我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專利策略及其對(duì)我市的啟示

劉 元

(馬鞍山師范高等?？茖W(xué)校 經(jīng)濟(jì)與社會(huì)管理系， 安徽 馬鞍山 243041)

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我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專利策略及其對(duì)我市的啟示

劉 元

(馬鞍山師范高等?？茖W(xué)校 經(jīng)濟(jì)與社會(huì)管理系， 安徽 馬鞍山 243041)

對(duì)專利及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念及內(nèi)涵分析發(fā)現(xiàn)兩者具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，專利策略為我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一個(gè)明確的發(fā)展方向。通過(guò)三個(gè)典型的專利策略助力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的案例分析，啟示我們應(yīng)從加大宣傳、形成制度、發(fā)揮高校科研優(yōu)勢(shì)、完善專利代理機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等六個(gè)方面實(shí)施我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展專利策略。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；專利策略；思路；舉措

一、我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述

2008年國(guó)際金融危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)沉重打擊的同時(shí)，也孕育著新的科技革命，新興產(chǎn)業(yè)成為各國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的突破口。面對(duì)危機(jī)，我國(guó)政府審時(shí)度勢(shì)，提出發(fā)展“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”，把培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)方向，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。2009年12月29日，溫家寶總理在中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作座談會(huì)上的講話拉開了我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的序幕。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。通過(guò)“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了我國(guó)“十二五”期間，要有序發(fā)展新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等七大產(chǎn)業(yè)，為全國(guó)各地發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)指明了方向。根據(jù)國(guó)家部署，各地也紛紛制訂出臺(tái)了鼓勵(lì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，以培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的新一輪地區(qū)之間資金、技術(shù)、人才、標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)等資源配置競(jìng)爭(zhēng)也拉開了帷幕。

通過(guò)對(duì)“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”的理論研究不難發(fā)現(xiàn)，“新興性”和“戰(zhàn)略性”是其兩大基本特征?！靶屡d”主要在于技術(shù)的創(chuàng)新和商業(yè)模式的創(chuàng)新，是新技術(shù)，有新作用；是新興技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)的融合，體現(xiàn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，是先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?！皯?zhàn)略性”則指具有重大性、全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，是經(jīng)濟(jì)命脈，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。戰(zhàn)略性和新興性互為條件，同等重要，缺一不可。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)就是要兼具戰(zhàn)略性與全局性，新興性與前瞻性，具有很強(qiáng)的帶動(dòng)效應(yīng)和滲透力，增長(zhǎng)潛力大，綜合效益好，符合現(xiàn)代生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，是增長(zhǎng)速度較高的產(chǎn)業(yè)。

二、專利策略助力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展案例研究

專利，顧名思義是指專有的利益和權(quán)利。因此“獨(dú)占”是其最基本特征之一，這是它權(quán)利的體現(xiàn)；另一個(gè)最基本特征“公開”則是義務(wù)的體現(xiàn)，以“公開”換取“獨(dú)占”?！蔼?dú)占”是法律授予專利權(quán)人在一段時(shí)間內(nèi)享有排他性的獨(dú)占權(quán)利；“公開”則是專利權(quán)人作為對(duì)法律授予其獨(dú)占權(quán)的回報(bào)而將其技術(shù)公之于眾人，使社會(huì)公眾可以通過(guò)正常的渠道獲得有關(guān)專利技術(shù)的信息。

通過(guò)對(duì)專利及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念及內(nèi)涵分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，兩者具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，在一些重要特征上也基本一致。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，應(yīng)掌握產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力量必將成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)型企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心力量。專利是知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的核心內(nèi)容，因而發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)最有效的切入點(diǎn)就是實(shí)施專利策略。運(yùn)用專利武器構(gòu)筑技術(shù)壟斷和市場(chǎng)壁壘，進(jìn)而壓縮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手技術(shù)創(chuàng)新的空間，是我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的重要途徑。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近5年來(lái)，世界范圍內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專利數(shù)量激增，發(fā)明專利申請(qǐng)量增速是同期傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域平均增速的3～4倍。在這樣的背景下，專利戰(zhàn)略的實(shí)施給我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供了一個(gè)明確的發(fā)展方向：企業(yè)要重視專利和專利策略的市場(chǎng)運(yùn)用，從而在全球戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

