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高職數(shù)字教學(xué)資源開(kāi)放與共享的動(dòng)因分析及模式構(gòu)建

許愛(ài)軍

(廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣州510430)

【摘要】對(duì)比分析單主體、雙主體、多主體三種建設(shè)模式，得出制約高職數(shù)字教學(xué)資源開(kāi)放與共享的關(guān)鍵在于校企合作不順?biāo)癸@的體制機(jī)制問(wèn)題。為促使政府、行業(yè)、學(xué)校、企業(yè)共建共享數(shù)字教學(xué)資源，提出“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與、院校推進(jìn)”的動(dòng)力機(jī)制模型?；诖?，從優(yōu)化契合點(diǎn)、鞏固支撐點(diǎn)、搭建共享點(diǎn)、登上制高點(diǎn)四個(gè)方面提出實(shí)施策略。

【關(guān)鍵詞】數(shù)字教學(xué)資源;共建共享;模式構(gòu)建;四方聯(lián)動(dòng)

我國(guó)高職數(shù)字教學(xué)資源經(jīng)歷起步發(fā)展和高速發(fā)展兩個(gè)階段，現(xiàn)已進(jìn)入綜合發(fā)展期。在起步發(fā)展階段(以2003年國(guó)家精品課程建設(shè)為標(biāo)志)，建成國(guó)家級(jí)、省級(jí)和校級(jí)精品課程6 000余門;在高速發(fā)展階段(以2006年國(guó)家示范性高職院校建設(shè)為標(biāo)志)，建成500個(gè)特色專業(yè)群、4 000門優(yōu)質(zhì)專業(yè)課程、1 500種特色教材和課件。2009年以后(以共享型專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)啟動(dòng)為標(biāo)志)，開(kāi)始步入綜合發(fā)展階段。在這個(gè)階段，除了將建成28個(gè)國(guó)家共享型專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)外，還將與普通本科院校共同建成1 000門精品視頻公開(kāi)課和5 000門精品資源共享課。

總體來(lái)看，經(jīng)過(guò)10余年的建設(shè)和發(fā)展，我國(guó)高職數(shù)字教學(xué)資源的普及面、受益人數(shù)、投入的資金、取得的成績(jī)都是舉世矚目的，教學(xué)資源為教育教學(xué)方式、課程內(nèi)容和教學(xué)手段的革新創(chuàng)造了種種條件，積蓄了無(wú)窮潛能。但從實(shí)際應(yīng)用看，卻仍未能達(dá)到人們所期望的效果。數(shù)字教學(xué)資源開(kāi)放與共享機(jī)制的缺失和建設(shè)主體動(dòng)力不足，已成為制約其深入發(fā)展的瓶頸。如何構(gòu)建起共建共享的新模式，促進(jìn)“政(政府)、校(院校)、行(行業(yè))、企(企業(yè))”四方聯(lián)動(dòng)和四力齊發(fā)，已成為高職數(shù)字教學(xué)資源在綜合發(fā)展階段亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題。

一、高職數(shù)字教學(xué)資源建設(shè)模式分析

縱觀我國(guó)高職數(shù)字教學(xué)資源的發(fā)展歷程，主要采取了三種建設(shè)模式，即單主體建設(shè)模式、雙主體建設(shè)模式、多主體建設(shè)模式。三種建設(shè)模式的對(duì)比情況如表1所示。

表1　三種建設(shè)模式對(duì)比情況

單主體建設(shè)模式是指主要依靠學(xué)?；蛘咂髽I(yè)單方力量來(lái)開(kāi)展數(shù)字教學(xué)資源建設(shè)。對(duì)學(xué)校而言，為滿足內(nèi)涵建設(shè)和教學(xué)需要而開(kāi)發(fā)的校本資源就屬于這種類型。對(duì)企業(yè)而言，為企業(yè)員工培訓(xùn)而開(kāi)發(fā)的培訓(xùn)資源、為追求利潤(rùn)而興建的輔學(xué)助考資源、［1］為傳承文化而自建的公共媒體資源等，都屬于這種類型。單主體建設(shè)模式主要面向?qū)W?；蚱髽I(yè)內(nèi)部發(fā)展需要，由于資源來(lái)源單一，優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源的數(shù)量和質(zhì)量有限，因而難以取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

雙主體建設(shè)模式是指在互利雙贏的基礎(chǔ)上，通過(guò)發(fā)揮學(xué)校和企業(yè)的各自優(yōu)勢(shì)，校企合作開(kāi)展數(shù)字教學(xué)資源建設(shè)。如校企合作開(kāi)發(fā)的工學(xué)結(jié)合資源和員工培訓(xùn)資源等都屬于這種類型。雙主體建設(shè)模式主要面向行業(yè)發(fā)展需要，在資源來(lái)源上較為寬泛，優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源的數(shù)量和質(zhì)量有一定保障，但受到校企合作深度和廣度的限制，往往也難以取得令人滿意的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

