張　勇

(寧波大學(xué) 陽(yáng)明學(xué)院，浙江 寧波　315211)

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社會(huì)治理的三重維度

張勇

(寧波大學(xué) 陽(yáng)明學(xué)院，浙江 寧波315211)

摘要：社會(huì)治理具有三重維度：場(chǎng)域維度、過(guò)程維度和問(wèn)題維度。場(chǎng)域維度包含限定性、自洽性和沖突性3種屬性。過(guò)程維度由宏觀過(guò)程和微觀過(guò)程有機(jī)構(gòu)成。問(wèn)題維度內(nèi)含價(jià)值觀和利益觀兩類問(wèn)題。對(duì)以上三重維度的理解，有助于社會(huì)治理的有效開(kāi)展，化解社會(huì)矛盾，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益的最大化。

關(guān)鍵詞：社會(huì)治理；場(chǎng)域維度；過(guò)程維度；問(wèn)題維度

社會(huì)治理是各類社會(huì)組織及個(gè)人依法對(duì)社會(huì)事務(wù)、社會(huì)生活進(jìn)行規(guī)范和管理，通過(guò)一種平等的合作伙伴關(guān)系實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益的最大化。本文將基于場(chǎng)域維度、過(guò)程維度和問(wèn)題維度對(duì)社會(huì)治理作一分析。

一、社會(huì)治理的場(chǎng)域維度

場(chǎng)域是布迪厄社會(huì)學(xué)理論的基本概念。布迪厄認(rèn)為：“從分析的角度看，一個(gè)場(chǎng)域可以定義為在各種位置之間存在的客觀關(guān)系的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)或者一個(gè)構(gòu)型?！盵1]134場(chǎng)域具有3個(gè)重要特征：其一，獨(dú)立性。場(chǎng)域是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)空間，而不是地理空間，在高度分化的社會(huì)里，社會(huì)空間是由具有相對(duì)自主性的一個(gè)個(gè)社會(huì)小世界構(gòu)成的。在布迪厄看來(lái)，這些社會(huì)小世界就是各種不同的場(chǎng)域，如經(jīng)濟(jì)場(chǎng)域、政治場(chǎng)域、文化場(chǎng)域、教育場(chǎng)域、美學(xué)場(chǎng)域等。場(chǎng)域的相對(duì)獨(dú)立性表現(xiàn)為不同的場(chǎng)域具有不同的“邏輯和必然性”，即“每一個(gè)子場(chǎng)域都具有自身的邏輯、規(guī)則和常規(guī)”[1]142。其二，關(guān)系性。場(chǎng)域不是一個(gè)可見(jiàn)的物質(zhì)實(shí)體系統(tǒng)，而是一個(gè)由各種客觀關(guān)系形成的系統(tǒng)?！案鞣N場(chǎng)域都是關(guān)系的系統(tǒng)”，“根據(jù)場(chǎng)域概念進(jìn)行思考就是從關(guān)系的角度進(jìn)行思考”[1]145。其三，斗爭(zhēng)性。場(chǎng)域是一個(gè)充滿爭(zhēng)斗的空間。布迪厄認(rèn)為，場(chǎng)域中各種力量的博弈與競(jìng)爭(zhēng)都是企圖對(duì)經(jīng)濟(jì)資本、社會(huì)資本、文化資本和象征資本的占有。布迪厄的資本概念與經(jīng)濟(jì)學(xué)上使用的資本概念不同，他把資本視作積累起來(lái)的勞動(dòng)(以物化的形式或“肉身化”的形式)，這種勞動(dòng)可以作為社會(huì)資源在排他的基礎(chǔ)上被行動(dòng)者或群體所占有[2]。布迪厄指出，社會(huì)活動(dòng)的參加者都以異質(zhì)性的身份參與社會(huì)活動(dòng)，這種異質(zhì)性的主要表現(xiàn)是參加者擁有不同質(zhì)量或數(shù)量的資本。資本作為歷史積累的產(chǎn)物和一種排他性資源，體現(xiàn)著社會(huì)的資源和權(quán)力結(jié)構(gòu)。資本在場(chǎng)域中的非平均分配，決定了競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)的不平等。

