如何評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)效能和核心素養(yǎng)：以英國(guó)督導(dǎo)測(cè)評(píng)點(diǎn)為例①

孫河川，向琴群，金蕊

（沈陽(yáng)師范大學(xué)，遼寧沈陽(yáng)110034）

如何評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)效能和核心素養(yǎng)：以英國(guó)督導(dǎo)測(cè)評(píng)點(diǎn)為例①

孫河川，向琴群，金蕊

（沈陽(yáng)師范大學(xué)，遼寧沈陽(yáng)110034）

一所學(xué)校學(xué)生的學(xué)習(xí)效能和核心素養(yǎng)的高低直接決定該校教育效能和教育質(zhì)量的高低。在中小學(xué)校管理工作中，在教育督導(dǎo)工作中如何評(píng)價(jià)一所學(xué)校學(xué)生的學(xué)習(xí)效能和核心素養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)從哪些維度去評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)有哪些測(cè)評(píng)點(diǎn)，在國(guó)內(nèi)外均屬于極具挑戰(zhàn)性而又十分前衛(wèi)的研究。因而，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的中小學(xué)校評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)研究，提煉出可以用于改進(jìn)我國(guó)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估和中小學(xué)校質(zhì)量管理評(píng)估的指標(biāo)，尤其是提煉出科學(xué)前瞻的、接地氣的、具有可測(cè)性和可操作性的、有價(jià)值的測(cè)評(píng)點(diǎn)，有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。英國(guó)政府頒布的英國(guó)普通中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)使用了學(xué)生的學(xué)業(yè)成就以及樂(lè)學(xué)程度、學(xué)生安全感程度、學(xué)生行為表現(xiàn)程度、學(xué)生健康生活方式程度、學(xué)生對(duì)學(xué)校和社區(qū)貢獻(xiàn)程度、學(xué)生出勤情況、學(xué)生是否掌握適應(yīng)未來(lái)工作的能力和學(xué)會(huì)保障經(jīng)濟(jì)無(wú)憂技能，以及學(xué)生在精神、道德、社交和文化等方面發(fā)展程度等八個(gè)維度和其測(cè)評(píng)點(diǎn)去評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)效能和核心素養(yǎng)，為我國(guó)構(gòu)建此類指標(biāo)體系或測(cè)評(píng)點(diǎn)提了供借鑒與參考。

學(xué)習(xí)效能；核心素養(yǎng)；測(cè)評(píng)點(diǎn)；教育督導(dǎo)；評(píng)價(jià)指標(biāo)；英國(guó)

一、導(dǎo)言

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》對(duì)我國(guó)的教育督導(dǎo)工作提出了新的任務(wù)與要求。如何在新形勢(shì)下，有效地評(píng)估和提升學(xué)校的教育質(zhì)量，制訂出既科學(xué)前瞻、又接地氣、且具有可操作性的學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)是我國(guó)各級(jí)教育督導(dǎo)和第三方教育評(píng)估機(jī)構(gòu)面臨的瓶頸。在對(duì)中小學(xué)校的管理工作中，如何評(píng)價(jià)一所學(xué)校學(xué)生的學(xué)習(xí)效能和核心素養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)從哪些維度去評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)有哪些測(cè)評(píng)點(diǎn)，在國(guó)內(nèi)外均屬于極具挑戰(zhàn)性而又十分前衛(wèi)的研究。關(guān)注教育質(zhì)量、科學(xué)測(cè)評(píng)學(xué)生學(xué)習(xí)效能和核心素養(yǎng)已成為世界教育發(fā)展的一大趨勢(shì)。目前，要有效地評(píng)估、監(jiān)測(cè)我國(guó)中小學(xué)校的教育質(zhì)量，在很大程度上，取決于要有一套既科學(xué)、前瞻又具有可測(cè)性的評(píng)價(jià)指標(biāo)，其中最難之處是如何設(shè)計(jì)在整套評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，起關(guān)鍵作用的測(cè)評(píng)點(diǎn)。測(cè)評(píng)點(diǎn)的全面與否及其質(zhì)量高低，直接決定了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系質(zhì)量的整體高低，以至于測(cè)評(píng)點(diǎn)的細(xì)化成為世界各國(guó)教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的難點(diǎn)。對(duì)于學(xué)生的學(xué)習(xí)效能和核心素養(yǎng)如何評(píng)價(jià)，用什么樣的測(cè)評(píng)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，我國(guó)教育評(píng)估專家們做過(guò)許多的嘗試，但效果并不理想。

放眼世界，在測(cè)評(píng)點(diǎn)細(xì)化方面做得最好的國(guó)家之一便是英國(guó)。在全球，英國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)以創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)著稱，如倫敦的格林威治標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間、全球會(huì)計(jì)行業(yè)證書標(biāo)準(zhǔn)、世界足球的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等等。因而，新民晚報(bào)2015年11月10日李大偉的文章宣稱：“世界上行且行之有效的標(biāo)準(zhǔn)往往產(chǎn)生于英國(guó)?！保?］以“追求卓越和追求高質(zhì)量的教育公平”為目標(biāo)，英國(guó)國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)署（OFSTED）頒布了一套官方的“英國(guó)教育督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)”。［2］這套英國(guó)教育督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)的核心部分是“英國(guó)普通中小學(xué)校教育督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)”。本文作者曾撰文介紹過(guò)英國(guó)教育督導(dǎo)對(duì)中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)指標(biāo)，但從未介紹過(guò)四級(jí)指標(biāo)，即被一線督導(dǎo)人員稱之為“測(cè)評(píng)點(diǎn)”的四級(jí)指標(biāo)。而測(cè)評(píng)點(diǎn)才是每個(gè)國(guó)家督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)或質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)中的“刀刃”和“利器”。因此，對(duì)于評(píng)估學(xué)生學(xué)習(xí)效能和核心素養(yǎng)而言，本文具有重要的現(xiàn)實(shí)意義及其特有的社會(huì)運(yùn)用價(jià)值。