(一)創(chuàng)新有方，專利先行策略

天津松正電動(dòng)汽車技術(shù)股份有限公司進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型后進(jìn)入新能源電動(dòng)汽車技術(shù)領(lǐng)域，3年投入1億元進(jìn)行技術(shù)研發(fā)。為最大限度地發(fā)揮這1個(gè)億元的作用，企業(yè)制定“專利先行”戰(zhàn)略，所有研發(fā)均以提交專利申請(qǐng)為第一要?jiǎng)?wù)。為此，企業(yè)引入專利信息數(shù)據(jù)庫(kù)檢索系統(tǒng)，密切跟蹤世界各大企業(yè)專利申請(qǐng)情況，大力研發(fā)繞過(guò)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的專利方案，并取得了一系列重大集群性的突破和創(chuàng)新。如在怠速停機(jī)和純電動(dòng)助力轉(zhuǎn)向技術(shù)為核心的混合動(dòng)力驅(qū)動(dòng)技術(shù)領(lǐng)域，松正公司圍繞相關(guān)技術(shù)成果提交了31件專利申請(qǐng)，其中發(fā)明專利申請(qǐng)5件，相關(guān)產(chǎn)品在全國(guó)范圍內(nèi)得到了廣泛推廣，實(shí)現(xiàn)銷售收入增加額1.6億元。正因?yàn)閯?chuàng)新有方，專利先行，松正公司迅速地完成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，成功轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，形成圍繞“混合動(dòng)力公交客車驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)”、“純電動(dòng)轎車驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)”、“電動(dòng)助力轉(zhuǎn)向總成”、“超級(jí)電容管理系統(tǒng)”等多個(gè)大項(xiàng)、20多個(gè)小項(xiàng)組成的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，年申請(qǐng)專利120多項(xiàng)，躋身于電動(dòng)汽車專利領(lǐng)域申請(qǐng)排名第一方陣。企業(yè)先后榮獲國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、全國(guó)企事業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)單位、天津市專利示范企業(yè)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、“科技小巨人”4企業(yè)等榮譽(yù)稱號(hào)，承擔(dān)新能源汽車產(chǎn)業(yè)重大研發(fā)項(xiàng)目。

目前，像松正公司這樣的例子在我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中很多很多。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系密切，擁有大量的專利是必須的，若想成功實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必然要制定和實(shí)施自己的專利戰(zhàn)略，專利先行。

(二)轉(zhuǎn)化有序，專利轉(zhuǎn)化策略

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是技術(shù)和資金密集型產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展依賴于關(guān)鍵技術(shù)的突破，而技術(shù)研發(fā)和專利的維護(hù)，都需要大量的資金。專利實(shí)施細(xì)則規(guī)定，被授予專利權(quán)的單位許可其他單位或者個(gè)人實(shí)施其專利的，可收取專利轉(zhuǎn)讓費(fèi)。一方面可積極、主動(dòng)地向其他企業(yè)轉(zhuǎn)讓專利，通過(guò)專利轉(zhuǎn)讓獲得利潤(rùn)。另一方面通過(guò)專利的實(shí)施轉(zhuǎn)化獲得市場(chǎng)收益，這是主攻戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)的必然選擇。

