試論北宋《農(nóng)田利害條約》的內(nèi)容及影響

朱正西,衣保中,董靜懿

(1.南京農(nóng)業(yè)大學(xué) 中華農(nóng)業(yè)文明研究院，江蘇 南京 210095；2.云南師范大學(xué) 教育科學(xué)與管理學(xué)院，云南 昆明 650000)

?

★特約稿件

試論北宋《農(nóng)田利害條約》的內(nèi)容及影響

朱正西1,衣保中1,董靜懿2

(1.南京農(nóng)業(yè)大學(xué) 中華農(nóng)業(yè)文明研究院，江蘇 南京 210095；2.云南師范大學(xué) 教育科學(xué)與管理學(xué)院，云南 昆明 650000)

摘要：《農(nóng)田利害條約》是王安石進行變法而制定的，其目的是大力提倡水利興修，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加財政收入。《農(nóng)田利害條約》的實施引起了農(nóng)田水利的建設(shè)高潮，不僅修復(fù)和新建了眾多的水利工程，而且在北方開展了大規(guī)模放淤活動，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得巨大成效。《條約》還引起了該時期水利學(xué)術(shù)的大發(fā)展，《水利書》、《吳中水利史》等著作陸續(xù)出現(xiàn)。《農(nóng)田利害條約》影響深遠(yuǎn)，具有重要的參考價值，值得我們珍視。

關(guān)鍵詞：北宋；農(nóng)田利害條約；水利建設(shè)；《水利書》

《農(nóng)田利害條約》(或者叫《農(nóng)田水利法》、《農(nóng)田水利約束》，為了敘述方便以下稱之為《條約》)，它是北宋政治家王安石為進行財政經(jīng)濟方面的改革而制定的。王安石變法的基本主張是理財，使“民不加賦而國用足”；而“理財以農(nóng)事為先”，需要發(fā)展農(nóng)業(yè)，其重要出路在水利，“灌溉之利，農(nóng)事大本”。只有把水利搞好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才能發(fā)展，國家才能富強?！稐l約》頒布之后，在全國掀起了興修水利的熱潮，灌溉了旱地，修復(fù)了渠堰，治理了江河；又進行了大淤灌活動，獲得到了大片的沃土良田，盛況空前；大力地改善了農(nóng)業(yè)水利等基礎(chǔ)設(shè)施，成為古代農(nóng)田水利史上的壯舉，收到了很好的經(jīng)濟效益和社會效益。王安石的觀點是把財政稅收和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)系了起來，以發(fā)展生產(chǎn)力增加社會財富來作為增加財政的先行條件，這比宋中期范仲淹等人的改革主張要廣泛得多，深刻得多。透過《條約》，我們可以了解到該時期農(nóng)田水利發(fā)展的狀況及深層次原因，同時藉以管窺王安石變法成敗之緣由。茲不揣淺陋，拙成此文，不當(dāng)之處，請不吝指正。

一、背景和主要內(nèi)容

公元1068年，趙頊即位，這就是宋神宗。“神宗即位，志在富國?！彼趫?zhí)政后很想大干一番有所作為，但是他的美好愿望不能得到貴族們和官僚們的支持，在此情況下宋神宗便選中了頗有名望的改革家王安石。在熙寧元年四月，將在江寧府任職的王安石調(diào)到開封著手進行改革。在《本朝百年無事扎子》的奏章中，王安石敘述了當(dāng)時朝廷面臨的一系列危機，指明其唯一的出路是變革才能圖強。并指出社會存在的嚴(yán)重問題是，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)過重，而政府沒有采取措施，減輕農(nóng)民的徭役和租稅；另外，政府又不興修水利，幫助老百姓發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加收入。當(dāng)時朝廷的窘境是：“其于理財，大抵無法，故雖‘儉約’而民不富，雖‘憂勤’而國不強”。[1]

