黃 鶯，黃守星（.河北工業(yè)大學廊坊分校，河北　廊坊　065000；.廊坊師范學院，河北　廊坊　065000）

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地方本科高校與所在城市文化建設(shè)融合發(fā)展探析

黃 鶯1，黃守星2
（1.河北工業(yè)大學廊坊分校，河北廊坊065000；2.廊坊師范學院，河北廊坊065000）

地方本科高校與所在城市文化建設(shè)融合發(fā)展是提升城市和高?！败泴嵙Α钡闹匾蛩?，因管理體制機制等影響，致使一些地方高校與城市文化建設(shè)相互“無視”，一定程度上影響了雙方功能與優(yōu)勢的發(fā)揮。通過剖析地方本科高校與所在城市文化建設(shè)融合發(fā)展狀況，結(jié)合地方本科高校實際和區(qū)域城市特點，提出并論述了健全組織領(lǐng)導體制、聯(lián)合開展文化合作研究、強化政策法規(guī)保障、建構(gòu)系統(tǒng)性人才培養(yǎng)機制、加強高校與城市文化深度融合等五方面建議與構(gòu)想。全面推進“大城市”文化建設(shè)。

地方高校；城市；文化建設(shè)

我國地方本科院校，多數(shù)屬于各?。ㄊ校┳灾螀^(qū)教育行政部門管理，著力為地方培養(yǎng)高素質(zhì)人才，以服務(wù)區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展為主要目標。作為區(qū)域文化承載量最大的地方本科高校和作為彰顯城市精神與魅力的城市文化建設(shè)，本應(yīng)有著密切的良性融合。但是，由于長期受行政隸屬關(guān)系和高校自身傳統(tǒng)辦學定位、辦學理念等因素的影響，高校與所在城市文化融合發(fā)展存在機制缺失、管道不暢等問題，致使同一片藍天下的高校與城市處于“最熟悉的陌生人”狀態(tài)，嚴重影響雙方功能、優(yōu)勢的發(fā)揮。面對地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的新常態(tài)，如何理順、建構(gòu)地方高校與所在城市文化建設(shè)的共建共享，發(fā)揮好地方高校與所在城市文化“軟實力”作用，文章在全面總結(jié)剖析地方本科院校與所在城市文化融合狀況的基礎(chǔ)上，研究探討提出了高校與城市文化建設(shè)有效融合發(fā)展的一系列對策建議，由此發(fā)揮二者的特色和展現(xiàn)二者互動下的張力。

一、地方本科高校與城市文化建設(shè)融合發(fā)展狀況分析

地方本科高校與城市文化建設(shè)，關(guān)系城市與高校的特色形成和對外形象，甚至是城市和高校軟實力的集中體現(xiàn)。研究分析二者之間文化建設(shè)融合發(fā)展的狀況，便于有的放矢尋求對策措施，發(fā)揮好文化的應(yīng)有作用。

（一）當前地方本科高校與所在城市的關(guān)系分析

高校的誕生始終與現(xiàn)代城市的發(fā)展相伴，但是，由于城市和地方本科高校的發(fā)展歷史背景與脈絡(luò)不同，雙方呈現(xiàn)的關(guān)系亦有所不同。

1.“融合型”關(guān)系。處于 “融合型”關(guān)系的高校與城市，大都建制歷史較為悠久，這些高校大多屬于五十年代初期，我國學習蘇聯(lián)“圍繞產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)”的時代背景下成立或調(diào)整的專業(yè)優(yōu)勢明顯的老牌工科院校，高校往往是城市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支撐，并與城市形成融為一體互為影響、自身特色明顯的“大城市”文化。城市以這類高校為自豪，高校以所在城市為依傍；城市扮演著高校的母體，高校成為城市的名片，二者趨于良性態(tài)勢。

2.“歸屬型”關(guān)系?！皻w屬型”，主要指高校對城市而言。其“歸屬感”主要來源于行政管理體制。這類地方本科院校多為省屬、市屬。一般來說，市屬高校的歸屬感要強于省屬高校。因為市屬高等學校的人、財、物、事權(quán)等都歸屬所在城市的政府管理，這類高校認為自身也是所在城市的一份子，它們直接圍繞城市的發(fā)展而建構(gòu)自己的發(fā)展，城市也將高校作為它們自身發(fā)展建設(shè)的組成部分統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)展、融為一體，如市屬新建本科院校大都屬此類。

