楊益孜

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基層黨組織組織生活會(huì)創(chuàng)新機(jī)制研究
——以民辦高校為例

楊益孜

摘要：基層黨組織組織生活會(huì)是黨組織活動(dòng)的一個(gè)重要組成形式，對(duì)于提升黨員的思想覺悟，保證組織對(duì)于各項(xiàng)工作的開展具有重要意義。本文論述了組織生活會(huì)的重要意義，對(duì)組織生活會(huì)的作用以及創(chuàng)新工作機(jī)制進(jìn)行了探討。結(jié)論表明，在民辦高校中推進(jìn)基層黨組織組織生活會(huì)的機(jī)制對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步以及黨員素質(zhì)的提升都起到了獨(dú)特的作用。

關(guān)鍵詞：民辦高校；組織；機(jī)制；創(chuàng)新；研究

基層組織組織生活會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)以及黨的發(fā)展過(guò)程中逐漸形成的一種形式和制度，組織生活會(huì)對(duì)于凝聚黨員、推進(jìn)黨內(nèi)民主政治、保障黨員的政治教育以及組織作風(fēng)都具有重要的意義。民辦高校屬于高等教育的重要組成部分，黨組織能夠保證民辦高校正確的辦學(xué)方向，對(duì)于高校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展具有重要的引領(lǐng)意義?；诿褶k高校的特征，創(chuàng)新組織生活會(huì)運(yùn)行機(jī)制，保證生活會(huì)的實(shí)效對(duì)于建設(shè)符合民辦高校特征戰(zhàn)斗型黨組織具有重要的意義。

一、民辦高校基層黨組織民主生活會(huì)現(xiàn)狀分析

目前對(duì)于黨組織在民辦高校中的作用沒有能夠得到充分的重視，黨組織的正常運(yùn)行是民辦高校發(fā)展的重要保障，對(duì)于貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)社會(huì)主義人才具有不可替代的重要意義。組織生活會(huì)的重要內(nèi)容是進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，通過(guò)這樣的形式可以改正自身在工作中的不足，加強(qiáng)與改善黨的當(dāng)前工作。但是根據(jù)目前的走訪調(diào)研情況，我們發(fā)現(xiàn)在民辦高?；鶎狱h組織中存在一些亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

1.沒有充分準(zhǔn)備，生活會(huì)主題不明顯

目前雖然民辦高校中很多基層組織能夠堅(jiān)持組織生活會(huì)，但是生活會(huì)的主題不明顯，很多黨員對(duì)于會(huì)議主題不理解。因此在開會(huì)過(guò)程中存在著發(fā)言較為分散，表達(dá)沒有中心的問(wèn)題，導(dǎo)致民主生活會(huì)的作用沒有得到充分體現(xiàn)。

2.會(huì)議內(nèi)容偏離，形式有畸變

組織生活會(huì)的本質(zhì)是為了推進(jìn)黨內(nèi)民主，實(shí)現(xiàn)批評(píng)與自我批評(píng)。但是目前部分民辦高?；鶎咏M織的民主生活會(huì)活動(dòng)中，存在只有少部分黨員發(fā)言，大部分黨員都不表態(tài)，或者表態(tài)發(fā)言都與領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言基本態(tài)度一致的問(wèn)題。同時(shí)一部分民主生活會(huì)變味成工作例會(huì)，沒有能夠發(fā)揮組織生活會(huì)應(yīng)有的功能。

3.生活會(huì)不能夠正確反映存在的問(wèn)題

組織生活會(huì)另外一個(gè)突出的問(wèn)題是在活動(dòng)中主要討論的是已經(jīng)取得的成績(jī)，缺乏實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，更缺乏批評(píng)與自我批評(píng)。即使有批評(píng)與自我批評(píng)也沒能從主觀方面存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，且不能正確提出工作中存在的問(wèn)題，從而導(dǎo)致其對(duì)于學(xué)校以及自身工作沒有良好的促進(jìn)作用。

4.組織生活會(huì)缺乏相應(yīng)的整改措施

基層組織的組織生活會(huì)需要進(jìn)行會(huì)議的整改落實(shí)，民主生活會(huì)的目的是通過(guò)批評(píng)與自我批評(píng)形成一個(gè)查找問(wèn)題的過(guò)程，因此會(huì)后的總結(jié)與整改就顯得尤為重要。目前有的基層黨組織的整改方案缺乏可操作性，對(duì)整改的落實(shí)缺乏有效的監(jiān)督，這些都制約了組織生活會(huì)作用。