熙寧二年二月，王安石被任命為參知政事。王安石施行了法家的重視耕戰(zhàn)的做法，“理財”和“整軍”成為變法的要點，“理財”是新法的核心。其理財之道是要“因天下之力以生天下之財，取天下之財以供天下之費”。他認(rèn)為，過去那種增加財政收入主要是靠增加禁榷等收入的做法，只不過是把民間的財富收到國家手中，不能使整個社會財富增加。要想達(dá)到“富天下”，正確的方法是增加社會財富，應(yīng)該向大自然索取。所以，理財?shù)闹攸c在于生財，生財?shù)姆椒ㄖ饕前l(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要想農(nóng)業(yè)得到發(fā)展，農(nóng)田水利建設(shè)是首要問題。

為了改革能順利進行，宋神宗同意設(shè)立“制置三司條例司”。此機構(gòu)是變法的總機構(gòu)，另外還兼管國家的財政和經(jīng)濟。如青苗法、均輸法以及農(nóng)田水利法等，都是由此機構(gòu)制定并頒布施行。熙寧二年四月，王安石派人分赴全國各地考察農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、稅收等實際情況。于熙寧二年十一月十三日正式頒布了專門發(fā)展水利的農(nóng)田水利法(即《條約》)，并各路置農(nóng)田水利官[2]。

《條約》全文共分8條，約1300字。其內(nèi)容要點如下：

1.《條約》中說：“大川溝瀆行流所歸，有無淺塞，合要浚導(dǎo)；及所管陂塘堰埭之類，可以取水灌溉者，有無廢壞合要興修；及有無可以增廣創(chuàng)興之處?！?“原無陂塘圩垾堤堰溝恤，而即今可以創(chuàng)修”。其意思是：一要維修和整治原有的水利工程；二是要在需要的地方新建水利工程和設(shè)施。

2.《條約》對水利的施工和規(guī)劃作出要求：各州、縣應(yīng)該根據(jù)其境內(nèi)的水利設(shè)施狀況，提出修復(fù)和實施的方案“各述所見，具為圖籍，申送本州”。對于“數(shù)經(jīng)水害”的地方要“修筑圩垾堤防之類，以障水患”或者“開導(dǎo)溝恤，歸之大川，通泄積水”而且要“立定期限”，進行解決。對于“州縣具到圖籍，并所陳事狀”，委管的官員應(yīng)當(dāng)與“提刑或轉(zhuǎn)運”進行商量之后，再“差官復(fù)檢”；至于“事體稍大”的，委管的官員就親自處理。如果能夠“辦集”的“即付與施行”。若“一縣不能獨了，即委本州遣官”，如果“事關(guān)數(shù)州，即奏取旨”，由國家統(tǒng)籌決定。

3.《條約》規(guī)定：“民力不能給者，許受利人戶于常平、廣惠倉系官錢斛內(nèi)，連狀借貨支用。”就是說，對于那些經(jīng)濟困難而不能興修水利的群眾，為調(diào)動他們的積極性，政府在經(jīng)濟上給農(nóng)戶以支持，低息貸款扶助他們。對于一次不能還清借貸的民戶，可以分幾次歸還。如果“官錢斛支借不足”，應(yīng)勸諭有錢人“出錢借貸，依例出息，官為置簿及催理?！边@些規(guī)定有效地防止了那些大地主們借機高利盤剝老百姓。另外，對于故意不出“備名下人工物料，……并官為催理外”，官府還可以“科罰錢斛”。如果“諸色公人”在水利興修中徇私枉法而貪財“自從重法”。

4.《條約》還規(guī)定了獎勵措施。一是無論什么人都可以對水利興修之事獻計獻策，“其言事人，……隨功利大小酬獎，……其興利至大者，當(dāng)議量材錄用”。二是對于“出財力，糾率眾戶，創(chuàng)修興復(fù)農(nóng)田水利，經(jīng)久便民”的人，根據(jù)功利的大小進行“酬獎”，那些出材較多而且“興利至大者”，應(yīng)該立即“量才錄用”。三是對于“能用新法，興修本縣農(nóng)田水利，已見次第”的縣官，根據(jù)其功績的大小而“轉(zhuǎn)官、或升任”、或者是減少磨勘年限、或者“賜金帛、令再任”；成績特別優(yōu)秀的“充知州、通判”，令其負(fù)責(zé)本區(qū)域的“興修農(nóng)田水利”的具體事宜。

