王　倩

(山東廣播電視大學(xué)，山東　濟(jì)南　250014)

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從企業(yè)戰(zhàn)略管理角度分析如何打造開放大學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

王倩

(山東廣播電視大學(xué)，山東濟(jì)南250014)

摘要：針對(duì)開放大學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略從企業(yè)戰(zhàn)略管理的角度入手進(jìn)行了內(nèi)外部環(huán)境的戰(zhàn)略分析，歸納了開放大學(xué)應(yīng)當(dāng)挖掘和設(shè)立的核心競(jìng)爭(zhēng)力，認(rèn)為開放大學(xué)建立發(fā)展是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)，仍需進(jìn)一步的探索。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略管理；開放大學(xué)；使命；戰(zhàn)略分析；核心競(jìng)爭(zhēng)力

所謂企業(yè)戰(zhàn)略，從企業(yè)未來發(fā)展的角度看，可以表現(xiàn)為一種觀念，一種定位，一種模式，一種計(jì)謀和一種計(jì)劃。這就是著名的5P模型，一種關(guān)于企業(yè)戰(zhàn)略比較全面的看法。而企業(yè)戰(zhàn)略管理則是指對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略上的管理，主要包含：戰(zhàn)略選擇、戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略實(shí)施、戰(zhàn)略評(píng)價(jià)和調(diào)整這四個(gè)關(guān)鍵要素。而戰(zhàn)略分析則是整個(gè)戰(zhàn)略管理的起點(diǎn)，它對(duì)于企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。

一、戰(zhàn)略分析的步驟

第一，確定企業(yè)的使命。使命是企業(yè)的根本任務(wù)或存在的理由。企業(yè)在制定戰(zhàn)略前，必須明確企業(yè)的使命。明確企業(yè)的使命不但能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展指明方向，也能明確企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和市場(chǎng)定位。

第二，明確企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)在實(shí)現(xiàn)其使命過程中，所追求的長(zhǎng)期結(jié)果，也是對(duì)企業(yè)使命在一些重要的領(lǐng)域進(jìn)一步具體化的表現(xiàn)。它體現(xiàn)了企業(yè)在一段時(shí)期內(nèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的方向和所要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。

第三，外部環(huán)境分析。主要包括：政治、、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技以及行業(yè)分析和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境分析。

第四，內(nèi)部資源分析。對(duì)于企業(yè)來說，內(nèi)部資源分析過程中最主要的就是分析、挖掘并創(chuàng)建企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是在企業(yè)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)過程中所形成的，蘊(yùn)涵于企業(yè)內(nèi)質(zhì)中其所特有的，且能使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中長(zhǎng)時(shí)間占據(jù)主動(dòng)的核心能力，但其并不等同于企業(yè)優(yōu)勢(shì)，更重要的是它是有價(jià)值的、稀缺的、無可替代的、持久的且是難以模仿的。而企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成關(guān)鍵在于企業(yè)能否全面實(shí)施規(guī)范化管理，整合內(nèi)、外部資源的能力。

因此在如何建設(shè)開放大學(xué)的熱點(diǎn)話題下，也應(yīng)當(dāng)借鑒企業(yè)戰(zhàn)略管理的理論，進(jìn)行理性分析，并通過分析來判斷如何打造自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)開放大學(xué)的使命及其目標(biāo)。

二、從廣播電視大學(xué)發(fā)展歷程看開放大學(xué)的戰(zhàn)略使命和目標(biāo)

自1977年8月，鄧小平同志親自倡導(dǎo)并批準(zhǔn)創(chuàng)辦廣播電視大學(xué)以來，它是與國(guó)家改革開放一同走過的。廣播電視大學(xué)自開辦以來，一直將滿足社會(huì)需求作為自身辦學(xué)的出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持面向基層、面向農(nóng)村、面向行業(yè)、面向偏遠(yuǎn)及民族地區(qū)的辦學(xué)方向，以在職從業(yè)人員的教育和培養(yǎng)應(yīng)用型人才為己任，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步培養(yǎng)了大量的專業(yè)人才，促進(jìn)了高等教育大眾化發(fā)展和教育的公平化，成為今天全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。

