馮雪蓮，李宗美，張 麗，沈延泓，陸 萍

· 理論研究| THEORETICAL STUDY ·

衛(wèi)勤戰(zhàn)備文職人員能力素質(zhì)的現(xiàn)狀思考及對策

馮雪蓮，李宗美，張 麗，沈延泓，陸 萍

結(jié)合軍隊醫(yī)院非現(xiàn)役文職人員參加衛(wèi)勤戰(zhàn)備實踐能力，分析其使命意識、身心素質(zhì)、急救戰(zhàn)傷救護(hù)能力、政治意識等現(xiàn)狀，探討提高衛(wèi)勤戰(zhàn)備的能力水平的對策，以期為新時期衛(wèi)勤保障能力的提高提供一定借鑒。

衛(wèi)勤戰(zhàn)備；文職人員；能力素質(zhì)

隨著軍隊體制編制的改革，文職人員參加衛(wèi)勤戰(zhàn)備訓(xùn)練的數(shù)量逐漸遞增，這對其戰(zhàn)傷救護(hù)能力、身體素質(zhì)、軍事素質(zhì)、政治覺悟、組織紀(jì)律觀念、奉獻(xiàn)意識提出了更高的要求。新形勢下，局部戰(zhàn)爭的特點是快速反應(yīng)、速戰(zhàn)速決，短期內(nèi)達(dá)到戰(zhàn)爭目的。通過分析我院參加野外駐訓(xùn)、亞歐博覽會安保、高原寒區(qū)使命課題訓(xùn)練等衛(wèi)勤保障任務(wù)的文職人員情況，發(fā)現(xiàn)文職人員在軍事素質(zhì)、戰(zhàn)傷救護(hù)實踐能力、心理素質(zhì)、服從意識、野外生存本領(lǐng)等方面與現(xiàn)役軍人存在差距，因此有必要制訂規(guī)范性、針對性的基礎(chǔ)理論輔導(dǎo)及軍事體能訓(xùn)練，以進(jìn)一步促進(jìn)和提高戰(zhàn)備訓(xùn)練質(zhì)量，確保軍隊文職人員在執(zhí)行各種戰(zhàn)備衛(wèi)勤訓(xùn)練、演習(xí)、保障任務(wù)，面對各種困難時，圓滿完成任務(wù)［1］。

1 文職人員保障衛(wèi)勤戰(zhàn)備素質(zhì)能力現(xiàn)狀

1.1 政治覺悟低 部分非現(xiàn)役文職人員對自身定位不夠準(zhǔn)確，對部隊的特殊性要求認(rèn)識不到位，因而有的在思想上存在認(rèn)為自己是“合同聘用制人員”，在思想政治素質(zhì)、奉獻(xiàn)意識、服從意識、吃苦耐勞、戰(zhàn)斗意識等方面仍和現(xiàn)役軍人存在一定的差距。

1.2 體能素質(zhì)薄弱 在戰(zhàn)爭和非戰(zhàn)爭軍事行動中，軍事行動能力和生存能力至關(guān)重要，它能保障人員在面臨死亡威脅、超時間超負(fù)荷工作時圓滿完成工作任務(wù)。文職人員部分是地方院校畢業(yè)經(jīng)過考核應(yīng)聘至相應(yīng)崗位的，未經(jīng)過類似新兵連的軍事訓(xùn)練，在執(zhí)行處突任務(wù)和衛(wèi)勤保障任務(wù)時，其反應(yīng)能力、身體素質(zhì)、適應(yīng)能力和所需要求不相適應(yīng)。

1.3 戰(zhàn)傷救護(hù)理論、實踐能力不足 目前，根據(jù)日常戰(zhàn)備衛(wèi)勤訓(xùn)練及處置各類反恐維穩(wěn)活動的特點，要求文職人員除了有嫻熟的急救、止血、抗休克、搬運傷員等護(hù)理能力外，還要對核、化學(xué)、生物等新型武器有鑒別、預(yù)防和洗消能力［2］?，F(xiàn)代高技術(shù)戰(zhàn)爭復(fù)雜殘酷，要求衛(wèi)勤戰(zhàn)備保障人員具備一專多能的本領(lǐng)，對皮膚病、傳染病、心理疏導(dǎo)等知識了解并能做出緊急的判斷和處理。在軍事行動中，文職人員的戰(zhàn)傷救護(hù)理論、實踐能力不足是由于其大都是非軍事學(xué)校畢業(yè)，且目前醫(yī)院戰(zhàn)備訓(xùn)練中這些訓(xùn)練內(nèi)容的計劃落實也不夠充分［3］。

