門(mén)玉琢

(長(zhǎng)春工程學(xué)院 機(jī)電工程學(xué)院，長(zhǎng)春 130012)

?

加拿大渥太華大學(xué)的辦學(xué)特色及其啟示

門(mén)玉琢

(長(zhǎng)春工程學(xué)院 機(jī)電工程學(xué)院，長(zhǎng)春 130012)

加拿大高等教育水平位居世界前列，而且富有特色。本文以加拿大渥太華大學(xué)為例，對(duì)其教育管理體制、人才培養(yǎng)模式、教師管理及科研工作等方面進(jìn)行了多層面、多角度的調(diào)研分析，進(jìn)而從高校治理體系、博雅教育理念、師資隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)模式、大學(xué)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等幾個(gè)方面，結(jié)合我國(guó)地方高校的改革實(shí)踐所面臨的問(wèn)題，提出相關(guān)的思考以及學(xué)習(xí)借鑒改革思路。

渥太華大學(xué)；辦學(xué)特色；管理機(jī)制；師資隊(duì)伍；教學(xué)方法

2016年3月，吉林省高校工委、教育廳組織實(shí)施了首屆全省高校骨干教師赴加高校開(kāi)展研修項(xiàng)目，作為成員，筆者參加了赴渥太華大學(xué)進(jìn)行為期三個(gè)月的考察學(xué)習(xí)，通過(guò)對(duì)加拿大高校的管理體制、教育教學(xué)與科研管理理念等方面進(jìn)行的多層面、多角度研習(xí)考察，比較全面地了解了加拿大高等教育的特征與特色?，F(xiàn)以渥太華大學(xué)為主，對(duì)國(guó)內(nèi)高校教學(xué)改革與管理發(fā)展提出一些思考。

一、加拿大高等教育與渥太華大學(xué)概況

加拿大教育水平居世界前列，有一百多所大學(xué)，其中約6所用法語(yǔ)教學(xué)，6所用英法雙語(yǔ)教學(xué)，其余都使用英語(yǔ)教學(xué)。其教育機(jī)構(gòu)包括大學(xué)學(xué)院(University College)、大學(xué)(University)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院(Career College)和社區(qū)學(xué)院(College)。加拿大聯(lián)邦政府未設(shè)教育部，憲法規(guī)定教育是各個(gè)省和行政區(qū)政府的職權(quán)，即加拿大能夠管理學(xué)校的職權(quán)在省政府一級(jí)。大學(xué)是由各個(gè)省立法批準(zhǔn)進(jìn)而設(shè)立的學(xué)術(shù)實(shí)體，每所大學(xué)都有相應(yīng)省的立法文件。依據(jù)各省對(duì)大學(xué)的立法，大學(xué)都具有授予學(xué)位的權(quán)利。各省政府通過(guò)劃撥經(jīng)費(fèi)對(duì)大學(xué)提供財(cái)政支持并實(shí)施宏觀管理，但不干涉大學(xué)教學(xué)。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自省政府財(cái)政撥款，如基建費(fèi)、事業(yè)費(fèi)等；其次是基金的自由申請(qǐng)，主要包括聯(lián)邦政府的自然科學(xué)和工程研究委員會(huì)(NSERC)、社會(huì)科學(xué)與人文研究委員會(huì)(SSHRC)、健康研究院(CIHR)三大基金；第三是學(xué)費(fèi)的收?。坏谒氖锹?lián)合辦學(xué)的收費(fèi)；第五是社會(huì)團(tuán)體與校友的捐贈(zèng)。