昆明理工恒達(dá)科技有限公司為有效盤活專利的價(jià)值，創(chuàng)始人郭忠誠(chéng)與省市兩級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門溝通協(xié)調(diào)，組織權(quán)威評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估其擁有的“鋅電積用惰性陽(yáng)極材料的制備方法”等4件專利價(jià)值。再利用專利價(jià)值與地方銀行達(dá)成質(zhì)押貸款協(xié)議，最終，4件專利就換回了1 000萬(wàn)元的貸款。同樣是依靠專利起家的北京金偉暉工程技術(shù)有限公司在實(shí)施專利戰(zhàn)略的實(shí)踐中，則逐漸走出了一條“專利許可+專利產(chǎn)品銷售”的專利“創(chuàng)富”通途。公司董事長(zhǎng)丁冉峰重要研究成果“HR烴重組”技術(shù)與國(guó)外先進(jìn)的汽柴油質(zhì)量升級(jí)技術(shù)相比可以節(jié)能20%以上，申請(qǐng)發(fā)明專利后首次轉(zhuǎn)讓則獲得烏魯木齊石化分公司1 200萬(wàn)元的專利許可費(fèi)，通過(guò)專利許可將研發(fā)能力轉(zhuǎn)化成為贏利能力。通過(guò)專利許可打開市場(chǎng)銷路后，不僅“賣專利”，還賣專利產(chǎn)品，公司近年來(lái)已實(shí)現(xiàn)超過(guò)200套石油化工裝置的工業(yè)應(yīng)用，其單項(xiàng)專利轉(zhuǎn)讓與配套專利產(chǎn)品收入超過(guò)了1.7億元。通過(guò)專利轉(zhuǎn)化，把核心技術(shù)的專利由技術(shù)優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，在專利戰(zhàn)略的指引下，構(gòu)建了公司新的盈利模式。

(三)抱團(tuán)取暖，專利聯(lián)盟策略

當(dāng)一個(gè)企業(yè)無(wú)法控制某一產(chǎn)品的全部核心技術(shù)或同行業(yè)企業(yè)分別取得大量的專利時(shí)，可以組成專利聯(lián)盟。中小企業(yè)圍繞核心技術(shù)，聯(lián)合投資，分散風(fēng)險(xiǎn)，合作開發(fā)核心產(chǎn)品，以突破大企業(yè)的專利壁壘和市場(chǎng)壟斷。國(guó)內(nèi)企業(yè)組成聯(lián)盟，可以阻止跨國(guó)公司大舉進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《2014年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利統(tǒng)計(jì)分析總報(bào)告》可看出，目前國(guó)內(nèi)核心專利申請(qǐng)數(shù)量較少，日本、美國(guó)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在華發(fā)明專利授權(quán)量占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，分別占39%和25%，國(guó)外企業(yè)在華專利布局意圖明顯。因此，國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)通過(guò)抱團(tuán)取暖，推動(dòng)戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)專利聯(lián)盟的建立和運(yùn)營(yíng)不失為上上策。

近年來(lái)，我國(guó)許多企業(yè)和機(jī)構(gòu)也開始組建或參與專利聯(lián)盟，體現(xiàn)出現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)有的智慧和風(fēng)范。比如安徽無(wú)為縣分布著大大小小近百家電線電纜生產(chǎn)廠家，為做大做強(qiáng)，2015年3月12日，安徽特種電線電纜產(chǎn)業(yè)專利聯(lián)盟在該縣國(guó)家特種電線電纜質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心宣告成立。通過(guò)這個(gè)在安徽省尚屬首家的專利聯(lián)盟的建設(shè)，不僅可以引領(lǐng)該縣電纜產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展，更能進(jìn)一步提升無(wú)為電纜產(chǎn)業(yè)的核心創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。面對(duì)全球跨國(guó)公司的激烈競(jìng)爭(zhēng)，形成自身特色，發(fā)展企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力僅僅是防御，而構(gòu)建專利聯(lián)盟，支持聯(lián)盟成員構(gòu)建專利池、制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)則是有力的進(jìn)攻，是從“造盾”向“鍛矛”的轉(zhuǎn)變。專利聯(lián)盟，是中國(guó)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)披荊斬棘，突出重圍的利劍。

三、發(fā)展我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專利策略思路與舉措

《安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》指出，我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色鮮明，各市都有自己的亮點(diǎn)，要明確重點(diǎn)，集中突破。遵循國(guó)家及省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)要求，按照“有所為，有所不為”的原則，我市要把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的重要突破口，結(jié)合國(guó)家支持方向和我市的比較優(yōu)勢(shì)，按照“多點(diǎn)支撐、多元發(fā)展”的要求，以新材料、節(jié)能環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)切入點(diǎn)，以皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)為平臺(tái)，加速發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快建成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。借鑒以上我國(guó)其他省市、地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專利策略，結(jié)合我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，可通過(guò)以下思路和舉措加速發(fā)展我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