1.4 組織紀(jì)律觀念淡薄 文職人員大部分為護(hù)理崗位人員，部分人員平時體能訓(xùn)練及節(jié)假日衛(wèi)勤戰(zhàn)備拉練以上班或病假為由，未系統(tǒng)地參加過政治理論輔導(dǎo)，且未正規(guī)地學(xué)習(xí)軍隊的條令條例、法規(guī)制度，對衛(wèi)勤戰(zhàn)備的重要性、必要性認(rèn)識不足，導(dǎo)致其組織紀(jì)律觀念淡薄。

1.5 心理素質(zhì)不過硬 部分文職人員在參加長時間野外駐訓(xùn)任務(wù)時，因不適應(yīng)酷暑或嚴(yán)寒等外界環(huán)境，身體條件不佳或生病，家中老人和小孩無人照顧等，常會出現(xiàn)焦慮、煩燥、苦悶感；處理突發(fā)事件或參加維穩(wěn)任務(wù)時，擔(dān)心隨時可能出現(xiàn)意外，不能擔(dān)當(dāng)此重任，不會靈活應(yīng)變等，常會出現(xiàn)茫然、緊張、害怕、恐懼感。

1.6 軍人職責(zé)意識不強 隨著處突維穩(wěn)形勢的嚴(yán)峻變化，衛(wèi)勤保障任務(wù)越來越艱巨，抽訓(xùn)抽檢的方式不斷增多，野外駐訓(xùn)條件艱苦且無節(jié)假日休息，春節(jié)、節(jié)假日戰(zhàn)備排班頻繁，而且要求24小時值班。參加衛(wèi)勤保障的部分文職人員對此不能接受，認(rèn)為占用了自己大部分休息時間，帶著逃避或不滿情緒，未充分認(rèn)識到自己的職責(zé)所在，缺乏軍人的履職盡責(zé)和大局意識。

2 提高文職人員衛(wèi)勤戰(zhàn)備能力的對策

2.1 提高政治覺悟 建立文職人員管理制度，是為適應(yīng)新世紀(jì)、新階段我軍歷史使命的要求［4］。文職人員雖然無軍籍，但卻是軍隊的重要組織成員，應(yīng)定期加強對文職人員的培訓(xùn)，內(nèi)容包括軍隊的性質(zhì)、宗旨、使命任務(wù)、條令條例的學(xué)習(xí)，從而提高他們的政治敏感性、奉獻(xiàn)意識，樹立“國家危忘，匹夫有責(zé)”的思想認(rèn)識。

2.2 提高軍事體能素質(zhì) 好的軍事體能素質(zhì)是完成戰(zhàn)爭或非戰(zhàn)爭軍事行動的保障和前提，在抽組文職人員時應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，對軍事體能素質(zhì)嚴(yán)格考核，不合格者不予參加保障衛(wèi)勤任務(wù)。加強文職人員平時規(guī)范化戰(zhàn)備訓(xùn)練，統(tǒng)一建檔管理，制訂日周月年訓(xùn)練計劃，定期嚴(yán)密組織考核并與個人績效考核掛鉤，使其在思想上充分認(rèn)識到軍事體能素質(zhì)的重要性，以期達(dá)到人人達(dá)標(biāo)。

2.3 增強軍事行動中戰(zhàn)傷救護(hù)理論、實踐能力 美軍對在編非現(xiàn)役文職人員采取多種多樣的培訓(xùn)方式，值得借鑒。如組織非現(xiàn)役文職人員觀看軍事化訓(xùn)練、野戰(zhàn)救護(hù)錄像，采用分組演練的方式進(jìn)行急救止血包扎、急救搬運等實戰(zhàn)操作。理論方面集中輔導(dǎo)文職人員對核、化學(xué)、生物等新型武器的鑒別、預(yù)防和洗消能力，聘請專家進(jìn)行有針對性的知識講座，如皮膚病、消化病等，同時安排相應(yīng)的軍事、衛(wèi)勤知識講座，戰(zhàn)地救護(hù)培訓(xùn)等，從而打造出一支業(yè)務(wù)精、技術(shù)強的衛(wèi)勤保障骨干。

2.4 增強組織紀(jì)律觀念 文職人員將自己定位在“外來人”的地位上，對處突任務(wù)熱情不高，原因之一還在于對自身作用、地位缺乏較好的認(rèn)識。隨著我軍任務(wù)拓展，有必要對文職人員參與衛(wèi)勤保障任務(wù)做出具體明確的要求，促使其學(xué)習(xí)軍隊的條令條例、法規(guī)制度，制定出參與的獎罰激勵機制，明確條款和約束辦法，并堅持不懈對其進(jìn)行教育，強化他們的責(zé)任意識，強化軍人的使命感，使其充分認(rèn)識到衛(wèi)勤保障任務(wù)的重要性。