二、英國(guó)普通中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)的特征

（一）英國(guó)指標(biāo)不同于他國(guó)指標(biāo)的最大特征

英國(guó)普通中小學(xué)校教育督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)的最大特征是：督導(dǎo)在評(píng)估一所普通中小學(xué)校時(shí)，主要是評(píng)估這所學(xué)校在各方面的效能（effectiveness）。在對(duì)普通中小學(xué)校的效能評(píng)估時(shí)，英國(guó)督導(dǎo)共用了3項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、19項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、39項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)、155項(xiàng)四級(jí)指標(biāo)（被我國(guó)一線的督導(dǎo)人員稱之為“測(cè)評(píng)點(diǎn)”，以下均統(tǒng)稱為“測(cè)評(píng)點(diǎn)”）。這3個(gè)一級(jí)指標(biāo)依次為：學(xué)生的成就（即學(xué)生的學(xué)習(xí)效能和核心素養(yǎng)）；學(xué)校教育效能（課堂層面和教師層面的效能）；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與管理的效能（校長(zhǎng)和學(xué)校管理層的效能）。

英國(guó)的中小學(xué)校督導(dǎo)主要對(duì)中小學(xué)校的三種效能進(jìn)行評(píng)估，即學(xué)生的學(xué)習(xí)效能和核心素養(yǎng)、學(xué)校（教師和課堂）的教育效能、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的管理效能。從這3個(gè)方面去評(píng)估一所學(xué)校的整體效能。在英文原作不到兩頁(yè)的督導(dǎo)評(píng)估表中，提到“效能”的地方多達(dá)19處，并將學(xué)校的總體效能（total effectiveness）寫在了評(píng)估表第一欄中最突出的位置，由它代表每所學(xué)校的總評(píng)分等級(jí)。另外，指標(biāo)中的第二項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)直接以“學(xué)校的教育效能”命名，而不是用“學(xué)校的教育質(zhì)量（school educational quality）”命名，在第三項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的管理的效能”中，它的所有8個(gè)二級(jí)指標(biāo)都以“××效能（effectiveness）”命名，可見(jiàn)英國(guó)政府對(duì)“學(xué)校效能”的重視程度。由于篇幅所限，我們不可能在一篇文章中完整地介紹這3個(gè)一級(jí)指標(biāo)所有的測(cè)評(píng)點(diǎn)。我們將主要介紹第一個(gè)一級(jí)指標(biāo)之下，英國(guó)教育督導(dǎo)用于評(píng)估“學(xué)生的成就（即學(xué)生的學(xué)習(xí)效能和核心素養(yǎng)）”的76項(xiàng)測(cè)評(píng)點(diǎn)。

（二）“效能”與“質(zhì)量”的區(qū)別

一所學(xué)校的“效能（effectiveness）”與一所學(xué)校的“質(zhì)量（quality）”相比，區(qū)別在哪里呢？英語(yǔ)中的“質(zhì)量”一詞強(qiáng)調(diào)的是相對(duì)于國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而言，一所學(xué)校整體素質(zhì)所處的現(xiàn)在狀態(tài)，它是靜態(tài)的，相當(dāng)于英語(yǔ)動(dòng)詞的“現(xiàn)在時(shí)”。而“效能”的概念則強(qiáng)調(diào)的是一所學(xué)校在原有的基礎(chǔ)上“進(jìn)步的幅度”和“提升的空間”，它是動(dòng)態(tài)的，相當(dāng)于英語(yǔ)動(dòng)詞的“現(xiàn)在完成進(jìn)行時(shí)”，是一所學(xué)校與自身的過(guò)去相比的進(jìn)步幅度和提升的程度，這一點(diǎn)對(duì)于薄弱學(xué)校尤其重要，因?yàn)橄鄬?duì)與“優(yōu)質(zhì)學(xué)?！被颉爸攸c(diǎn)學(xué)校”而言，薄弱學(xué)校的靜態(tài)成就，是無(wú)法與其抗衡的。但如果是評(píng)估優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校的進(jìn)步幅度，前者就不一定占優(yōu)勢(shì)了。因而，用“學(xué)校效能”來(lái)衡量和評(píng)價(jià)一所學(xué)校的質(zhì)量，相對(duì)而言更公平，也得到了英國(guó)大部分中小學(xué)校長(zhǎng)和教師的擁護(hù)和認(rèn)同。在中國(guó)，情形也與英國(guó)類似，評(píng)估一所學(xué)校、一名教師或一個(gè)學(xué)生的進(jìn)步幅度，對(duì)于無(wú)論是學(xué)苗優(yōu)的優(yōu)質(zhì)?；蛑攸c(diǎn)校，還是學(xué)苗由于各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素欠佳的薄弱校，都認(rèn)為是一種相對(duì)而言最公平的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。本文中學(xué)生的“學(xué)習(xí)效能”既包含了學(xué)生的學(xué)業(yè)成就和各種能力，也包含了學(xué)生的核心素養(yǎng)，如學(xué)生在精神、道德、社交和文化等方面的素養(yǎng)，是否具有國(guó)際視野、社會(huì)主流價(jià)值觀，是否懂法守法維權(quán)、自律自主，是否善于溝通與交流，創(chuàng)新與創(chuàng)造，是否掌握信息技術(shù)，是否具有團(tuán)隊(duì)合作精神，是否能夠服務(wù)社會(huì)和奉獻(xiàn)社會(huì)，是否勇于發(fā)明和創(chuàng)新、善于風(fēng)險(xiǎn)管理、積極進(jìn)取，是否具有良好的學(xué)習(xí)技能和個(gè)人品格，是否具有分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，是否樂(lè)于探求、理解并尊重文化差異，是否能理解、接受、包容、尊重來(lái)自不同國(guó)度、不同地域、不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的種族和宗教信仰，等等。

