陳建勇+向陽(yáng)

摘要：形勢(shì)與政策教育實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)思想政治課實(shí)踐性的教育活動(dòng)，本文以某市高校黨建工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題、改進(jìn)的建議為主題，將黨建教育引入形勢(shì)與政策教育課堂，本文探討將主題教育與形勢(shì)與政策教育有機(jī)結(jié)合的有效方式與方法。

關(guān)鍵詞：教育;主題;形勢(shì)與政策;黨建;結(jié)合

中圖分類(lèi)號(hào)：G646 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? 文章編號(hào)：1674-9324（2016）07-0073-02

《中共中央宣傳部、教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢(shì)與政策教育的通知》中指出：形勢(shì)與政策課是高校思想政治理論課程教學(xué)體系中不可或缺的重要組成部分，是每個(gè)學(xué)生的必修課程，在大學(xué)生思想政治教育中擔(dān)負(fù)著重要使命，具有不可替代的重要作用。而高校黨建工作是高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的政治保證和組織保證，更是黨工作的重要組成部分，對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)、促進(jìn)黨的先進(jìn)性具有重要作用。如果能將高校黨建教育引入學(xué)校形勢(shì)與政策教育課堂，使學(xué)生對(duì)高校黨建情況有全面的認(rèn)識(shí)了解，引導(dǎo)大家分析現(xiàn)狀、尋找對(duì)策，既傳播了黨建知識(shí)，又能體現(xiàn)主體意識(shí)，從思想上激發(fā)愛(ài)國(guó)、愛(ài)黨熱情，從而提高大學(xué)生思想政治素質(zhì)，更好地促進(jìn)高等教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、某市高校黨建概況

1.某市高校黨員的基本情況。①在崗職工黨員基本情況。截至2014年底，該市高校共有黨員1742名，其中在崗職工黨員714名，在崗職工預(yù)備黨員17名，離退休黨員418名，其他6名。在崗714名職工黨員中，女性黨員299名，男性黨員415名;高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)黨員228名，中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)269名，初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)96名。在崗職工黨員超過(guò)一半于2002年11月至2012年10月入黨，有97.9%的具有專(zhuān)科及以上學(xué)歷;有85.15%的從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，14.21%的從事管理工作，其他為工勤技能人員。②學(xué)生黨員基本情況。截至2014年底，共有學(xué)生黨員489人，學(xué)生預(yù)備黨員444人。學(xué)生黨員中女生黨員330人，少數(shù)民族黨員30人，有2人在31歲到35歲之間，其余全部小于30歲。中專(zhuān)生2人，大一2人，大二115人，大三371人。該市高校學(xué)生黨員主要集中在大二和大三年級(jí)，這是因?yàn)槟呈懈咝Ｒ源髮W(xué)專(zhuān)科為主，經(jīng)過(guò)大一年級(jí)的推優(yōu)，最早才能在大二年級(jí)發(fā)展。③民主評(píng)議黨員情況。2014年度，該市高校開(kāi)展民主評(píng)議的支部69個(gè)，評(píng)議結(jié)束69個(gè)，參加民主評(píng)議的黨員1373名，評(píng)議結(jié)束1373名，結(jié)束率100%，效果良好。④黨員培訓(xùn)及表彰情況。2014年度，共培訓(xùn)黨員989人次，黨員參加培訓(xùn)率56.77%，其中基層黨組書(shū)記培訓(xùn)79人次，新黨員培訓(xùn)357人次，黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)553人次。共表彰先進(jìn)基層黨組織16個(gè)，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員76名，優(yōu)秀黨務(wù)工作者16名。⑤預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正及發(fā)展情況。2014年度，預(yù)備期滿(mǎn)黨員385人，轉(zhuǎn)正385人，轉(zhuǎn)正率100%。共發(fā)展在崗職工15人，其中女性6人，發(fā)展的15人中，26～30歲6人，31～35歲4人，36～40歲3人，41～59歲2人，研究生學(xué)歷1人，大學(xué)本科學(xué)歷12人，大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷2人，管理人員3人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員12人。共發(fā)展學(xué)生342人，其中女性232人，少數(shù)民族23人，全部在25歲以下，經(jīng)過(guò)推優(yōu)進(jìn)行的發(fā)展。⑥流動(dòng)黨員情況。流出黨員共12人，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員6人，工勤技能人員6人，跨省流出3人，省內(nèi)流出3人，此12人全部不掌握流向。共有3人因私出國(guó)（境）一年以上未歸，均為60歲以上。