加拿大的高校大部分為公立大學(xué)，其本科生學(xué)制一般為3—4年。碩士研究生一般為1—2年；博士研究生一般為3年。職業(yè)技術(shù)學(xué)院(Career College)和社區(qū)學(xué)院(College)培養(yǎng)的是應(yīng)用性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，學(xué)制一般為1—3年。職業(yè)技術(shù)學(xué)院(Career College)和社區(qū)學(xué)院(College)一般頒發(fā)大專(zhuān)文憑與提供各種職業(yè)資格證書(shū)，不授予學(xué)位。但其為學(xué)生提供可轉(zhuǎn)讀大學(xué)的通道，學(xué)制為1—2年，深造完相應(yīng)課程后可轉(zhuǎn)入大學(xué)學(xué)院(University College)或大學(xué)(University)的二、三年級(jí)繼續(xù)攻讀本科課程。社區(qū)學(xué)院(College)分為私立和公立兩種類(lèi)型。公立學(xué)院普遍會(huì)得到政府的劃撥經(jīng)費(fèi)，規(guī)模相對(duì)較大，教學(xué)設(shè)施齊備，師資力量充足，課程設(shè)置全面，學(xué)費(fèi)相對(duì)較低；私立學(xué)院，在課程設(shè)置方面比較有特色，但要符合省政府教育部規(guī)定的課程范圍要求，有證書(shū)的授予權(quán)，學(xué)費(fèi)相對(duì)高昂。

渥太華大學(xué)是安大略省直轄的公立大學(xué)，被評(píng)為加拿大頂尖大學(xué)之一，目前大學(xué)排名位列加拿大第七位和世界第171位，其研究經(jīng)費(fèi)和學(xué)術(shù)水平均位列加拿大前十強(qiáng)，有73位加拿大首席研究員，38位大學(xué)首席研究員，9位加拿大法語(yǔ)社會(huì)首席研究員和1 000余名教職員工。設(shè)立10個(gè)學(xué)院建制，包括管理學(xué)院、文學(xué)院、教育學(xué)院、工程院、衛(wèi)生學(xué)院、法學(xué)院、醫(yī)學(xué)院、理學(xué)院和社會(huì)科學(xué)學(xué)院，開(kāi)設(shè)200多個(gè)專(zhuān)業(yè)，其中學(xué)士學(xué)位專(zhuān)業(yè)近120個(gè)。在校生達(dá)30 000多人，其中國(guó)際留學(xué)生占學(xué)生總數(shù)的4%。

二、渥太華大學(xué)的教學(xué)管理特色

(一)教師管理

安大略省對(duì)教師的要求是：1)具有教師資格證；具備4年大學(xué)本科學(xué)位；3)教授2門(mén)及以上的專(zhuān)業(yè)課程；4)有1年教育本科教育或具有教育專(zhuān)業(yè)文憑；5)根據(jù)人才培養(yǎng)要求認(rèn)定不同性質(zhì)的師資：學(xué)徒項(xiàng)目教師、大專(zhuān)教授、大學(xué)教授、研究生助教、兼職教師、職業(yè)發(fā)展教師。

教師工作職責(zé)：教學(xué)是教師最基礎(chǔ)與重要的任務(wù)，在課時(shí)數(shù)方面，對(duì)助教、講師、副教授和教授的要求大體一致。在教師各項(xiàng)工作的時(shí)間安排上，教學(xué)、科研和服務(wù)(評(píng)估、評(píng)審、會(huì)議、管理等)各占30%，公眾性公益服務(wù)(公眾咨詢(xún)、科學(xué)普及等)占10%。

教師評(píng)估：針對(duì)教學(xué)和科研工作，有完備的評(píng)估體系與詳細(xì)的評(píng)估指標(biāo)。對(duì)教師的教學(xué)工作評(píng)估包含學(xué)生和系主任的評(píng)估，學(xué)生主要對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，其評(píng)估指標(biāo)包括10—20項(xiàng)，若教師在連續(xù)3年中有2年(次)被評(píng)估為不合格，則將面臨被解雇?？蒲泄ぷ髟u(píng)估范圍包括：課題(立項(xiàng)與經(jīng)費(fèi))、論文(發(fā)表與引用情況)、學(xué)術(shù)會(huì)議(參會(huì)與特邀報(bào)告)、學(xué)術(shù)組織及期刊著作的任職、獲獎(jiǎng)專(zhuān)利、培養(yǎng)研究生等。以教授為例，4年拿不到課題將面臨解雇。