3.“游離型”關(guān)系。“游離型”是目前多數(shù)省、部屬普通本科高校與所在城市而言的。這類高校與所在城市不具有行政隸屬，相互關(guān)系較為冷漠，存在著相互“無視”現(xiàn)象：這類院校的專業(yè)學科建設(shè)與地方特別是所在城市社會經(jīng)濟發(fā)展對人才、技術(shù)的需求存在錯位；城市宏偉的公共基礎(chǔ)建筑尤其是文化藝體設(shè)施遠離高校而建，多半時間閑置，高校師生卻“望梅止渴”，同時地方政府好高騖遠，忽視近在咫尺的高校處于當?shù)厝瞬偶夹g(shù)設(shè)備信息的相對優(yōu)勢，往往舍近求遠。如一些城市、區(qū)域、縣鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目建設(shè)、技術(shù)服務(wù)、社會經(jīng)濟發(fā)展論證咨詢等等，并不就近啟用熟悉當?shù)厍闆r的高校專業(yè)人才，而是不惜成本舍近求遠到外地的名牌大學拜師“問技”求學。這也正是地方本科院校和地方政府在“轉(zhuǎn)型”和服務(wù)區(qū)域化發(fā)展過程中需要解決的問題。

（二）地方本科高校與城市文化建設(shè)的相互影響

地方高校與所在城市關(guān)系緊密度不同，文化建設(shè)也呈現(xiàn)出不同的狀態(tài)。在高校與城市融合發(fā)展中，一些城市的“磁場”比較大，規(guī)劃比較好，城市潛移默化地影響著高校文化乃至辦學特色，也有些辦學優(yōu)勢明顯的老牌工科高校已經(jīng)成為地方城市產(chǎn)業(yè)的主要技術(shù)“靠山”。特別是近年高校與城市都開始進入穩(wěn)步發(fā)展階段，二者逐步認識到優(yōu)勢互補的重要性，并自覺尋求合作，實現(xiàn)互利雙贏。

1.地方本科高校對城市文化建設(shè)的影響。對地方本科高校而言，作為新時期可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實訴求，引領(lǐng)和服務(wù)所在城市文化建設(shè)是其基本功能之一。也應(yīng)該成為所在城市的一張名片，有著自己的圖像和風景，表現(xiàn)自己的觀念和文化。但由于歷史條件等緣由，地方本科高校對城市文化建設(shè)的引領(lǐng)和輻射參差不齊。我們選取河北省石家莊、廊坊市、邯鄲市作為觀察點。另選擇內(nèi)蒙古呼和浩特市、山西大同市和內(nèi)蒙古烏蘭察布市作為同項對比城市。每個城市各200份調(diào)查問卷，其中，所在高校各100份問卷，市民各100份問卷。有效問卷為石家莊市196份，呼和浩特市195份，邯鄲市194份，大同市190份，廊坊市198份，烏蘭察布市192份。調(diào)查項“地方高校對城市文化的影響”設(shè)置是“有較大影響、有一定影響、影響不大”，統(tǒng)計數(shù)據(jù)如表1。

由表1可見，高校師生對高校對城市文化影響的認知基本和所在城市市民趨于一致。六座城市中，認為高校對城市文化建設(shè)影響力不大比例較高的是邯鄲市、烏蘭察布市，認為有一定影響和較大影響比例較高的是呼和浩特市和廊坊市。究其緣由，呼和浩特高校與城市的產(chǎn)業(yè)有著緊密的聯(lián)系，甚至有的高校如內(nèi)蒙古農(nóng)牧大學就是城市產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)者。作為建市較晚的地級城市廊坊市，由于毗鄰京津，當年一些部屬院校選址在此，相比其他地級市其所駐高校數(shù)量和類別也多——兩所軍事院校、四所省屬本科院校、一個中國較早的大學城。因而所在廊坊市高校對其城市文化的影響也較大。如廊坊師范學院在當?shù)赜袑W校的地方就有廊坊師院的師生，也是該市幾乎所有文化、藝術(shù)、體育活動的組織參與者，廊坊“龍鳳文化”研究的主導者。兩所軍校雖不屬于地方高校，但對城市文化的影響也不可小覷，它們發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢，成為廊坊市國防軍事教育和地震應(yīng)急救援的訓練基地。