圍繞著場(chǎng)域的3個(gè)特征，我們來(lái)分析下社會(huì)治理的場(chǎng)域?qū)傩浴?/p>

首先，關(guān)于限定性。社會(huì)治理的對(duì)象為多樣化的場(chǎng)域。但作為社會(huì)分化的結(jié)果，場(chǎng)域本身具有自主化的特性，即某個(gè)場(chǎng)域擺脫其他場(chǎng)域的限制和影響，在發(fā)展的過(guò)程中體現(xiàn)出自己固有的本質(zhì)。布迪厄?qū)⑵浞Q為“限定的生產(chǎn)場(chǎng)域”，如上文提到的經(jīng)濟(jì)場(chǎng)域、政治場(chǎng)域等。這里需要指出，社會(huì)發(fā)展分化出的各類場(chǎng)域具有自身的目標(biāo)追求，在社會(huì)系統(tǒng)中具有獨(dú)立的地位和價(jià)值。因而，一方面，社會(huì)治理針對(duì)不同的場(chǎng)域，其價(jià)值目標(biāo)應(yīng)該呈現(xiàn)出異質(zhì)性，所采用的工具手段也應(yīng)該具有比較明確的界限區(qū)分和特定的指向性。另一方面，社會(huì)治理應(yīng)該根據(jù)各個(gè)場(chǎng)域的自主性程度的高低有區(qū)別地對(duì)待。在自主性較強(qiáng)的科學(xué)場(chǎng)域和藝術(shù)場(chǎng)域，社會(huì)治理氛圍比較寬松，而在自主性較弱的經(jīng)濟(jì)場(chǎng)域、政治場(chǎng)域、生態(tài)場(chǎng)域等，社會(huì)治理應(yīng)該得到有效加強(qiáng)。

其次，關(guān)于自洽性。場(chǎng)域作為一種關(guān)系性的存在，不是一個(gè)實(shí)體，而是一個(gè)由各種客觀的社會(huì)關(guān)系交織而成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。個(gè)體生活在場(chǎng)域中,就是生活在關(guān)系系統(tǒng)中。場(chǎng)域還是一個(gè)動(dòng)態(tài)生成的社會(huì)空間，對(duì)個(gè)體行為發(fā)生實(shí)際影響，并在主體之間、主體和客體之間進(jìn)行調(diào)和、融合，進(jìn)而形塑成一個(gè)共同的整體。場(chǎng)域的系統(tǒng)性與整體性特點(diǎn)為社會(huì)治理的有效開(kāi)展提供了理論指導(dǎo)。一是社會(huì)治理要從場(chǎng)域內(nèi)的各類行為主體著手，在明確各行為主體權(quán)利與責(zé)任的同時(shí)，激發(fā)場(chǎng)域內(nèi)個(gè)體、社會(huì)組織、政府組織等多元行為主體的活力，鼓勵(lì)它們更多地進(jìn)行自我表達(dá)、協(xié)商對(duì)話，進(jìn)而在多元行為主體之間形成密切的、平等的伙伴關(guān)系，最終促使場(chǎng)域自身健康和諧地發(fā)展。二是社會(huì)治理要尊重場(chǎng)域的自組織特性，不要給予不必要的外在干預(yù)。場(chǎng)域作為有機(jī)的系統(tǒng)，具有自我修復(fù)、自我調(diào)節(jié)、自我完善的能力，能自動(dòng)地形成有序結(jié)構(gòu)，不斷地提高自身的精細(xì)度和自洽能力。