5.《條約》中規(guī)定了限制豪強勢力對水的壟斷權(quán)力。如“或水利可及眾而為之占擅，或田土去眾用河港不遠(yuǎn)，為人地界所隔，可以相度均濟疏通?！边@樣的規(guī)定有利于大多數(shù)人的利益。

《條約》的頒布，調(diào)動了人們建設(shè)農(nóng)田水利的積極性，對發(fā)展水利事業(yè)起到了促進作用。

二、農(nóng)田水利建設(shè)的高潮與成就

《條約》中的內(nèi)容和精神體現(xiàn)了“灌溉之利，農(nóng)事大本”，史稱“自是四方爭言農(nóng)田水利，古陂廢堰，悉務(wù)興復(fù)”。《農(nóng)田水利法》頒布后，在王安石的執(zhí)行下，很快在全國就形成了水利建設(shè)的高潮并取得巨大成就。

在熙寧四年的冬季，修復(fù)了京東路內(nèi)濟州的南李堰和濮州的馬陵泊等其他工程，解決了長期積水的問題，使4 200余頃民田從沮洳彌漫中解放出來。接著就從這些土地上收獲了小麥和豆子二百多石。其他修復(fù)的水利工程還有濠州鐘離縣的長安堰，定遠(yuǎn)縣的楚漢泉等等。在興建新的水利灌溉工程中，形式多樣，有的是建水柜、水垯(或叫滾水壩)目的是蓄水灌溉；有的是興建水渠去引水進行灌溉。在京東地區(qū)疏浚了曹、單等9州共13處河道及溝洫。在開封興建了排澇的水利工程，這樣可以把積澇引入泗水等其它水道，由淮河流入大海。有的還使用了“以工代賑”的方法了進行水利興修，據(jù)《宋史》卷343記載：蔣之奇“遷淮東轉(zhuǎn)運副使”時，由于逃荒的老百姓太多，蔣之奇“募使修水利以食流者”，修建了當(dāng)時最大的“揚之天長三十六陂，宿之臨漁橫斜三溝。”“用工至百萬，溉田九千頃，活民八萬四千?！蔽鯇幩哪暝谙逯莸貐^(qū)“開修古淳河一百六里，灌田六千六百余頃”，楊汲“修古芍陂，引漢泉灌田萬頃”，朱纮修復(fù)宜城木渠，溉田6 000余頃，史守一“修晉祠水利，溉田六百余頃”，高賦在任唐州知州時，由于“州田經(jīng)百年曠不耕，……榛莽者尚多?！?高賦“作陂堰四十四”，使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到發(fā)展，“田增辟三萬一千三百余頃，戶增萬一千三百八十，歲益稅二萬二千二百五十七”，等等。隨著農(nóng)田水利工程的興修，許多荒榛之地重新成為農(nóng)產(chǎn)基地。

早在熙寧元年，宋王朝就設(shè)立了墾田務(wù)管轄移民，為了提高了移民墾荒的積極性，制定了一些優(yōu)惠政策。農(nóng)田水利法實施后，在開墾荒田方面同樣獲得了巨大成績，如京西路的唐、鄧、襄、汝州。由于這幾州的官員積極招集流民，倡導(dǎo)水利，墾辟荒地，短短幾年內(nèi)，就使這些地區(qū)產(chǎn)生了變化。[3]據(jù)《宋會要輯稿·食貨七〇》載“唐、鄧、襄、汝等州，治平以前地多山林，人少耕殖，自熙寧中，四方之民輻湊開墾，環(huán)數(shù)千里，并為良田。”另外在熙寧二年，引京、索河并36陂之水，灌溉了汴岸的“萬有余頃常為不耕之地”使其得到開發(fā)利用，變?yōu)楦嚯榈咎铩?/p>

