摘 要：本文闡述了企業(yè)中安全管理的重要地位、企業(yè)的安全管理網(wǎng)絡(luò)以及企業(yè)安全管理中面臨的諸多問題，指出了產(chǎn)生這些問題的根源是企業(yè)生產(chǎn)部門管理人員在安全管理中的作用缺失，最后著重剖析了生產(chǎn)部門主任、書記、安全員、技術(shù)員和班組長(zhǎng)在安全管理中的應(yīng)有作用。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；安全管理；生產(chǎn)部門；管理人員

“安全第一”四個(gè)字說明在企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)最重要，因?yàn)槠髽I(yè)的其它所有目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)之上。安全管理是企業(yè)為保護(hù)人員和設(shè)備的安全而進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等一系列活動(dòng)。“安全第一”決定了安全管理在企業(yè)各項(xiàng)管理工作中的龍頭地位。企業(yè)構(gòu)建的公司、部門和班組從上至下三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)為安全管理的龍頭地位提供了組織保障：總經(jīng)理是企業(yè)的安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人；除生產(chǎn)部門外，設(shè)有專門監(jiān)管安全的安全生產(chǎn)部；在與企業(yè)安全生產(chǎn)息息相關(guān)的各生產(chǎn)部門，部門主任必是部門的安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人；各生產(chǎn)部門配有專職安全員；在各生產(chǎn)部門下屬班組中，班組長(zhǎng)是班組的安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人。但是，從企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀調(diào)查和有關(guān)安全管理文獻(xiàn)的查閱中發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)在安全管理方面仍然存在不少問題。譬如：部分班組成員對(duì)安全生產(chǎn)沒有敬畏心、沒有警惕性，把別人的事故當(dāng)故事、把事故的教訓(xùn)當(dāng)段子；安全學(xué)習(xí)流于形式，個(gè)別班組甚至憑空地定期編寫一點(diǎn)學(xué)習(xí)材料后讓大家簽字以應(yīng)付上級(jí)組織的檢查；部門和班組對(duì)上級(jí)通報(bào)的不安全事件的學(xué)習(xí)未結(jié)合本部門、班組的實(shí)際情況進(jìn)行舉一反三的自查防范并提出對(duì)策；各類安全總結(jié)敷衍了事，未觸及深層次的問題；工作票上的危險(xiǎn)源分析和工作內(nèi)容不對(duì)應(yīng)，班組成員對(duì)危險(xiǎn)源分析沒有學(xué)習(xí)確認(rèn)；帶有僥幸心理的違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；設(shè)備和系統(tǒng)隱患依然存在，部分危險(xiǎn)惡劣的工作環(huán)境沒有及時(shí)得到整改，等等。如何進(jìn)一步做好安全管理工作，有效減少甚至避免諸如此類的問題，確實(shí)是企業(yè)面臨的一項(xiàng)重大課題。

安全的重要性決定了企業(yè)里普遍設(shè)有專管安全的安全生產(chǎn)部。不過這也容易給人這樣一種認(rèn)識(shí)：既然有安全生產(chǎn)部，那安全管理只是且就是安全生產(chǎn)部的事情，若企業(yè)出了人身或設(shè)備的事故就說明安全生產(chǎn)部的工作沒有做到位。其實(shí)，企業(yè)出現(xiàn)上述這樣那樣安全方面的問題正是源于這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。這是因?yàn)椋海?）安全生產(chǎn)部不是生產(chǎn)部門而是職能部門，企業(yè)不可能為這個(gè)職能部門配備大量人員，讓安全環(huán)保部的人員時(shí)時(shí)、處處監(jiān)管企業(yè)所有運(yùn)行操作、維護(hù)作業(yè)等生產(chǎn)活動(dòng)中的不安全行為不太現(xiàn)實(shí)；（2）企業(yè)里絕大多數(shù)人員是從事設(shè)備運(yùn)行或維護(hù)的生產(chǎn)一線人員，他們?cè)诿恳淮尉唧w的設(shè)備運(yùn)行操作和維護(hù)作業(yè)中的任何疏忽大意都可能觸發(fā)安全事故；（3）所有生產(chǎn)一線人員都分布在各生產(chǎn)部門的班組里，直接受所在班組及生產(chǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)。由此可見：生產(chǎn)部門管理人員在安全管理中發(fā)揮什么樣的作用對(duì)班組和班組成員的安全生產(chǎn)活動(dòng)有著直接的影響。充分挖掘生產(chǎn)部門管理人員的安全管理職能對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)至關(guān)重要。不過，在現(xiàn)有文獻(xiàn)中還沒有這方面的介紹。企業(yè)生產(chǎn)部門與安全管理相關(guān)的主要管理人員有主任、書記、安全員、技術(shù)員和班組長(zhǎng)。下面分別對(duì)他們?cè)诎踩芾碇械淖饔眠M(jìn)行剖析。

一、主任的意識(shí)引領(lǐng)