(二)教育與教學(xué)

加拿大鼓勵(lì)各校辦學(xué)各具特色，但在教育與教學(xué)方面具有以下共性：

1.教學(xué)管理特點(diǎn)：1)完全學(xué)分制，充分體現(xiàn)以人為本的辦學(xué)理念，讓學(xué)生能夠依據(jù)興趣天賦與發(fā)展方向，自主選擇課程與老師。同時(shí)，彈性學(xué)制可使學(xué)生自主設(shè)計(jì)選擇學(xué)習(xí)進(jìn)度。2)課程體系口徑寬基礎(chǔ)厚，以本科生的課程為例，分為核心、主修與選修課。在學(xué)分的分配上，核心課一般為60—70學(xué)分、主修課一般為35—40學(xué)分、選修課一般為15—20學(xué)分。學(xué)士學(xué)位要求最少修滿(mǎn)120學(xué)分。在課程的內(nèi)容上，核心課內(nèi)容主要體現(xiàn)知識(shí)的廣度上，涉及各個(gè)領(lǐng)域?qū)W科，以擴(kuò)大知識(shí)面為目的，為專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)打基礎(chǔ)。主修課主要體現(xiàn)知識(shí)的深度上，主要學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和實(shí)踐技能，為以后工作或讀研奠定基礎(chǔ)。選修課是學(xué)生根據(jù)興趣和需求任選的課程，可以豐富學(xué)生在某些方面的知識(shí)技能。3)靈活的管理制度：既有學(xué)分選課制，又有學(xué)年學(xué)分制和學(xué)年制。確保了學(xué)生具有更大自由度，照顧到不同學(xué)習(xí)程度的學(xué)生需求。自由選課，但考試很?chē)?yán)格，不及格的課程必須重修，學(xué)分獲得不易，沒(méi)有疏通之說(shuō)。雖然教師平時(shí)都和藹可親，考試結(jié)果卻是不容商量的。成績(jī)分期中考試、期末考試和平時(shí)成績(jī)，期末考試成績(jī)占60%。平均每門(mén)課通過(guò)率僅為66.6%，若必修課沒(méi)通過(guò)，其他課則不能選修。大一淘汰率在20—30%，大二淘汰率為10%，三、四年級(jí)淘汰率為5%。

2.教學(xué)方式方法：互動(dòng)式教學(xué)是其教學(xué)的特色，著重培養(yǎng)與開(kāi)發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力，充分激勵(lì)學(xué)生獲取信息發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提升分析、判斷和解決問(wèn)題的能力；師生之間溝通充分，學(xué)生可以向教師隨時(shí)提問(wèn)，共同探討，教師不以權(quán)威的方式和態(tài)度解答問(wèn)題，而是拓展學(xué)生的想像力，啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新力。他們普遍認(rèn)為“教師不是萬(wàn)能的，問(wèn)題沒(méi)有是愚蠢的”。研究與討論課程一般不超過(guò)20人，以保證每個(gè)學(xué)生參與討論的機(jī)會(huì)。在教學(xué)手段方面，教室都配有現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施。教室布置上，小教室課桌擺放以U型為主，以便師生研討交流。在布置作業(yè)方面，內(nèi)容以研究型課題為主，學(xué)生需要通過(guò)查閱大量資料，才能寫(xiě)出有獨(dú)到見(jiàn)解的論文，完成作業(yè)。在自主學(xué)習(xí)環(huán)境方面，校園的每一處角落，都向?qū)W生開(kāi)放，允許學(xué)生自學(xué)，并為學(xué)生學(xué)習(xí)配備桌椅等設(shè)施；在考核制度方面，一旦出現(xiàn)考試舞弊現(xiàn)象，就要面臨被退學(xué)。在成績(jī)?cè)u(píng)定方面，平時(shí)課堂發(fā)言情況、獨(dú)立完成作業(yè)情況與考試成績(jī)等方面都會(huì)被納入成績(jī)的評(píng)定。

