實(shí)踐基礎(chǔ)等提供了重要的支撐，指明了公民教育中國(guó)家、社會(huì)與公民三位一體的格局。借此局面，相信高職院校的公民教育會(huì)進(jìn)入到新的發(fā)展階段。

參考文獻(xiàn)：

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