二、創(chuàng)新黨組織組織生活會(huì)形式，增強(qiáng)組織生活的針對(duì)性以及時(shí)效性

民辦高校的基層黨組織活動(dòng)要在形式以及內(nèi)容上進(jìn)行積極創(chuàng)新，采用與工作生活貼近的形式開展，從而保證生活會(huì)的參與度以及實(shí)際效果，通過(guò)生活會(huì)的學(xué)習(xí)，全面提高學(xué)校黨員的綜合素質(zhì)。

1.開展主題型生活會(huì)

在組織生活會(huì)開展中要圍繞學(xué)校黨委的中心任務(wù)，結(jié)合時(shí)事政治組織開展各種主題型民主生活會(huì)。比如對(duì)于國(guó)家的重要教育政策等，可以采用考試的方式，組織黨員進(jìn)行專門的學(xué)習(xí)以及檢查，提升黨員對(duì)國(guó)家方針大計(jì)的理解與認(rèn)識(shí)，對(duì)于學(xué)校的重要發(fā)展舉措等也可以采用這樣的方式。同時(shí)還可以組織黨員到一些具有重要意義的地址參觀學(xué)習(xí)，并寫出小結(jié)以及感想，以此使得黨員接受到革命傳統(tǒng)的教育以及理念的熏陶。

同時(shí)要組織諸如三下鄉(xiāng)等主題實(shí)踐活動(dòng)，在進(jìn)行理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，注重組織黨員社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，這點(diǎn)在學(xué)生黨員組織生活會(huì)中尤其重要。在組織生活會(huì)中，學(xué)生黨員要結(jié)合自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行服務(wù)社會(huì)、服務(wù)農(nóng)村等方面的活動(dòng)，比如進(jìn)行農(nóng)村各項(xiàng)知識(shí)普及教育、通過(guò)各種形式在農(nóng)村中進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣講、對(duì)社會(huì)的弱勢(shì)群體進(jìn)行幫扶等。通過(guò)這樣的方式可以賦予黨員組織生活會(huì)的實(shí)踐性特點(diǎn)。

2.開展服務(wù)型組織生活會(huì)

民辦高校是高等教育的重要組成部分，具有服務(wù)社會(huì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)職能，因此在組織生活會(huì)中要開展服務(wù)型的生活會(huì)，讓社會(huì)以及人民群眾滿意，體現(xiàn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。具體可以與企業(yè)合作，為企業(yè)解決實(shí)際的技術(shù)問(wèn)題或者提供參考意見；為社區(qū)、老年大學(xué)等提供免費(fèi)的授課；為一些文化單位進(jìn)行相關(guān)的服務(wù)工作等。

3.創(chuàng)新黨組織生活載體，提高組織生活針對(duì)性、實(shí)效性

民辦高校中，學(xué)生黨員占學(xué)校黨員的大多數(shù)，因此有效提升學(xué)生黨員組織生活會(huì)的效果對(duì)于保證民辦高校黨組織組織生活會(huì)的效果具有重要意義。在學(xué)生黨員中開展組織生活會(huì)要根據(jù)大學(xué)生的特點(diǎn)創(chuàng)新組織生活會(huì)的載體，以大學(xué)生關(guān)注的、感興趣的內(nèi)容開展，提升組織生活會(huì)的針對(duì)性與實(shí)效性。比如說(shuō)以目前的部分學(xué)生創(chuàng)業(yè)案例為例，以組織生活會(huì)的形式，對(duì)創(chuàng)業(yè)中黨員的先進(jìn)模范性進(jìn)行分析，發(fā)揮大學(xué)生黨員在學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)中的模范帶頭作用；還可以以當(dāng)下學(xué)生支援西部發(fā)展、大學(xué)生村官等問(wèn)題作為生活會(huì)的載體，通過(guò)組織生活會(huì)提高學(xué)生黨員的社會(huì)責(zé)任感，堅(jiān)定學(xué)生黨員全心全意為人民服務(wù)宗旨理念。

三、建立健全組織生活會(huì)相關(guān)機(jī)制，推進(jìn)民辦教育事業(yè)的發(fā)展

體制機(jī)制的研究對(duì)于保證組織生活會(huì)的開展以及效果，推進(jìn)民辦教育事業(yè)具有重要意義。通過(guò)組織生活會(huì)，培養(yǎng)學(xué)校的年輕干部，推進(jìn)學(xué)校事業(yè)的發(fā)展。組織生活會(huì)既要有技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)，又要同時(shí)包括對(duì)職業(yè)操守、職業(yè)道德以及為黨的教育事業(yè)奮斗的精神的學(xué)習(xí)。