2.城市文化對高校發(fā)展的影響。一個城市的文化往往是多元化的，其對所在高校的影響也是多方面的。相對而言，城市建制較久，文化特色鮮明，對所在高校影響力度就較大，反之亦然。調(diào)查顯示石家莊市和呼和浩特市同是省會城市，但石家莊市是新興城市，其文化特色就不夠鮮明，對高校發(fā)展的影響力度顯然沒有有著草原文化特色的呼和浩特市大。一些正在成長的城市，文化名片功能尚在形成，其對高校導向性影響的作用也不夠明顯，如廊坊市、烏蘭察布市。而大同市和邯鄲市都是有著悠久歷史的城市，城市的歷史文化和現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)對所在高校的發(fā)展起著方向性的推動作用，也直接影響著地方高校的專業(yè)設(shè)置和科技研發(fā)方向。如河北省邯鄲學院圍繞邯鄲太極圣地打造太極文化特色，成立的體育太極拳本科教育專業(yè)，不僅為當?shù)厣鐣囵B(yǎng)支撐太極文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)和經(jīng)營管理型人才，而且與政府聯(lián)合組建太極文化研究院，積極探索太極文化走向世界的新路；如山西省大同大學則依托悠久歷史大同市的豐厚文化資源和煤炭產(chǎn)業(yè)之都，在專業(yè)設(shè)置上緊密結(jié)合當?shù)貎?yōu)勢開展了遼金、北魏文化，云岡石窟保護、地方病防治、高寒地區(qū)作物種植、煤炭深加工等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)和科技開發(fā)研究，形成了自身特色，成為當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的重要人才技術(shù)支撐。

（三）當前地方本科高校與城市文化建設(shè)融合發(fā)展面臨的困境與主要問題

地方本科高校大都隸屬各省教育廳，與所在城市行政平級，因此他們與城市之間，不少仍處于各自獨立運行的“游離型”關(guān)系，雖然多數(shù)地方本科高校的文化積淀，乃至人才、設(shè)備、技術(shù)和信息儲備、科研條件都已具備了對當?shù)靥貏e是所在城市的文化引領(lǐng)和輻射能力、但在文化建設(shè)的雙向互動、彼此融合上存在諸多難點，亟待加以政策性破解。

1.管理體制“各自為政”，校城文化資源不便共享。長期以來，受傳統(tǒng)計劃體制的影響，政府而非市場配置資源，形成地方高校與城市文化的領(lǐng)導體制和運行機制“鐵路警察各管一段”，高校與所在城市的文化資源、文化資產(chǎn)、文化事業(yè)的管理各行其道，尤其城市圖書、藝術(shù)、展覽、體育、博物館等場館在內(nèi)的公共文化資源大都由政府遠離高校獨立建設(shè)，服務(wù)于文體賽事和社會民眾，較長時間閑置，而作為文化藝體消費最大群體的高校卻對優(yōu)質(zhì)的文化資源無條件享用，本區(qū)域內(nèi)一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)技藝等優(yōu)秀歷史文化缺乏研究挖掘，造成寶貴公共文化資源極大的浪費，遲滯了城市與高校文化建設(shè)發(fā)展提升。

2.重學輕術(shù)的辦學理念阻礙了城市與高校文化的貫通。隨著國家社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型新常態(tài)共識的形成，地方本科高校辦學定位和培養(yǎng)目標逐步明確，并已開始向?qū)拥胤疆a(chǎn)業(yè)需要的大職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，但是，由于受傳統(tǒng)體制機制和教育資源分配方式的影響，加之高等教育長期存在的重學輕術(shù)、揚學抑術(shù)的慣性理念和職稱評定中科研導向的事實牽引，致使地方本科高校的辦學模式單一、人才雷同、特色缺失、無論專業(yè)設(shè)置、課程計劃、還是畢業(yè)生流向、科研成果轉(zhuǎn)化，都與所在區(qū)域和城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、崗位細分的需求相脫節(jié)，相互無法滲透，缺乏共同“語言”，很大程度上阻礙了地方高校與所在城市文化建設(shè)的互動融通。