據(jù)《宋史·食貨志》記載，全國范圍內(nèi)農(nóng)田水利的興修“起熙寧三年至九年”，達(dá)“一萬七百九十三處，為田三十六萬一千一百七十八頃有奇”。大規(guī)模的農(nóng)業(yè)水利的開發(fā)，減少了水旱和災(zāi)害，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境和條件?？傊?，改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面貌。故有詩云：“萬戶康寧五谷豐，江淮相接連山東”就是反映了當(dāng)時的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的情況。

在熙寧時候，水利建設(shè)的高潮中的另一突出現(xiàn)象，是北方大規(guī)模放淤的開展。其聲勢之浩大，成效之顯著，前所未有，十分令人矚目。其實在先秦時，勞動人民就會利用河流中的水沙，通過“且溉且糞”的方法來滋潤農(nóng)田而達(dá)到改良土壤的目的[4]。但是那時的淤灌行為一直是在局部地區(qū)小規(guī)模進行。熙寧時期，在宋神宗的支持和王安石等改革派的積極推動下，那種小規(guī)模的局部地區(qū)放淤行為發(fā)展為放淤高潮，盛況空前；開創(chuàng)了華北地區(qū)廣泛利用水沙資源的新局面。[5]

熙寧時期的放淤活動，首先是從開封府進行的?！端问贰ず忧疚濉份d，熙寧二年秘書丞侯叔獻言：“欲于汴河兩岸置斗門，泄其余水，分為支渠，及引京、索河并三十六陂”淤灌“夾河公私廢田，略計二萬余頃?！背⑼饬撕钍瀚I的建議，“詔叔獻提舉開封府界常平，使行之?！庇谑?，拉開了放淤活動的帷幕。熙寧三年八月“(何)叔獻、(楊)汲并權(quán)都水監(jiān)丞、提舉沿汴淤田?！狈庞倩顒拥玫桨l(fā)展。為了放淤活動能夠順利進行，宋廷設(shè)置了專門管理淤田活動的機構(gòu)“都大提舉淤田司”和“總領(lǐng)淤田司”。這樣，淤灌的規(guī)模逐漸擴大，更加活躍起來，慢慢地向外鋪展開來。在熙寧六年的夏天，侯叔獻等人淤灌開封附近的農(nóng)田，由于引水過多致使汴河無法通航，就在這種情況下朝廷還為了嘉獎他們的“淤田之勞”，賜侯叔獻、楊汲每人10頃淤田，沒有處罰他們。淤田要適時，朝廷對放淤活動非常重視，為了能引水放淤曾經(jīng)允許汴渠“權(quán)罷漕運再旬”。由此可見其重要地位。

因為“山川膏腴滲漉”水流中含有豐富的有機質(zhì)，淤過的農(nóng)田“土細(xì)如面”，“極為潤膩”。那些鹽堿地、低洼地、沙荒地經(jīng)過放淤后，就變成為沃土良田，產(chǎn)量提高。沈括就曾經(jīng)說過：“淤淀不至處，悉是斥鹵，不可種藝?！睋?jù)《宋史·河渠志五》記載，熙寧九年八月，程師孟奏說：“河?xùn)|多土山高下，旁有川谷，每春夏大雨，眾水合流，濁如黃河礬山水，俗謂之天河水，可以淤田?！癯紮?quán)領(lǐng)都水淤田，竊見累歲淤京東、西堿鹵之地，盡成膏腴，為利極大?！比纭敖{州正平縣南董村……淤瘠田五百余頃?！蔽从俟嗲啊疤锂€舊直三兩千，收谷五七斗?！弊怨嘤俸?，“其直三倍，所收至三兩石”單產(chǎn)翻了兩番多，價格漲了三倍。由此可見淤灌的功效。正因為如此，有的地方的老百姓反過來要求官府給他們淤田，他們自己拿錢出來給官府。例如“(熙寧)六年三月，……陽武縣民邢晏等三百六十四戶言：‘田沙咸瘠薄，乞淤溉。候淤深一尺，計畝輸錢，以助興修。’詔與淤溉，勿輸錢?！币簿褪钦f，本來是官府推行的放淤活動，現(xiàn)在已經(jīng)變成為老百姓自己要求淤田了。