三、英國(guó)督導(dǎo)評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)效能和核心素養(yǎng)的八個(gè)維度

限于篇幅，本文只聚焦于英國(guó)政府在對(duì)其普通中小學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估時(shí)的第一個(gè)一級(jí)指標(biāo)，即對(duì)“學(xué)生的成就”（學(xué)習(xí)效能和核心素養(yǎng)）是如何評(píng)價(jià)的。英國(guó)教育督導(dǎo)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)效能的評(píng)估是多維度的，它使用了8項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)（即8個(gè)維度）。

維度一：學(xué)生的學(xué)業(yè)成就以及樂(lè)學(xué)的程度；

維度二：學(xué)生的安全感程度；

維度三：學(xué)生行為表現(xiàn)的程度；

維度四：學(xué)生健康生活方式的程度；

維度五：學(xué)生對(duì)學(xué)校和社區(qū)貢獻(xiàn)的程度；

維度六：學(xué)生的出勤情況；

維度七：學(xué)生是否掌握適應(yīng)未來(lái)工作的能力和學(xué)會(huì)保障經(jīng)濟(jì)無(wú)憂的技能；

維度八：學(xué)生在精神、道德、社交和文化等方面發(fā)展的程度。

四、英國(guó)督導(dǎo)評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)效能和核心素養(yǎng)的測(cè)評(píng)點(diǎn)

上文我們介紹了英國(guó)教育督導(dǎo)在評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)效能和核心素養(yǎng)時(shí)所使用的8個(gè)維度。以下我們將對(duì)這8個(gè)維度中的測(cè)評(píng)點(diǎn)進(jìn)行一一介紹。

（一）學(xué)生學(xué)業(yè)成就以及樂(lè)學(xué)程度的測(cè)評(píng)點(diǎn)

本評(píng)估維度共有以下13個(gè)測(cè)評(píng)點(diǎn)：

——基于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家考試測(cè)試結(jié)果（達(dá)到國(guó)家各類基準(zhǔn)的學(xué)生人數(shù)百分比，高于平均分，達(dá)到平均分，不同層次的通過(guò)率和達(dá)標(biāo)率）。

——學(xué)校所能提供的學(xué)生測(cè)試和考試成績(jī)，包括非國(guó)家統(tǒng)測(cè)和未列入國(guó)家基準(zhǔn)的測(cè)試成績(jī)。

——所有不同學(xué)生群體的成績(jī)（男生、女生、少數(shù)民族學(xué)生、管護(hù)生、特困生等）；督學(xué)應(yīng)該使用網(wǎng)絡(luò)上的學(xué)校自評(píng)數(shù)據(jù)和學(xué)校提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)評(píng)估。

——某一特定科目達(dá)標(biāo)的程度。

——如新建學(xué)校沒(méi)有參加國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化考試的數(shù)據(jù)，則提供學(xué)生的平時(shí)成績(jī)。

——現(xiàn)在的成績(jī)（學(xué)校提供的數(shù)據(jù)應(yīng)包括：非強(qiáng)制性的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科測(cè)試，普通中等教育資格證書考試，以及其他課程的成績(jī)、學(xué)校對(duì)成績(jī)達(dá)標(biāo)的跟蹤記錄、教師的評(píng)價(jià)等）。

——學(xué)生獲取知識(shí)的能力、學(xué)習(xí)潛能，以及對(duì)事物的理解力、學(xué)習(xí)力和實(shí)踐力。

——從學(xué)生在不同學(xué)科/課程中的興趣、熱情、投入程度看他們的樂(lè)學(xué)程度。

——用增值測(cè)量法，測(cè)量與其起點(diǎn)相比，學(xué)生的進(jìn)步幅度，包括不同學(xué)生群之間是否存在巨大差異（例如：少數(shù)民族、不同基礎(chǔ)的學(xué)生群，不同性別的學(xué)生群，天才學(xué)生群，英語(yǔ)非母語(yǔ)的學(xué)生群），哪些學(xué)生群未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，怎樣能做得更好。

——與入學(xué)時(shí)的基礎(chǔ)相比，特教生或殘疾生的進(jìn)步幅度。

——課程學(xué)習(xí)效能（課堂觀察，檢查作業(yè)；與學(xué)生交談；學(xué)校對(duì)所有學(xué)生群學(xué)習(xí)質(zhì)量的評(píng)估，包括特教生或殘疾生；校外評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校學(xué)習(xí)質(zhì)量的評(píng)估，如督導(dǎo)評(píng)估和地方教育局的評(píng)估等）。