二、現(xiàn)狀分析

1.該市高校黨建工作整體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，黨建工作制度日益完善，黨員隊(duì)伍不斷壯大，黨的基層組織結(jié)構(gòu)健全，黨員民主評(píng)議面廣、民主評(píng)議效率高。

2.在崗職工黨員普遍具有較高的素質(zhì)，大多具有高學(xué)歷、高職稱(chēng)、技術(shù)性強(qiáng)的特點(diǎn)。但在崗職工黨員中，具備高職稱(chēng)（正高、副高）的所占比例與其總?cè)丝诒壤幌鄬?duì)應(yīng)，應(yīng)更加注重發(fā)展此部分人群。

3.在崗職工黨員35歲以下占據(jù)較大比例，這是因?yàn)樵撌懈咝Ｐ逻M(jìn)員工尤其是新進(jìn)輔導(dǎo)員以黨員為主。

4.該市各高校重視對(duì)黨員的教育工作，黨員思想政治教育效果顯著，黨員工作技能培訓(xùn)落到實(shí)處，黨員培訓(xùn)數(shù)量及培訓(xùn)結(jié)束率均較高。

5.在崗職工黨員以男性居多，學(xué)生黨員則以女性居多。原因可能是在崗職工以男性為多，而在校學(xué)生則以女生為主。

6.黨員中離退休黨員數(shù)量及比例均較大，應(yīng)更加重視對(duì)離退休黨員的管理。

7.對(duì)12名流動(dòng)黨員全部不掌握情況，反映某市高校存在流動(dòng)黨員管理的短板。

8.學(xué)生黨員全部經(jīng)過(guò)“推優(yōu)”發(fā)展而來(lái)，嚴(yán)格遵守了黨員發(fā)展的組織程序。但由于某市高校主要是專(zhuān)科學(xué)校，屬于三年學(xué)制，在校時(shí)間短，學(xué)生黨員的發(fā)展基本集中在大二、大三年級(jí)。

三、建議

1.進(jìn)一步提高對(duì)高校黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高校黨建工作的管理。高校黨員數(shù)量眾多，其不僅擁有黨員身份，更貼有“人民教師”或“天之驕子”的標(biāo)簽，具有巨大社會(huì)影響力和極強(qiáng)的示范性。高校黨建工作的好壞將直接關(guān)系到全黨形象，這也要求我們進(jìn)一步提高對(duì)高校黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高校黨建工作的管理。

2.加強(qiáng)對(duì)高知群體的培養(yǎng)與引導(dǎo)。進(jìn)一步實(shí)施省委“雙帶頭人”培育工程，不斷提高黨員學(xué)術(shù)骨干、學(xué)科帶頭人擔(dān)任教師黨支部書(shū)記的比例。對(duì)于高知群體中的非黨員教師，應(yīng)積極對(duì)其教育引導(dǎo)并接納吸收發(fā)展使其成為黨員。

3.加強(qiáng)對(duì)離退休及流動(dòng)黨員的管理。離退休黨員數(shù)量較大，對(duì)于離退休黨員，一是不能任其發(fā)展不管不顧甚至不聞不問(wèn);二是要給予充分的尊重。要從生活上加以關(guān)心，情感上加以照顧，組織上加強(qiáng)管理。可通過(guò)定期走訪慰問(wèn)、定期組織座談會(huì)的形式向離退休黨員宣講黨的新政策，讓其及時(shí)掌握黨的新動(dòng)態(tài)。同時(shí)注意聽(tīng)取離退休黨員的訴求及建議，充分發(fā)揮離退休黨員的余熱，為高校黨建工作錦上添花。不斷探索流動(dòng)黨員的有效管理方式，確保黨員無(wú)論到哪里，都能納入組織管理，參加組織生活。對(duì)外出學(xué)習(xí)、外出工作的黨員，黨組織要在其外出前進(jìn)行教育并提出要求，外出期間不失聯(lián)，及時(shí)通報(bào)黨內(nèi)重要情況。對(duì)于畢業(yè)生黨員，其組織關(guān)系保留在原就讀學(xué)校的，學(xué)校黨組織承擔(dān)對(duì)其管理教育責(zé)任，黨員本人要主動(dòng)與學(xué)校黨組織保持聯(lián)系，按規(guī)定交納黨費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)出國(guó)（境）黨員管理工作，完善出國(guó)（境）黨員與黨組織聯(lián)系制度和組織關(guān)系管理等相關(guān)制度。