多主體建設(shè)模式是指通過(guò)發(fā)揮學(xué)校、企業(yè)、個(gè)體和社會(huì)組織力量，聯(lián)合開(kāi)展數(shù)字教學(xué)資源建設(shè)。如網(wǎng)眾自發(fā)貢獻(xiàn)的生成性資源及在國(guó)家項(xiàng)目引動(dòng)下學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)、研究所等組成聯(lián)盟合作開(kāi)發(fā)的共享型專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)等都屬于這種類型。多主體建設(shè)模式主要面向社會(huì)和終身學(xué)習(xí)需要，在資源來(lái)源上十分廣泛，優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源的數(shù)量和質(zhì)量能得到充分保障，但是需要得到政府組織的項(xiàng)目引動(dòng)或者社會(huì)共識(shí)下的聯(lián)動(dòng)，才能取得令人滿意的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二、高職數(shù)字教學(xué)資源開(kāi)放與共享的動(dòng)力模型

從以上分析不難看出，無(wú)論是單主體、雙主體，還是多主體建設(shè)模式，都具有自身的特色和優(yōu)勢(shì)，但也受到許多因素的制約。其中，政府主導(dǎo)作用的發(fā)揮以及發(fā)揮程度如何則是一個(gè)關(guān)鍵因素。造成這種局面的原因從根本上講還是校企合作不順?biāo)癸@出的體制機(jī)制問(wèn)題。除此之外，資源建設(shè)過(guò)程中教育價(jià)值上的功利性取向、資源共享中的獨(dú)占性趨勢(shì)以及資源共建共享機(jī)制缺失及相應(yīng)政策滯后等，都是無(wú)法回避的重要制約因素。

可見(jiàn)，要解決高職數(shù)字教學(xué)資源建設(shè)與發(fā)展所面臨的種種困惑，最根本的是要解決校企合作的體制機(jī)制問(wèn)題，而這個(gè)機(jī)制的關(guān)鍵又在于能否充分調(diào)動(dòng)政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)各方的積極性，即構(gòu)建“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與、學(xué)院推進(jìn)”的動(dòng)力機(jī)制，［2］實(shí)現(xiàn)各方互利共贏，如圖1所示。

從結(jié)構(gòu)上看，圖1描繪的是典型的“飛機(jī)模型”:利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制可以看作是飛機(jī)的機(jī)頭(引擎)、政策保障機(jī)制可以看作是飛機(jī)的機(jī)尾(平衡器)、監(jiān)控評(píng)估機(jī)制和管理協(xié)調(diào)機(jī)制可以看作是飛機(jī)的雙翼(調(diào)節(jié)器)。

圖1　政校行企四方合作動(dòng)力機(jī)制

1.飛機(jī)的機(jī)頭:市場(chǎng)導(dǎo)向的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制

高職數(shù)字教學(xué)資源共建共享是一個(gè)系統(tǒng)工程。從系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的角度看，系統(tǒng)的發(fā)展需要源源不斷的動(dòng)力來(lái)維持。市場(chǎng)導(dǎo)向的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，能充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能，在提高資源數(shù)量和質(zhì)量的同時(shí)，增加競(jìng)爭(zhēng)性和選擇性，因而可以當(dāng)作引擎帶動(dòng)整個(gè)系統(tǒng)持續(xù)向前發(fā)展。利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制也只有放在市場(chǎng)化的環(huán)境中，實(shí)行成本分擔(dān)、組織或?qū)W習(xí)者合理付費(fèi)，增強(qiáng)自身的造血功能，貫徹“誰(shuí)使用誰(shuí)付費(fèi)、誰(shuí)提供誰(shuí)受益”原則，才能讓資源的投入和產(chǎn)出循環(huán)，釋放出旺盛的運(yùn)作活力。當(dāng)然，市場(chǎng)導(dǎo)向的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制不能替代政府對(duì)高職教育的投入，也不能弱化政府在堅(jiān)持教育公益性方面的責(zé)任。［3］

2.飛機(jī)的左翼:四方參與的管理協(xié)調(diào)機(jī)制

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高職數(shù)字教學(xué)資源采取的是“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)使用”的策略，這在很大程度上阻礙了優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的合理流動(dòng)與均衡發(fā)展。為此，要打破閉關(guān)自守的思想禁錮，建設(shè)起利于資源合理流動(dòng)與均衡發(fā)展的管理協(xié)調(diào)機(jī)制。只有“政、校、行、企”共同參與資源管理，平衡優(yōu)化校企聯(lián)盟各成員間的教育資源分配，建立和諧穩(wěn)定的資源共建共享關(guān)系，既使數(shù)字資源擁有者愿意將自身資源共享出來(lái)，又能協(xié)調(diào)好資源供應(yīng)方、服務(wù)方和使用方之間的權(quán)利和利益關(guān)系，才能為資源共建共享提供可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。

