李春榮

（大連金普新區(qū)公證處 116600）

淺談如何切實(shí)提高公證人員的業(yè)務(wù)綜合能力

李春榮

（大連金普新區(qū)公證處 116600）

2010年12月28日《公證員職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》的修訂和施行，對(duì)規(guī)范公證員執(zhí)業(yè)和提升公證員自身素質(zhì)做出了明確的規(guī)定。加強(qiáng)公證員職業(yè)道德建設(shè)，是為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效公證法律服務(wù)，始終維護(hù)和不斷增強(qiáng)公證公信力的根本保障。我認(rèn)為，公證員要切實(shí)履行公證職能，真正做好公證工作，除了遵紀(jì)守法、愛(ài)崗敬業(yè)、規(guī)范服務(wù)外，還必須注重加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)。

一、公證人員踐行《基本準(zhǔn)則》要從自身做起

1．遵守社會(huì)公德?！痘緶?zhǔn)則》第十四條規(guī)定“公證員應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，遵守社會(huì)公德，倡導(dǎo)良好社會(huì)風(fēng)尚”。社會(huì)公德是全體公民在社會(huì)交往和公共生活中必須共同遵循的行為準(zhǔn)則,是社會(huì)普遍公認(rèn)的最基本的行為規(guī)范，社會(huì)公德水平的高低影響著社會(huì)秩序、社會(huì)風(fēng)氣、社會(huì)凝聚力，是一個(gè)社會(huì)文明程度的外部標(biāo)志。公證人員更應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公德，對(duì)推動(dòng)公證工作會(huì)起到重要的促進(jìn)作用，在辦理公證事務(wù)中公證員能遵守社會(huì)公德，讓當(dāng)事人和社會(huì)上的人員看到公證處工作人員良好的道德習(xí)慣，會(huì)給公證處帶來(lái)凝聚力，使業(yè)務(wù)量上升。

2．具有良好的個(gè)人品質(zhì)和道德修養(yǎng)?！痘緶?zhǔn)則》第十五條要求公證員應(yīng)當(dāng)?shù)赖赂呱小⒄\(chéng)實(shí)信用，謙虛謹(jǐn)慎，具有良好的個(gè)人修養(yǎng)和品行。公證員行使的是國(guó)家賦予的證明的權(quán)力，公證員是公正、公平的象征。從公證的職業(yè)特性來(lái)說(shuō)，社會(huì)對(duì)公證員的道德品質(zhì)要求更多。設(shè)想一個(gè)品質(zhì)差的人，沒(méi)有道德修養(yǎng)的人，國(guó)家怎么可以賦予其公證的權(quán)力呢？怎么讓當(dāng)事人來(lái)相信這種人呢？公信力是公證業(yè)存在的唯一目的，是公證從業(yè)人員對(duì)黨和政府的責(zé)任。如果公證處、公證人員無(wú)公信力或公信力低下，對(duì)社會(huì)造成的不良影響比錯(cuò)誤的公證書(shū)更加可怕。因此，加強(qiáng)公證從業(yè)人員的個(gè)人素質(zhì)和修養(yǎng)，是確保公證公信力的重要途徑之一。

3．忠于職守。按照《基本準(zhǔn)則》第十六條的規(guī)定公證員應(yīng)當(dāng)忠于職守、不徇私情、弘揚(yáng)正義，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)公平和公眾利益。它是公證公信力具體體現(xiàn)，試想，一個(gè)公證員不能忠于職守，不能自覺(jué)維護(hù)公平正義，他絕不是一個(gè)稱職的公證員。

4．熱愛(ài)集體、團(tuán)結(jié)協(xié)作?！痘緶?zhǔn)則》第十七條規(guī)定“公證員應(yīng)當(dāng)熱愛(ài)集體、團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互支持、相互配合、相互監(jiān)督共同營(yíng)造健康有序和諧的工作環(huán)境”。公證員應(yīng)當(dāng)尊重同行，自覺(jué)維護(hù)公證職業(yè)的良好形象。為此，公證員不得通過(guò)非正常程序，對(duì)其他公證員正在辦理的公證事項(xiàng)或處理結(jié)果發(fā)表不同的意見(jiàn)；也不得在公眾場(chǎng)合發(fā)表不負(fù)責(zé)任的有損公證嚴(yán)肅性和權(quán)威性的言論。公證處是一個(gè)法律服務(wù)的一個(gè)團(tuán)體，它的興旺發(fā)達(dá)一定程度上決定內(nèi)部公證人員的團(tuán)結(jié)協(xié)作上，因此，公證處要想有一定的成就必須發(fā)揚(yáng)全體公證人員的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)，只有這樣才能形成一股強(qiáng)大的凝聚力，才能增強(qiáng)抗意外風(fēng)險(xiǎn)的能力。公證處才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)揮其應(yīng)有的法律服務(wù)作用。