最后，關(guān)于沖突性。場(chǎng)域最基本的元素就是位置。個(gè)人、組織、機(jī)構(gòu)等行為主體都在場(chǎng)域中占有一定的客觀位置。布迪厄認(rèn)為：“一個(gè)場(chǎng)域的結(jié)構(gòu)可以被看作不同位置之間的客觀關(guān)系的空間，這些位置是根據(jù)他們?cè)跔?zhēng)奪各種權(quán)力或資本的分配中所處的地位決定的?！盵1]155行為主體在場(chǎng)域中占據(jù)的社會(huì)位置不同，導(dǎo)致他們所擁有的經(jīng)濟(jì)資本、社會(huì)資本、文化資本和象征資本也不同。為了維護(hù)或改善他們?cè)趫?chǎng)域中的位置，行為主體之間不斷地博弈，力爭(zhēng)獲得更多的資本資源。因而，場(chǎng)域是一個(gè)充滿爭(zhēng)斗的空間，呈現(xiàn)出沖突性特征。鑒于場(chǎng)域的競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)和沖突性質(zhì)，社會(huì)治理需要遵循以下兩個(gè)原則：第一，正當(dāng)化原則。場(chǎng)域中行為主體之間的競(jìng)爭(zhēng)若是公開(kāi)的、公正的、合法的，就應(yīng)當(dāng)允許；行為主體之間的沖突若在合理、合法的可控范圍內(nèi)，也應(yīng)當(dāng)允許。第二，差異性原則。社會(huì)治理要針對(duì)場(chǎng)域中行為主體所占據(jù)的不同位置采取不同的策略。對(duì)處于支配地位的行為主體要采取保守性的策略，以便維護(hù)現(xiàn)有場(chǎng)域中各行為主體之間力量的均衡，避免力量差距擴(kuò)大化；對(duì)處于被支配地位的行為主體要采取幫扶性的策略，以此來(lái)改變現(xiàn)有場(chǎng)域中各行為主體之間力量的失衡，謀求力量差距縮小化；對(duì)于新進(jìn)入的行為主體要采取鼓勵(lì)性的策略，幫助其樹(shù)立積極進(jìn)取的意識(shí)，力爭(zhēng)擴(kuò)大現(xiàn)有場(chǎng)域中各類資本的數(shù)量和質(zhì)量。

討論場(chǎng)域，必須提到慣習(xí)。布迪厄認(rèn)為：“所謂慣習(xí)，就是知覺(jué)、評(píng)價(jià)和行動(dòng)的分類圖式構(gòu)成的系統(tǒng)，它具有一定的穩(wěn)定性，又可以置換，它來(lái)自于社會(huì)制度，又寄居在身體之中?！盵1]170-171慣習(xí)不是習(xí)慣，是深刻地存在于行動(dòng)者的性情傾向系統(tǒng)中的完完全全從實(shí)踐操作的意義上來(lái)講的作為一種技藝存在的生成性能力[3]。慣習(xí)是個(gè)體在實(shí)踐中形成的，是實(shí)踐的產(chǎn)物，具有歷史生成性。同時(shí)，慣習(xí)又反作用于人類的實(shí)踐活動(dòng)，影響著人類的實(shí)踐活動(dòng)。雖然布迪厄?qū)T習(xí)視為一種主觀性，但他從來(lái)不認(rèn)為慣習(xí)是純粹的主觀性，而是認(rèn)為這個(gè)形式上主觀的東西包含著客觀的內(nèi)容，是與客觀結(jié)構(gòu)即場(chǎng)域相聯(lián)系的主觀性。

場(chǎng)域與慣習(xí)之間存在著作用與反作用的辯證關(guān)系。一方面，場(chǎng)域型塑慣習(xí)。慣習(xí)是場(chǎng)域內(nèi)在需要的外顯產(chǎn)物，場(chǎng)域制約和塑造著個(gè)體的慣習(xí)。另一方面，慣習(xí)又建構(gòu)場(chǎng)域。“慣習(xí)有助于把場(chǎng)域建構(gòu)成一個(gè)充滿意義的世界，一個(gè)被賦予了感覺(jué)和價(jià)值，值得你去投入、去盡力的世界?！盵1]171-172

二、社會(huì)治理的過(guò)程維度

馬克思主義認(rèn)為“人們的存在就是他們的現(xiàn)實(shí)生活過(guò)程”[4]72,“世界不是既成事物的集合體，而是過(guò)程的集合體”[5]244。可見(jiàn)，在馬克思主義哲學(xué)視野中，現(xiàn)實(shí)存在是一個(gè)生成過(guò)程；世界在其本質(zhì)上是歷史的、生成的存在。懷特海也認(rèn)為“現(xiàn)實(shí)世界是一個(gè)過(guò)程，該過(guò)程就是諸現(xiàn)實(shí)實(shí)有生成的過(guò)程”[6]29，“一個(gè)現(xiàn)實(shí)實(shí)有是如何生成的，這決定了該現(xiàn)實(shí)實(shí)有是什么……它的‘存在’(being)是由它的‘生成’(becoming)構(gòu)成的”[6]31。這表明生成是現(xiàn)實(shí)實(shí)有的根本特征，整個(gè)世界都處于不斷地生成的過(guò)程中。此處，以懷特海的過(guò)程哲學(xué)為研究視角來(lái)分析社會(huì)治理的宏觀過(guò)程與微觀過(guò)程。