自20世紀(jì)60年代以來，很多發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)或正在完成由“學(xué)歷型社會(huì)”向“學(xué)習(xí)型社會(huì)”的轉(zhuǎn)變。全民學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)體制正逐步成為這些發(fā)達(dá)國(guó)家開發(fā)人力資源，以及創(chuàng)建知識(shí)型創(chuàng)新社會(huì)的重要基礎(chǔ)。而在眾多的教育機(jī)構(gòu)和教育形式中，唯獨(dú)開放大學(xué)可以更好的維護(hù)“教育人權(quán)”，充分體現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的理念。這是新時(shí)期賦予開放大學(xué)的使命，在這使命之下，開放大學(xué)確立的發(fā)展總目標(biāo)為: 在2020年，將努力建成具有中國(guó)特色的現(xiàn)代遠(yuǎn)距離教育開放大學(xué)。

三、開放大學(xué)的外部環(huán)境和內(nèi)部資源分析

(一)外部環(huán)境

1.政治環(huán)境

在終身教育、終身學(xué)習(xí)以及學(xué)習(xí)型社會(huì)的思潮涌動(dòng)下，黨的十六大、十七大以來黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，并在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中明確指出要 “辦好開放大學(xué)”，這為電大贏得了前所未有的發(fā)展契機(jī)，提供了大顯身手、廣闊有為的平臺(tái)。同時(shí)，也為電大進(jìn)行“華麗轉(zhuǎn)身”提供了支持。

2.經(jīng)濟(jì)環(huán)境

中國(guó)正作為一個(gè)大國(guó)全面崛起，這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，全面崛起需要經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而經(jīng)濟(jì)實(shí)力則需要人才來支撐。在世界經(jīng)濟(jì)論壇對(duì)全球國(guó)家綜合實(shí)力進(jìn)行排名的所有指標(biāo)中，國(guó)民的綜合素質(zhì)是其中一個(gè)很重要的指標(biāo)，而國(guó)民綜合素質(zhì)的決定因素就在于教育。目前我國(guó)高等教育的毛入學(xué)率距離世界平均水平還有一定差距。因此，中央提出強(qiáng)國(guó)先強(qiáng)教育。

3.社會(huì)環(huán)境

我國(guó)教育資源分布非常不均勻。像一些農(nóng)村和偏遠(yuǎn)的西部地區(qū)，以及某些特定群體，如：弱勢(shì)群體、殘疾人群的教育需求就難以滿足，這已成為我國(guó)社會(huì)上的一個(gè)突出問題，沒有教育公平，社會(huì)就很難公平。另外終身學(xué)習(xí)的社會(huì)需求也呈現(xiàn)增長(zhǎng)勢(shì)頭，全社會(huì)對(duì)于職業(yè)能力再教育、社會(huì)文化教育、休閑娛樂、興趣愛好教育在內(nèi)的非學(xué)歷或職業(yè)需要的學(xué)習(xí)需求也在不斷增加。

4.科技發(fā)展水平

當(dāng)今世界的信息技術(shù)正以驚人的速度向前發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的短短50年里，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｊ褂玫?、具有世界?guī)模的巨大信息和服務(wù)資源。早在2009年，全世界的網(wǎng)民就達(dá)17.34億人，而我國(guó)網(wǎng)民也已經(jīng)達(dá)到3.6億人。近幾年，云技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用又將帶來信息技術(shù)的第三次革命，而且也會(huì)進(jìn)一步的影響教育以及學(xué)習(xí)方式的深入變革，從而再次為遠(yuǎn)程教育發(fā)展帶來新的重大機(jī)遇。

