關(guān)業(yè)偉

摘要：針對(duì)本文定向直招士官的培養(yǎng)需求，指出目前定向直招士官培養(yǎng)面臨的困境，分析定向直招士官培養(yǎng)機(jī)制的研究現(xiàn)狀和研究意義，提出定向直招士官培養(yǎng)機(jī)制的研究方向。

關(guān)鍵詞：定向直招士官;培養(yǎng)機(jī)制;研究意義;研究方向

中圖分類號(hào)：G710 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? 文章編號(hào)：1674-9324（2016）07-0203-02

一、引言

2012年2月，中國人民解放軍總參謀部和中華人民共和國教育部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好定向培養(yǎng)直招士官試點(diǎn)工作的通知》（參動(dòng)〔2012〕5號(hào)），規(guī)定從2012年起開展依托普通高等學(xué)校定向培養(yǎng)直招士官試點(diǎn)工作。湖北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院被指定為首批定向培養(yǎng)直招士官試點(diǎn)單位，定向?qū)I(yè)為輪機(jī)工程技術(shù)。

試點(diǎn)工作開展以來，學(xué)院遵循技能技術(shù)人才培養(yǎng)規(guī)律，按照“需求牽引、保障重點(diǎn)、確保質(zhì)量、注重效益”的原則，引入軍隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)，建立軍地合作制度與管理運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新并實(shí)施“1322”訂單式人才培養(yǎng)模式，編制《輪機(jī)工程技術(shù)（海軍士官方向）人才培養(yǎng)方案》，重構(gòu)課程體系，編制課程標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，培養(yǎng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

盡管取得了較大的成績，但由于定向直招士官培養(yǎng)工作是首次開展，許多工作沒有成例可循，近兩年的實(shí)踐表明，培養(yǎng)工作難免存在諸多不足，為進(jìn)一步提高定向直招士官的培養(yǎng)質(zhì)量，進(jìn)一步拓展定向培養(yǎng)直招士官的發(fā)展空間，深入研究完善的培養(yǎng)機(jī)制，盡快建立完整的培養(yǎng)體系，是一項(xiàng)必要而緊迫的任務(wù)。

二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析

隨著軍地信息化建設(shè)的不斷發(fā)展，士官已經(jīng)成為各國軍隊(duì)中非常重要的技術(shù)兵種，但士官是一種高素質(zhì)、高技能型人才，具有軍事性、職業(yè)性、專業(yè)性和技能性四大特征，培養(yǎng)周期長，培養(yǎng)過程難，各國在培養(yǎng)模式與機(jī)制上都存在較大差異。

務(wù)實(shí)的培養(yǎng)理念與完善的培養(yǎng)機(jī)制，是外軍高技能士官培養(yǎng)的基本前提。外軍高技能士官培養(yǎng)堅(jiān)持任職教育與繼續(xù)教育相結(jié)合的職業(yè)軍人生涯設(shè)計(jì)理念，以及技指分訓(xùn)與逐級(jí)培訓(xùn)下教育與晉升相結(jié)合的培養(yǎng)機(jī)制，這是外軍士官培養(yǎng)模式的普遍特征。[1]借鑒外軍高技能士官人才培養(yǎng)成功之處，對(duì)于促進(jìn)我軍士官人才隊(duì)伍建設(shè)具有重要意義。

定向培養(yǎng)直招士官工作在我國尚處于起步階段。2009年底全面施行的《深化士官制度改革方案》改進(jìn)了士官選拔辦法，逐步擴(kuò)大從地方院校大專以上畢業(yè)生中直接招收士官的數(shù)量。為推進(jìn)新形勢下直招士官工作的發(fā)展，加快培養(yǎng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)士官人才，根據(jù)總參謀部、教育部《關(guān)于做好定向培養(yǎng)直招士官試點(diǎn)工作的通知》（參動(dòng)〔2012〕5號(hào)）規(guī)定，從2012年起開展依托普通高等學(xué)校定向培養(yǎng)直招士官試點(diǎn)工作。

2012年首批定向培養(yǎng)直招士官試點(diǎn)單位共11所高職院校（其中，湖北省為兩所，分別是湖北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院和武漢航海職業(yè)技術(shù)學(xué)院）。各試點(diǎn)單位雖然具有豐富的職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)，但對(duì)于定向培養(yǎng)直招士官工作卻都是從頭做起，在培養(yǎng)實(shí)踐中，各試點(diǎn)單位積極與對(duì)口指導(dǎo)的軍事訓(xùn)練機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，努力做好定向培養(yǎng)直招士官的工作。