懷特海指出：“存在著兩類過(guò)程：宏觀過(guò)程和微觀過(guò)程。宏觀過(guò)程是從已達(dá)到的現(xiàn)實(shí)向欲達(dá)到的現(xiàn)實(shí)的過(guò)程；而微觀過(guò)程則是將僅僅實(shí)在的條件轉(zhuǎn)換成明確的現(xiàn)實(shí)。”[6]293即是說(shuō)，宏觀過(guò)程是從一個(gè)特殊存在物到另一個(gè)特殊存在物的流變(懷特海稱之為“過(guò)渡”)，微觀過(guò)程是特殊存在物的組織中固有的流變(懷特海稱之為“合生”)。從深層次來(lái)看，過(guò)渡是指這樣一種流變，通過(guò)它，過(guò)程的消亡伴隨著某一特殊存在物的完成，并將該存在物構(gòu)建成由過(guò)程的重復(fù)所造成的其他特殊存在物組織中的一個(gè)成分；合生是指另外一種流變，通過(guò)它，由眾多事物組成的世界形成了一個(gè)單獨(dú)的統(tǒng)一體，這個(gè)統(tǒng)一體是伴隨著“多”中的每一項(xiàng)被明確地下降為新穎的“一”結(jié)構(gòu)中的從屬物而形成的[6]287-288。

基于上面的理解，社會(huì)治理應(yīng)該涵蓋宏觀與微觀兩種過(guò)程、過(guò)渡與合生兩種流變方式。首先，社會(huì)治理的宏觀過(guò)程涵蓋兩層意義。一方面，社會(huì)治理應(yīng)該消除不適合時(shí)代發(fā)展的舊的歷史產(chǎn)物，這種過(guò)渡即是舊的特殊存在物的“永恒的消亡”(洛克語(yǔ))。農(nóng)業(yè)稅的全面取消、勞動(dòng)教養(yǎng)制度的廢止等對(duì)此作了詮釋。另一方面，社會(huì)治理應(yīng)該在兩個(gè)有一定聯(lián)系的特殊存在物之間營(yíng)造一種有機(jī)的流變氛圍，這種過(guò)渡既是當(dāng)前遵照過(guò)去的“能力”而形成的，又是歷史產(chǎn)物之間在廣度和深度上的時(shí)空延續(xù)。如在社會(huì)治理體制方面，一要正確處理政府和社會(huì)的關(guān)系，加快實(shí)施政社分開(kāi)，將適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)交由社會(huì)組織承擔(dān)[7]；二要樹(shù)立“社會(huì)本位”的理念，社會(huì)治理力量的重心應(yīng)由政府向社會(huì)傾斜，政府對(duì)社會(huì)的控制和管理理念必須讓位于多元社會(huì)主體共同治理理念。其次，社會(huì)治理的微觀過(guò)程要運(yùn)用好其自身的兩種屬性。一是創(chuàng)造性。懷特海認(rèn)為：“個(gè)體事實(shí)是一個(gè)創(chuàng)造物，創(chuàng)造性是一切形式背后的最根本原因?！盵6]26創(chuàng)造性是描述終極事實(shí)特征的諸共相的共相；“多”，即呈分離狀態(tài)的世界，憑借創(chuàng)造性成為一個(gè)聯(lián)合狀態(tài)的世界?！岸唷背蔀榱恕耙弧保覟椤耙弧彼龃骩6]27-28。社會(huì)治理在微觀合生的層面上，是一種多要素參與的創(chuàng)新過(guò)程。在這一創(chuàng)新過(guò)程中，不同的要素要將自身的多樣作用轉(zhuǎn)變成一致的作用，達(dá)成目標(biāo)的同一性?？梢赃@么理解，創(chuàng)新過(guò)程是“多”向“一”的生成過(guò)程，各要素在功能與價(jià)值方面趨向同一。二是主體間性。懷特海說(shuō):“現(xiàn)實(shí)實(shí)有相互關(guān)涉，其原因是它們相互攝入。正因?yàn)槿绱?，便存在著現(xiàn)實(shí)實(shí)有共在的實(shí)在個(gè)體事實(shí)，它們是實(shí)在的、個(gè)體的，也是特殊的，正如現(xiàn)實(shí)實(shí)有和攝入是實(shí)在的、個(gè)體的和特殊的。現(xiàn)實(shí)實(shí)有中任何這樣的共在的特殊事實(shí)，都被稱為‘聯(lián)系’?！盵6]26根據(jù)這一定義，合生過(guò)程中的一切現(xiàn)實(shí)實(shí)有在根本上都是相關(guān)的?，F(xiàn)實(shí)實(shí)有的相關(guān)性決定了機(jī)體之間不僅是一種認(rèn)識(shí)論上的主體間性關(guān)系，更是一種本體論上的主體間性關(guān)系。對(duì)這種相關(guān)性的把握，有助于我們更好地理解社會(huì)治理的深層涵義。其一，社會(huì)治理應(yīng)該在尊重個(gè)體性的基礎(chǔ)上，積極倡導(dǎo)治理主體圍繞治理內(nèi)容、治理形式、治理目標(biāo)和治理手段進(jìn)行互動(dòng)交流與換位思考，達(dá)成共識(shí)。其二，社會(huì)治理應(yīng)該在人與自然之間樹(shù)立共生共長(zhǎng)意識(shí)，尊重所有的存在物，追求人與自然環(huán)境的和諧共生。

