陳選華，盛 創(chuàng)

(安徽工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，安徽 馬鞍山 243002)

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淺析腐敗心理的一般特征及防范

陳選華，盛 創(chuàng)

(安徽工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，安徽 馬鞍山 243002)

腐敗官員犯罪的心理特征一般包括由比較產(chǎn)生的失衡心理、欲壑難填的貪婪心理、賭博式的僥幸心理、晚節(jié)不保的補(bǔ)償心理、公私不分的人情心理、沆瀣一氣的從眾心理等。對于腐敗心理的防范既要重視制度建設(shè)，也要注意社會風(fēng)氣整治還要關(guān)注個體心理變化。

腐敗心理；腐敗行為；防腐對策

改革進(jìn)入深水區(qū)，反腐敗是如今黨和人民共同關(guān)注的熱點(diǎn)。反腐敗不僅要從加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)懲經(jīng)濟(jì)犯罪，改善社會風(fēng)氣這些外在方面入手；還要從關(guān)注公職人員腐敗心理的產(chǎn)生、變化和發(fā)展這些內(nèi)在方面入手；不僅要注意產(chǎn)生腐敗的客觀條件，還要關(guān)注產(chǎn)生腐敗的主觀條件。研究腐敗犯罪分子的心理發(fā)展過程可以為解釋腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生提供科學(xué)依據(jù)，同時為黨和國家防范腐敗的產(chǎn)生建言獻(xiàn)策；也可以及時發(fā)現(xiàn)公職人員的不良心理傾向，以便適時干預(yù)，治病救人。

一、腐敗心理的一般特征

一些手中掌握公共權(quán)力的公務(wù)人員在腐敗心理的作用下產(chǎn)生腐敗的動機(jī)，遇到腐敗機(jī)會犯罪的幾率便會大大增加，最后變成黨和人民深惡痛絕的蛀蟲。

我們可以看到，同樣握有重要公共權(quán)力的公職人員有的則恪盡職守不為所動，有的卻迅速腐化，顯然腐敗動因是決定因素。沒有多少公職人員在剛一上任就想著“我要狠狠的撈一筆”，這中間有一定過程：初識腐敗，在“帶路人”指引下對腐敗行徑從不以為然到見怪不怪；惶恐試探，內(nèi)心的不健康需求在“錢、權(quán)、色”的誘惑下被激活，逐漸地開始被動參與腐敗行為；主動參與，心中惶恐許久后發(fā)現(xiàn)一切“安然無恙”，遂膽量大起來，開始主動要求不合理的利益；最后瘋狂，貪腐已經(jīng)成為常事，一旦有需求沒有得到滿足便會耿耿于懷，在這種不平衡心理的作用下為滿足自己的一己私欲甚至主動創(chuàng)造條件，直到東窗事發(fā)無法挽回。綜合落馬貪腐官員的表現(xiàn)和已有的研究，貪腐官員的心理特征主要有以下幾個方面。

(一)由比較產(chǎn)生的失衡心理

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，很多人憑著自己的努力迅速地富了起來并積累了大量財(cái)富，住洋房開豪車也無可厚非。同時收入差距的進(jìn)一步拉大同公職人員依舊有限的收入形成了鮮明的對比，極少數(shù)公職人員不再以政治地位和自我實(shí)現(xiàn)為滿足，不甘心清貧的為官生活，轉(zhuǎn)而貪污受賄攫取非法財(cái)富?？粗鴦e人燈紅酒綠聲色犬馬，一個個吃香的喝辣的，自己還守著死工資過日子，“明明他們都不如我，為什么我還要受窮？”“別人有的我為什么不能有？”失衡心理的產(chǎn)生，使他們一步步由小腐發(fā)展到大腐，由暗腐發(fā)展到明腐。還有的則覺得自己升遷無望，要么賄賂領(lǐng)導(dǎo)要么心理逆反，自甘墮落，利用職權(quán)之便謀取不法利益。浙江省杭州市原副市長許邁永因錢多、房多、女人多被冠以綽號“許三多” ，他在思想檢查中曾這樣寫:“我看到與我打交道的老板， 一個個都很富有， 他們每年的利潤有幾千萬元、 上億元， 甚至更多?？粗麄兊呢?cái)富迅速增長， 我也存在著心態(tài)不平衡和紅眼病， 認(rèn)為他們的能力也不比我強(qiáng)多少，憑什么有那么多財(cái)富？”[1]如果當(dāng)時許邁永能夠擺正心態(tài)及時懸崖勒馬，后來的悲劇或許能夠避免。