《條約》施行后，大規(guī)模的放淤活動在黃河流域等其他一些水系開展了起來。據(jù)《宋史·河渠志五》載，五年“閏七月，程昉奏引漳、洺河淤地凡二千四百余頃?！绷瓿虝P引水淤漳旁地“得良田萬頃”，后“又淤四千余頃?！逼吣辍耙鄯蛩奈迨f”去“引河水淤酸棗、陽武縣田?！卑四辍叭配镢?、胡盧兩河，又引永靜軍雙陵口河水，淤溉南北岸田二萬七千余頃?！薄捌咴?，江寧府上元縣主簿韓宗厚引水溉田二千七百余頃，……八月，知河中府陸經(jīng)奏，管下淤官私田約二千余頃?！?九年，“絳州正平縣南董村……淤瘠田五百余頃?！笔辍傲?，師孟、琬引河水淤京東、西沿汴田九千余頃；七月，前權(quán)提點開封府界劉淑奏淤田八千七百余頃；三人皆減磨勘年以賞之?！?元豐元年(公元1078年)“京東、西淤官私瘠地五千八百余頃”，等等。

總之，那時期大規(guī)模的放淤活動，迅速地恢復(fù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并促進了淤田區(qū)的發(fā)展，收到了顯著的效果。如熙寧九年，就曾運“水利淤田司所置澶、定淤大名府封淤糧十五萬石，付河北西路轉(zhuǎn)運司”。故韋驤曰：“萬里耕桑富，中原氣象豪，河淤開億頃，海貢集千艘?！痹娋潆m多溢美，但在一定程度上也反映出大放淤給當(dāng)時農(nóng)業(yè)帶來的興盛氣象。

三、治水理論的流傳

《條約》的頒布和實施，在實踐過程中先后涌現(xiàn)出一批水利家和水利建設(shè)者，如侯叔獻、郟亶、單鍔、郟僑、蘇頌、周俊、楊汲、蔣之奇、劉彝、王槐等，郟亶和單鍔還將實踐經(jīng)驗著之成書，流傳后世；這就是著名的《水利書》和《吳中水利書》。

(一)郟亶和《水利書》

郟亶(1038—1103)字正夫，江蘇昆山人。他出生農(nóng)家，自幼酷愛讀書，且關(guān)注家鄉(xiāng)的水利事業(yè)。雖然他中了進士，但他卻是整天跋涉在野外，考察農(nóng)田水利并進行研究，深深地探究古人治水的遺跡?！端麜肪褪菫檎衽d太湖水利而寫的。

熙寧三年，郟亶看到朝廷的征集詔書后，即上書建議治理蘇州五縣水田，提出了治水主張。他從地域差異和地形特點對蘇南水利予以分析和總結(jié)前人的治水經(jīng)驗，主張疏浚與筑堤相結(jié)合。針對太湖平原地勢低洼，易遭水患，他提出塘浦圩田體制的規(guī)劃，主張先治田，后治塘浦。郟亶在被免官回到家鄉(xiāng)之后，他還在村西一片叫“大泗瀼”的低洼田中筑圩堤，開溝渠，建場圃，實踐治水理論。