5．不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)?！痘緶?zhǔn)則》第十八條規(guī)定“公證員應(yīng)當(dāng)不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)，保證自己的執(zhí)業(yè)品質(zhì)和專業(yè)技能滿足正確履行職責(zé)的需要”。一是要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)， 作為一名公證員，必須要懂政治，才能做到與時(shí)俱進(jìn)，才能知道社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，才能預(yù)測(cè)公證前景。所以公證員要定期進(jìn)行政治學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)。二是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)技能。公證員要經(jīng)常不斷地學(xué)習(xí)新的法律、法規(guī)，適時(shí)地轉(zhuǎn)變舊觀念，適應(yīng)新形勢(shì)，跟上時(shí)代的節(jié)奏。尤其是現(xiàn)在各種復(fù)雜的公證事項(xiàng)不斷出現(xiàn)，公證業(yè)務(wù)領(lǐng)域越來(lái)越廣泛，當(dāng)事人要求公證處辦理的公證種類越來(lái)越繁雜，這對(duì)公證員提出了更高的要求，公證員不僅要熟悉相關(guān)法律規(guī)定，而且要有應(yīng)變各種情況的經(jīng)驗(yàn)。

二、貫徹好《基本準(zhǔn)則》，提高公證員的業(yè)務(wù)綜合能力

我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從如下幾方面入手：

1．嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)。一是在推行司法考試制度前已從事公證工作，且具備大學(xué)以上文化程度，經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)考核合格者；二是通過(guò)司法考試，取得國(guó)家司法考試合格證書(shū)，在公證機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)一年以上，司法行政機(jī)關(guān)考核合格者方可進(jìn)入公證處從事公證工作。

2．加強(qiáng)日常的學(xué)習(xí)和定期培訓(xùn)相結(jié)合。每周定期進(jìn)行全處的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不定期的聘請(qǐng)法律專家來(lái)公證處講課、座談交流。同時(shí)鼓勵(lì)公證員利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)，對(duì)于鉆研業(yè)務(wù)、在學(xué)術(shù)上取得成果的同志予以獎(jiǎng)勵(lì)。在這種局面下全處形成一種重知識(shí)、求知識(shí)的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

（1）強(qiáng)化職業(yè)道德、防范職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。按照主管部門的要求定期參加培訓(xùn)，公證員由于平時(shí)工作任務(wù)重，時(shí)間緊張很少參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以后要定期的參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。培訓(xùn)內(nèi)容就是職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律，公證基礎(chǔ)知識(shí)、公證程序規(guī)則等。

（2）掌握辦證技能，熟悉辦證規(guī)則。 為了讓公證員更快的適應(yīng)新形勢(shì)下的公證工作需要，了解公證程序及辦證規(guī)則，要對(duì)新人進(jìn)行了公證基礎(chǔ)知識(shí)、辦證程序規(guī)則、公證實(shí)務(wù)與操作技能及公證員職責(zé)等方面的培訓(xùn)，目的是讓每位公證員對(duì)公證工作加深理解，把意識(shí)中的公證工作從實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)上升到理論知識(shí)框架，并能將理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際工作中去。

（3）針對(duì)公證工作的重點(diǎn)、注重實(shí)務(wù)操作的培訓(xùn)。

如在借款合同、抵押合同及賦予上述合同以強(qiáng)制執(zhí)行效力公證方面。主要從事銀行借款合同、抵押合同、公積金貸款裝修等合同方面的公證，進(jìn)行有針對(duì)性的演練。

3．加強(qiáng)政治素質(zhì)的提高。公證處雖然鼓勵(lì)大家努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，但是始終更強(qiáng)調(diào)政治素質(zhì)的提高。政治素質(zhì)、道德品質(zhì)對(duì)一名公證員來(lái)說(shuō)是最重要的。為了培養(yǎng)良好的道德素養(yǎng)，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的文體活動(dòng)，推動(dòng)精神文明建設(shè)。

4．整章建制，從制度入手規(guī)范公證員的職業(yè)行為。結(jié)合自身實(shí)際逐步形成一套規(guī)章制度。不斷提高、不斷發(fā)展完善。公證處的全體從業(yè)人員應(yīng)下大氣力，認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和方針政策的精神實(shí)質(zhì)，努力摸索公證法律工作的特殊性，虛心學(xué)習(xí)兄弟同行的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)公證處、公證員多年積累的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不斷修改完善，逐漸形成了公證處的一套業(yè)務(wù)、人事、行政和財(cái)務(wù)管理制度。

由于明確了各項(xiàng)事務(wù)的流程和各個(gè)崗位、各個(gè)人員的責(zé)任，明確了獎(jiǎng)懲辦法，工作管理的制度化、規(guī)范化，使得全處人員人人懂得制度、人人明確職責(zé)、形成有機(jī)配合、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作秩序。

通過(guò)以上的措施，將進(jìn)一步提高公證員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步明確公證員的工作職能，增強(qiáng)職業(yè)道德理念，規(guī)范公證員從業(yè)行為，加強(qiáng)公證隊(duì)伍建設(shè)，從而推動(dòng)公證工作健康協(xié)調(diào)、又好又快的發(fā)展。