2.5 提高心理素質(zhì) 首先選拔心理素質(zhì)過硬的文職人員參加衛(wèi)勤保障訓(xùn)練的前提是要有較好的身體素質(zhì)。其次，管理者應(yīng)采取有效措施提高其心理適應(yīng)能力，對長期參加野外駐訓(xùn)的文職人員應(yīng)提前進(jìn)行環(huán)境適應(yīng)性訓(xùn)練、技能趣味性訓(xùn)練，在生活及思想上多進(jìn)行關(guān)懷和寬慰，組織上做好其家人的照顧、看望與聯(lián)系，解除其焦慮不安、恐慌感，增強歸屬感。經(jīng)常性的進(jìn)行反恐訓(xùn)練演習(xí)、地震傷員的救治演習(xí)等，提高其急救技能與自我防護(hù)知識，使其掌握各種突發(fā)事件的處理與應(yīng)對能力，并不斷提高其心理適應(yīng)能力。

2.6 增強軍人職責(zé)意識 做好全面培訓(xùn)工作，《中國人民解放軍文職人員條例》中明確規(guī)定了非現(xiàn)役文職人員根據(jù)部隊需要參加作戰(zhàn)、軍事演習(xí)、軍事訓(xùn)練和處置突發(fā)事件。聽黨指揮是我軍的建軍原則，是黨和人民對我軍的最高政治要求，因此，應(yīng)把“黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)”的建軍原則作為對文職人員政治教育的根本，開展“聽黨話、知黨恩、跟黨走”主題教育，以服從黨指揮為原則，以黨的旗幟為旗幟，以黨的任務(wù)為任務(wù)，鑄牢軍魂意識，在參與衛(wèi)勤保障執(zhí)行任務(wù)時，獎勵處罰、評功評獎公平公正，增強其職業(yè)認(rèn)同感。

總之，非戰(zhàn)爭軍事行動衛(wèi)勤保障是戰(zhàn)爭行動衛(wèi)勤保障的基礎(chǔ)。提高文職人員的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)文職人員的衛(wèi)勤保障應(yīng)急能力是一項長期的工程，只有在實踐中不斷探索新思路、新方法，才能更好地提高戰(zhàn)時的救治任務(wù)，為做好新時期衛(wèi)勤保障工作奠定基礎(chǔ)，做好平轉(zhuǎn)戰(zhàn)的衛(wèi)勤保障準(zhǔn)備。

［1］Aberle C J， Bethards K J， Orsega S M， et al. Designing a medical humanitarian assistance course for advanced practice nurses in the uniformde services ［J］. Mil Med，2003， 168（9）： 729-732.

［2］Rose M A， Larrimore K L. Knowledge and awareness concerning chemical and biological terrorism： continuing education implications ［J］. J Contin Educ Nurs， 2002， 33 （6）： 253-258.

［3］唐秀花， 徐 麗， 陸 萍， 等. 武警部隊部分護(hù)理人員衛(wèi)勤戰(zhàn)備能力的調(diào)查與分析［J］. 解放軍護(hù)理雜志，2012， 29（12A）： 9-11.

［4］王鵬飛. 軍隊?wèi)?yīng)對突發(fā)事件中對文職人員管理的思考［J］. 管理觀察， 2015（13）： 21-25.

（2016-01-29收稿 2016-03-11修回）

（責(zé)任編輯 李 歡）

Reflection on the status quo and countermeasure of competency of civilian staff in medical service readiness

FENG Xuelian， LI Zongmei， ZHANG Li， SHEN Yanhong， and LU Ping. Department of Ophthalmology， General Hospital of Xinjiang Military Region， Xinjiang Uygur Autonomous Region， Urumqi 830000， China
Corresponding author： LI Zongmei， E-mail： Lizongmei123456@126.com

According to the practice competency of medical service readiness of non-commissioned civilian staff in military hospital， the author analysed the status quo of their sense of mission， physical and psychological quality， first aid ability and political consciousness， and explored the countermeasures to improve the competency of medical service readiness， hopefully providing references for improvement of the competency of medical support.

medical service readiness； civilian staff； ability

R197.32

10.13919/j.issn.2095-6274.2016.07.012

馮雪蓮，本科學(xué)歷，副主任護(hù)師，E-mail： 13565881792@ 163. com 作者單位： 830000 烏魯木齊，新疆軍區(qū)總醫(yī)院眼科 通訊作者： 李宗美 ，E-mail： Lizongmei123456@126.com