3.政府自辦研究咨詢機構(gòu)過多影響了城市與高校的文化互動。長期以來的“大政府”思維下，各級黨委政府乃至許多行政廳局，自辦研究咨詢機構(gòu)過多，由于其官辦的身份，輕易掌握了宏觀或行業(yè)的數(shù)據(jù)資料，致使地方高校軟科學文化類科研由于缺乏競爭要素，而一直在低水平徘徊。也使城市無理由依托地方高校完成城市文化的頂層設(shè)計咨詢規(guī)劃，政府通過其隸屬的研究機構(gòu)，自言自語，無爭無議，缺乏全社會的廣泛參與，阻斷了外界的看法和建議，當然也就基本拒絕了地方高校對所在城市文化的引領(lǐng)和促進。

4.地方本科高校辦學自主權(quán)的缺失，影響了城市與高校的文化融合。長期以來形成的地方高校管理的行政化和運行機制的高度集中，致使高校的辦學自主權(quán)至今無法完全落實，學校區(qū)域化改革基本屬于原地踏步。諸如專業(yè)課程的調(diào)整、招生指標、校內(nèi)機構(gòu)的設(shè)立、校地聯(lián)合培養(yǎng)政策、人才引進編制及待遇，甚至財務(wù)管理等方面的自主權(quán)依然停留在理論上，過多的政府行為仍是阻礙地方本科高校區(qū)域化發(fā)展的關(guān)鍵因素。由此，也部分阻斷了地方高校與城市文化建設(shè)的相互推動。

二、地方高校與城市文化建設(shè)良性融合發(fā)展機制構(gòu)想

實現(xiàn)地方高校與所在城市文化的良性融合發(fā)展，構(gòu)建相應(yīng)的機制必不可少?？v觀多年來地方高校與所在城市關(guān)系的”兩層皮”現(xiàn)象，其中主要根源在于相關(guān)機制不暢，缺乏溝通渠道和約束規(guī)則及依存的章程，在無隸屬關(guān)系的二者間進行合作幾乎不大可能。通過制度創(chuàng)新和體制改革，健全融合發(fā)展機制，才能使地方高校與所在城市的文化建設(shè)相得益彰。

（一）健全組織領(lǐng)導體制，強化高校與地方文化建設(shè)的組織保障

我國高等學校管理體制除直轄市，大多數(shù)城市與省屬高校沒有直接隸屬關(guān)系，一些高校的行政級別與城市的行政級別相同，一度是校地合作的主要障礙。因此地方高校與城市需要突破條塊分割的行政隸屬傳統(tǒng)體制的限制，從頂層設(shè)計的組織領(lǐng)導體制和運行機制上推動校地真正意義上的文化融合。

1.健全文化事業(yè)管理的組織領(lǐng)導體制。建立市政府主要領(lǐng)導為組長，主管領(lǐng)導和高校領(lǐng)導擔任副組長、市職能部門領(lǐng)導和文化專家參加的文化建設(shè)領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，專門負責全市包括地方高校在內(nèi)文化建設(shè)的組織領(lǐng)導、協(xié)調(diào)決策。從組織體制上保證全市文化建設(shè)的“一盤棋”，將高校文化建設(shè)納入城市大文化建設(shè)的軌道，實現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導、科學管理、互利雙贏。

2.改革現(xiàn)行文化管理和運行機制。把城市與高校文化教育的發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化資產(chǎn)、文化產(chǎn)品等管理納入地方政府，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一投資建設(shè)、統(tǒng)一考核，實現(xiàn)資源共有、利益共享、責任共擔，推動文化事業(yè)的繁榮與發(fā)展。

