劉穎
摘 ?要:高校預(yù)算是高校發(fā)展一個必備手段,它是學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的體現(xiàn),合理的預(yù)算是高校資金運(yùn)轉(zhuǎn)的前提和依據(jù),同時在一定程度上也是學(xué)校健康發(fā)展的保障。隨著我國教育的不斷發(fā)展,高校預(yù)算越來越受到更多的學(xué)校的重視,因此如何圖稿高校預(yù)算管理水平,成為眾多學(xué)校共同的問題,下面是我對這一問題的簡單看法,希望和同行共同交流,相互借鑒,求同存異。
關(guān)鍵詞:高校預(yù)算;管理模式;優(yōu)化措施
一、如何編制預(yù)算
(1)預(yù)算管理的首要環(huán)節(jié)就是編制預(yù)算,高校的發(fā)展涉及到許多的部門,資金的收入和之處也就涉及的眾多的領(lǐng)域,這都是需要預(yù)算部門進(jìn)行統(tǒng)一進(jìn)行籌劃,做到統(tǒng)籌兼顧,合理使用。做到有計劃的進(jìn)行資金的支出,堅持將每一筆錢都用到有用的地方,使每一筆資金發(fā)揮其作用,制定好預(yù)算計劃,嚴(yán)格按照要求,分清主次,緊抓主要矛盾;
(2)提高預(yù)算的科學(xué)性,以收入作為支出的標(biāo)準(zhǔn),做到量力而為,保持收支平衡,保障高校日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),合理安排支出。同時在預(yù)算時要注意權(quán)錢分離,避免一些徇私舞弊、貪污受賄現(xiàn)象的出現(xiàn),加強(qiáng)分權(quán)制衡,提高預(yù)算的透明程度,保障預(yù)算的民主性。
(3)改變傳統(tǒng)的做法,采用新的會計統(tǒng)計辦法進(jìn)行財務(wù)預(yù)算,在具體的執(zhí)行過程中,要不斷的完善相關(guān)的程序,不斷的核實(shí)成本,加強(qiáng)相關(guān)資料的收集,為相關(guān)部門制定預(yù)算收集材料,提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理性,在預(yù)算時要注意發(fā)揚(yáng)民主,在教師大會上,要公示預(yù)算方案。同時要縮減高校預(yù)算部門,減少一些不必要的工作程序和步驟,提高工作效率,避免重復(fù)工作。這樣可以全面的了解學(xué)校財務(wù)開支情況,并且可以有效的加強(qiáng)監(jiān)督,避免出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象,使學(xué)校的工作走向正常的軌道,實(shí)現(xiàn)學(xué)校的規(guī)劃目標(biāo),提高資金的使用效率;
二、管理預(yù)算執(zhí)行
高校財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行,是學(xué)校發(fā)展的重要表現(xiàn),直接影響到學(xué)校的發(fā)展?fàn)顩r,因此對于財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行必須要加強(qiáng)管理,提高約束力,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度。學(xué)校有關(guān)部門要加強(qiáng)對學(xué)校收入和支出的監(jiān)督,保證學(xué)校的每一筆支出和收入都是合法的、合理的,并且要把情況及時反映,保證其透明度;這樣也可以避免出現(xiàn)一些貪污受賄問題,保證學(xué)校廉政建設(shè)。具體的有以下一些措施:
(1)充分利用當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建立一整套完整的控制功能,進(jìn)行系統(tǒng)的預(yù)算,對于預(yù)算支出要加強(qiáng)控制,設(shè)立專門的、固定賬本,方便有關(guān)部門管理收支賬目,這樣不僅可以掌握預(yù)算的執(zhí)行情況,也可以有一份詳細(xì)的資料以供日后參考,從而積累詳細(xì)的歷史資料,可以在以后翻閱;
(2)加強(qiáng)對預(yù)算收入的管理,建立系統(tǒng)的資金控制機(jī)制,確保學(xué)校的每一份收入資金都可以按照計劃落實(shí)到位,并且要慎重的處理學(xué)校的每一份收入和支出,尤其對于支出,要做充分的調(diào)查,保證支出的合理性和科學(xué)性。對于閑置的資金,要進(jìn)行慎重的操作,采用最優(yōu)的方案,提高其價值,同時一定要避免出現(xiàn)類似于挪用公款等違法行為;
(3)積極加強(qiáng)預(yù)算支出的過程管理,財務(wù)人員要走出辦公室,參與學(xué)校基建項(xiàng)目,設(shè)備采購,大型維修的市場調(diào)查及招、投標(biāo)的過程,及時地向政府采購部門提出合理化的建議,同時也能增強(qiáng)財務(wù)人員綜合管理能力。
(4)要進(jìn)行財務(wù)分析,在高校預(yù)算中,這個環(huán)節(jié)是比較薄弱的,要盡快進(jìn)行改革,在相關(guān)部門的指導(dǎo)下積極開展此項(xiàng)工作,采用科學(xué)的管理手段,對每年的資金使用情況進(jìn)行調(diào)查,防止出現(xiàn)浪費(fèi)情況,力求將有限的資金發(fā)揮其最大的作用,防止不切實(shí)際的高投入行為發(fā)生;
(5)學(xué)校預(yù)算也會出現(xiàn)收支不平衡的現(xiàn)象,這時要向有關(guān)部門提出申請,要進(jìn)行預(yù)算和決算調(diào)整,對學(xué)校的規(guī)劃進(jìn)行變動,按照輕重緩急進(jìn)行合理的調(diào)整,將其對學(xué)校的發(fā)展影響降到最低,對于一些計劃可以將其進(jìn)行延時處理,在這一環(huán)節(jié)中,要使全校人員參與其中,使所有人做到心里有數(shù),這樣才能加強(qiáng)透明度,加強(qiáng)監(jiān)督,穩(wěn)定人心,避免出現(xiàn)一些不必要的麻煩;
三、認(rèn)真全面分析財務(wù)決算
對于財務(wù)決算要進(jìn)行認(rèn)真全面的分析,對學(xué)校財務(wù)收支情況做到心中有數(shù),做好事前的預(yù)算,才能對財務(wù)的收支做到心中有數(shù),對決算進(jìn)行分析,才會看到高校工作的業(yè)績,看到學(xué)校的發(fā)展情況,才可以吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提高預(yù)算管理水平,,促進(jìn)學(xué)校的健康發(fā)展。因此認(rèn)真分析決算是學(xué)校預(yù)算管理的一個重要環(huán)節(jié)。高校在決算時,要做好對賬工作,全面的核算預(yù)算收入和支出,系統(tǒng)的分析和整理基礎(chǔ)材料,這樣既可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn),也可以在出現(xiàn)問題時,找到問題所在,從中吸取教訓(xùn),為日后提供經(jīng)驗(yàn)。決算報告是預(yù)算完成情況的直觀表現(xiàn),必須要做到準(zhǔn)確無誤,而且要注意及時性,對存在的問題要進(jìn)行及時的調(diào)整,并提出修改建議,以供日后參考。
小結(jié):我認(rèn)為高線間預(yù)算的管理模式可以相互借鑒,求同存異,結(jié)合自己的切實(shí)情況,找到適合自己的模式,加強(qiáng)高校的預(yù)算管理,提高管理水平,促進(jìn)高校的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1] 李文利;中國高等教育財政研究:回顧與展望[A];2004年中國教育經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)術(shù)年會論文——北京大學(xué)論文集[C];2004年
[2] 陳曉宇;中國高等教育成本分擔(dān)的理論與實(shí)踐[A];2004年中國教育經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)術(shù)年會論文——北京大學(xué)論文集[C];2004年