需要指出的是，社會(huì)治理的宏觀過(guò)程與微觀過(guò)程是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，兩者之間循環(huán)往復(fù)，以至無(wú)窮。宏觀過(guò)程中過(guò)渡產(chǎn)生之“一”成為微觀過(guò)程中合生的一個(gè)元素，即“多”中之“一”；微觀過(guò)程中由“多”合生產(chǎn)生之“一”成為宏觀過(guò)程中新“一”形成的基礎(chǔ)。

三、社會(huì)治理的問(wèn)題維度

高清海先生認(rèn)為：“問(wèn)題是哲學(xué)的命根，真見(jiàn)也要以問(wèn)題為基礎(chǔ)和前提。哲學(xué)的本性，真正說(shuō)來(lái)，首先就在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和提出問(wèn)題，而且還得是自己所處時(shí)代的大問(wèn)題、真問(wèn)題?！盵8]這一認(rèn)識(shí)對(duì)社會(huì)治理具有重要的指導(dǎo)意義。社會(huì)治理本質(zhì)上是一種解題活動(dòng)，是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、協(xié)商問(wèn)題、解決問(wèn)題的有機(jī)過(guò)程。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)治理面臨一系列突出問(wèn)題，如：發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)性問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放問(wèn)題，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距較大問(wèn)題，教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的社會(huì)矛盾增多問(wèn)題，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)突出問(wèn)題，等等[9]。歸納起來(lái)，可以把這些問(wèn)題分為兩類：價(jià)值觀問(wèn)題和利益觀問(wèn)題。