3.加強全市文化發(fā)展規(guī)劃布局、重大建設(shè)項目、重大投資預算、新產(chǎn)品新技術(shù)的生產(chǎn)推廣、校地文化合作等文化事項的統(tǒng)一審查和專家論證，確保全市整體文化事業(yè)的科學發(fā)展。

4.建立地方高校與城市文化產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動機制。探索構(gòu)建產(chǎn)學研合作，政校企聯(lián)動的校城文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化資源共享共建機制，充分發(fā)揮地方本科高校和城市圖書館、博物館、檔案館、藝術(shù)館、體育館、校史館、影劇院等公共文化藝術(shù)體育設(shè)施的作用，最大限度提高資源利用效率。

（二）大力開展所在城市地域文化交流合作和理論研究

地方本科院校作為當?shù)亟逃淖罡摺暗钐谩保粌H人才、技術(shù)、設(shè)備、信息在當?shù)靥幱谝涣?，其知識、學術(shù)水平、人口素質(zhì)堪稱當?shù)刂?，尤其地方本科院校最靠近基層，最易接地氣，也最了解和熟悉地域文化和當?shù)氐娘L土人情，為深入開展地域文化研究提供了得天獨厚的條件。而且，針對地方社會經(jīng)濟發(fā)展和精神文明建設(shè)需要，積極開展地域文化研究，是地方高校實現(xiàn)文化引領(lǐng)輻射的正確選擇，也是地方本科高校服務(wù)社會、增強自身社會影響力義不容辭的責任，這也成為形成地方文化特色，推動地方高校和城市文化可持續(xù)發(fā)展的動因和保證。

1.聯(lián)合建立具有地方特色的文化研究機構(gòu)。政府與高校聯(lián)合建立或在高校建立地方特色的研究機構(gòu)，并在科研立項上瞄準地方經(jīng)濟特別是社會文化產(chǎn)業(yè)、文化市場發(fā)展需要深入研究，努力成為地域文化產(chǎn)業(yè)“孵化器”，推動地域文化資源優(yōu)勢向文化產(chǎn)品、文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化，如邯鄲學院與市政府聯(lián)合成立全球首家大學建制太極學院，致力于太極文化系統(tǒng)研究和海外傳播，2011年該校又與太極故鄉(xiāng)永年縣政府、廣府文化生態(tài)園區(qū)聯(lián)合研發(fā)推廣太極文化、開展太極拳群體競技科研和信息咨詢服務(wù)，為這座曾被工業(yè)污染拖累的古老城市換上新的“衣裳”。

2.組建校地文化學術(shù)團隊。整合雙方研究力量，圍繞地域性城市文化學術(shù)目標，建立城市甚至同區(qū)域內(nèi)文化遺產(chǎn)、文學、歷史、藝術(shù)、社會等不同專業(yè)專家學者組成跨學科攻關(guān)研究團隊，積極開展當?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護開發(fā)、區(qū)域特色文化研究。并發(fā)揮綜合優(yōu)勢在數(shù)據(jù)庫建設(shè)、文獻資料收集、地域文化挖掘傳承保護等方面有所作為。如蘇州職業(yè)大學的“吳文化研究”、安陽師院的“殷商文化研究”、西安文理學院的“漢唐文化研究”都有效傳承弘揚了當?shù)靥厣幕?/p>

3.鼓勵教師和科研人員積極投身貫徹國家文化建設(shè)重大戰(zhàn)略行動。踴躍承擔當?shù)匚幕ㄔO(shè)課題，特別是當?shù)匚幕z產(chǎn)保護、文化項目設(shè)計、文化產(chǎn)品研發(fā)，推動繁榮地方文化事業(yè)發(fā)展。并突出高校學報校報出版的國內(nèi)外傳播便捷優(yōu)勢，開辟反應(yīng)本市特色的專欄“名欄”，加強校地特色的宣傳，擴大知名度。

4.聯(lián)合舉辦校地文化交流發(fā)展論壇。采取學術(shù)成果交流、公益文化講座、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣講、文化藝術(shù)展演等形式，廣泛開展文化交流、文化知識推廣普及，大力提高全體市民的文化品味、文化自覺和文化自信。推動地方文化不斷提檔升級。

