周石（浙江大學(xué) 社會科學(xué)研究院，浙江 杭州 310058）

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淺析智庫提升社會傳播能力的途徑

周石
（浙江大學(xué) 社會科學(xué)研究院，浙江 杭州 310058）

摘要：智庫不僅要為政府的科學(xué)決策提供參考與理論依據(jù)，也要引導(dǎo)社會表達(dá)利益需求，獲得社會公眾的認(rèn)可。而如何向社會公眾傳播智庫的思想觀點和研究內(nèi)容，需要主動通過出版物、官網(wǎng)、自媒體等建立傳播平臺，同時要積極借助各媒體渠道發(fā)表聲音，提升社會顯示度和影響力。

關(guān)鍵詞：智庫；社會影響力；傳播

智庫是由各方面專家和研究人員組成的專門的研究咨詢機(jī)構(gòu)，對國內(nèi)政策進(jìn)行研究分析并提出建議和方案，為決策者和公眾在公共政策上的決策和認(rèn)識提供專業(yè)、全面的知識和信息。智庫的重要性在于在研究者與決策者之間、在“知”與“行”之間、在“知識”與“權(quán)力”之間架起一座橋梁，從而把最優(yōu)秀的思想與最緊迫的現(xiàn)實問題對接起來，實現(xiàn)社會進(jìn)步與發(fā)展。

2013年11月，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確提出，加強中國特色新型智庫建設(shè)，建立健全決策咨詢制度。這是在中共中央文件中首次提出“智庫”概念。2015年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，成為我過發(fā)展中國特色新型智庫的綱領(lǐng)性文件。中國特色新型智庫為黨和政府科學(xué)決策、民主決策提供知識理論支撐，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強國家軟實力的重要組成部分。

一、智庫發(fā)揮作用的兩個路徑：影響決策者、引導(dǎo)公共輿論

在現(xiàn)代社會，智庫的作用在于：為社會提出新的思想觀點和價值目標(biāo)，引導(dǎo)公眾輿論和社會走向；為政府提供咨詢參謀，影響政府的決策；把學(xué)者的研究成果轉(zhuǎn)化為政府的政策，是溝通政治和學(xué)術(shù)的橋梁；及時反映社會的各種意見和需求，起著利益表達(dá)的作用。［1］為此，智庫各項工作和研究成果的目標(biāo)群體，不僅是政府決策者，更有社會大眾。

智庫可以為政府提供決策咨詢，進(jìn)而直接影響政府的決策；也可為整個社會的發(fā)展提供思想觀點，引導(dǎo)社會表達(dá)利益訴求、理解政府的決策思維、參與決策討論，進(jìn)而間接影響政府決策和社會治理體系的建設(shè)。因此，智庫的行動路徑可以分為兩個層面：影響決策者和引導(dǎo)公共輿論。

從影響決策者的角度來看，智庫的行為路徑比較明確。黨政機(jī)關(guān)、決策部門通過課題委托、決策咨詢、決策意見征集等方式，向智庫汲取智力資源；智庫通過提供決策咨詢報告、國情調(diào)研報告、決策評估報告，或參與決策咨詢座談，甚至直接參與政策的制定，從而影響政府的決策。

但是，智庫的影響力不僅僅局限于此。智庫影響的對象不僅僅是政府部門、決策者，更有社會公眾。在不涉密的前提下，智庫可以盡可能的將研究成果、思想觀點讓公眾知曉、引導(dǎo)公眾參與討論，了解公眾的政策訴求。這樣一方面可以提高智庫及智庫專家、思想成果的社會影響力，進(jìn)而推動決策進(jìn)程；另一方面也可以提高智庫研究的科學(xué)性、可行性和群眾基礎(chǔ)。因此，智庫如何在社會化傳播中影響輿論、引導(dǎo)社會思潮，就顯得特別重要。