3.實(shí)踐教學(xué)：學(xué)生的實(shí)踐能力培養(yǎng)顯著特點(diǎn)體現(xiàn)在與企業(yè)的合作教育上。校企合作教育一般是在本科階段，教育學(xué)制比普通學(xué)位多1學(xué)年。設(shè)置合作教學(xué)的專(zhuān)業(yè)主要有工程、財(cái)會(huì)、計(jì)算機(jī)、社會(huì)工作、管理等。學(xué)生與用人單位進(jìn)行雙向選擇，合作教學(xué)期間有薪酬，在單位實(shí)踐中，學(xué)生不僅僅進(jìn)行觀摩，還要參與工作，其工作標(biāo)準(zhǔn)與要求同正式雇員一樣。

4.研究生教育：歸大學(xué)管理，須保證質(zhì)量。渥太華大學(xué)的碩士、博士研究生入學(xué)是“申請(qǐng)制”，沒(méi)有入學(xué)考試。碩士研究生的入學(xué)條件是獲得本科4年制學(xué)士學(xué)位，且最后一學(xué)年或高年級(jí)階段各門(mén)功課的平均學(xué)分在B級(jí)(百分制的73分)以上；博士生研究生的入學(xué)條件是要具有碩士學(xué)位，且碩士研究生階段各門(mén)功課平均學(xué)分在B+級(jí)(百分制的78分)以上。

以渥太華大學(xué)工程學(xué)院為例，其研究生教育的培養(yǎng)目標(biāo)是多元化的，并以學(xué)術(shù)研究和創(chuàng)新能力為培養(yǎng)核心，包括8個(gè)專(zhuān)業(yè)(機(jī)械工程、化學(xué)與生物工程、土木工程、計(jì)算機(jī)科學(xué)、電氣工程、系統(tǒng)科學(xué)、電子商務(wù)、工程管理)，以及相關(guān)專(zhuān)業(yè)的11個(gè)研究方向(先進(jìn)材料與制造、生物醫(yī)學(xué)工程、機(jī)械工程、化學(xué)與生物工程、土木工程、環(huán)境工程、計(jì)算機(jī)科學(xué)、電氣與計(jì)算機(jī)工程、系統(tǒng)工程、電子商務(wù)技術(shù)、工程管理)。其應(yīng)用科學(xué)碩士，適合繼續(xù)讀博的學(xué)生，需要在申請(qǐng)前確定研究方向；工程碩士，適合于直接找工作的學(xué)生。學(xué)制為碩士1-2年，博士3年。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間學(xué)習(xí)后，通過(guò)申請(qǐng)的博士研究生需參加博士候選人資格考試，考試非常嚴(yán)格，淘汰率高。同時(shí)，對(duì)研究生學(xué)位論文質(zhì)量的控制也非常嚴(yán)格，導(dǎo)師和答辯委員會(huì)控制研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。在論文發(fā)表上，碩士研究生要求在國(guó)際上較好的期刊上發(fā)表論文，博士研究生則要求在國(guó)際重要期刊上發(fā)表3篇以上論文，修夠?qū)W分并得到導(dǎo)師認(rèn)可后，才能提交學(xué)位論文，但答辯委員會(huì)中如有兩人未投票，即被視為未通過(guò)。利用“寬進(jìn)嚴(yán)出”的培養(yǎng)模式，篩選出符合標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生，確保研究生培養(yǎng)質(zhì)量。

5.國(guó)際化教育：近年來(lái)，輸出教育被加拿大政府視為一項(xiàng)重要國(guó)策，各高校十分重視外國(guó)留學(xué)生的招生工作。以渥太華大學(xué)為例，目前在校留學(xué)生達(dá)1000多名，包括來(lái)自世界50多個(gè)國(guó)家的學(xué)生。招收留學(xué)生不僅加快了高校的國(guó)際化進(jìn)程，也使其學(xué)生更多地接觸和了解世界其他國(guó)家情況，更為學(xué)校提供了辦學(xué)經(jīng)費(fèi)保障。