（三）健全政策性法規(guī)體系，強化制度保障。

完善的文化法規(guī)體系不僅對文化發(fā)展具有著保障、促進、規(guī)范、保護作用，而且有利于包括市民和大學生在內(nèi)的全體公民的文化權(quán)益，促進文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)的安全協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，健全法規(guī)體系，可以理清校地雙方的責任、權(quán)利、職能等問題，為學校與地方特別是所在城市的文化融合發(fā)展奠定制度保障。目前我國還缺乏此方面系統(tǒng)、規(guī)范的法律條文和制度體系，多年來校地文化合作的隨意性，乃至同一城市“各自為政”的狀況也源于此。政府部門必須高度重視：

1.清理現(xiàn)有文化法規(guī)。對過去制定的文化政策、文化管理法規(guī)特別是地方法規(guī)、部門規(guī)定進行全面系統(tǒng)的檢查清理，發(fā)現(xiàn)過時不符合時代要求不利于高校與城市文化融合發(fā)展的陳規(guī)陋習堅決廢止。

2.完善文化法規(guī)體系。抓緊制定出臺一批上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)，相互配套的符合社會主義市場經(jīng)濟和國家文化發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)本區(qū)域特別是高校和城市文化發(fā)展特點的文化政策法規(guī)制度體系，理清校地雙方的責任、權(quán)利和職能，促進校城共建機制的形成，激勵和推動城市文化和高校文化相互融合發(fā)展。

3.建立考核評估獎懲制度。結(jié)合文明城市創(chuàng)建活動，將城市與高校文化建設(shè)的整體效果，特別是城市文化軟實力情況納入文明城市考評標準，加強督導檢查，確保高校與城市文化建設(shè)的各項政策制度和具體措施落到實處。

4.建立地方高校與政府的定期例會議事與會商制度。定期開展高校和城市文化建設(shè)融合發(fā)展的調(diào)查研究、項目論證、決策咨詢，及時研究審定文化事業(yè)及其資產(chǎn)管理政策規(guī)定的調(diào)整，增強政府決策的可行性、科學性。

（四）加強系統(tǒng)性人才培養(yǎng)機制建設(shè)

地方高校服務(wù)區(qū)域社會經(jīng)濟文化建設(shè)，最關(guān)鍵、最直接、最有效的載體是通過培養(yǎng)當?shù)厮枰娜瞬艁韺崿F(xiàn)對地方文化的引領(lǐng)輻射，因此，地方本科高校必須積極呼應(yīng)國家社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新常態(tài)，盡快突破長期形成的大而全、同質(zhì)化，脫離實際的傳統(tǒng)辦學理念，建立對接區(qū)域地方產(chǎn)業(yè)、文化建設(shè)需要的人才培養(yǎng)體系：

1.構(gòu)建具有區(qū)域城市文化特色的教學體系。開設(shè)具有地方或城市經(jīng)濟文化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色的學科專業(yè)和課程體系，積極探索設(shè)置涉及地方文化遺產(chǎn)、民間藝術(shù)、歷史、產(chǎn)業(yè)等本土化課程，開展地域產(chǎn)業(yè)特色實踐教學活動和文化特色的社會實踐活動，組織學生參與地域文化研究的資料收集整理、調(diào)研報告撰寫、文化教育基地實習，增強人才培養(yǎng)的區(qū)域性。

2.積極拓展辦學思路構(gòu)建產(chǎn)學研一體化人才培養(yǎng)機制。加強高校和社會組織與企事業(yè)單位的聯(lián)系，根據(jù)學校應(yīng)用技術(shù)人才培養(yǎng)的需要，建立校外教學科研實踐實習基地，注重學生實踐能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)與鍛煉，造就社會經(jīng)濟文化建設(shè)需要的一專多能型人才。鼓勵支持高校畢業(yè)生加入“三支一扶”計劃，引導專業(yè)知識扎實、富有奉獻精神的大學生到社區(qū)、到基層服務(wù)創(chuàng)業(yè)，暢通人才服務(wù)基層渠道，不斷增強地方高校文化的輻射力。