他對太湖地區(qū)的治水歷史進行了實地考查，他考察的河流有二百六十多條，后來結(jié)合自己體會和設(shè)想以及治水的親身經(jīng)歷，寫成了《吳門水利書》共4卷(現(xiàn)已佚)。后來范成大將其中的《蘇州水利六失六得》和《治田利害七事》這兩篇文稿收錄于《吳郡志》中，這就是人們稱之為《水利書》的?！端麜返膬?nèi)容很豐富，盡管其篇幅不長，總共只有12 000多字。郟亶的水利論是自唐至宋最周密最偉大的治水治田的方案，[6]故有“自宋以后，凡言江南水利者多祖郟氏”的說法。即使到了現(xiàn)在，對太湖地區(qū)的水利治理，郟亶治水的歷史經(jīng)驗，仍有參考價值，其治水思想影響深遠(yuǎn)。

(二)單鍔和《吳中水利書》

單鍔(1031—1110)字季隱，江蘇宜興人。于嘉祐五年中了進士，但是他在得第后不愿意坐官，而是專心研究太湖地區(qū)的水利；經(jīng)過20多年的辛勤勞動，終于元祐三年(1088)完成了《吳中水利書》的寫作。次年，蘇東坡出任杭州知府時，就曾經(jīng)和單鍔討論過浙西的水利問題，并對他的《吳中水利書》大為稱贊，上奏了朝廷。

太湖的治水在北宋前期收效不大的原因，單鍔在《吳中水利書》中進行了分析了，他認(rèn)為，主要是因為沒有搞清楚太湖水患問題的癥結(jié)在何處。那種“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的做法是不能改變太湖洪澇交織的情形。關(guān)于太湖的水患到底是什么原因造成的，單鍔指出“納而不吐”是其癥結(jié)所在。因而，“納”和“吐”的問題的解決是他治水理論思想的核心所在。

單鍔經(jīng)過二十多年的實地考察和調(diào)查，運用“觀地之勢，明水之性”的方法研究了當(dāng)時太湖的水利情況，認(rèn)真地探明了太湖的水患癥結(jié)所在，并結(jié)合歷史上治理太湖水利的教訓(xùn)和經(jīng)驗，最終提出了具體的規(guī)劃以解決太湖水患的問題。他的理論和指導(dǎo)思想深深地影響了后人對太湖水利的治理。單鍔的《吳中水利書》自成一家之言，其中的獨特見解有許多，就是在古代的關(guān)于太湖水利方面的文獻當(dāng)中，也是極少數(shù)之中一部具有深遠(yuǎn)影響的著作，非常值得人們的珍視。

四、余論

《條約》與唐代的《水部式》有所不同?！端渴健肥且徊啃姓ㄒ?guī)，其目的是規(guī)范關(guān)于農(nóng)田水利修建方面的問題，偏重于農(nóng)田水利設(shè)施的維修與管理?！稐l約》則重于鼓勵興辦農(nóng)田水利，它將“灌溉之利，農(nóng)事大本”的原則，用法令的形式確定下來，成為當(dāng)時推動農(nóng)田水利發(fā)展和振興農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一項重要措施。

《條約》所引起的農(nóng)田水利建設(shè)，雖然產(chǎn)生了巨大的積極作用，但也有不少負(fù)面影響。如在淤灌時，退水出路未作安排，熙寧六年淤灌的水量過大，導(dǎo)致“壞民田廬冢墓，歲被其患”；在原武縣淤田時也因為退水沒有路而“浸壞廬舍墳?zāi)?，又妨秋種”。在熙寧八年，雍丘等縣沒有修排水設(shè)施，結(jié)果造成“清水占壓民田”；另外放淤時如遇異常洪峰，易致水口潰決，斗門敗壞，堤防崩塌，造成洪災(zāi)。[7]另一方面，農(nóng)田水利建設(shè)的經(jīng)濟利益追求引起大規(guī)模圍湖墾田，削水增地，使水面不斷縮減，造成了生態(tài)環(huán)境的失衡。[8]例如，被墾廢的湖泊有：紹興鑒湖，鄞西的廣德湖等；[9]最終被墾廢的有：古芙蓉湖、鶯竇湖、來蘇湖、唳鶴湖等等，在浙西地區(qū)，大小湖蕩被墾廢的更多。“年歲既深，圍田日廣，曩日潴水之地，百不一存?！焙此娴拇蠓葴p少，致使調(diào)蓄功能急劇削弱，造成“有水則無地之可潴，有旱則無水之可戽”的嚴(yán)重問題。此外，廣泛占江圍湖，擾亂了原來的水系，造成圩區(qū)排灌矛盾；“旱則據(jù)之以溉田，而民田不沾其利，水則遠(yuǎn)近泛濫，不得入于湖，而民田盡沒”。所以，圍湖墾田的盛行，雖然開拓了大片耕地，促進了糧食產(chǎn)量的迅速增長，在—定時期內(nèi)緩解了人與地的矛盾；但因無計劃的亂圍亂墾，在一些地區(qū)導(dǎo)致了圍墾與水利的矛盾，引發(fā)圍湖與禁圍之爭。