三、渥太華大學(xué)的科研管理特色

加拿大高校科研經(jīng)費(fèi)的來(lái)源主要包括：國(guó)家自然科學(xué)與工程委員會(huì)，國(guó)家健康研究院和國(guó)家社會(huì)科學(xué)與人文研究會(huì)，以及國(guó)家創(chuàng)新基金、國(guó)家首席科學(xué)家計(jì)劃和安大略省級(jí)的類(lèi)似項(xiàng)目。

1.科研項(xiàng)目管理：學(xué)校沒(méi)有具體的科研計(jì)劃，主要工作是幫助教師爭(zhēng)取項(xiàng)目并協(xié)助管理。在科研經(jīng)費(fèi)方面，每年有3—5億美元，其中，2/3的科研經(jīng)費(fèi)來(lái)自于政府，1/3的科研經(jīng)費(fèi)來(lái)自于企業(yè)、社團(tuán)與個(gè)人捐贈(zèng)。在科研管理方面，學(xué)校整體的科研工作由分管科研工作的副校長(zhǎng)和科研辦公室負(fù)責(zé)，各學(xué)院的科研工作由各學(xué)院院長(zhǎng)和系主任負(fù)責(zé)，科研項(xiàng)目的具體研究工作則由實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人管理。

2.實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理：主要包括三種類(lèi)型實(shí)驗(yàn)室：1)教學(xué)型實(shí)驗(yàn)室，為教學(xué)實(shí)驗(yàn)服務(wù)，由院系負(fù)責(zé)管理；2)研究型實(shí)驗(yàn)室，為科學(xué)研究和研究生教育服務(wù)，由教授直接管理；3)計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室，作為服務(wù)平臺(tái)，由實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管理。以研究型實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)管理為例，其依據(jù)研究的方向、內(nèi)容和人才隊(duì)伍等下劃多個(gè)分類(lèi)更詳細(xì)的實(shí)驗(yàn)室，實(shí)驗(yàn)室人員一般包括教授、研究助理、技術(shù)員、博士后和研究生，分工具體，負(fù)責(zé)完成實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)的項(xiàng)目工作。負(fù)責(zé)人擁有研究?jī)?nèi)容、研究方向、課題遴選、人員評(píng)聘、設(shè)備采購(gòu)、研究生培養(yǎng)和經(jīng)費(fèi)使用等方面的自主權(quán)。實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要支付直接成本，包括儀器設(shè)備、材料、差旅、學(xué)術(shù)會(huì)議、出版印刷、研究生薪酬等方面，實(shí)驗(yàn)房屋設(shè)施、大型儀器設(shè)備、公共配套服務(wù)等產(chǎn)生的間接成本，則由政府按科研經(jīng)費(fèi)比例直接劃撥給大學(xué)，再由大學(xué)按比例劃轉(zhuǎn)給院系。

3.技術(shù)成果轉(zhuǎn)移管理：技術(shù)轉(zhuǎn)移是加拿大大學(xué)的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，目前已完成起步探索階段，正逐步趨于成熟。由一位副校長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)分管此項(xiàng)工作，并成立工業(yè)聯(lián)絡(luò)辦公室(Industry Liaison Office，ILO)。所有的科研課題均在ILO登記，課題負(fù)責(zé)人為發(fā)明人，若發(fā)明人用自己的發(fā)明創(chuàng)辦公司，所有費(fèi)用自理，收入的30%需上交學(xué)校；若發(fā)明人將技術(shù)成果轉(zhuǎn)移給學(xué)校，學(xué)校支付發(fā)明人30%的項(xiàng)目收入。針對(duì)來(lái)源于工業(yè)界的課題，需簽訂合同，在合同中對(duì)論文、項(xiàng)目保密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等問(wèn)題均有詳細(xì)的條件約束。