1.組織生活會(huì)的開展，能夠發(fā)現(xiàn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展中需要的干部

在基層組織生活會(huì)中，能夠發(fā)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展中需要的干部，通過(guò)生活會(huì)，對(duì)黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨員進(jìn)行關(guān)注，并組織其進(jìn)行進(jìn)一步培養(yǎng)。在組織生活會(huì)中，黨員開展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)學(xué)習(xí)主題進(jìn)行討論等都能夠反映黨員的基本素質(zhì)以及其業(yè)務(wù)能力。因此組織生活會(huì)能夠發(fā)現(xiàn)政治強(qiáng)、理論功底好、作風(fēng)正、重品行的德才兼?zhèn)涞娜瞬?，并充?shí)到學(xué)校的干部隊(duì)伍中，為學(xué)校的發(fā)展提供重要的組織保障。

2.組織生活會(huì)的開展能夠有效提高黨員的業(yè)務(wù)能力以及黨性修養(yǎng)

黨員黨性的修養(yǎng)以及業(yè)務(wù)能力的有效提升都是組織生活會(huì)的重要內(nèi)容。組織生活會(huì)要根據(jù)教師的業(yè)務(wù)開展，避免空洞，缺乏實(shí)際內(nèi)容的主題。目前民辦高校的基層組織基本都是按照二級(jí)學(xué)院（系部）專業(yè)進(jìn)行劃分，因此組織生活會(huì)可以與黨員的業(yè)務(wù)提升進(jìn)行有效結(jié)合，努力提高黨員的專業(yè)技能以及業(yè)務(wù)能力。同時(shí)還要與教師的職業(yè)道德等充分融結(jié)，不斷加強(qiáng)教師黨員的黨性修養(yǎng)。通過(guò)組織生活會(huì)，培養(yǎng)學(xué)校發(fā)展所需的黨員干部。

3.組織生活會(huì)的開展能夠凝聚人心，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)的發(fā)展

黨組織是引領(lǐng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，在民辦高校中尤為重要。目前高校的教師黨員比較多，因此組織生活會(huì)可以以促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展為目標(biāo)，通過(guò)黨員的共同討論，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，主動(dòng)為學(xué)校的發(fā)展多做貢獻(xiàn)。同時(shí)制度化、常態(tài)化的組織生活會(huì)的開展能夠有效凝聚人心，形成良好的工作環(huán)境與氛圍，從而促進(jìn)學(xué)校事業(yè)的發(fā)展。

四、開展形式多樣的實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)施形式多樣的組織生活會(huì)

1.通過(guò)形式多樣的主題實(shí)踐，加強(qiáng)高校黨員黨性修養(yǎng)

以基層黨組織組織生活會(huì)為契機(jī)，廣泛開展廉潔從教的師德教育，把師德教育貫穿廉政文化進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)的全過(guò)程，深入開展師德師風(fēng)教育“回頭看”活動(dòng)，開展評(píng)選和表彰師德標(biāo)兵、學(xué)先比優(yōu)等活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)樹立人民教師的良好形象，增強(qiáng)全體教職員工愛崗敬業(yè)、廉潔從教，廉潔育人的責(zé)任感，引導(dǎo)他們嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，發(fā)揮教師的引領(lǐng)和示范作用，為學(xué)生做表率，推動(dòng)學(xué)校的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和校風(fēng)建設(shè)；對(duì)于學(xué)生黨員，要通過(guò)主題實(shí)踐教育，在學(xué)生中形成努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的氛圍，從而在個(gè)人發(fā)展等各個(gè)方面起到先鋒模范作用。通過(guò)學(xué)習(xí)以及示范作用，在學(xué)生中營(yíng)造優(yōu)良學(xué)風(fēng)以及正確的價(jià)值觀，組織生活會(huì)的開展對(duì)于提升高校黨員的黨性修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀具有重要的意義。