(一)加大宣傳，增強(qiáng)專利意識(shí)

實(shí)施專利戰(zhàn)略是提高國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，已經(jīng)得到我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)政府部門的高度重視。但作為自主創(chuàng)新主體的企業(yè)，專利意識(shí)及運(yùn)用專利制度的能力和水平，仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

創(chuàng)新宣傳形式，注重宣傳實(shí)效，使全市真正認(rèn)識(shí)到，貫徹落實(shí)《專利法》是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的需要?？刹扇《喾N形式加大專利宣傳與培訓(xùn)力度，企業(yè)應(yīng)將《專利法》宣傳與培訓(xùn)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓，持之以恒，不斷創(chuàng)新，長(zhǎng)期堅(jiān)持，做到在普及基礎(chǔ)上的提高和在提高指導(dǎo)下的普及。一是舉辦高層次的報(bào)告會(huì)和培訓(xùn)班。通過(guò)邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家與學(xué)者作專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的報(bào)告，將專利課程納入員工繼續(xù)教育或在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)?？山Y(jié)合企業(yè)自身實(shí)踐及成功的經(jīng)驗(yàn)，配合政府部門面向社會(huì)宣傳普及專利知識(shí)。通過(guò)專題宣傳、廣場(chǎng)咨詢、媒體報(bào)道、網(wǎng)站傳播和開展專利宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基層等活動(dòng)進(jìn)行全方位宣傳，推動(dòng)專利知識(shí)宣傳、普及和應(yīng)用。三是推動(dòng)大學(xué)專利教育走向深入。企業(yè)可聯(lián)合高校通過(guò)舉辦大學(xué)生專利創(chuàng)造大賽、大學(xué)生專利知識(shí)大賽、建立大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐基地，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，提高學(xué)生的創(chuàng)新能力，學(xué)生的創(chuàng)新成果也可成為企業(yè)專利的有益補(bǔ)充。

(二)完善制度，形成有效機(jī)制

專利制度是技術(shù)創(chuàng)新的重要保障，沒有制度的規(guī)范和保障，許多事情將無(wú)法最終落實(shí)。整體而言，包括專利在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是一個(gè)社會(huì)政策的工具，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力的提高與核心競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)離不開政府公共政策的指引。一方面需要在國(guó)家層面上制定、實(shí)施和推進(jìn)，加強(qiáng)專利工作的頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)制度配置和政策安排對(duì)知識(shí)資源的創(chuàng)造、歸屬、利用以及管理等進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)制。通過(guò)加強(qiáng)專利管理工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)專利政策體系建設(shè)，出臺(tái)相關(guān)辦法，加大對(duì)專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的扶持力度。拿出專門資金建立專利權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險(xiǎn)資金池等，用于開展專利質(zhì)押融資工作和專利獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)。

另一方面即企業(yè)層面同樣需要重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理，建立和健全企業(yè)內(nèi)部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門和制度。把建立企業(yè)專利制度納入企業(yè)的技術(shù)與經(jīng)營(yíng)管理，并針對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)實(shí)施企業(yè)專利戰(zhàn)略，盡快適應(yīng)包括專利制度在內(nèi)的各種國(guó)際公約和國(guó)際慣例。我市企業(yè)應(yīng)該高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理工作，樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，必要時(shí)可把建立專利制度作為企業(yè)成立的必備條件予以落實(shí)。

(三)開展校企合作，發(fā)揮高?？蒲袃?yōu)勢(shì)

目前，我市甚至整個(gè)安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量仍以企業(yè)類型申請(qǐng)人為主，比重過(guò)半，科研單位類型申請(qǐng)人相對(duì)最少，比重不足一成。我市目前擁三所本科院校和三所高職高專院校，教育資源豐富，科技實(shí)力強(qiáng)，發(fā)揮研究型大學(xué)的支撐和引領(lǐng)作用，加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)學(xué)科建設(shè)，增加急需的專業(yè)學(xué)位類別，可為我市培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供知識(shí)支撐、技術(shù)支撐、人才支撐?？沙浞掷酶咝：涂蒲袉挝坏募夹g(shù)研發(fā)資源和優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批成果轉(zhuǎn)化基地，加強(qiáng)并鼓勵(lì)企業(yè)和高校進(jìn)行合作，共同研發(fā)，促進(jìn)已有技術(shù)成果的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