3.圍繞城市主導產(chǎn)業(yè)和地方特色高校自主設(shè)置和調(diào)整專業(yè)。盡快打破傳統(tǒng)同質(zhì)化、教學型專業(yè)模式，整合人才技術(shù)設(shè)備等優(yōu)勢建立對接地方產(chǎn)業(yè)的特色學科專業(yè)，培養(yǎng)服務(wù)本區(qū)域社會經(jīng)濟文化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的應(yīng)用型技術(shù)人才，努力發(fā)揮高校的人才科技文化教育中心作用。

4.地方政府與高校共同設(shè)計制定職后教育培訓方案，加強城市職工的崗位和轉(zhuǎn)崗培訓及能工巧匠式非物質(zhì)遺產(chǎn)傳承人的培養(yǎng)和培訓，根據(jù)實際需要開設(shè)課程內(nèi)容，使人才培養(yǎng)接地氣，上崗零距離。并通過培訓撥款，支持地方高校的發(fā)展，加深雙方的協(xié)作。

（五）加強地方和高校文化的深度融合，推動文化繁榮與發(fā)展

城市文化是在城市長期的發(fā)展建設(shè)中依據(jù)自身的環(huán)境、特定的歷史背景和獨有的文化積淀形成，它蘊含著中華民族特別是城市特有的精神價值。也是地方本科高校辦學區(qū)域性標志和特色的重要依托，然而有許多的帶有地域特色的城市文化正在被淡忘，如何保護傳承發(fā)展這些文化并根據(jù)城市特點和時代需要創(chuàng)造新的城市特色文化，地方本科高校作為城市“文化高地”聚集了城市內(nèi)人才技術(shù)設(shè)備等眾多資源優(yōu)勢，應(yīng)該成為城市文化傳承融合繁榮發(fā)展的主陣地。

1.打造體現(xiàn)本市特色的大城市文化，在城市和校園建筑設(shè)施建設(shè)上要凸顯城市文化特點，并將城市和本校文化融入物質(zhì)文化、制度文化和精神文化之中，處處彰顯城市與高校獨有無可替代的文化特色。

2.加強高校與城市文化資源的共享共建。校地已有公共文化資源，特別是新建圖書館、藝術(shù)館、體育館、博物館、校史館、影劇院等公共文化資源實行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一管理雙向合理開放，充分發(fā)揮其傳播知識、輻射文明、營造氛圍、弘揚精神、凝聚智慧的文化魅力。

3.聯(lián)合組織文化服務(wù)活動。堅持“走出去”與“請進來”相結(jié)合，組織師生和政府文化藝術(shù)專業(yè)人員深入當?shù)厣鐓^(qū)、家園、企事業(yè)單位、村鎮(zhèn)，以“文化走親”、文化下鄉(xiāng)、文化進院（醫(yī)院、養(yǎng)老院）等形式，讓民眾享受文化“大餐”的同時，傳遞時代信息、豐富居民精神文化生活，宣傳社會主義核心價值觀，弘揚正能量。

4.成立有地域文化特色的學生社團，充分利用高校專業(yè)、人才、技術(shù)、信息優(yōu)勢，大力開展地方特色藝術(shù)作品和文藝節(jié)目創(chuàng)作展演，弘揚地方傳統(tǒng)文化。

5.舉辦專題培訓班。依托雙方各自優(yōu)勢根據(jù)時代要求和當?shù)鼐用裥枰缮鐓^(qū)政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，學校利用夜校和節(jié)假日開展對居民的文化、藝術(shù)、技術(shù)、信息、法律、公民道德等知識的普及和培訓，提高市民文明素質(zhì)，塑造城市的文化品格，形成城市持久的活力與競爭力。

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責任編輯：譚大友

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1004-941（2016）04-0065-05

2016-06-08

河北省高等學校人文社會科學研究青年基金項目（項目編號：SQ141038）。

黃鶯（1981-），女，河北省尚義縣人，主要研究方向為高等教育管理、思想政治教育；黃守星（1956-），男，研究員，碩士生導師，主要研究方向為高等教育管理、思想政治教育等。