——學(xué)校前3年的成績(jī)（高三、高四的成績(jī)和評(píng)估報(bào)告；學(xué)校整體的增值數(shù)據(jù)；對(duì)學(xué)生16歲之后的學(xué)習(xí)成績(jī)持續(xù)跟蹤的數(shù)據(jù)；學(xué)校的自評(píng)報(bào)告；不同年級(jí)、主要科目以及不同學(xué)生群的數(shù)據(jù)；校外機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)；學(xué)前教育階段的成績(jī)）。

——學(xué)?，F(xiàn)在的成績(jī)（學(xué)生檔案；學(xué)校對(duì)學(xué)生群進(jìn)步的分析，包括不同學(xué)生群的進(jìn)步，特別是特教生、殘疾生、管護(hù)生、少數(shù)民族的吉卜賽、羅馬、愛(ài)爾蘭后裔，非常規(guī)時(shí)間入學(xué)的學(xué)生，低社經(jīng)地位學(xué)生等）。

（二）學(xué)生安全感程度的測(cè)評(píng)點(diǎn)

本評(píng)估維度共有以下9個(gè)測(cè)評(píng)點(diǎn)：

——學(xué)生在校安全感，包括他們對(duì)安全的認(rèn)識(shí)。

——學(xué)生感到不安全時(shí)，能向?qū)W校尋求保護(hù)。

——不同學(xué)生群和他人對(duì)學(xué)校安全問(wèn)題的評(píng)述，如家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人、教職工與學(xué)校董事會(huì)等。

——學(xué)生對(duì)危險(xiǎn)的了解程度、估計(jì)和反響，如對(duì)水、火、公路、鐵路以及與新技術(shù)有關(guān)的產(chǎn)品等的評(píng)述。

——學(xué)生對(duì)不同形式的煩惱、欺辱，仍感到安全的程度，包括宗教信仰、種族、性別、性、殘疾等的了解。

——和教師或成年人相處時(shí)，學(xué)生感到安全、尊重、放松的程度。

——學(xué)生覺(jué)得自己的話語(yǔ)是否被聆聽。

——學(xué)生是否懂得如何投訴和尋求幫助。

——學(xué)生和家長(zhǎng)確信學(xué)校能采取正確的行動(dòng)，公平、公正地解決問(wèn)題。

（三）學(xué)生行為表現(xiàn)程度的測(cè)評(píng)點(diǎn)

本評(píng)估維度共有以下11個(gè)測(cè)評(píng)點(diǎn)：

——學(xué)習(xí)態(tài)度和課堂表現(xiàn)。

——不良行為影響教學(xué)比率。

——同學(xué)間交往和如何對(duì)待學(xué)校公共設(shè)施。

——在學(xué)校上課、開會(huì)及其他活動(dòng)中的行為表現(xiàn)，包括課間休息時(shí)、全校集中或其他活動(dòng)中，能否顧及他人。

——禮貌待人。

——自律的能力與愿望。

——遵守學(xué)校行為規(guī)范，包括開除條例是否對(duì)學(xué)生的行為表現(xiàn)產(chǎn)生影響。

——學(xué)生不良行為的文本記錄，包括種族歧視、欺負(fù)同學(xué)的行為、點(diǎn)名制、面壁室以及在休息、午餐和集體活動(dòng)中的突發(fā)事件等。

——違規(guī)和開除事件發(fā)生的比率和形式。

——學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校行為標(biāo)準(zhǔn)的看法（如對(duì)家長(zhǎng)采用調(diào)查問(wèn)卷，或?qū)⒆雍图议L(zhǎng)進(jìn)行訪談等，特別關(guān)注學(xué)生對(duì)免受騷擾、安全的重視程度）。

——不同家庭背景的孩子相處的融洽程度。

（四）學(xué)生健康生活方式程度的測(cè)評(píng)點(diǎn)

本評(píng)估維度共有以下11個(gè)測(cè)評(píng)點(diǎn)：

——了解傷害學(xué)生，特別是高危生的生理、心理、情態(tài)、健康的因素，以及他們對(duì)這些因素的態(tài)度。

——學(xué)生，特別是高危生，在學(xué)校通過(guò)努力，改善身心健康的程度。

——校餐的飲食攝取和選擇健康的食品。

——參加體育課的情況。

——參加課外活動(dòng)，如跳舞、音樂(lè)、運(yùn)動(dòng)等有利于健康的課余活動(dòng)。

——是否了解吸煙、吸毒、酗酒、不良性行為等對(duì)身心情感會(huì)帶來(lái)傷害。

——同學(xué)之間的壓力程度，注意工作與生活之間的平衡程度。

——了解體育運(yùn)動(dòng)（如步行、騎車上學(xué)）與健康飲食的好處，并將其融入自身生活之中。

——是否響應(yīng)學(xué)校的健康促進(jìn)策略。

——對(duì)個(gè)人、社會(huì)、健康教育以及其他方面課程的回應(yīng)。

——父母、監(jiān)護(hù)人、教職員工、校董事會(huì)成員等認(rèn)為學(xué)生是否采取了健康的生活方式。

（五）學(xué)生對(duì)學(xué)校和社區(qū)貢獻(xiàn)程度的測(cè)評(píng)點(diǎn)