1.價(jià)值觀問(wèn)題。從廣義上來(lái)看，價(jià)值觀問(wèn)題包含自然價(jià)值觀和社會(huì)價(jià)值觀兩個(gè)層面。其一，關(guān)于自然價(jià)值觀問(wèn)題。新中國(guó)建立后，雖然我國(guó)對(duì)馬克思主義進(jìn)行了長(zhǎng)期的宣傳，但在自然觀上卻是機(jī)械論占據(jù)主導(dǎo)地位，一直把自然工具化、對(duì)象化。發(fā)展重工業(yè)時(shí)期的“以鋼為綱”政策，導(dǎo)致全民大煉鋼運(yùn)動(dòng)，采礦和煉鋼使得生態(tài)系統(tǒng)遭到了較嚴(yán)重的破壞；工業(yè)化進(jìn)程中的“向荒山要糧，向湖水要田”方針，導(dǎo)致了一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題；改革開(kāi)放后一度時(shí)期對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的片面追求，使得自然資源在一定程度上遭受掠奪式開(kāi)發(fā)，加劇了人與自然的不和諧關(guān)系。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期中的人們對(duì)消費(fèi)主義的盲目崇拜，對(duì)實(shí)用主義的片面追求，也在很大程度上激化了人與自然之間的矛盾。從理論上看，人類中心主義的價(jià)值觀使得“自然環(huán)境在人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中并未從人與自然相互關(guān)聯(lián)的整體性上特別是從限制性上得到正確的估價(jià)，它對(duì)于人類的真實(shí)意義也未能得到全面的認(rèn)知”[10]79。這種價(jià)值觀對(duì)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展所造成的危害已十分嚴(yán)重。恩格斯就此曾告誡說(shuō)：“我們不要過(guò)分陶醉于我們?nèi)祟悓?duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)。每一次勝利，起初確實(shí)取得了我們預(yù)期的結(jié)果，但是往后和再往后，卻發(fā)生完全不同的、出乎預(yù)料的影響，常常把最初的結(jié)果又消除了?！盵5]384其二，關(guān)于社會(huì)價(jià)值觀問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)價(jià)值觀變遷明顯，呈現(xiàn)出4個(gè)主要特征：從一元價(jià)值觀向一元價(jià)值觀與多元價(jià)值觀互動(dòng)的變化；從整體價(jià)值觀向整體價(jià)值觀與個(gè)體價(jià)值觀融合的變化；從理想價(jià)值觀向理想價(jià)值觀與世俗價(jià)值觀共存的變化；從精神價(jià)值觀向精神價(jià)值觀與物質(zhì)價(jià)值觀并重的變化[11]。這種變化不是價(jià)值觀表面、部分的變化，而是價(jià)值觀核心、整體的變化，是價(jià)值觀范式的轉(zhuǎn)換。當(dāng)前，我國(guó)正處于農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、農(nóng)村社會(huì)向城市社會(huì)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程之中。隨著社會(huì)階層的分化和新的社會(huì)階層的出現(xiàn)，不同階層之間的價(jià)值取向分歧日益增大。此外，由于受到全球化的深刻影響，傳統(tǒng)社會(huì)價(jià)值觀、現(xiàn)代社會(huì)價(jià)值觀及后現(xiàn)代社會(huì)價(jià)值觀在我國(guó)社會(huì)中廣泛并存，相互碰撞[12]?？陀^地說(shuō)，價(jià)值觀的多元化高揚(yáng)了個(gè)體的主體地位和自我價(jià)值，體現(xiàn)了以人為本的價(jià)值理念，是歷史進(jìn)步的一種表現(xiàn)；但是我們也應(yīng)該看到，社會(huì)價(jià)值觀的魚(yú)龍混珠現(xiàn)象使得落后的價(jià)值觀對(duì)社會(huì)的主導(dǎo)價(jià)值觀造成了沖擊。

2.利益觀問(wèn)題。馬克思指出“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)”[13]82，“思想一旦離開(kāi)‘利益’，就一定會(huì)使自己出丑”[14]103?？梢?jiàn)，利益是一切社會(huì)活動(dòng)的動(dòng)因，利益行為推動(dòng)著人類物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)的發(fā)展。從主體出發(fā)，利益主要分為3種：個(gè)人利益、集體利益和社會(huì)利益。在理論上，這三者是有機(jī)統(tǒng)一的，是一個(gè)完整的系統(tǒng)。可在我國(guó)現(xiàn)實(shí)中，社會(huì)轉(zhuǎn)型變革對(duì)各種利益關(guān)系的重新調(diào)整使得人們對(duì)利益的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)了偏差：一是以個(gè)人利益為本位，不顧集體利益和社會(huì)利益；二是以集體利益為本位(既得利益集團(tuán))，不顧社會(huì)利益，這在本質(zhì)上還是以個(gè)人利益為本位；三是為了個(gè)人利益，利益主體可以淪喪道德，違反法律。從內(nèi)容出發(fā)，利益也主要分為3種：經(jīng)濟(jì)利益、政治利益和文化利益。具體來(lái)看，經(jīng)濟(jì)利益是指人們的物質(zhì)財(cái)富所得和物質(zhì)生活質(zhì)量的提高，政治利益是指人們?cè)谏鐣?huì)政治生活中的地位及所獲得的各項(xiàng)政治民主權(quán)利，文化利益是指人們所能享受的科學(xué)文化發(fā)展成果和精神生活質(zhì)量的提高[15]。當(dāng)前，利益主體對(duì)這3種利益的認(rèn)知也出現(xiàn)了偏差：片面關(guān)切經(jīng)濟(jì)利益，淡漠政治利益和文化利益。經(jīng)濟(jì)利益在一定程度上成為利益主體追求的終極目標(biāo)。