但是目前，智庫普遍以對接政府決策部門，直接影響決策者為主要目標(biāo)，對智庫的衡量指標(biāo)也偏重于在影響決策者方面的所做的工作和取得的成績。例如，獲得各級政府采納的決策咨詢報告、被各級領(lǐng)導(dǎo)批示的決策咨詢報告，直接參與決策制定的情況等等。智庫在引導(dǎo)公眾輿論方面所做的工作較少，如何擴(kuò)展成果傳播渠道、引導(dǎo)公眾輿論，是需要探索和解決的問題。

二、如何提升智庫社會影響力

在互聯(lián)網(wǎng)時代，大眾媒體、自媒體等各類信息傳播與交流的載體迅速發(fā)展，為智庫研究成果、思想觀點的社會化傳播提供了豐富的途徑，結(jié)合在社會化傳播方面較為成功的國內(nèi)外智庫經(jīng)驗，筆者認(rèn)為，可以從以下幾個方面來提升智庫的社會影響力。

（一）建立廣泛而活躍的學(xué)術(shù)陣地

智庫的研究是要建立在深厚的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)之上的。只有深厚的學(xué)術(shù)理論、先進(jìn)的研究方法、詳實的數(shù)據(jù)支撐才能確保智庫研究的科學(xué)性和可持續(xù)性。同樣，智庫的社會影響力還需要來自學(xué)術(shù)界的認(rèn)可，形成學(xué)術(shù)影響力。當(dāng)然，學(xué)術(shù)影響力主要來自于自身的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)和研究水平，但也不能忽視系統(tǒng)的學(xué)術(shù)陣地的建設(shè)。

智庫要形成真正的學(xué)術(shù)陣地，重視相關(guān)期刊與出版物的出版和推廣，形成一批有質(zhì)量和影響力的學(xué)術(shù)成果。智庫主辦的學(xué)術(shù)刊物，不僅要緊跟前沿的理論研究，成為智庫集聚學(xué)術(shù)思想、匯集學(xué)者資源的重要陣地；同時要在內(nèi)容上與智庫研究的主要方向相吻合，突出宏觀政策和國家戰(zhàn)略的研究，形成開放包容又自成體系的學(xué)術(shù)探討和政策研究的平臺。美國重要智庫都重視學(xué)術(shù)刊物的建設(shè)，如布魯金斯研究所的《布魯金斯評論》、美國對外關(guān)系委員會主辦的《外交》、卡內(nèi)基國際和平基金會的《外交政策》、戰(zhàn)略與國際研究中心的《華盛頓季刊》等均具有廣泛學(xué)術(shù)和政策影響。此外，出版著作是智庫發(fā)表系統(tǒng)性觀點的重要方式，理論性的學(xué)術(shù)著作、論文集、專題年度報告、系列叢書、普及類著作等，都是智庫集中表達(dá)學(xué)術(shù)觀點、進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)術(shù)論證、系統(tǒng)梳理和研究國家重大戰(zhàn)略性問題的有效載體。同時新書的出版要做好后續(xù)推廣，通過新書發(fā)布會、相關(guān)報刊網(wǎng)站的新書推薦、書評等方式，擴(kuò)大著作的知曉度和影響力。

智庫還可以通過召開各種形式的學(xué)術(shù)活動來擴(kuò)大學(xué)術(shù)影響力和社會影響力。智庫通過主辦學(xué)術(shù)討論會、專題研討會、工作坊、學(xué)術(shù)報告會、講座等活動，邀請相關(guān)學(xué)者、政府官員、新聞媒體及社會人士參與，形成思想交流、學(xué)術(shù)交鋒的場所，在傳播智庫自身的學(xué)術(shù)觀點的同時，也能夠不斷吸收其他學(xué)者和政府官員的智慧。作為號召者和發(fā)起者，智庫主辦高水平的學(xué)術(shù)活動，本身就體現(xiàn)了其學(xué)術(shù)影響力。同時，通過在學(xué)術(shù)場合發(fā)表學(xué)術(shù)觀點，獲得其他學(xué)者或政府官員的認(rèn)可或進(jìn)行有益的探討，提升在學(xué)術(shù)界和政策制定者中的影響力；此外還可以通過新聞媒體的宣傳，將這種學(xué)術(shù)影響力擴(kuò)展至社會。