(二)欲壑難填的貪婪心理

貪婪是人性的弱點(diǎn)，更是貪腐分子的通病。在欲望的刺激下，表現(xiàn)出對“錢、權(quán)、色”的永不滿足。貪婪心理的產(chǎn)生有著復(fù)雜的社會因素，其主要因素有以下幾點(diǎn)：首先是政府的工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足其個人不合理的欲望，為此大搞錢權(quán)交易、權(quán)色交易，以謀得上位。其次是把攫取財(cái)富當(dāng)成一切工作的中心，相信有錢就能擁有一切，“三年清知府，十萬雪花銀”在他們心里再正常不過。最后是包養(yǎng)一個或者更多“情婦”、“二奶”，色欲極限膨脹。貪婪往往使得他們越陷越深，沒有盡頭。2014年12月9日，被媒體稱為“廣州最大貪官”的廣州市國營白云農(nóng)工商聯(lián)合公司經(jīng)理張新華被判處死刑立即執(zhí)行。法院認(rèn)定其貪污2.84億余元；受賄金額高達(dá)6 130萬元人民幣、4 259萬港幣。[2]這樣巨額的財(cái)富他們一輩子都花不完，欲望的大門一旦打開就再難關(guān)上了。

(三)賭博式的僥幸心理

馬克思說，有100%的利潤，就會使人不顧一切法律；有300%的利潤，就會使人不怕犯罪，甚至不怕絞首的危險。僥幸心理也是腐敗分子的普遍心理特征之一，有些貪官借手中的公共權(quán)力獲得的利潤何止300%。這就足已解釋何以那么多公職人員不計(jì)后果前腐后繼，“抓不到我就賺了，抓到了算我倒霉”。他們自信手法高明隱蔽得又好，事情做得滴水不漏，即使被組織查到了也是法不責(zé)眾，“我死不承認(rèn)，你沒證據(jù)又能奈我何”。許多腐敗分子在首次腐敗“嘗到甜頭”后便會使原有的僥幸心理得到加強(qiáng)，以至于再次腐敗，最后形成惡性循環(huán)。2010年9月29日，內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市松山區(qū)原區(qū)委書記王玉良因受賄行賄被依法判處有期徒刑9年。王玉良在接受記者采訪時說道：“當(dāng)時心存這種僥幸心理，我收了下屬的錢，也給領(lǐng)導(dǎo)送了，我想只要領(lǐng)導(dǎo)不垮臺，自己不會有什么事情的?！盵3]

(四)晚節(jié)不保的補(bǔ)償心理

補(bǔ)償心理是一種心理適應(yīng)機(jī)制，個體在適應(yīng)社會的過程中總有一些偏差，為求得到補(bǔ)償。通俗地講，就是對自己某些方面的付出和缺失要求一定的補(bǔ)償。一些公職人員認(rèn)為自己多年辛苦經(jīng)營，為自己做點(diǎn)事情也沒什么，尤其是一些即將退居二線的老同志想最后撈一把補(bǔ)償一下自己。1996年“煙草大王”褚時健因大肆貪污受賄，為他人批煙謀利被逮捕。1999年1月9日褚時健被云南省高級人民法院判處無期徒刑、剝奪政治權(quán)利終身。他在談到他當(dāng)時的心態(tài)時毫不隱諱地說：“我辛苦了一輩子，不能就這樣交權(quán)。我得為自己的將來想想，不能白苦?！边€有人為“跑官”付出過一些“努力”，因此在后來的權(quán)力運(yùn)行中也想為自己找到一些補(bǔ)償，貪污腐敗便理所當(dāng)然了。