四、幾點(diǎn)思考與借鑒啟示

1.在大學(xué)治理體系方面，加拿大聯(lián)邦政府通過(guò)立法形式，賦予大學(xué)一定的自治權(quán)或特權(quán)，較好地平衡了政府對(duì)大學(xué)的宏觀管理與學(xué)術(shù)研究間的自由關(guān)系，確立了大學(xué)享有的自主權(quán)，為學(xué)者探索學(xué)問(wèn)提供學(xué)術(shù)自由。這一點(diǎn)，對(duì)于目前關(guān)于國(guó)內(nèi)高校自主權(quán)與政府宏觀管理之間“界限”的爭(zhēng)論，具有借鑒與參考作用。政府，特別是地方政府對(duì)高校的管理與控制，到底把握在一個(gè)什么程度上才是科學(xué)合理與合適的，政府部門(mén)對(duì)高校在進(jìn)師資引入、投入經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)購(gòu)置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，是“放手不管”，還是“一竿子插到底”？其實(shí)，界限并非不容易界定。根本在于政府部門(mén)對(duì)高校的不信任，不愿放權(quán)，而“嚴(yán)加管理”的思想在作祟，同時(shí)，少數(shù)高校的管理者也確有“膽大妄為”、“沒(méi)有底線”的“荒唐決策”甚至“腐敗案件”，這些自然又為政府的“嚴(yán)控”提供了理直氣壯的口實(shí)。理性而言，這些都是有失片面與不合乎高等教育管理規(guī)律的做法。一方面，政府應(yīng)該充分履行高等教育法賦予高校辦學(xué)自主權(quán)的相關(guān)規(guī)定，在師資引入與配置、資金分配與使用方面給予尊重與支持，最大限度地釋放高校自主的活力；另一方面，政府必須同時(shí)加強(qiáng)對(duì)高校的監(jiān)督控制與管理力度，對(duì)一些違紀(jì)違法行為與人員必須嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)與追究。總之，政府對(duì)高校的管理，既不該“因噎廢食”，也不該“放任自流”，避免走入“一抓就死，一放就亂”的怪圈。

2.在秉持“博雅教育”理念方面，縱觀加拿大高等教育的辦學(xué)歷史，同歐美其他發(fā)達(dá)高等教育強(qiáng)國(guó)的理念一致，他們認(rèn)為大學(xué)應(yīng)吸納人類(lèi)所有的藝術(shù)、科學(xué)、歷史和哲學(xué)方面的知識(shí)，并使其適得其所，這種普遍性是加拿大高校的本質(zhì)特征。同時(shí)，以學(xué)生為服務(wù)中心是加拿大高校的辦學(xué)理念，倡導(dǎo)和貫徹以人為本，實(shí)施完全學(xué)分制，保證學(xué)生能夠得到各種優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。這一方面，也應(yīng)引起我們國(guó)內(nèi)高校的深入思考，當(dāng)前隨著我國(guó)高等教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、類(lèi)型、層次的不斷擴(kuò)張與深化，對(duì)許多地方本科高校而言，始終在“通識(shí)教育”與“專(zhuān)業(yè)教育”之間搖擺不定，左右為難。一談注重加強(qiáng)大學(xué)生的通識(shí)教育能力，就會(huì)陷入“就業(yè)能力低下”的質(zhì)疑，相反，一強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技能培養(yǎng)，往往又陷入“君子之器”的警告。我們認(rèn)為，我國(guó)本科教育中的最大不足有兩個(gè)方面，一個(gè)是由于在高中階段過(guò)早地分科，造成大學(xué)生綜合知識(shí)視野過(guò)窄，能力上往往也是窄而不深，社會(huì)責(zé)任感缺失，特別是在實(shí)用主義、功利主義的影響下社會(huì)人文素養(yǎng)嚴(yán)重不足，這是典型的早在1948年梁思成先生就提出的“半人教育”特征；二是我國(guó)大學(xué)課堂的“滿(mǎn)堂灌”的注入式的教學(xué)方法，嚴(yán)重缺乏師生“互動(dòng)”，教師往往是“單出頭”“獨(dú)角戲”，相當(dāng)比例的學(xué)生當(dāng)了“旁觀者”或是“無(wú)聲人”，這種缺乏參與、研討、質(zhì)疑、批判精神的課堂教學(xué)方式，可以認(rèn)為是回答“錢(qián)學(xué)森之問(wèn)”的可信答案之一。加拿大高校普遍實(shí)施啟發(fā)式教學(xué)方法，培養(yǎng)學(xué)生探究能力、社會(huì)責(zé)任感。以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為培養(yǎng)目標(biāo)，通過(guò)研討式、參與式、項(xiàng)目式等教學(xué)方法，開(kāi)展教學(xué)與科研。能夠很好地發(fā)揮和調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性與主動(dòng)性，充分激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造能力。我國(guó)高校的課程普遍采用中班或大班形式授課，不利于實(shí)踐與推廣啟發(fā)式教學(xué)。