隨著培養(yǎng)工作的不斷深入，各試點(diǎn)單位意識(shí)到培養(yǎng)工作遇到了諸多困難，主要體現(xiàn)在軍地雙方溝通不夠順暢、學(xué)員軍事化管理不足、教學(xué)內(nèi)容的差異等方面，培養(yǎng)過程不系統(tǒng)，這表明定向培養(yǎng)機(jī)制不健全，培養(yǎng)體系不完善，培養(yǎng)實(shí)施方案還需進(jìn)行改進(jìn)。

由天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院李國楨研究員主持的《軍地聯(lián)合培養(yǎng)高技能士官人才的模式研究》課題對(duì)士官培養(yǎng)工作展開了研究，建立了以“從初學(xué)者到專家”的職業(yè)成長規(guī)律為導(dǎo)向（橫梁），以工作過程系統(tǒng)化課程體系為核心（支柱），以“入口”和“出口”為兩盤，以軍地聯(lián)合為平臺(tái)（底板）的天平型人才培養(yǎng)模式。[2]該課題研究，對(duì)士官人才的培養(yǎng)從理論上做出了較為全面的闡述。

其他各試點(diǎn)院校雖然在培養(yǎng)工作中作了大量工作，但目前為止，尚沒有形成較為完善和行之有效的培養(yǎng)機(jī)制，缺乏完整的培養(yǎng)體系，培養(yǎng)過程存在許多不通暢之處。

三、研究意義

1.有利于完善定向直招士官的培養(yǎng)體系。截止目前，各院校根據(jù)自身特點(diǎn)，制定了相應(yīng)的培養(yǎng)方案，但培養(yǎng)過程存在較大的差異，沒有形成較為完善的定向直招士官的培養(yǎng)體系。通過定向直招士官培養(yǎng)機(jī)制研究，可以建立完善的定向直招士官的培養(yǎng)體系。

2.有利于提高定向直招士官的培養(yǎng)質(zhì)量。雖然學(xué)校在教育領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富，但學(xué)校與部隊(duì)差異較大，此外，由于軍隊(duì)的保密性等因素，培養(yǎng)過程難以與工作過程無縫對(duì)接，培養(yǎng)質(zhì)量與預(yù)期目標(biāo)尚存在一定差距。通過定向直招士官培養(yǎng)機(jī)制研究，找出定向培養(yǎng)過程中各種瓶頸，研究解決之道，可最大限度地實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)過程與工作過程的對(duì)接，制定各種制度及程序，規(guī)范培養(yǎng)過程，提高定向直招士官的培養(yǎng)質(zhì)量。

3.有利于推進(jìn)軍隊(duì)士官工作的全面發(fā)展。定向直招士官培養(yǎng)機(jī)制的研究對(duì)推進(jìn)軍隊(duì)直招士官工作的全面發(fā)展，提高軍隊(duì)士官隊(duì)伍的整體水平具有重要的實(shí)踐意義。一方面，有利于提高定向直招士官的培養(yǎng)質(zhì)量，這對(duì)于軍隊(duì)建設(shè)一支高素質(zhì)、高技能型的士官隊(duì)伍十分重要;另一方面，定向培養(yǎng)直招士官在國內(nèi)正處于起步階段，無論是對(duì)院校還是對(duì)部隊(duì)，都是一項(xiàng)新興事物，具有很大的研究空間，缺乏較為健全的培養(yǎng)機(jī)制和完整的培養(yǎng)體系，對(duì)培養(yǎng)機(jī)制的研究，將多方調(diào)研，加強(qiáng)軍地合作，建立完善的定向直招士官培養(yǎng)體系和平臺(tái)，為軍隊(duì)士官隊(duì)伍的發(fā)展奉獻(xiàn)力量。

四、研究方向

定向直招士官培養(yǎng)機(jī)制包含很多內(nèi)容，但其研究方向集中體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1.多級(jí)協(xié)調(diào)的管理機(jī)制。培養(yǎng)體系的實(shí)質(zhì)是管理架構(gòu)或模型，它是培養(yǎng)管理工作的根本。為避免多頭管理、多頭組織等問題，必須建設(shè)一個(gè)具有實(shí)踐性、科學(xué)性，全面、動(dòng)態(tài)、開放、結(jié)構(gòu)化的培養(yǎng)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從上到下配套協(xié)調(diào)，從宏觀到微觀統(tǒng)一有效管理。其核心任務(wù)是構(gòu)建由政府部門（主要是教育部門和征兵辦）、部隊(duì)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和學(xué)校三級(jí)單位協(xié)調(diào)的管理模型，制定協(xié)同共管的規(guī)章制度，形成分工協(xié)作、有序運(yùn)行的工作局面。