（二）運用互聯(lián)網(wǎng)建立智庫傳播平臺

對于決策者來說，智庫可以通過各種官方途徑將研究成果提交到相關(guān)部門，讓決策者了解；但對于普通民眾來說，沒有這種直達(dá)的途徑，普通民眾對智庫的基本情況、研究成果的了解最直接的途徑就是智庫的官方網(wǎng)站。

智庫官方網(wǎng)站是面向公眾提供一站式服務(wù)的研究成果、思想觀點的窗口，匯集智庫各類動態(tài)消息，是智庫集中展示自己研究力量與研究成果的平臺，也是“整合智庫全部傳播力量的中樞”。建設(shè)好官方網(wǎng)站，可以在官網(wǎng)上發(fā)布最新研究報告、觀點摘編、智庫相關(guān)新聞、學(xué)術(shù)活動信息、背景資料、機(jī)構(gòu)及專家聯(lián)系方式等；同時可以由智庫專家在官網(wǎng)上發(fā)表評論文章、隨筆，豐富網(wǎng)站內(nèi)容。對于一些非政府的基金類智庫，還可以在網(wǎng)站上設(shè)置捐贈鏈接，便于籌集智庫建設(shè)經(jīng)費。如美國戰(zhàn)略與國際研究中心在其官方網(wǎng)站上就有“Support Us”（資助我們）一欄，根據(jù)不同性質(zhì)設(shè)計好捐贈的路徑，并列出資助過中心的所有單位和個人，做到公開、透明。

在移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速的今天，除了傳統(tǒng)的網(wǎng)站形式，還需要借助各種新媒體、自媒體平臺，更加迅速、高效、廣泛的傳播智庫成果與觀點。此類新媒體平臺傳播速度快、影響力大、互動性強；但如何在海量、碎片化、多元復(fù)雜的信息洪流中脫穎而出，吸引受眾的眼球，并且能夠形成穩(wěn)定的用戶關(guān)系，提高受眾的忠誠度和粘性，也是一項挑戰(zhàn)。智庫在微信、微博等新媒體平臺上的公共賬號，不能只是官方網(wǎng)站的縮減版，更需要傳播內(nèi)容和形式上的創(chuàng)新，將文字與圖片相結(jié)合、專業(yè)性與趣味性兼具、思想傳播與熱點解讀相融合，建設(shè)富有活力的新媒體傳播平臺。目前國內(nèi)主要智庫建立新媒體公共賬號的不在少數(shù)，例如中國人民大學(xué)重陽金融研究院就設(shè)立了“人大重陽”的微博、微信公眾號，但總體利用新媒體創(chuàng)新信息傳播方式的意識還不強，即使開通新媒體公眾號的也只是簡單復(fù)制或鏈接已有網(wǎng)站的內(nèi)容。

（三）增強與公眾的互動，進(jìn)行研究成果的個性化推送

除了主動向社會公眾發(fā)布研究成果、思想觀點，還要對特殊的受眾進(jìn)行有針對性的個性化推送。例如在官方網(wǎng)站設(shè)置讀者的信息訂閱功能，根據(jù)讀者的閱讀偏好，通過電子郵件等進(jìn)行定期的個性化推送；在官方網(wǎng)站設(shè)立留言區(qū)或討論區(qū)，提供公眾發(fā)表意見、提出建議的渠道，也以便于“實時把握公眾意見，持續(xù)維護(hù)民意認(rèn)同”。