4.對(duì)于學(xué)生黨員要做到早教育、早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員尤其是實(shí)習(xí)期間的教育管理。嚴(yán)格遵守發(fā)展程序和紀(jì)律，堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。對(duì)發(fā)展對(duì)象的政治審查、公示及預(yù)備黨員的接收、教育、考察、公示和轉(zhuǎn)正等每一個(gè)環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格程序、嚴(yán)格把關(guān)。凡沒(méi)有通過(guò)政治審查的，一律不能發(fā)展入黨。對(duì)于大三年級(jí)在外單位實(shí)習(xí)的學(xué)生黨員，要求其必需參加所在單位的黨組織生活，并定期將思想?yún)R報(bào)反饋到學(xué)校，做到不遺漏任何一個(gè)學(xué)生黨員。另外，在校學(xué)生黨員以女性居多，在黨建工作隊(duì)伍建設(shè)方面尤其是學(xué)生黨建隊(duì)伍建設(shè)上應(yīng)適當(dāng)考慮性別差異的影響。

四、以黨建為主題進(jìn)行形勢(shì)與政策教育有效性討論

“形勢(shì)與政策”課是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主渠道、主陣地，是每個(gè)學(xué)生的必修課程。主題實(shí)踐教育活動(dòng)是形勢(shì)與政策教育的重要載體。黨建教育是大學(xué)生的必修課，將黨建教育與形勢(shì)與政策教育有機(jī)結(jié)合既能加深大學(xué)生對(duì)黨的理論方針路線政策的認(rèn)識(shí)，提升學(xué)生的政治素養(yǎng)，又能讓學(xué)生對(duì)黨建現(xiàn)狀有一個(gè)客觀全面的了解，從而產(chǎn)生較好的認(rèn)同感，取得理想的效果，更好地實(shí)現(xiàn)形勢(shì)與政策教育的目標(biāo)。主題實(shí)踐教育較好地與形勢(shì)與政策教育結(jié)合應(yīng)具備以下特點(diǎn)：

1.實(shí)踐教育主題應(yīng)特色鮮明，內(nèi)容豐富，貼近生活，緊跟時(shí)代，體現(xiàn)需求。大學(xué)生綜合素質(zhì)高，思維活躍，愛(ài)好廣泛，在主題教育中如果無(wú)視學(xué)生自身特點(diǎn)，以自我為中心強(qiáng)制性地單純“灌輸式”德育，往往無(wú)效。我們要更加重視學(xué)生的需求，把學(xué)生放在一個(gè)平等交流的位置上，教育內(nèi)容和教育方法均應(yīng)改革，既與社會(huì)的需求相結(jié)合，體現(xiàn)時(shí)代熱點(diǎn)，又與學(xué)生的需求相適應(yīng)，增強(qiáng)針對(duì)性，注重實(shí)效性，并盡可能地以多種途徑滿(mǎn)足不同層次學(xué)生的不同需求。

2.主題實(shí)踐教育應(yīng)創(chuàng)新教法，采用多種形式。較為單一的教學(xué)方法不能完全滿(mǎn)足形勢(shì)與政策課堂教學(xué)需要，宜采用啟發(fā)式、互動(dòng)式、案例式等模式，借助多媒體等現(xiàn)代教育技術(shù)，為學(xué)生提供生動(dòng)形象的視頻及圖像資料，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，從而使高深的道理通俗化，抽象的理論具體化，復(fù)雜的問(wèn)題簡(jiǎn)單化，增強(qiáng)教學(xué)吸引力。同時(shí)設(shè)置網(wǎng)上論壇或網(wǎng)絡(luò)郵箱，供師生互相交流，提高教育效果。

3.主題實(shí)踐教育應(yīng)采取靈活多樣的考核方法并體現(xiàn)學(xué)生的主體地位。形勢(shì)與政策教育應(yīng)結(jié)合本校實(shí)際，采用多種多樣的考核方式，突出學(xué)生的主體地位，注重過(guò)程培養(yǎng)及平時(shí)成績(jī)，嚴(yán)格課堂考勤，綜合學(xué)生參與課堂討論、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等情況，并把考核貫穿于教學(xué)的整個(gè)過(guò)程，期末可采用閉卷考試與開(kāi)卷寫(xiě)作相結(jié)合方式進(jìn)行。寫(xiě)作可以讓學(xué)生結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)時(shí)事和生活實(shí)際，寫(xiě)一篇評(píng)論性的文章?？傊己朔绞揭欢ㄒ`活、規(guī)范、操作性強(qiáng)，并體現(xiàn)學(xué)生的主體地位。

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