2.多向參與的溝通機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)真正意義上的聯(lián)合培養(yǎng)，必須做到培養(yǎng)主體與培養(yǎng)對(duì)象之間互動(dòng)交流、團(tuán)結(jié)協(xié)作，建立多向參與、高度融合的培養(yǎng)溝通機(jī)制，其核心任務(wù)是建立部隊(duì)教官、院校教員與學(xué)員圍繞培養(yǎng)方案、教學(xué)實(shí)施、崗位實(shí)踐等方面全方位的參與、溝通、交流的各項(xiàng)程序化文件。[3]

3.多層漸進(jìn)的實(shí)施機(jī)制。定向直招士官的對(duì)象是普通高中畢業(yè)生，要實(shí)現(xiàn)學(xué)員從民到兵的轉(zhuǎn)變，必須遵循多層培養(yǎng)、循序漸進(jìn)的教育規(guī)律，建立基礎(chǔ)知識(shí)、通用技能、專業(yè)能力的漸進(jìn)式培養(yǎng)實(shí)施機(jī)制，其核心工作是探索“融合式”培養(yǎng)模式，修訂人才培養(yǎng)方案，制定與之適應(yīng)的實(shí)施計(jì)劃。

4.多元互動(dòng)的評(píng)估機(jī)制。由于定向培養(yǎng)直招士官工作主要在學(xué)校進(jìn)行，其學(xué)習(xí)效果和培養(yǎng)質(zhì)量不能單純以學(xué)校職業(yè)教育的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行評(píng)估。建立多元互動(dòng)的評(píng)估機(jī)制對(duì)于培養(yǎng)質(zhì)量的提高至關(guān)重要。其核心任務(wù)是針對(duì)培養(yǎng)過程建立有效的評(píng)估機(jī)制，制定并嚴(yán)格實(shí)施定向培養(yǎng)直招士官教育培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)估體系和評(píng)估辦法，為士官學(xué)員教育培養(yǎng)質(zhì)量的穩(wěn)定和提高提供制度保障;其實(shí)質(zhì)是院校、部隊(duì)、社會(huì)、學(xué)員等多方互動(dòng)，政治思想、身心健康、文化基礎(chǔ)、專業(yè)技能等多元評(píng)價(jià)。

五、結(jié)束語

定向培養(yǎng)直招士官工作目前正處于起步階段，無論是對(duì)院校還是對(duì)部隊(duì)，都是一項(xiàng)新興事物，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。對(duì)培養(yǎng)機(jī)制的研究有利于提升培養(yǎng)質(zhì)量，是定向培養(yǎng)直招士官工作走向規(guī)?；?、成熟化的關(guān)鍵。各承擔(dān)定向培養(yǎng)任務(wù)的院校應(yīng)加強(qiáng)校與校、校與部隊(duì)、校與政府之間的橫向聯(lián)系，相互協(xié)作，共同探索定向直招士官培養(yǎng)機(jī)制，建立較為完善的定向直招士官培養(yǎng)體系和平臺(tái)，為軍隊(duì)士官隊(duì)伍的發(fā)展奉獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]殷華，龍威林.外軍高技能士官培養(yǎng)研究[J].繼續(xù)教育，2011，（12）.

[2]李國楨.高技能士官人才的內(nèi)涵特征及其軍地聯(lián)合培養(yǎng)[J].職教論壇，2011，（36）.

[3]董發(fā)勤，張廣兵.應(yīng)用型人才聯(lián)合培養(yǎng)的多向參與機(jī)制[J].職教論壇，2012，（03）.

Exploration on Cultivation Mechanism of Directional Recruit Noncommissioned Officer

Guan Yewei

（Hubei Communications Technical College，Wuhan 430050，China）

Abstract：Straight for directional recruit officer training demand，points out the dilemma facing the directional recruit sergeant foster straight，analysis the research status of directional straight recruiting sergeant cultivation mechanism and research significance，and puts forward the research direction of directional straight recruiting sergeant cultivation mechanism.

Key words：Directional Recruit Noncommissioned Officer;Rultivation Mechanism;Research significance;Research direction