3.飛機(jī)的右翼:科學(xué)公正的監(jiān)控評(píng)估機(jī)制

優(yōu)質(zhì)資源短缺一直是影響數(shù)字教學(xué)資源共建共享的重要因素。為解決這個(gè)問(wèn)題，需要在遵循國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下建立起共建共享的標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源的合理化組織、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，定期對(duì)資源的內(nèi)容、水平和使用情況進(jìn)行監(jiān)控、評(píng)價(jià)和反饋，促使資源建設(shè)方不斷修正和完善，確保資源的建設(shè)質(zhì)量和水平。同時(shí)，也要引入資源的淘汰機(jī)制，將質(zhì)量不高、內(nèi)容不當(dāng)、使用效益不好的資源予以淘汰。需要強(qiáng)調(diào)的是，監(jiān)控評(píng)價(jià)機(jī)制只有貫穿資源開(kāi)發(fā)、管理和應(yīng)用的整個(gè)“生命周期”，才能確保資源的建設(shè)質(zhì)量和效益。

4.飛機(jī)的機(jī)尾:政府主導(dǎo)的政策保障機(jī)制

在“政、校、行、企”四方合作的動(dòng)力模型中，政府需要扮演好主導(dǎo)者和協(xié)調(diào)者的角色，綜合應(yīng)用規(guī)劃、立法、政策指導(dǎo)和財(cái)政、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿，［4］調(diào)動(dòng)企業(yè)參與資源建設(shè)的熱情，在保護(hù)企業(yè)利益的同時(shí)，切實(shí)解決好數(shù)字資源的版權(quán)問(wèn)題。同時(shí)，在國(guó)家資源的開(kāi)放與共享、學(xué)校資源的協(xié)議使用與服務(wù)、社會(huì)資源的“代銷”或“采購(gòu)”、企業(yè)行業(yè)資源的交換與共享上，建立相應(yīng)的優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)資金投入數(shù)字資源的開(kāi)發(fā)建設(shè)，開(kāi)辟多元化資源提供渠道，探索多元化資源供應(yīng)機(jī)制。對(duì)高職院校而言，也要采取相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)專業(yè)教師、技術(shù)開(kāi)發(fā)人員等開(kāi)發(fā)數(shù)字資源的積極性。

三、高職數(shù)字教學(xué)資源開(kāi)放與共享的實(shí)施策略

長(zhǎng)期的實(shí)踐證明，推進(jìn)高職數(shù)字教學(xué)資源共建共享，有利于整合多方優(yōu)質(zhì)資源、發(fā)揮資源最大效益，有利于促進(jìn)資源合理分配、縮小資源貧富差距，有利于加強(qiáng)校企雙向互動(dòng)、實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)就業(yè)對(duì)接，有利于消除資源信息孤島、提升高職內(nèi)涵建設(shè)水平，其重要意義是不言而喻的。因此，采取措施有效推進(jìn)，已成為高職內(nèi)涵建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

1.優(yōu)化契合點(diǎn):深化校企合作，不斷挖掘互利互惠的新亮點(diǎn)

“政、校、行、企”四方聯(lián)動(dòng)共建共享數(shù)字資源的決定因素在于校企合作的深度和廣度。換句話說(shuō)，只有校企深度合作了，“政、校、行、企”四方聯(lián)動(dòng)才能真正發(fā)揮作用。為此，高職院校要主動(dòng)對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)布局，通過(guò)深化教學(xué)模式改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，搭建校企合作的“立交橋”。一要參照職業(yè)崗位任職要求，與行業(yè)企業(yè)共同制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案，共同開(kāi)發(fā)專業(yè)課程和教學(xué)資源，共同完成生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)習(xí)教學(xué)任務(wù)，促進(jìn)企業(yè)新技術(shù)、新工藝與教學(xué)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合;二要提升專業(yè)師資隊(duì)伍，實(shí)施內(nèi)培外引工程，打造一支能解決企業(yè)生產(chǎn)難題、能提升企業(yè)生產(chǎn)效率的“雙師”隊(duì)伍。［5］在此基礎(chǔ)上，不斷拓寬校企合作的廣度，挖掘校企互利互惠的新亮點(diǎn)。