本評(píng)估維度共有以下12個(gè)測(cè)評(píng)點(diǎn)：

——學(xué)生愿意為學(xué)校或社區(qū)承擔(dān)一份責(zé)任并發(fā)揮作用。

——學(xué)生參與影響他們學(xué)習(xí)和福祉問(wèn)題的決策與咨詢。

——學(xué)生對(duì)社區(qū)和學(xué)校貢獻(xiàn)所產(chǎn)生的影響。

——學(xué)校激勵(lì)學(xué)生在社區(qū)或?qū)W校中積極承擔(dān)責(zé)任以及擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)角色的比例。

——學(xué)生參與推廣提高生活質(zhì)量和發(fā)展?jié)撃艿纳鐓^(qū)活動(dòng)的比例。

——校董事會(huì)能否給學(xué)生提供機(jī)會(huì)、為學(xué)校和社區(qū)做貢獻(xiàn)，參與并影響決策。

——學(xué)生參加社區(qū)和學(xué)?；顒?dòng)的情況，通過(guò)調(diào)查和討論，鼓勵(lì)他們?yōu)閷W(xué)校和社區(qū)建設(shè)建言獻(xiàn)策。

——學(xué)校對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)和福祉進(jìn)行規(guī)劃和決策時(shí)，學(xué)生與教職工的參與度。

——學(xué)生參與地方、國(guó)家和國(guó)際慈善活動(dòng)的情況。

——不同背景的學(xué)生在參與學(xué)校和社區(qū)互動(dòng)活動(dòng)中的感受與意見(jiàn)。

——家長(zhǎng)、成年人、包括當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)成員對(duì)學(xué)生參與社區(qū)活動(dòng)的評(píng)價(jià)。

——如果學(xué)校有專業(yè)特色，如何幫助學(xué)生用專業(yè)特色為社區(qū)做貢獻(xiàn)。

（六）學(xué)生出勤情況的測(cè)評(píng)點(diǎn)

本評(píng)估維度共有以下6個(gè)測(cè)評(píng)點(diǎn)：

——根據(jù)“改善學(xué)校自我評(píng)估的報(bào)告和分析數(shù)據(jù)”網(wǎng)絡(luò)上的數(shù)據(jù)，計(jì)算總?cè)鼻诼屎统掷m(xù)缺勤率，因?yàn)榫W(wǎng)上沒(méi)有未到法定上學(xué)年齡兒童的數(shù)據(jù)，此類學(xué)?？捎脤W(xué)校自己的數(shù)據(jù)。

——學(xué)校掌握的最新出勤和缺勤統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

——不同學(xué)生群的出勤率，包括學(xué)困生、殘疾生、少數(shù)民族學(xué)生等。

——連續(xù)缺勤學(xué)生的比例，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，缺勤率超過(guò)20%便為連續(xù)缺勤。

——學(xué)生缺勤的方式。

——各層面出勤率的百分比，這些比率是否有變化。

（七）學(xué)生是否掌握適應(yīng)未來(lái)工作的能力和學(xué)會(huì)保障經(jīng)濟(jì)無(wú)憂技能的測(cè)評(píng)點(diǎn)

本評(píng)估維度共有以下13個(gè)測(cè)評(píng)點(diǎn)：

——學(xué)生語(yǔ)言、識(shí)字、數(shù)字、信息、溝通能力水平與其年齡相適應(yīng)。

——擴(kuò)展知識(shí)和增強(qiáng)對(duì)世界的理解力，精進(jìn)技術(shù)和提高素養(yǎng)，以利于未來(lái)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、就業(yè)和生活。

——學(xué)生對(duì)自己未來(lái)的選擇和愿望了解的程度。

——學(xué)生在現(xiàn)實(shí)生活中使用語(yǔ)言、文字、算術(shù)和信息技術(shù)的能力程度。

——學(xué)生提高學(xué)習(xí)技能和個(gè)人品格的程度（如領(lǐng)導(dǎo)力、團(tuán)隊(duì)合作、解決問(wèn)題、組織活動(dòng)等）。

——守時(shí)的程度。

——提高對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的問(wèn)題意識(shí)，了解持續(xù)發(fā)展的重要性。

——懂得機(jī)會(huì)在自己手中，提高進(jìn)取心并知道如何得獲得成功。

——培養(yǎng)企業(yè)工作所需的能力，包括勇于發(fā)明、創(chuàng)新、敢于冒險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管理、積極進(jìn)取、為實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想而努力等。

——懂得符合其年齡段的理財(cái)、經(jīng)濟(jì)、企業(yè)等概念。

——學(xué)生、家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人是否認(rèn)為學(xué)校為孩子的未來(lái)教育、培訓(xùn)、就業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。

——對(duì)校外合作機(jī)構(gòu)的雇主、培訓(xùn)者、員工等進(jìn)行調(diào)查、訪談，傾聽他們的評(píng)價(jià)。

——中學(xué)畢業(yè)生離校后繼續(xù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的百分比，包括沒(méi)有繼續(xù)學(xué)習(xí)、沒(méi)有參加培訓(xùn)和沒(méi)有就業(yè)的離校生比例。

（八）學(xué)生在精神、道德、社交和文化等方面發(fā)展程度的測(cè)評(píng)點(diǎn)