在企業(yè)安全管理的組織體系中，主任是部門安全工作的第一責(zé)任人。他對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度直接影響到企業(yè)安全管理決策的落實(shí)情況和本部門所有員工對(duì)安全生產(chǎn)工作的態(tài)度。因此，主任必須牢固樹立抓生產(chǎn)就必須抓安全的意識(shí)。另一方面，他要對(duì)本部門的安全生產(chǎn)工作全局在胸，審時(shí)度勢(shì)，抓大事、關(guān)鍵事、關(guān)鍵人，始終把安全工作的著眼點(diǎn)放在尋找影響整個(gè)安全工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓住了安全生產(chǎn)工作中牽一發(fā)而動(dòng)全身的大事，就掌握了部門安全管理工作的主動(dòng)權(quán)。在實(shí)際工作中，主任在學(xué)習(xí)國家頒發(fā)的各種安全法令法規(guī)、政策制度和貫徹執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)安全決策的同時(shí)，利用學(xué)習(xí)、宣傳、檢查等形式貫徹傳達(dá)到部門各安全管理人員及班組。重點(diǎn)是要以自己強(qiáng)烈的安全意識(shí)強(qiáng)化本部門所有員工的安全意識(shí)，使部門每個(gè)員工都清醒地認(rèn)識(shí)到安全工作與自己日常工作實(shí)際上是息息相關(guān)的。

二、書記的思想教育

書記雖然不是部門的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，但其思想教育工作在部門安全生產(chǎn)中的作用十分重要。沒有正確而統(tǒng)一的指導(dǎo)思想就不會(huì)有全部門員工齊心協(xié)力地參與。在影響安全生產(chǎn)的各個(gè)隱患中，最大的、最根本的隱患是安全思想方面的隱患。只有消除安全思想的隱患才可以真正地確保安全生產(chǎn)。因此，書記要把思想教育工作與安全管理工作充分而有機(jī)地結(jié)合起來，把思想教育工作應(yīng)用于部門安全管理活動(dòng)的全過程，通過安全思想教育提高部門員工的安全覺悟、規(guī)范安全行為、培育安全文化，從而消除安全思想隱患，促進(jìn)部門安全生產(chǎn)目標(biāo)的順利完成。

在實(shí)際工作中，書記要通過談心交流和座談?dòng)懻摰刃问结槍?duì)工作中安全隱患最大的地方和人們意識(shí)薄弱的地方進(jìn)行思想教育，讓部門的生產(chǎn)管理人員和班組人員都認(rèn)識(shí)到安全問題的重要性；同時(shí)要用好自己是本部門宣傳工作指引人和把關(guān)人的角色，努力營(yíng)造好的本部門的安全工作氛圍，只有在良好的安全工作氛圍中進(jìn)行設(shè)備運(yùn)行操作或維護(hù)作用的具體生產(chǎn)活動(dòng)中才能夠減少安全隱患，才能防范安全事故的發(fā)生。

三、安全員的監(jiān)督檢查

安全員在生產(chǎn)部門的安全管理作用不可替代。作為領(lǐng)導(dǎo)，部門主任和書記雖然在部門的安全生產(chǎn)工作中責(zé)任重大，但需要他們處理的日常事務(wù)畢竟太多。安全員是部門安全管理的專職人員，實(shí)際上就是本部門安全管理工作的常務(wù)負(fù)責(zé)人，擔(dān)負(fù)著安全生產(chǎn)法規(guī)的貫徹、監(jiān)督和檢查安全違章行為等重大職責(zé)。

首先，安全員要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》等國家有關(guān)電力安全監(jiān)督的政策和法律、法規(guī)，對(duì)與本部門所轄區(qū)域引進(jìn)的新技術(shù)、新工藝、新材料也要不斷學(xué)習(xí)和及時(shí)掌握。不斷地提高自身的安全素養(yǎng)和具備過硬的業(yè)務(wù)技能水平，將有助于安全員的日常安全監(jiān)督和檢查工作順利進(jìn)行。

其次，安全員要有強(qiáng)烈的預(yù)防預(yù)控意識(shí)。在安全監(jiān)督和檢查中嚴(yán)格把關(guān)，做到監(jiān)督檢查有標(biāo)準(zhǔn)、有依據(jù)，將巡回檢查和跟蹤檢查相結(jié)合，變事后把關(guān)為事前預(yù)防，從管結(jié)果變?yōu)樵搭^預(yù)防和過程預(yù)控。特別對(duì)“事故危險(xiǎn)點(diǎn)”實(shí)施重點(diǎn)的預(yù)防與孔，消除生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全事故隱患，把安全事故隱患消除在萌芽狀態(tài)之中，從根本上減少人員傷亡事故和設(shè)備損壞事故的發(fā)生概率。

最后，安全員要不斷與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在監(jiān)督中既要堅(jiān)持原則和嚴(yán)格執(zhí)法，又要提高協(xié)調(diào)溝通藝術(shù)，促使部門各班組人員積極主動(dòng)地增強(qiáng)自我監(jiān)督、自我管理的能力，增強(qiáng)自保、互保和聯(lián)保的安全意識(shí)。