3.在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，加拿大非常重視教師行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，通過(guò)嚴(yán)格的培養(yǎng)制度達(dá)到教師培養(yǎng)規(guī)格。同時(shí)，嚴(yán)格的教師準(zhǔn)入制度體系與評(píng)估方式，按章辦事，規(guī)范管理，在加拿大的高校師資隊(duì)伍管理中尤為突出。加拿大的每所院校都有相應(yīng)的管理規(guī)定，職業(yè)學(xué)校教師有明確和嚴(yán)格的企業(yè)實(shí)踐要求。從教師應(yīng)聘到解雇均有明確規(guī)定，一旦違規(guī)，即按章處理。無(wú)論是管理者還是被管理者都非常清楚自己的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。實(shí)際上，從高校教師的入職門(mén)檻上看，我國(guó)的高校教師條件與立意也都并不落后，我們的差別或許主要在操作與執(zhí)行環(huán)節(jié)不夠嚴(yán)格。我國(guó)缺少關(guān)于教師職業(yè)的法定操作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)歷的要求非常明確，而對(duì)教師綜合素質(zhì)的要求模糊籠統(tǒng)。大部分高校基于行政管理的需要，側(cè)重教師業(yè)績(jī)的考核、評(píng)聘、晉升、評(píng)優(yōu)，忽視了教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展，不重視教師的企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)。許多教師為了達(dá)到學(xué)校要求，只致力于學(xué)歷的提高而不顧專(zhuān)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致高校教師普遍缺乏實(shí)踐教學(xué)能力。由此，我國(guó)的高校，尤其是地方應(yīng)用型大學(xué)，應(yīng)針對(duì)教學(xué)實(shí)際問(wèn)題和教師企業(yè)實(shí)踐的盲目性，結(jié)合教師專(zhuān)業(yè)水平制定教師企業(yè)實(shí)踐管理規(guī)定，充分有效調(diào)動(dòng)教師企業(yè)實(shí)踐積極性，提高教師參與度和崗位對(duì)接能力，全面提升教師教學(xué)質(zhì)量。

4.在人才培養(yǎng)模式方面，加拿大高校的人才培養(yǎng)理念是“寬進(jìn)嚴(yán)出”，而我國(guó)高校是“嚴(yán)進(jìn)寬出”。在加拿大，無(wú)論是本地生還是留學(xué)生，通過(guò)資格審查，就有機(jī)會(huì)進(jìn)入高校學(xué)習(xí)。就讀期間，實(shí)行的是嚴(yán)格的淘汰制度，淘汰率高達(dá)40%，通過(guò)這樣嚴(yán)格的學(xué)位授予來(lái)保證人才質(zhì)量。我國(guó)的高校招生是以高考為依據(jù)，這種以考試成績(jī)?yōu)楹Y選指標(biāo)，雖然快速方便，卻無(wú)法全面評(píng)價(jià)學(xué)生的能力和素質(zhì)，缺乏科學(xué)性。在人才培養(yǎng)的教學(xué)模式方面，加拿大高校是以學(xué)生為中心的學(xué)分制和彈性學(xué)制，學(xué)生可以全方位選擇課程、專(zhuān)業(yè)、教師、時(shí)間和學(xué)習(xí)方式，發(fā)展空間大。我國(guó)高校是以教師為中心的學(xué)年學(xué)分制，以教師為中心的灌輸式教育，選課范圍窄，課程單一，學(xué)生不能依據(jù)學(xué)習(xí)能力自主安排課程。人才培養(yǎng)是系統(tǒng)工程，首要的是理念。我國(guó)高校招生應(yīng)該拓寬篩選渠道與指標(biāo)，全面評(píng)價(jià)學(xué)生的能力和素質(zhì)，建立科學(xué)的人才培養(yǎng)理念，構(gòu)建先進(jìn)的教學(xué)模式與教學(xué)方法，逐漸改善辦學(xué)條件，發(fā)展小班授課與實(shí)踐啟發(fā)式教學(xué)，努力培養(yǎng)出基礎(chǔ)扎實(shí)、知識(shí)面廣、實(shí)踐能力強(qiáng)且綜合素質(zhì)高的人才。