《條約》全文雖然不多，但它的頒布和實施，調(diào)動了人們興修農(nóng)田水利的積極性，掀起了全國性的農(nóng)田水利建設(shè)高潮，帶動了農(nóng)田水利著作的產(chǎn)生，這些都顯著的促進了農(nóng)業(yè)和水利事業(yè)的發(fā)展。深入研究《條約》內(nèi)容，對于我們了解北宋中后期的政治經(jīng)濟形勢，客觀評價王安石變法的歷史功績都有極大的幫助。

參考文獻

[1]張博.北宋農(nóng)田水利法規(guī)研究[D].鄭州：鄭州大學(xué)，2010.

[2]張念祖.中國歷代水利述要[M].上海：上海書店出版社，1932：42.

[3]史華.王安石與農(nóng)田水利法[J].治淮，1993(10)：39.

[4]李令福. 論淤灌是中國農(nóng)田水利發(fā)展史上的第一個重要階段[J]. 中國農(nóng)史，2006，25(2)：10.

[5]汪家倫，張芳.中國農(nóng)田水利史[M].北京：農(nóng)業(yè)出版社，1990：319.

[6]薛培元.宋代農(nóng)田水利的開發(fā)[J].北京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，1957，3(1)：92.

[7]汪家倫.熙寧變法期間的農(nóng)田水利事業(yè)[J].晉陽學(xué)刊，1990(1)：76.

[8]鄭學(xué)檬.宋代兩浙圍湖墾田之弊——讀《宋會要輯稿》“食貨”“水利”筆記[J].中國社會經(jīng)濟史研究，1982(3)：88-90.

[9]周魁一.農(nóng)田水利史略[M].北京：水利電力出版社，1986：63.

(編輯：佘小寧)

Research on the content and effect ofTheRestrainofFarmlandWaterConservancyin Northern Song Dynasty

Zhu Zhengxi1,Yi Baozhong1,Dong Jingyi2

(1.InstitutionofChineseAgriculturalCivilization,NanjingAgriculturalUniversity,Nanjing210095China；2.InstitutionofEducationalScienceandManage,YunnanNormalUniversity,Kunming650000China；)

Abstract:The restrain of farmland waterconservancy is formulated by Wang An-shi to advocate building irrigation works to develop agriculture and increase revenue. The enforcement of the restrain of farmland waterconservancy lead to a climax of building irrigation works which include not only repairing and building many new irrigation works, but also large-scale fertilizing the soil with silt. The restrain of farmland waterconservancy brings about the development of learning in water conservancy as well. It had far-reaching influence and important reference value.

Key words:Northern Song dynasty; The restrain of farmland water conservancy; Irrigation building works; Book of Water Conservancy

f中圖分類號：F329.0

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1671-816X(2016)05-0310-05

作者簡介：朱正西(1965-)，男(漢)，安徽樅陽人，博士研究生，主要從事農(nóng)業(yè)史、法制史方面的研究。

收稿日期：2016-01-16