本評(píng)估維度共有以下6個(gè)測(cè)評(píng)點(diǎn)：

——培養(yǎng)學(xué)生的洞察力和人生觀，以及他們對(duì)社會(huì)認(rèn)可的主流價(jià)值觀的理解。

——培養(yǎng)學(xué)生生活和工作中必備的技能和個(gè)人素質(zhì)，以及他們對(duì)自身文化和其他不同國(guó)度、不同地區(qū)和不同地域文化的理解。

——精神發(fā)展。包括：培養(yǎng)學(xué)生對(duì)生活的樂(lè)趣，尊重、關(guān)心他人的價(jià)值觀，例如信仰、宗教等；樂(lè)于自我探索，樂(lè)于取長(zhǎng)補(bǔ)短；發(fā)揮想象力，運(yùn)用創(chuàng)造性思維；樂(lè)于自我反思。

——道德發(fā)展。包括：明辨是非；明白行為所造成的后果；對(duì)道德和種族問(wèn)題有興趣研究，并有所見(jiàn)解。

——社交發(fā)展。包括：能在不同的場(chǎng)合使用不同的社交技能，能合理對(duì)待不同宗教民族及不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位背景的學(xué)生；樂(lè)于社交，合作愉快，并能有效解決爭(zhēng)端；了解、關(guān)心不同層面社區(qū)和社會(huì)的運(yùn)作，及其表現(xiàn)方式和功能。

——文化發(fā)展。包括：了解、鑒賞影響自身傳統(tǒng)的文化及其廣泛的影響力；樂(lè)于響應(yīng)并參與藝術(shù)、體育、文化等活動(dòng)；樂(lè)于探求、理解并尊重文化差異，能理解、接受、包容、尊重來(lái)自不同國(guó)度、不同地域、不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的種族和宗教信仰。

五、英國(guó)學(xué)生學(xué)習(xí)效能和核心素養(yǎng)測(cè)評(píng)點(diǎn)對(duì)我國(guó)的啟示

（一）拋棄單維度評(píng)價(jià)，選擇多維度評(píng)價(jià)

從英國(guó)教育督導(dǎo)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)效能評(píng)價(jià)所使用的測(cè)評(píng)點(diǎn)可以看到，這些測(cè)評(píng)點(diǎn)是多維度的，并非單維度。在我國(guó)現(xiàn)行的對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成就的評(píng)價(jià)中，往往存在兩個(gè)極端：只看高考成績(jī)或中考成績(jī)；回避用剛性指標(biāo)看任何考試成績(jī)。這種非白即黑、非黑即白的極端主義均有違于辯證唯物主義的思想。學(xué)校教育既要看到冷冰冰的分，也要看到活生生的人。英國(guó)教育督導(dǎo)在評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)效能和學(xué)習(xí)成就時(shí)，使用了8個(gè)維度，既重視學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)，例如關(guān)注學(xué)生在不同年齡段參加國(guó)家核心課程分級(jí)考試的成績(jī)、參加國(guó)家統(tǒng)考的中學(xué)畢業(yè)成績(jī)，也關(guān)注學(xué)生樂(lè)學(xué)的程度、學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)步的幅度、學(xué)生的安全感程度、學(xué)生在校內(nèi)的行為表現(xiàn)程度、學(xué)生的健康生活方式程度、學(xué)生對(duì)學(xué)校和社區(qū)貢獻(xiàn)的程度、學(xué)生的出勤情況、學(xué)生是否掌握適應(yīng)未來(lái)工作的能力和學(xué)會(huì)保障經(jīng)濟(jì)無(wú)憂的技能以及學(xué)生在精神、道德、社交和文化等方面發(fā)展的程度。這8個(gè)方面，基本上包含了培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)和全人發(fā)展的核心維度。較之單維度只看考試成績(jī)，或完全拋棄考試成績(jī)的評(píng)價(jià)，英國(guó)教育督導(dǎo)所采用的8大維度測(cè)評(píng)點(diǎn)讓人眼前一亮，既看到了冷冰冰的分，也看到了活生生的人。人才的培養(yǎng)，國(guó)家的進(jìn)步，民族的富強(qiáng)，國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，科技上臺(tái)階，需要我們培養(yǎng)的下一代掌握科學(xué)技術(shù)、人文社科知識(shí)，這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要科學(xué)的教育評(píng)估與測(cè)試。同時(shí)更要培養(yǎng)他們的核心素養(yǎng)，讓他們成為一個(gè)懂法守法的正常人，一個(gè)具有健康生活方式，能夠掌握適應(yīng)未來(lái)世界、未來(lái)社會(huì)發(fā)展所需能力和技能的人。除此之外，“更根本的是看學(xué)生是否具備服務(wù)國(guó)家、服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問(wèn)題的實(shí)踐能力”。在英國(guó)的測(cè)評(píng)點(diǎn)中服務(wù)國(guó)家、服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感主要體現(xiàn)在學(xué)生對(duì)社會(huì)認(rèn)可的主流價(jià)值觀的理解和接受程度上，體現(xiàn)在學(xué)生的人生觀上，更體現(xiàn)在學(xué)生對(duì)學(xué)校和社區(qū)的奉獻(xiàn)精神上。而勇于創(chuàng)新和解決問(wèn)題能力的培養(yǎng)則體現(xiàn)在是否“提高了學(xué)習(xí)技能和養(yǎng)成了良好的個(gè)人品格；是否具備團(tuán)隊(duì)合作的能力，分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，組織活動(dòng)能力，領(lǐng)導(dǎo)力等”這樣的測(cè)評(píng)點(diǎn)上。這些測(cè)評(píng)點(diǎn)不但可以測(cè)試學(xué)生效能，更可以測(cè)試學(xué)生的核心素養(yǎng)。