5.在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展方面，加拿大高校已經(jīng)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，政府通過(guò)政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)中小企業(yè)投入資金與大學(xué)科研合作。同時(shí)，加拿大高校注重通過(guò)建立跨學(xué)科創(chuàng)新科技園以及大科研項(xiàng)目資助方式，利用創(chuàng)新思維培養(yǎng)、創(chuàng)新技術(shù)培育、創(chuàng)新項(xiàng)目孵化、創(chuàng)新企業(yè)集群等方式，形成區(qū)域產(chǎn)學(xué)研用一體的強(qiáng)大效益。這些對(duì)解決我國(guó)一些地方政府與大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)園管理脫節(jié)問(wèn)題，以及高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的思路、途徑、模式和方法等方面具有非常重要的借鑒意義。我國(guó)高校應(yīng)該把為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為首要任務(wù)，將科技服務(wù)作為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋梁，利用知識(shí)傳播，發(fā)揮高校在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的骨干作用。

綜上，盡管近20年來(lái)我國(guó)高等教育的巨大發(fā)展為下一步發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，但同時(shí)，與有著幾百年辦學(xué)歷史的發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育相比，我們?cè)诮逃枷胗^念、大學(xué)管理文化、高校定位與特色凝煉、教育教學(xué)方式方法等方面，還有許多不足的地方。通過(guò)對(duì)加拿大渥太華大學(xué)辦學(xué)理念與特色的分析與借鑒，可以為我們的教育改革決策者、管理者、參與者以及廣大學(xué)生，提供一些不同的視角與做法參考。

[1]霍丹.國(guó)際比較視角下我國(guó)研究生教育質(zhì)量保障體系研究[D].南京：南京航空航天大學(xué)，2013.

[2]李毅，劉莉.加拿大渥太華大學(xué)研究生質(zhì)量保障體系解析及啟示[J].研究生教育，2015(5)：84-89.

[3]徐四平.加拿大大學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理特點(diǎn)與啟示[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2010(6)：170-173.

[4]廖秀萍，劉嶼.加拿大國(guó)家研究所實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保管理及啟示[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2011(9)：170-173.

Education characteristics and enlightenment of Ottawa University

MEN Yu-zhuo

(SchoolofMechatronicsEngineering，ChangchunInstituteofTechnology，Changchun130012，China)

Canada is one of the countries which have the most developed higher education system，research the education，teaching，management and scientific effort of Ottawa University，The paper explores methods of constructing the system in local universities according to different characteristics and puts forward some suggestion，based on the key university’s management system，liberal arts education，construction of teaching staff，talent cultivation mode，and University to serve local economic development of Ottawa U.

Ottawa University；school-running characteristics；management mechanism；teaching staff；teaching method

10.3969/j.issn.1009-8976.2016.03.027

2016-07-11

吉林省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào)：2013B187)

門(mén)玉琢(1978—)，女(漢)，遼寧鞍山，博士，副教授

主要研究交通環(huán)境與安全技術(shù)。

C909

A

1009-8976(2016)03-0090-04