當(dāng)然，智庫也需要借助新媒體與公眾進(jìn)行互動。相對于官方網(wǎng)站，各種新媒體平臺（如微博、微信等）所能提供的互動方式更豐富，成本也較低，只要有公眾號，即可搭配各種互動方式，如留言、回復(fù)、投票、點贊等。通過各種互動方式，可以及時有效的溝通意見、匯聚民意。同時，公眾通過新媒體平臺的意見表達(dá)同時兼具社交功能，這樣增強了互動的廣泛性和趣味性。

（四）借助媒體發(fā)聲

智庫除了需要搭建各種網(wǎng)絡(luò)平臺來傳播自己的思想觀點，另一個能有效擴(kuò)大社會影響力的方式就是在各種媒體上發(fā)聲。智庫專家基于專業(yè)權(quán)威和價值中立的特征，對于內(nèi)政外交的重大戰(zhàn)略問題、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個領(lǐng)域中的焦點熱點問題，可以在各大媒體上發(fā)表見解、文章，進(jìn)行政策解讀、解答公眾疑惑、發(fā)表理論觀點。這不僅能實現(xiàn)智庫引導(dǎo)社會輿論的功能，還能提高智庫的知名度和公信力。

隨著傳統(tǒng)媒體、新媒體發(fā)展的日新月異，智庫專家依托媒體發(fā)表觀點的渠道和形式也日漸增多。智庫專家可以作為嘉賓在新聞、政論、訪談類電視廣播節(jié)目中發(fā)表言論，甚至有時候可以客串當(dāng)主持人；也可以在重要報刊中發(fā)表觀點或?qū)懺u論文章，甚至開辟評論專欄；此外，目前各類新聞門戶網(wǎng)站都設(shè)有智庫專版或評論專版，如鳳凰網(wǎng)的“鳳凰國際智庫”，智庫專家可以在網(wǎng)絡(luò)媒體中發(fā)表思想觀點。

除了以上接受采訪、邀約撰稿或主動投稿等方式借助各媒體平臺發(fā)表觀點外，智庫還可以主動“制造”媒體焦點、引導(dǎo)社會輿論。如智庫自身的重大研究成果、專題報告、年度報告等可通過新聞發(fā)布會等形式推出，提出主要研究結(jié)論或思想觀點，并通過新聞媒體的宣傳引起社會的關(guān)注和討論，從而間接影響政府的公共決策。

總的來說，智庫的社會影響力首先要靠自身的研究實力，研究成果不僅能夠為政府提供建設(shè)性的決策建議，也要獲得社會公眾的認(rèn)可，并能夠引導(dǎo)公眾積極參與政策討論，起到資政輔政和啟迪民智的雙重作用。除了要修煉好“內(nèi)功”，智庫還要選擇合適的方式在社會輿論中提出觀點、制造影響。在互聯(lián)網(wǎng)時代，各種傳播媒介的發(fā)展為智庫影響力的擴(kuò)大提供了多種途徑，智庫可以建立自己的學(xué)術(shù)陣地、輿論陣地，成為學(xué)術(shù)觀點、政策觀點的傳播源；也可以借助各類傳統(tǒng)媒體和新媒體渠道，成為有影響力的發(fā)言者。

參考文獻(xiàn)

［1］俞可平.“智庫”的影響力從何而來［J］.思想政治工作研究，2010（2）：63.

［2］肖飛，李習(xí)文.智庫全媒體傳播能力建設(shè)路徑淺析［J］.新聞與傳播研究，2014（1）：22-25.

［3］孫廣遠(yuǎn).智庫與媒體需要融合發(fā)展［J］.紅旗文稿，2015（4）：27-28.

中圖分類號：C289

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：2096-000X（2016）13-0265-02

Abstract：Think tanks should not only provide decision-making references and theoretical basis for the governments，but also guide the public to express their interests and obtain social recognition.The ways of think tanks spreading ideas and research outcomes to publics are many.They could establish their own communication platform through publications，official website and“We Media”，at the same time express options in various medias to improve social visibility and influence.

Keywords：think tanks；social influence；communication