（二）用增值評(píng)價(jià)（進(jìn)步幅度）去看待每一個(gè)學(xué)生

英國(guó)教育督導(dǎo)測(cè)評(píng)點(diǎn)用增值評(píng)價(jià)（進(jìn)步幅度）去看待每一個(gè)學(xué)生。不是只看靜態(tài)的分?jǐn)?shù)高低，而是關(guān)注每個(gè)學(xué)生，尤其是學(xué)困生、殘疾生、特教生、少數(shù)民族學(xué)生的進(jìn)步幅度。這種增值評(píng)價(jià)主要了解每個(gè)學(xué)生與其入學(xué)時(shí)的起點(diǎn)或基礎(chǔ)相比，在校學(xué)習(xí)期間各方面的發(fā)展?fàn)顩r和進(jìn)步幅度。例如，由于各種主客觀的原因，一個(gè)入學(xué)時(shí)參加國(guó)家統(tǒng)考考試成績(jī)只有40分、基礎(chǔ)很差的學(xué)生，經(jīng)過(guò)3年的學(xué)習(xí)后，在參加國(guó)家統(tǒng)考時(shí)成績(jī)達(dá)到了60分，提升了20分，他與進(jìn)校時(shí)國(guó)家統(tǒng)考成績(jī)70分、3年后考75分的同班同學(xué)相比，盡管在總分上還是低了15分，但與他進(jìn)校時(shí)自身基礎(chǔ)相比，他的增值幅度已經(jīng)超越了考75分的同學(xué)，這種進(jìn)步幅度是值得充分肯定和鼓勵(lì)的。能夠看到每個(gè)學(xué)生的進(jìn)步，對(duì)于教師、家長(zhǎng)和學(xué)生都是很重要的，教師對(duì)一個(gè)學(xué)生的態(tài)度往往會(huì)點(diǎn)燃或熄滅這個(gè)學(xué)生心中的希望或明燈。教師對(duì)于每個(gè)學(xué)生的影響是終生的。每個(gè)學(xué)生都有自身的特質(zhì)，希望教師關(guān)注他、在乎他、關(guān)心他、疼愛(ài)他、呵護(hù)他，引領(lǐng)他，需要教師看到他的進(jìn)步，能經(jīng)常表?yè)P(yáng)他、鼓勵(lì)他、激勵(lì)他。

（三）對(duì)學(xué)生真正地尊重和關(guān)愛(ài)

英國(guó)教育督導(dǎo)測(cè)評(píng)點(diǎn)體現(xiàn)了對(duì)學(xué)生真正地尊重和關(guān)愛(ài)。它十分重視學(xué)生的安全和安全感。它問(wèn)詢學(xué)生是否覺(jué)得自己的話語(yǔ)被他人認(rèn)真聆聽？在遭遇不公時(shí)，是否懂得投訴？向誰(shuí)投訴？怎樣尋求幫助？當(dāng)面對(duì)不同形式的煩惱、欺辱時(shí)，是否感到安全？和不同宗教信仰、不同種族、不同性別的人以及和殘疾人、老師或成年人相處時(shí)，是否感到安全？在同學(xué)之間是否存在壓力？是否感到被尊重？是否能夠放松？與不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位家庭背景的同學(xué)相處是否融洽等等。這種尊重和關(guān)愛(ài)還體現(xiàn)在它對(duì)學(xué)生的餐飲及生活習(xí)慣的關(guān)注上，例如通過(guò)關(guān)注學(xué)生在學(xué)校就餐時(shí)對(duì)食物的食用情況，了解學(xué)生是否喜愛(ài)校餐。征詢學(xué)生是否了解吸煙、吸毒、酗酒等不良嗜好對(duì)身心情感所帶來(lái)的傷害，是否懂得工作與生活的平衡關(guān)系，是否了解步行或騎車上學(xué)等運(yùn)動(dòng)的好處并身體力行。這種尊重和愛(ài)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為對(duì)學(xué)生良好品格的關(guān)注和培養(yǎng)上，例如關(guān)注學(xué)生是否養(yǎng)成了守時(shí)的良好習(xí)慣，是否愛(ài)護(hù)公共設(shè)施，是否顧及他人，是否禮貌待人，是否具有自律的能力與愿望，是否了解個(gè)人持續(xù)發(fā)展的重要性。這種尊重和關(guān)愛(ài)還體現(xiàn)在問(wèn)責(zé)上，它問(wèn)責(zé)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校董事會(huì)，是否給學(xué)生提供了為學(xué)校和社區(qū)做貢獻(xiàn)的機(jī)會(huì)，是否鼓勵(lì)學(xué)生為學(xué)校和社區(qū)建設(shè)建言獻(xiàn)策，是否邀請(qǐng)了學(xué)生和教職工代表參與涉及到學(xué)生利益和福祉的規(guī)劃和決策。上述的這些英國(guó)教育督導(dǎo)的測(cè)評(píng)點(diǎn)在我國(guó)的教育督導(dǎo)和學(xué)校管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中是空缺的，值得參考和借鑒。