(五)公私不分的人情心理

這種心理往往使腐敗分子更容易原諒自己，因?yàn)樽约菏潜粍邮苜V的。親戚、朋友、或者下屬有求于自己都愿意“有所表示”，自己覺得盛情難卻，不能傷了感情，失了和氣。許多腐敗分子便是從這些小恩小惠中日積月累最后習(xí)以為常，這就如同溫水煮青蛙，使得他們對實(shí)際情況的逐步惡化沒有清醒的認(rèn)識，最后釀成惡果。還有些腐敗分子則是以地方和單位為幌子，以為做一點(diǎn)越軌的事情也無關(guān)緊要，再說為的又不是自己一個人更不會有人追究下來。他們利用公款對上級領(lǐng)導(dǎo)“百般體貼又請又送”，表面是單位聯(lián)誼牽線搭橋，實(shí)則變相行賄為自己的升遷做鋪墊。

(六)沆瀣一氣的從眾心理

從眾心理是指個人受到外界人群行為的影響，而在自己的知覺、判斷、認(rèn)識上表現(xiàn)出符合于公眾輿論或多數(shù)人的行為方式，通俗地說就是“隨大流”。擁有這種心理特征的貪腐分子往往是一個群體，腐敗行為常常出于“集體決策”，心里的聲音是“要死大家一起死”。他們由此上下一氣組成攻守同盟，甚至妄圖抵制組織對他們的調(diào)查?！吧轿鞲C案”就是一個很典型的例子：據(jù)《中國新聞周刊》根據(jù)公開資料所做的統(tǒng)計(jì)，十八大后，山西省共有26名廳級以上(包括副廳級)官員被調(diào)查，其中包括4名省部級官員。26這個數(shù)字，只是統(tǒng)計(jì)了被官方或媒體通報(bào)了名字的違紀(jì)、違法官員，而實(shí)際上有些官員受到查處但沒有公布名字和身份，因此實(shí)際數(shù)字會更大。[4]

二、腐敗心理的成因分析

腐敗心理的產(chǎn)生有著多方面的因素，這些因素既有主觀方面的也有客觀方面的。分析腐敗心理產(chǎn)生的原因是十分必要的，因?yàn)橹挥星宄烁瘮⌒睦懋a(chǎn)生的原因，國家在反腐敗工作中才好對癥下藥，消滅腐敗于萌芽之中。

(一)腐敗心理產(chǎn)生的客觀原因

第一，公共權(quán)力的運(yùn)作不夠規(guī)范，不夠公開透明，使得官員在權(quán)力運(yùn)作中容易為自己謀得利益。手里擁有了公共權(quán)力便增大了滑向腐敗的危險。

第二，缺少必要的監(jiān)督機(jī)制，這讓一些人有可能濫用自己手中的權(quán)力。權(quán)力沒有受到必要的監(jiān)督不僅容易誘發(fā)腐敗還有可能讓貪腐分子逃脫法律的制裁。

第三，法制教育的形式單一不夠多樣化，沒有達(dá)到理想的效果，不足以震懾貪腐分子。他們感覺法制教育不過是形式，不能以一種如臨深淵的態(tài)度來對待，對腐敗的后果不能有警醒的認(rèn)識。

第四，受傳統(tǒng)文化里一些負(fù)面因素的影響，如“馬無夜草不肥，人無橫財(cái)不富”的說法就反映了一些人不勞而獲的心理。傳統(tǒng)文化中的糟粕與如今社會上的一些不良風(fēng)氣如利己主義相結(jié)合，給人一種人人都是這樣的錯覺。

第五，社會輿論的誤導(dǎo)，只關(guān)注別人財(cái)富的多少而忽視別人勤勞致富的過程，在由此激發(fā)的攀比心理的慫恿下一些公務(wù)人員也借職務(wù)之便為自己謀取不正當(dāng)利益。

第六，收入差距的拉大，這主要包括公務(wù)員群體同其他行業(yè)之間的收入差距的拉大以及公務(wù)員群體內(nèi)收入差距的拉大，如同工不同酬現(xiàn)象。收入差距直接造成公務(wù)人員心理的不平衡，如不能正確及時調(diào)整便有可能通過貪腐來補(bǔ)償自己。

