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一年又一年 最美是春天
——寫在《殘疾人研究》創(chuàng)刊5周年之際
又是一個生機勃勃的春天。小草吐綠,鮮花綻放,伴著和煦的春風,南飛的燕子又回來了。
春天,孕育著新的生機。在為“十三五”謀篇布局的這個春天,“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”是主旋律,“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨”是主色調(diào)。這個春天,我們離百年夢想那么的近,只要再向前一步,張開雙臂,就能真切擁抱。
春天,帶來了新的希望?!靶】德飞?,不落下一個殘疾人”,是這個春天捎給8500萬殘疾人最好的消息。脫貧攻堅,讓千百萬農(nóng)村貧困殘疾人看到更好的明天;基本公共服務目錄清單,讓所有殘疾人鼓足勇氣奔向2020年。全面小康不止吃飽穿暖,除了生活得到基本保障,殘疾人還要擁有更多自由和健康,證明自己也是創(chuàng)造的力量。
春天,意味著更多的期待。在這個春天里,殘疾人研究也按捺不住蠢動的心,在百花園中吐露自己的芬芳。殘疾人事業(yè)發(fā)展研究會順利完成換屆,第九屆中國殘疾人事業(yè)論壇圓滿舉辦,《殘疾人研究》也迎來了五年慶典。過去五年,我們用20期320篇論文為殘疾人事業(yè)吶喊;未來五年,我們將有更多更好的文章給殘疾人小康助力。殘疾人研究重點領域也將不斷鋪展:什么是“中國特色”,什么是“現(xiàn)代殘疾人觀”?殘疾人怎樣搭上全面小康列車,他們又該如何走進互聯(lián)網(wǎng)時代?《殘疾人權利公約》給我們帶來了哪些影響,冬殘奧會又會有怎樣的機遇和挑戰(zhàn)?殘聯(lián)組織應該朝什么方向改革發(fā)展,殘疾人在新時期又該怎樣自立又自強?殘疾人保障和服務更多的制度、機制、規(guī)范、標準,等著我們?nèi)パ芯亢徒?。這個春天,注定是殘疾人研究忙碌播種的季節(jié)。
一年又一年,最美是這充滿夢想與希望的春天!
本期專題研究特邀主持人:
楊立雄
中國人民大學勞動人事學院教授,博士生導師,殘疾人事業(yè)發(fā)展研究院副院長、中國社會保障研究中心副主任,中國社會福利協(xié)會社會政策專家委員會秘書長,殘疾人事業(yè)發(fā)展研究會常務理事,中國社會保險學會會員,美國印第安納大學訪問學者。在殘疾人社會保障領域獨有建樹,發(fā)表學術論文70余篇,出版專著7部,主編《中國殘疾人事業(yè)典型案例》等3部,主持國家哲學社會科學基金、北京市哲學社會科學基金等項目超過20項。
專題點評:
“十二五”期間,我國殘疾人社會保障制度進一步成熟。殘疾人社會救助趨于穩(wěn)定,社會保險參保率穩(wěn)定提高,少數(shù)地區(qū)試點的殘疾人商業(yè)保險取得了較好成效。《國務院關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》的發(fā)布,標志著政府在殘疾人福利中發(fā)揮主導作用。與此同時,我國殘疾人社會服務不斷加強。但是,總體上看,我國殘疾人保障水平還需進一步提高,服務質(zhì)量還需進一步提升。
本期殘疾人福利服務主題精選了6篇文章,其中3篇介紹了發(fā)達國家社會福利的做法和經(jīng)驗。《瑞典福利轉(zhuǎn)型對智力障礙者的影響》介紹了瑞典社會轉(zhuǎn)型對智力殘疾人福利的挑戰(zhàn)。《澳大利亞殘障人士照顧者社會服務系統(tǒng)及對我國的啟示》介紹了澳大利亞殘障人士照顧者社會服務系統(tǒng)的服務原則和標準?!兑孕铻楸镜臍埣踩松鐣U希簢H經(jīng)驗與中國實踐》介紹了發(fā)達國家殘疾人社會保障的發(fā)展理念和措施手段及對我國的政策建議。這些經(jīng)驗和作法對我國殘疾人福利制度和服務體系的改革與完善具有較好的借鑒作用。
另3篇文章從不同角度研究了我國殘疾人福利制度在發(fā)展和改革過程中的問題,深化了殘疾人福利理論研究,對殘疾人福利政策設計和改革具有借鑒作用?!段覈鴼埣踩松鐣@l(fā)展路徑和特點》對我國殘疾人福利制度的演變歷史和發(fā)展趨勢進行了分析和總結?!段覈鴼埣踩松鐣U涎芯俊谄降葯嗟臋嗬S度》認為我國現(xiàn)行殘疾人社會保障仍處于形式平等階段,未來應該向差別對待的實質(zhì)平等階段發(fā)展?!掇r(nóng)地產(chǎn)權制度改革視角下臨沂市農(nóng)村殘疾人可持續(xù)生計發(fā)展研究》提出構建農(nóng)村殘疾人可持續(xù)生計制度保障體系的政策建議,具有很強的現(xiàn)實意義。
我國殘疾人福利制度正在轉(zhuǎn)型升級中,服務體系也正在完善中。在此過程中,需充分借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗,結合我國國情和殘疾人特征,提出切實可行的對策,提升殘疾人的福利水平,實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。