（四）將抽象概念具體化、可測(cè)化

在所有的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，最難的是如何對(duì)抽象概念諸如核心素養(yǎng)進(jìn)行測(cè)評(píng)。例如如何測(cè)評(píng)學(xué)生在精神、道德、社交和文化等方面的發(fā)展，這是一個(gè)極大的難題和挑戰(zhàn)。英國(guó)督導(dǎo)在對(duì)精神、道德、社交和文化這4個(gè)核心素養(yǎng)的抽象概念進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，使用的測(cè)評(píng)點(diǎn)尤為精彩。通過(guò)實(shí)地考評(píng)、觀察和發(fā)放問(wèn)卷，在評(píng)價(jià)學(xué)生精神方面的發(fā)展時(shí)，主要的測(cè)評(píng)點(diǎn)是考量學(xué)校是否培養(yǎng)了學(xué)生對(duì)生活的樂(lè)趣，學(xué)生是否樂(lè)于反思、自我探索、取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揮想象力和創(chuàng)造性思維等。在道德發(fā)展方面，是否明辨是非，明白行為可能造成的后果，對(duì)道德和種族問(wèn)題是否感興趣并有所見(jiàn)解，成為了主要的測(cè)評(píng)點(diǎn)。在社交發(fā)展方面，學(xué)生能否在不同場(chǎng)合使用不同的社交技能，能否合理對(duì)待來(lái)自不同信仰、不同民族及不同社經(jīng)地位家庭的學(xué)生，是否樂(lè)于社交，與人合作是否愉快并能有效解決爭(zhēng)端，成為主要的測(cè)評(píng)點(diǎn)。在文化發(fā)展方面，學(xué)生能否了解和鑒賞傳統(tǒng)文化及其影響力，是否樂(lè)于響應(yīng)并參與藝術(shù)、體育、文化等活動(dòng)，是否樂(lè)于探求、理解并尊重文化差異，是否能理解、接受、包容、尊重來(lái)自不同國(guó)度、不同地域、不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的種族和宗教信仰，成為了具體化和可測(cè)化的測(cè)評(píng)點(diǎn)。這些都是我們應(yīng)該學(xué)習(xí)和借鑒的。

［1］李大偉.英國(guó)，傻瓜式的智慧［N］.新民晚報(bào)，2015-11-10.

［2］Ofsted.The Evaluation Schedule for Schools. Ofsted［EB/OL］.http：//www.ofsted.gov.uk/.2010，4.

（責(zé)任編輯：徐治中；責(zé)任校對(duì)：李作章）

How to Evaluate Students’Learning Effectiveness and Core Competences：Taking the UK Inspectorate Evaluation Indicators as an Example

SUN Hechuan，XIANG Qinqun，JIN Rui
（Shenyang Normal University，Shenyang Liaoning 110034）

The level or degree of the student learning effectiveness and core competences of a school may directly decide the degree or level of the educational effectiveness and quality of the school.Within the administration and educational inspection for the primary and secondary schools，how to evaluate the learning effectiveness and the core competences of the students？From which dimensions to evaluate？What kind of indicators should we use？These are very challenging and advanced studies home and abroad.Therefore，it is very important to systematically study the evaluation indicator systems of the advanced countries，to draw out the useful indicators，particularly those forward-looking，scientific，practical，measurable，operative，valuable indicators，so as to improve the school inspectorate evaluation indicators of our country and to improve the indicators that are used to evaluate the quality in the primary and secondary schools in China.Taking the evaluation indicators of the common framework for inspecting primary and secondary schools which were issued by the UK government as an example，we find that it has used eight dimensions as well as their indicators to evaluate the student learning effectiveness and core competences.The eight dimensions include student outcomes and the degree of their enjoying of learning；the degree of student safety；the degree of the student behavior and performance；the degree of their healthy life style；the degree of the contributions to schools and to communities；the attendance；whether the students have mastered the abilities and skills for future work and their welfare；and the development degree of the students in the aspects of spirit，moral，social communication and culture. It has provided some useful information and ideas for the construction of our country’s own evaluation system or indicator systems.

learning effectiveness；core competences；indicators；educational inspection；evaluation indicators；UK

G40-058.1

A

1674-5485（2016）04-0068-07

①國(guó)家社科基金“十二五”規(guī)劃教育學(xué)2012年度國(guó)家一般課題“教育督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系的國(guó)際比較研究”（BDA120028）。

孫河川（1953-），女，四川成都人，沈陽(yáng)師范大學(xué)特聘教授，博士，博士生導(dǎo)師，國(guó)家二級(jí)教授，中國(guó)僑聯(lián)特聘專家，國(guó)務(wù)院國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)專家組成員，教育部“長(zhǎng)江學(xué)者”評(píng)審專家，主要從事教育效能、督導(dǎo)評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)、比較教育研究；向琴群（1992-），女，陜西安康人，沈陽(yáng)師范大學(xué)教育經(jīng)濟(jì)與管理研究所碩士生，主要從事教育效能、督導(dǎo)評(píng)價(jià)研究；金蕊（1992-），女，河南新鄉(xiāng)人，沈陽(yáng)師范大學(xué)教育經(jīng)濟(jì)與管理研究所碩士生，主要從事教育效能、督導(dǎo)評(píng)價(jià)研究。