5.教育行業(yè)分析

中國(guó)高等教育的供求關(guān)系已經(jīng)發(fā)生改變，學(xué)歷需求正從賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場(chǎng)，學(xué)生不但要得到高等教育，拿到學(xué)歷，而且還希望選擇優(yōu)質(zhì)的高等教育，但我國(guó)優(yōu)質(zhì)高等教育明顯不足，再加上我國(guó)注重學(xué)歷的傳統(tǒng)觀念的影響，導(dǎo)致上高水平大學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，也造成了學(xué)生過重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)和精神壓力。

(二)內(nèi)部資源

1.資源建設(shè)優(yōu)勢(shì)

對(duì)于開放大學(xué)而言，資源建設(shè)不是推倒重來，也不是從零開始，而是將校內(nèi)資源的建設(shè)開發(fā)與國(guó)內(nèi)外著名高校的合作相結(jié)合，站在巨人的肩膀上，進(jìn)一步提高教育資源質(zhì)量。同時(shí)應(yīng)注意將各個(gè)電大的資源統(tǒng)籌安排，避免資源分割和低水平的重復(fù)。

2.基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)

近期中國(guó)教育電視臺(tái)已投資近10萬元并發(fā)揮高水平技術(shù)專家的優(yōu)勢(shì)，開發(fā)并且投入使用了果實(shí)網(wǎng)，即中國(guó)第一個(gè)多網(wǎng)融合教育新媒體云平臺(tái)，這樣不僅縮短了國(guó)家開放大學(xué)的平臺(tái)建設(shè)時(shí)間，而且也避免了重復(fù)性的建設(shè)。

3.系統(tǒng)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)及思考

開放大學(xué)是建立在有30多年發(fā)展歷史的廣播電視大學(xué)的基礎(chǔ)上的。在這個(gè)基礎(chǔ)上如何建設(shè)開放大學(xué)，仍需要進(jìn)一步的探究。但從系統(tǒng)建設(shè)的角度看，還是應(yīng)當(dāng)從國(guó)家終身學(xué)習(xí)的公共服務(wù)體系入手，按照相應(yīng)的功能發(fā)展延伸、建設(shè)我們的系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)為所有終身學(xué)習(xí)者提供終身學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的目標(biāo)。

四、如何挖掘和形成開放大學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

如何挖掘和形成開放大學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是關(guān)系到開放大學(xué)今后在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中能否長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)鍵因素，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾點(diǎn)入手：

(一)開放大學(xué)的雙重使命

對(duì)于一所大學(xué)來說，它的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于它的凝聚力、創(chuàng)造力和引領(lǐng)力。它要肩負(fù)起兩個(gè)使命：其中，崇尚學(xué)術(shù)是“根”，適應(yīng)社會(huì)是“莖”，沒有根大學(xué)就不可能生長(zhǎng)，沒有莖大學(xué)就不可能壯大。作為開放大學(xué)來說同樣也要在崇尚學(xué)術(shù)的基礎(chǔ)上，適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展、引領(lǐng)社會(huì)的發(fā)展，這就是知識(shí)的應(yīng)用價(jià)值。國(guó)家開放大學(xué)的歷史使命正體現(xiàn)了這一點(diǎn)，具體來說就是:“促進(jìn)靈活開放的終身教育體系形成，促進(jìn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)形成?！边@是其他普通高校難以做到和實(shí)現(xiàn)的，而這恰恰正是開放大學(xué)的關(guān)鍵核心價(jià)值的體現(xiàn)。