基于上述分析，社會(huì)治理若要合理地解決社會(huì)主體的價(jià)值觀問(wèn)題和利益觀問(wèn)題，必須遵循以下7項(xiàng)原則要求。第一，生態(tài)中心主義原則。社會(huì)治理不僅是對(duì)個(gè)人、社會(huì)的治理，更是對(duì)個(gè)人、社會(huì)和自然環(huán)境的協(xié)同治理。第二，主導(dǎo)價(jià)值觀原則。社會(huì)治理在面對(duì)多元價(jià)值觀的情況下，必須確立一種為絕大多數(shù)人所普遍認(rèn)同的主導(dǎo)價(jià)值觀，以統(tǒng)攝其他價(jià)值觀。我國(guó)現(xiàn)階段必須以社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為社會(huì)治理的主導(dǎo)價(jià)值觀。第三，角色認(rèn)定原則。社會(huì)治理主體在社會(huì)治理過(guò)程中必須立足自身的角色定位開(kāi)展治理工作，不可錯(cuò)位治理。第四，全局觀原則。社會(huì)治理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不是某個(gè)領(lǐng)域某個(gè)方面的單項(xiàng)治理。經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)各領(lǐng)域的治理緊密聯(lián)系、相互交融，任何一個(gè)領(lǐng)域的治理都會(huì)牽動(dòng)其他領(lǐng)域，同時(shí)也需要其他領(lǐng)域的治理密切配合。“不謀全局者，不足謀一域?！鄙鐣?huì)治理需要具備全局意識(shí)，需要全社會(huì)共同努力。第五，法治原則。社會(huì)治理不僅要強(qiáng)化道德約束，更要注重依法治理。要以法律為準(zhǔn)繩，在法律允許的范圍內(nèi)合理治理。第六，協(xié)商民主原則。社會(huì)治理要構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題為內(nèi)容，在全社會(huì)開(kāi)展廣泛協(xié)商，并將協(xié)商置于決策之前和決策實(shí)施之中。第七，利益共享原則。社會(huì)治理要全面協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，讓社會(huì)發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，使其共享社會(huì)發(fā)展所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益、政治利益、文化利益、社會(huì)利益和生態(tài)利益。

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(責(zé)任編輯張佑法)

On Three Dimensions of Social Governance

ZHANG Yong

(Yangming College, Ningbo University, Ningbo 315211, China)

Abstract:There are three dimensions in social governance:field domain dimension,process dimension and problem dimension.Field domain dimension includes determinant attribute,self-consistency attribute and conflictive attribute.Process dimension is composed of macroscopic process and microscopic process.And problem dimension involves two kinds of questions,which are sense of worth and sense of interest.A good comprehension of the three dimensions is helpful to the practice of social governance, solving social conflicts and maximizing the public interest.

Key words:social governance; field domain dimension; process dimension; problem dimension

收稿日期：2015-09-17

基金項(xiàng)目：寧波市2014年教育科學(xué)規(guī)劃研究課題“交叉學(xué)科視域下的工程倫理教育”(YGH016)

作者簡(jiǎn)介：張勇(1978—)，男，安徽定遠(yuǎn)人，講師，研究方向：馬克思主義理論。

doi:10.3969/j.issn.1674-8425(s).2016.05.017

中圖分類號(hào)：D669；D523

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-8425(2016)05-0123-05

引用格式：張勇.社會(huì)治理的三重維度[J].重慶理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué))，2016(5):123-127.

Citation format：ZHANG Yong.On Three Dimensions of Social Governance[J].Journal of Chongqing University of Technology(Social Science)，2016(5):123-127.