如今，省內(nèi)其他地市一些重點(diǎn)本科高校均不同層次地與企業(yè)或政府簽署協(xié)議，深化校企科技合作，實(shí)現(xiàn)校地共贏發(fā)展。我市高校一方面可通過(guò)諸如高校科研成果和企業(yè)技術(shù)需求信息平臺(tái)之類的網(wǎng)絡(luò)媒體，及時(shí)進(jìn)行科研成果發(fā)布和專利推介。另一方面，通過(guò)高校科研處與市科技局、科協(xié)等政府機(jī)構(gòu)或社會(huì)團(tuán)體合作，定期開展科技攻關(guān)、科技成果展等活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作和校市共同發(fā)展。從而解決企業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，實(shí)現(xiàn)校企合作共贏，促進(jìn)企業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(四)做好專利統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)揮智庫(kù)作用

增強(qiáng)自主創(chuàng)新是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的中心環(huán)節(jié)，而以專利數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的專利指標(biāo)直接反映了技術(shù)創(chuàng)新的程度。建立專利信息數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)對(duì)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專利數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，可以定量衡量戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新態(tài)勢(shì)，尋找發(fā)展中存在的問(wèn)題與薄弱環(huán)節(jié)，從而為我市制定支持和引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的相關(guān)政策提供參考。

另外，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)都離不開專利信息的高效利用。通過(guò)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利的統(tǒng)計(jì)分析，有助于搭建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類為架構(gòu)的發(fā)明專利信息平臺(tái)，為建立分領(lǐng)域?qū)＠麛?shù)據(jù)庫(kù)提供基礎(chǔ)，也為促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利信息的交流與共享積累了必要數(shù)據(jù)。

(五)完善專利代理機(jī)構(gòu)，提升服務(wù)水平

專利涉及到技術(shù)、法律和商業(yè)。技術(shù)是基礎(chǔ)，商業(yè)才是專利的目的，而法律只是一種工具，鑒于專利申請(qǐng)、審查、維護(hù)、保護(hù)等程序的專業(yè)性及復(fù)雜性，我國(guó)專利法允許發(fā)明人委托專利代理機(jī)構(gòu)完成專利申請(qǐng)和辦理其他專利事務(wù)。讓專業(yè)的人做自己專業(yè)的事情，不僅準(zhǔn)確而且高效。但由于信息的不對(duì)稱，也往往造成一些專利代理機(jī)構(gòu)魚目混珠，濫竽充數(shù)。所以，一方面要建立管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)體系。加強(qiáng)對(duì)目前我市所有專利代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，設(shè)立準(zhǔn)入門檻，建立代理服務(wù)機(jī)構(gòu)的資格審查、服務(wù)人員持證上崗等制度，形成對(duì)代理服務(wù)的有效監(jiān)督機(jī)制。二要加強(qiáng)企業(yè)與專利代理的聯(lián)系和合作。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立專利申請(qǐng)顧問(wèn)制，由高水平專利代理人擔(dān)任申請(qǐng)顧問(wèn)，力求申請(qǐng)文件的完備、周密，縮短申請(qǐng)周期、提高授權(quán)率，降低申請(qǐng)企業(yè)承擔(dān)的技術(shù)公開風(fēng)險(xiǎn)。

(六)轉(zhuǎn)化實(shí)施是開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利策略的最終落腳點(diǎn)

不可否認(rèn)的是，知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的有效利用不足幾乎是一個(gè)全球性的難題，我市專利也存在實(shí)施率低，市場(chǎng)流轉(zhuǎn)不暢現(xiàn)象，使得許多專利僅僅是一張證書而已，無(wú)法轉(zhuǎn)化成市場(chǎng)效益。從創(chuàng)新想法到原型設(shè)計(jì)，從原型設(shè)計(jì)到產(chǎn)品形成，再?gòu)漠a(chǎn)品到市場(chǎng)，在這條產(chǎn)業(yè)鏈條上，發(fā)明的轉(zhuǎn)化率在逐級(jí)遞減。