(二)開放大學(xué)的精神文化

大學(xué)一定要有精神，這種精神來自于它的傳統(tǒng)、思想、文化和實(shí)踐。在所有現(xiàn)代大學(xué)的發(fā)展中，都會(huì)蘊(yùn)含著一種文化，一種精神，它力量強(qiáng)大、極富魅力，這就是我們所說的校園精神文化。這種文化模式并不固定，它可以說既是一種充滿柔性情意的精神氛圍，也是制度關(guān)系和環(huán)境相互協(xié)調(diào)的綜合存在，同時(shí)對(duì)學(xué)生的身心健康發(fā)展產(chǎn)生既潛移默化又深刻久遠(yuǎn)的影響。因此，如何營(yíng)造健康、活潑、多彩的校園精神文化是很多現(xiàn)代學(xué)校發(fā)展中必需深入思考的問題，也是我們現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放學(xué)校所必須重視、加強(qiáng)和建設(shè)的重點(diǎn)之一。開放大學(xué)應(yīng)在今后不斷的發(fā)展過程中逐漸形成自己的特色、自己的文化、自己的思想、自己的精神。

(三)開放大學(xué)的創(chuàng)新管理

1.管理體制創(chuàng)新

開放大學(xué)在建設(shè)中應(yīng)探索一種與普通高校不完全一樣的體制，不是各自獨(dú)立，相互競(jìng)爭(zhēng)，而是作為一個(gè)具有關(guān)聯(lián)性、統(tǒng)一性和層次性的系統(tǒng)。服從于國(guó)家利益，立足于公共利益最大化，堅(jiān)持大學(xué)的性質(zhì)和建設(shè)終身學(xué)習(xí)平臺(tái)相結(jié)合，以建設(shè)平臺(tái)為主，實(shí)現(xiàn)可交互性、可滲透性和充分共享，如果失去了系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，就很難實(shí)現(xiàn)高效益、跨越式、優(yōu)質(zhì)的發(fā)展。因此，在體制設(shè)計(jì)上可以對(duì)內(nèi)做到統(tǒng)一戰(zhàn)略，共同平臺(tái)，資源共享，相對(duì)獨(dú)立，各具特色；對(duì)外做到與高等院校共建數(shù)字化教育資源庫和學(xué)習(xí)平臺(tái)，以形成資源的整合、公共利益的最大化和可持續(xù)發(fā)展。

2.運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新

開放大學(xué)的核心特色是開放，包括理念開放、對(duì)象開放、時(shí)間開放、地點(diǎn)開放、學(xué)制開放、教學(xué)方式開放等等。我們要根據(jù)辦學(xué)的定位和目標(biāo)，科學(xué)的設(shè)計(jì)運(yùn)行機(jī)制，探索形成與其他高校不同的制度設(shè)計(jì)。具體來說主要有三點(diǎn)：第一、辦好學(xué)歷教育，提高教學(xué)質(zhì)量；第二、大力發(fā)展非學(xué)歷教育；第三、提供多樣的社會(huì)化服務(wù)(如社區(qū)教育)。根據(jù)這三大任務(wù)，我們要逐步完善管理運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、考核測(cè)評(píng)機(jī)制等，這些將成為開放大學(xué)體系建設(shè)中引人注目的創(chuàng)新亮點(diǎn)。

(四)應(yīng)用性和普適性的學(xué)科建設(shè)和靈活的教學(xué)模式

開放大學(xué)要有學(xué)術(shù)性，要進(jìn)行學(xué)科建設(shè)，這是它生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。對(duì)于開放大學(xué)來說，它的重點(diǎn)應(yīng)體現(xiàn)在應(yīng)用性——以職業(yè)需求為導(dǎo)向和普適性——滿足社會(huì)的多層次的需求上，來提升社會(huì)成員的文化和素質(zhì)。同時(shí)開放大學(xué)的教學(xué)模式也應(yīng)當(dāng)方便、靈活、多樣、快捷，并包括多種模式，能夠?yàn)閷W(xué)習(xí)者提供便利的、可選擇的多種學(xué)習(xí)路徑并逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)科建設(shè)、教學(xué)模式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、考試環(huán)節(jié)、支持服務(wù)一體化設(shè)計(jì)，推進(jìn)開放大學(xué)的發(fā)展。

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中圖分類號(hào)：G72

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1008—3340(2016)01—0026—03

作者簡(jiǎn)介：王倩，碩士，山東廣播電視大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院，副教授。

收稿日期：2015-07-18