提高薄弱學校辦學質(zhì)量，促進教育均衡發(fā)展

山東省東明縣第一中學 文保軍

一、綜述

面對幾千元甚至上萬元的擇校費，不少家長還要送子女離開家鄉(xiāng)去外縣、市上學，這里有兩個因素。首先，是現(xiàn)在家庭條件好了，子女少了，家長舍得在子女身上進行教育投資，花大錢讓孩子上全市甚至全省一流的學校；其次，當?shù)貙W校的教育質(zhì)量低，學校管理不嚴導致家長們舍近求遠。我認為家長眼中的薄弱學校并不是硬件設施薄弱的學校，而是教學管理和教學質(zhì)量存在很多問題，最終造成了優(yōu)質(zhì)生源外流升學率不高的學校。要扭轉薄弱學校的劣勢地位，促進教育的均衡發(fā)展，必須從兩個方面都要努力，一方面提高學校硬件設施的建設，另一方面要重點提高學校的管理水平和教學質(zhì)量。

二、薄弱學校存在的問題

通過調(diào)查了解到，薄弱學校大致存在以下共性的問題：

第一，辦學條件差，學校硬件配備不到位，跟不上現(xiàn)代化教學的要求，不具備上信息技術課、實驗課、藝術體育、勞技課、選修課的條件。

第二，學校地理環(huán)境較差，地處偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交通不便利；或生活條件不好，教師工作不安心，導致教師工作積極性不高，教學質(zhì)量下滑。

第三，學校領導班子戰(zhàn)斗力不強，不能率先垂范，不能帶領教師努力工作，導致教師工作積極性不高；學校管理制度不健全，獎勵制度不利于調(diào)動教師抓教學管理的積極性，干好干壞一個樣，導致教學質(zhì)量下滑。

第四，校風學風不正，學生管理不嚴，紀律渙散，社會壞風氣影響到學校管理，使教師不敢管理問題學生，也導致教學質(zhì)量下滑。

三、改進薄弱學校，促進教育均衡發(fā)展的方法

1.政府加大財政投入，改善薄弱學校的辦學條件

國務委員劉延東在在全國推進義務教育均衡發(fā)展現(xiàn)場會上強調(diào)，推進義務教育均衡發(fā)展是各級政府的法定責任，是執(zhí)政能力的重要檢驗標準。黨的十八屆五中全會提出要提高教育質(zhì)量，推動義務教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育。最近幾年，從中央到地方，政府都加大了對教育的投入，義務教育階段劃撥辦公經(jīng)費并且免學雜費，高中家庭困難學生給予生活補助，學校危改資金專項使用，改建建薄弱學校使不少學校都建起了新樓房和塑膠體育場地，配備了微機、空調(diào)、多媒體教學系統(tǒng)，學校辦學條件比前幾年確實有了很大的改變。但還是有一些學校，由于受校址條件的限制，教室數(shù)量不夠，班額過大，或硬件配備不達標，家長對學校不滿意。對這類學校政府要加大投入，幫其改善辦學條件，使學生就近上學，也享受到優(yōu)質(zhì)辦學條件的教育。

2.政府及教育主管部門為教育均衡發(fā)展提供強有力的政策支持

為了使教育均衡發(fā)展，政府增加投入，改善薄弱學校的辦學條件必不可少，但教育主管部門為學校發(fā)展提供公平的競爭平臺也是學校發(fā)展的重要條件。在高中招生考試時，教育主管部門應把指標生招生計劃根據(jù)初一建檔人數(shù)平均分配到各初中，不在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)就讀的初中畢業(yè)生不享受指標生的待遇，這項措施有力地促進學生不再走擇校之路。教育主管部門對學校進行教師隊伍補充、用人制度改革、干部隊伍調(diào)整等政策性支持，也是激活學校的內(nèi)部力量，使薄弱學校由弱變強的重要因素。同時，教育主管部門要經(jīng)常性地對薄弱學校進行指導幫扶，幫助薄弱學校發(fā)展找原因，想辦法，協(xié)調(diào)有關部門幫助學校健康發(fā)展。政府及教育主管部門還要加強對學校的督導評估，對工作能力不強，學校管理水平低下，教育質(zhì)量持續(xù)下滑的學校領導要及時調(diào)整，否則學校一旦走向低谷淪為薄弱學校，再想逆轉就非常困難。

3.改變薄弱學校，校長也是關鍵要素之一

“一位好校長就能帶出一所好學校”，這句話一點也不過分。教育主管部門在選拔校長時，可通過公開招考選拔業(yè)務能力強、有一定群眾基礎、能吃苦耐勞、有創(chuàng)新意識、敢于大膽改革的中青年干部當校長，不能任人唯親、照顧關系或情面而提拔校長。校長要深入基層，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，敢于擔當，注意保護和調(diào)動教師教學的積極性和主動性；校長要思路清晰，改革創(chuàng)新意識強，不能走老路跟不上教育形勢的發(fā)展，會借鑒先進學校的管理經(jīng)驗并結合本校的實際大膽進行管理制度改革，依制度治校而不是依人治校，會從繁瑣的事務中解放出來抓教學管理；校長要會用人，大膽使用年輕干部，給他們壓擔子，鋪路子，盡早使他們獨擋一面抓好自己的分管工作，在校內(nèi)形成領導能上能下制度，打破領導終身制，這樣才能調(diào)動領導教師工作的積極主動性。

4.教學管理的水平的不斷提高是提高薄弱學校教學質(zhì)量的重要因素

一個學校在社會上的聲譽好壞，是由教學質(zhì)量和管理水平高低決定的。要想改變教學質(zhì)量低的現(xiàn)狀，必須大膽進行學校管理制度的改革，形成競爭機制，多勞多得，獎勤懲懶；學生管理要嚴格，以德為先，培養(yǎng)學生良好的行為規(guī)范，培養(yǎng)學生愛學習會學習，形成一個積極向上的學風；要改革教學方法，由教會學生到讓學生會學，課堂上應以學生為中心，充分發(fā)揮學生的學習積極性和主動性，克服滿堂灌填鴨式教學，向課堂45分鐘要效益；要求教師研究課程標準和考試說明，研究近幾年各地考試題，研究考試明確教學方向，抓住教學的重點和難點， 提高教學的效率；實施分層次教學，對偏科生指定學生或教師專人輔導，不讓每個學生掉隊；改革教師或?qū)W生評價制度，變獎勵個人為獎勵小組的捆綁式評價方式，這樣才能大面積提高教育教學質(zhì)量。

四、結論

總之，提高薄弱學校的辦學水平，促進教育均衡發(fā)展有多種因素，如政策因素、資金因素、管理因素、地理環(huán)境因素、師資因素、學校文化因素等。各地要根據(jù)各個學校的具體情況，因地制宜，采取相應措施調(diào)動教師抓教學和管理的積極性，嚴格學生管理，狠抓教風學風，努力提高教育教學質(zhì)量，使薄弱學校由弱變強。