通過(guò)對(duì)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化率低的原因分析，結(jié)合國(guó)情市情，對(duì)此策略有：一方面，對(duì)專利申請(qǐng)、授權(quán)激勵(lì)政策進(jìn)行完善，無(wú)論是企業(yè)還是高校，不僅僅以專利數(shù)量為考核指標(biāo)，更考核專利質(zhì)量。項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，即從企業(yè)需求、市場(chǎng)需求中征題，對(duì)涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究的項(xiàng)目適當(dāng)傾斜。在專利申報(bào)、轉(zhuǎn)化的源頭上做控制，對(duì)可轉(zhuǎn)化、易轉(zhuǎn)化的專利申請(qǐng)從寬從速授權(quán)。另一方面，即對(duì)已授權(quán)的專利，發(fā)明人及其所在單位應(yīng)有實(shí)施轉(zhuǎn)讓和推廣專利技術(shù)成果的義務(wù)，提供專利實(shí)施轉(zhuǎn)讓的可行性分析報(bào)告，積極聯(lián)系用戶，落實(shí)實(shí)施單位，并將專利轉(zhuǎn)化業(yè)績(jī)作為后期評(píng)估的重要指標(biāo)。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，專利重要，專利商業(yè)化模式更為重要，轉(zhuǎn)化實(shí)施是開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利策略的最終落腳點(diǎn)。

專利策略目前已成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略的一項(xiàng)核心內(nèi)容，成為其爭(zhēng)奪全球市場(chǎng)、形成綜合優(yōu)勢(shì)的核心策略。專利策略、戰(zhàn)術(shù)的運(yùn)用是豐富多樣的，我市在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，要根據(jù)具體情況有選擇地靈活運(yùn)用，合理實(shí)施專利經(jīng)營(yíng)策略，不斷提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而使我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在安徽省甚至全國(guó)占據(jù)一席之地。

[1]陳磊.抓住機(jī)遇 培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)——訪科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼[N].科技日?qǐng)?bào)，2009-11-27(1)

[2]李金華.中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干思辨[J].財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究，2011(5)：3-10.

[3]崔靜思.專利戰(zhàn)略：助力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展[N].中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)，2012-11-30.

[4]陳喜樂(lè),曾海燕,任婧杰.我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)理論研究綜述[J].未來(lái)與發(fā)展，2011(11)：12-15.

[5]張晴霞.發(fā)明專利——企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的武器[J].中國(guó)發(fā)明與專利，2014(6)：40-41.

[6]魏紀(jì)林，等.提升我國(guó)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的專利戰(zhàn)略初探[J].法學(xué)雜志，2015(4)：47-49.

(責(zé)任編輯 汪繼友)

Patent Strategy of Strategic Emerging Industry Development in China and Its Enlightenment to Our City

LIU Yuan

(Department of Economy and Social Management, Ma’anshan Teachers’ College, Ma’anshan 243041, Anhui, China)

After analysis on the concept and connotation of patent and strategic emerging industries, this paper has found that there is a strong correlation between the two. In detail, the patent strategy provides a clear development direction for the development of strategic emerging industries in China. After studying three typical examples that patent strategy helps the development of strategic emerging industries, it is clear that our city’s idea should be carried out on patent strategy for the development of strategic emerging industries from six aspects such as publicity, the formation of system, taking advantages of scientific research, improving the patent agency, transfer or transformation and so on.

strategic emerging industry; patent strategy; idea; measures

2016-05-18

2016年安徽省高校優(yōu)秀青年人才支持計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目(gxyqZD201672)

劉 元(1981-)，男，安徽濉溪人，馬鞍山師范高等?？茖W(xué)校經(jīng)濟(jì)與社會(huì)管理系副教授。

F124

A

1671-9247(2016)04-0008-03