第七，受日常生活中人情世故的影響，利用手中的權(quán)力幫助親戚、朋友、領(lǐng)導(dǎo)或曾對自己有過恩惠的人謀取利益。這是典型的公權(quán)私用現(xiàn)象，以為自己只是替人幫個忙而已不算是腐敗。

第八，家庭遭受大病或偶發(fā)事故等重大變故導(dǎo)致的公務(wù)員家庭經(jīng)濟(jì)狀況惡化。在現(xiàn)有資源不能滿足需要的前提下，為使自己走出經(jīng)濟(jì)困境而利用手中的公權(quán)力來為自己謀取不法的利益，以至于后來經(jīng)濟(jì)狀況變好了也不知收手。

(二)腐敗心理產(chǎn)生的主觀原因

首先一些公務(wù)人員對個人放松了思想警惕，動搖了理想信念，不能自覺抵制外界的不良誘惑。慢慢開始持有錯誤的價值觀念，認(rèn)為世上的東西自己都可以擁有，人生就是不停地?fù)迫”阋?。其次法律意識淡薄，沒有充分考慮腐敗行為可能導(dǎo)致的惡劣后果；同時規(guī)范意識欠缺使得對于權(quán)力的運(yùn)行在頭腦中沒有一個正確的規(guī)范，權(quán)力不能公開透明的運(yùn)行。其三是受社會上不良風(fēng)氣的影響，把財(cái)富的多少當(dāng)成個人成功的唯一標(biāo)準(zhǔn)或重要標(biāo)準(zhǔn)。只有謀取利益才能求得安慰，在這種情境下屢次伸出黑手沒有被捉到，行為得到了強(qiáng)化，“成功過關(guān)”的次數(shù)越多貪欲便越大。其四，貪腐人員把貪腐行為當(dāng)成低風(fēng)險高收益的投資，認(rèn)為腐敗的成本很低自己被查到的概率不大。最后，為了符合周圍的人的輿論和行為進(jìn)入“圈子”，而參與周圍的公務(wù)人員的貪腐行為，這是個人的從眾心理。

三、對腐敗心理的防范

對于腐敗心理的防范既要重視制度建設(shè)，也要注意社會風(fēng)氣整治，還要關(guān)注個體心理變化。從腐敗心理產(chǎn)生的物質(zhì)基礎(chǔ)、內(nèi)在動因、外在誘因三個方面入手，消除腐敗滋生的土壤。

(一)制度建設(shè)和體制革新

完善監(jiān)督體制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，擴(kuò)寬監(jiān)督渠道，把已經(jīng)制定好的規(guī)定和制度落到實(shí)處，如《政府公開采購制度》 、《黨政干部離任審計(jì)制度》 、《處級以上干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度》等。盡可能地保證權(quán)力在公眾的視野下公正、透明、規(guī)范地運(yùn)行。

盡可能減少政府機(jī)關(guān)中一些不必要的管理權(quán)、審批權(quán)和分配權(quán)，盡可能地壓縮權(quán)力尋租的空間。節(jié)省行政資源，專事專辦，取消不必要的辦事流程，讓政府輕松、群眾省事。加快國企改革，建立起真正的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，盡可能地減少因制度和管理的漏洞給國家?guī)淼膿p失。

完善分配制度，提高最低工資，限制過高工資，控制收入差距；鼓勵合法投資及技術(shù)發(fā)明，如邀請專業(yè)人員到單位做理財(cái)講座；健全激勵機(jī)制，提倡通過誠實(shí)勞動來提高收入，適當(dāng)提高公務(wù)員工資待遇和福利保障。盡可能避免因收入差距帶來的心理失衡，減少社會不穩(wěn)定因素。

(二)社會風(fēng)氣的整治

腐敗的蔓延與社會風(fēng)氣有著密切的關(guān)系，良好的社會風(fēng)氣下人人昂揚(yáng)向上，惡劣的社會風(fēng)氣下則容易使人心墮落。所以，凈化社會風(fēng)氣也是一項(xiàng)十分重要的工作。