2.通過(guò)組織生活會(huì)提高教師黨員以及學(xué)生黨員的實(shí)踐能力

教學(xué)技能比賽具體由學(xué)校督導(dǎo)組安排（由非黨員教師參與評(píng)比），隨堂聽課，通過(guò)課堂評(píng)比、學(xué)生反饋、同行意見等進(jìn)行綜合評(píng)分，得出最終結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)突出前兩名黨員進(jìn)行表彰。實(shí)施“教師黨員科研能手”評(píng)比，對(duì)教師黨員在科研工作中表現(xiàn)突出的進(jìn)行表彰，其具體由基層黨組織組建評(píng)比小組展開評(píng)比。對(duì)教師在論文發(fā)表、參與課題項(xiàng)目申報(bào)等方面進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，評(píng)出科研能手。聯(lián)系教師的工作特征，利用黨員教師的模范帶頭作用，通過(guò)組織生活會(huì)提高教師的實(shí)踐能力。在學(xué)生黨員中，進(jìn)行技能競(jìng)賽、實(shí)踐創(chuàng)新等多種形式組織生活會(huì)，培養(yǎng)學(xué)生黨員的實(shí)踐創(chuàng)新意識(shí)及能力，發(fā)揮學(xué)生黨員在學(xué)習(xí)、技能、實(shí)踐創(chuàng)新等方面的模范帶頭作用。

3.加強(qiáng)具有亮點(diǎn)的組織生活會(huì)的宣傳工作

借助組織生活會(huì)，推薦文化進(jìn)學(xué)校的工作，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采取先試點(diǎn)、后推廣的辦法，穩(wěn)步推進(jìn)。積極發(fā)現(xiàn)和大力培養(yǎng)先進(jìn)典型，使基層組織生活的工作既有特點(diǎn)又有“亮點(diǎn)”，以點(diǎn)帶面，激活全局。注重試點(diǎn)成果的運(yùn)用，邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊完善、邊推廣。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體，大力宣傳試點(diǎn)工作中的好做法和新成效，著力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

五、建設(shè)高素質(zhì)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍，選拔和培養(yǎng)基層黨務(wù)工作者

高素質(zhì)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍是保證黨組織工作的重要保障，在民辦高校中尤其需要加強(qiáng)基層黨組織以及黨務(wù)工作者隊(duì)伍的建設(shè)。黨組織既是民辦高校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要組織保障，又是黨組織核心戰(zhàn)斗力的基層單位?；鶎咏M織生活會(huì)是高?；鶎狱h組織活動(dòng)的重要常態(tài)化的工程，通過(guò)組織生活會(huì)可以發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)優(yōu)秀的黨務(wù)工作者，同時(shí)組織生活會(huì)也是黨務(wù)工作者開展工作的重要平臺(tái)?；鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)要通過(guò)組織生活會(huì)了解教師黨員、學(xué)生黨員各方面情況，從中選擇對(duì)黨的基層工作熱情高、黨務(wù)工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀同志開展黨務(wù)工作，建設(shè)一支符合民辦高校特征的高素質(zhì)黨務(wù)工作隊(duì)伍。學(xué)校要在干部選拔、優(yōu)秀畢業(yè)生、學(xué)生會(huì)干部等方面加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作隊(duì)伍的支持，在待遇政策以及用人機(jī)制方面保證高素質(zhì)黨務(wù)工作者隊(duì)伍的建設(shè)上，形成專兼職集合、工作能力強(qiáng)、在教師學(xué)生心目中有威望的工作隊(duì)伍，以適應(yīng)民辦高校黨組織發(fā)展、以及學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新要求。

民辦高校是我國(guó)高等教育事業(yè)重要的組成部分，其黨組織對(duì)于保證學(xué)校正確辦學(xué)方向、增強(qiáng)學(xué)校的辦學(xué)效果具有重要的意義。目前由于各種原因，部分民辦高校的基層黨組織沒有足夠重視基層組織生活會(huì)的作用。上文通過(guò)分析目前民辦高?；鶎咏M織生活會(huì)的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題，創(chuàng)新了目前基層組織生活會(huì)的形式，有效提升了目前組織生活會(huì)的實(shí)踐性與針對(duì)性，提出了與民辦高等學(xué)校特征符合的基層黨組織生活會(huì)的形式以及創(chuàng)新機(jī)制研究。結(jié)論表明，創(chuàng)新基層組織的組織生活會(huì)機(jī)制對(duì)保證組織生活會(huì)的實(shí)際效果，以及推動(dòng)民辦高校的發(fā)展具有不可或缺的重要意義。

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DOI：10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.12.028

作者單位：（華南農(nóng)業(yè)大學(xué)珠江學(xué)院）