2.鞏固支撐點(diǎn):解放傳統(tǒng)觀念，努力提高共建共享觀念和水平

“政、校、行、企”四方聯(lián)動(dòng)共建共享數(shù)字資源的根本前提在于解放傳統(tǒng)觀念，形成共建共享的共識(shí)。首先，校企雙方要改變“共享資源就會(huì)失去競(jìng)爭(zhēng)力”的傳統(tǒng)觀念，處理好教育公益性和企業(yè)發(fā)展追求利潤(rùn)兩者之間的關(guān)系，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，為數(shù)字資源共建共享提供思想保證;其次，要完善內(nèi)部軟硬件基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)建立數(shù)據(jù)中心或標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)放式接口，打通內(nèi)部各個(gè)數(shù)字資源應(yīng)用系統(tǒng)，構(gòu)建起涵蓋教師備課、課件制作、網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)及管理的數(shù)字資源共享服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源的共建共享，為外部資源共建共享打下基礎(chǔ);最后，要提高校、企內(nèi)部人員的信息素養(yǎng)，加強(qiáng)現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)，為資源共建共享做好人員儲(chǔ)備。

3.搭建共享點(diǎn):制定標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步推進(jìn)共建共享平臺(tái)建設(shè)

“政、校、行、企”四方聯(lián)動(dòng)共建共享數(shù)字資源的根本實(shí)現(xiàn)在于搭建統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的公共服務(wù)平臺(tái)，處理好資源的分布式建設(shè)與存儲(chǔ)以及集中管理與應(yīng)用之間的關(guān)系。首先，校企雙方要在數(shù)字資源設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)過(guò)程中遵循國(guó)家教育技術(shù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和兼容性;其次，要在行業(yè)專家指導(dǎo)下制定資源和數(shù)據(jù)的分類方案、信息資源的元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)格式、編碼規(guī)則、資源組織、資源庫(kù)的模式選擇與數(shù)據(jù)封裝標(biāo)準(zhǔn)等，明確資源準(zhǔn)入、運(yùn)行、退出的具體指標(biāo)，完善評(píng)價(jià)和反饋流程，確保資源建設(shè)質(zhì)量;最后，要在政府主導(dǎo)下開(kāi)發(fā)基于教育資源元數(shù)據(jù)技術(shù)的基礎(chǔ)性服務(wù)平臺(tái)，提供不同主體之間的數(shù)字資源檢索、互換、互訪等功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)校、企、行、所等多元化數(shù)字資源的兼容并包。

4.登上制高點(diǎn):革新教學(xué)方式，為終身教育體系和學(xué)習(xí)化社會(huì)服務(wù)

“政、校、行、企”四方聯(lián)動(dòng)共建共享數(shù)字資源的根本目的在于革新高職教學(xué)方式，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)更多高技能人才。為解決當(dāng)前高職數(shù)字教學(xué)資源分散、低效共享等現(xiàn)狀，必須充分調(diào)用政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)四方力量，政府承擔(dān)起政策制定、資金支持和宏觀指導(dǎo)方面的責(zé)任，［6］行業(yè)承擔(dān)起標(biāo)準(zhǔn)制定、政策咨詢、監(jiān)督協(xié)調(diào)等方面的責(zé)任，學(xué)校和企業(yè)緊密合作，承擔(dān)起資源共建共享的主體職責(zé)，做到四方聯(lián)動(dòng)、四力齊發(fā)，形成區(qū)域性數(shù)字資源互聯(lián)、互通的應(yīng)用技術(shù)保障，建立以知識(shí)組織體系為支撐的數(shù)字資源共建共享的大環(huán)境，為終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)化社會(huì)提供隨時(shí)、隨地、高效、便捷的數(shù)字教學(xué)資源服務(wù)。

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(編輯/喬瑞雪)

Strategy Analysis and Model Construction of Digital Teaching Resources Opening up and Sharing in Higher Vocational Colleges

XU Ai-jun

(Guangzhou Institute of Railway Technology，Guangzhou 510430，China)

【Abstract】Through the comparative analysis of three existing models as single subject，double subject and multi subject，this paper came to the conclusion that，the key restricting the higher vocational digital teaching resources sharing system is the institutional problems existing in the cooperation between enterprises and colleges．In order to promote the co-construction of digital teaching resources sharing system among the government，industry，schools and enterprises，a model is purposed．It mainly consists of four core ideas，“l(fā)ed by government，guided by industry，fulfilled by enterprises，and promoted by colleges”．Based on that model，four strategies are suggested，which are“optimizing the operation，strengthening supports，building sharing system，and taking the initiative”．

【Key words】digital teaching resources; co-construction and sharing; model construction; cooperation among four subjects

【作者簡(jiǎn)介】許愛(ài)軍(1978—)，男，湖南岳陽(yáng)人，碩士，副教授，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育信息化。

【基金項(xiàng)目】廣州市教育科學(xué)“十二五”2013年度課題，課題編號(hào)為2013A238; 2014年廣州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題，課題編號(hào)為14G56;教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目，課題編號(hào)為12YJC880107

【收稿日期】2014-12-17

doi:10．3969/j．issn．1001-8794．2015．04．016

【文章編號(hào)】1001-8794(2015)04-0051-04

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【中圖分類號(hào)】G434