首先是凈化政治風(fēng)氣，要加大腐敗的懲治力度，利用法律的嚴(yán)格要求和所規(guī)定的嚴(yán)厲后果提高腐敗犯罪的成本，起到法律的懲治作用和教育作用。

其次是凈化社會上流行的小市民習(xí)氣，如享樂主義、拜金主義以及利己主義。對此必須緊抓教育，努力提升群眾思想文化素質(zhì)；媒體要禁止低俗炒作，規(guī)范輿論引導(dǎo)；建立健全個人行為監(jiān)督懲戒體系，讓平時損壞社會公德的人無所遁形。

(三)加強(qiáng)法制教育

法制教育不能停留在簡單法制宣傳上，應(yīng)盡可能多地開展形式多樣的普法教育，如組織官員到法庭聽審落馬腐敗分子，到關(guān)押腐敗分子的監(jiān)獄參觀或現(xiàn)場聽腐敗分子做懺悔報(bào)告。

反腐是一場人民戰(zhàn)爭，必須放手發(fā)動群眾，讓貪腐官員陷入人民群眾的巨大包圍圈之中。

(四)建立健全心理干預(yù)機(jī)制

客觀的制度建設(shè)只能讓部分想腐敗的官員做到不敢腐敗，在以上基礎(chǔ)上的良好社會風(fēng)氣能使人不想腐敗，個體的健全人格和健康心理則能使人拒絕腐敗。因此需要建立起一套官員心理評價機(jī)制，對公職人員的心理健康予以重視。我國政府在錄用公務(wù)員時也有相關(guān)的心理測試，只是和發(fā)達(dá)國家相比較還有一定差距。

首先，我們需要一套健全的心理測評系統(tǒng)，用以分離出對財(cái)富要求過高、心理過于極端或意志過于薄弱等人格不夠健全的人員，組織根據(jù)不同人格予以分配合適的崗位。

其次，要像定期身體檢查一樣對公務(wù)人員進(jìn)行心理測試，并建立起心理檔案。通過定期心理測試能夠及時發(fā)現(xiàn)個體存在的心理問題，由專業(yè)的心理醫(yī)生予以疏導(dǎo)。對測試中發(fā)現(xiàn)的有腐敗心理傾向的人員重點(diǎn)關(guān)注，防患于未然。

再次，將心理健康狀況納入到干部考核當(dāng)中，讓心理健康狀況成為干部選拔任用的一個必要指標(biāo)，倒逼干部自覺、有效地提高自我人格修養(yǎng)。

四、結(jié)語

通過以上分析我們可以看到，反腐敗工作并非一朝一夕所能完成，尤其防止腐敗心理的產(chǎn)生更有它的長期性與艱巨性，我們也要做好打一場持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備。

[1]江南.杭州市原副市長許邁永在反思自己犯罪原因時說——“對一次一次舉報(bào)我都存在嚴(yán)重的僥幸心理”[N].檢察日報(bào),2011-09-06(6).

[2]郭芳，董顯蘋.貪官貪多少該判死刑？[J].中國經(jīng)濟(jì)周刊,2015(2):28-31.

[3]劉源源，劉曦.原赤峰市松山區(qū)委書記王玉良因受賄一審被判9年[EB/OL]. (2010-09-29).http://fanfu.people.com.cn/GB/12867992.html.

[4]韓永.山西官場：當(dāng)腐敗成為窩案[J].(2014-07-15).http://editor.inewsweek.cn/detail-520.html.

(責(zé)任編輯 汪繼友)

On the General Characteristics and Precaution of Corruption Psychology

CHEN Xuan-hua, SHENG Chuang

(School of Marxism, Anhui University of Technology, Ma’anshan 243002, Anhui, China)

The psychological characteristics of corrupt officials generally include psychological unbalance caused by comparison with others, greedy psychology which is hard to meet, fluke mind of gambling, compensatory psychology, human psychology regardless of public and private, and the herd mentality. For the prevention of corruption, the government should pay attention to the construction of regulations, social morality remediation, and psychological changes of individual.

corruption psychology; corruption behavior; anti-corruption measures

2016-04-27

陳選華(1964-)，男，廣東興寧人，安徽工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長，教授。

D630.9

A

1671-9247(2016)04-0103-03