四、技術(shù)員的專業(yè)支持

安全工作雖不是技術(shù)員的本職工作，但生產(chǎn)部門的技術(shù)員不能只管技術(shù)不管安全。因?yàn)殡x開技術(shù)員的支持，部門安全工作的實(shí)施也必將困難重重。以維護(hù)部門為例，技術(shù)員所做的諸如備品配件的檢驗(yàn)、圖紙的自審會(huì)審、測(cè)量?jī)x器和儀表的年度報(bào)檢報(bào)審、開工報(bào)告和停工報(bào)告的報(bào)批、作業(yè)指導(dǎo)書（技術(shù)方案）的編制、檢修施工過程網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃的編制和實(shí)施、維護(hù)檢修的安全技術(shù)交底、工程的質(zhì)量驗(yàn)收等大量技術(shù)工作都與安全管理工作存在著千絲萬縷的聯(lián)系。從本質(zhì)上講，技術(shù)工作和安全工作是不可分割、緊密相連的。技術(shù)工作的每一個(gè)階段都同時(shí)包含有安全工作，技術(shù)工作的結(jié)果也將直接影響著安全生產(chǎn)的結(jié)果。比如：當(dāng)施工工程存在一定的質(zhì)量缺陷時(shí)，就表現(xiàn)為出現(xiàn)質(zhì)量事故，當(dāng)質(zhì)量缺陷累積疊加到一定程度時(shí)，就會(huì)質(zhì)變?yōu)楣こ淌┕さ陌踩[患，如不加以注意和防范則很容易釀成安全事故。一旦出了安全事故，技術(shù)員卻不能夠事不關(guān)己高高掛起。為更好的將技術(shù)工作與安全管理工作有效融合，技術(shù)員應(yīng)當(dāng)越來越深入地參與到安全管理工作中。下面以檢修施工為例分析技術(shù)員如何將安全管理工作滲入到技術(shù)工作中去。

首先，技術(shù)員應(yīng)優(yōu)化施工計(jì)劃和技術(shù)方案。技術(shù)員應(yīng)在檢修施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)人員、材料、備件和設(shè)備的配備情況，緊密結(jié)合工程的實(shí)際要求，制定出最安全同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)效益最佳的施工方案和科學(xué)合理的進(jìn)度計(jì)劃。在施工前，技術(shù)員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底和安全交底，在過程中應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)了解和掌握現(xiàn)場(chǎng)中所存在的問題，根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)知識(shí)對(duì)檢修工藝和施工方案不斷改進(jìn)，從而提高工程檢修施工的安全性。

其次，技術(shù)員要認(rèn)真組織不定期的特種作業(yè)檢查和專業(yè)性安全檢查。對(duì)一些容易發(fā)生安全事故的特殊部位、特種設(shè)備以及特殊檢修施工工序，不能僅僅依靠部門領(lǐng)導(dǎo)或安全員的綜合性檢查，還應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織有專業(yè)技術(shù)知識(shí)的人員參加的專業(yè)性安全檢查。在檢查前應(yīng)當(dāng)首先明確檢查方法、檢查手段以及檢查重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題后及時(shí)整改。

最后，技術(shù)員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工方案和施工安全技術(shù)措施的落實(shí)力度。技術(shù)員在對(duì)各道施工工序進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)，安全質(zhì)量必須要擺放在最重要的位置，不能偏重于檢查工程相關(guān)的技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)。因?yàn)槿绻麤]有安全，就根本無法保證施工的正常進(jìn)行，更不要談工程質(zhì)量和工程效益了。

五、班組長(zhǎng)的基層鞏固

班組是企業(yè)最基層的組織。對(duì)大量安全事故的分析表明：企業(yè)90%以上的事故發(fā)生在班組。因此，班組安全管理在整個(gè)部門甚至于整個(gè)企業(yè)安全管理中有十分重要的位置。作為兵頭將尾的一班之長(zhǎng)在安全管理中的作用就顯得舉足輕重了。生產(chǎn)部門要讓有經(jīng)驗(yàn)、懂業(yè)務(wù)、敢說敢管的人員擔(dān)任班組長(zhǎng)的職務(wù)，從理順班組長(zhǎng)的責(zé)、權(quán)、利上入手，調(diào)動(dòng)班組長(zhǎng)工作的積極性，為充分發(fā)揮班組長(zhǎng)在班組安全管理中的作用。班組長(zhǎng)要從提高班組成員的綜合素質(zhì)抓起，解決班組成員素質(zhì)不適應(yīng)安全生產(chǎn)需要的問題。通過開展安全教育培訓(xùn)、安全知識(shí)競(jìng)賽等形式多樣且內(nèi)容豐富的活動(dòng)培育員工安全工作的意識(shí)，讓員工由“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩?。切?shí)做好班組日常安全管理工作，班前會(huì)要認(rèn)真做好危險(xiǎn)源辨識(shí)，并采取相應(yīng)措施；班后會(huì)要通報(bào)當(dāng)天班組及組員個(gè)人的安全工作情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題后制定解決方案并整改落實(shí)，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早處理，不斷完善和夯實(shí)班組安全管理工作。

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作者簡(jiǎn)介：龐岳紅（1969- ），四川岳池人，副教授，主要從事企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的教學(xué)和科研工作