龐淑梅

摘 要：據(jù)社科院調(diào)查，甘肅省2010年人才規(guī)模綜合指標(biāo)在全國居24位，科學(xué)家和工程師人數(shù)居第21位，科技研發(fā)人員位居第22。人才資源供給不足，高層次創(chuàng)新人才流失嚴(yán)重，難以滿足重點領(lǐng)域的發(fā)展需求，再加上大量的人才外流，甘肅地區(qū)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步履艱難。近年來，甘肅省正經(jīng)受著越來越嚴(yán)峻的高層次人才流失的考驗，使甘肅省與其他地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的差距越拉越大。為了給甘肅省人才流失提供一些建議，本文對甘肅省人才流失的現(xiàn)狀和特點這兩個方面做了分析說明。

關(guān)鍵詞：甘肅省；人才流失；現(xiàn)狀

一、甘肅省人才流失的現(xiàn)狀

據(jù)國家統(tǒng)計局一份統(tǒng)計報告顯示，在2005-2010這五年間，甘肅共調(diào)出專業(yè)技術(shù)人才4986人調(diào)入3054人，其中調(diào)出高級職稱人才999人，調(diào)入30人。由這一數(shù)據(jù)可以看出，人才外流特別是高級人才外流在甘肅尤為嚴(yán)重。這種現(xiàn)象只是說明了人才外流的其中一種途徑，除此之外甘肅人才還以其他更加不易察覺的形式流入東部地區(qū)以及國外。這樣的人才流失不僅直接造成甘肅省人才的缺乏，而且還從其他各方面給甘肅省綜合發(fā)展帶來不利影響。

（一）高考造成的人才流失。每年的高考都會讓一批甘肅省人才流向外地，無論是高考成績一般的，還是那些高考狀元及高考成績拔尖的學(xué)生都會毫不猶豫地選擇去東南沿海發(fā)達(dá)城市去讀大學(xué)，甚至連落榜的同學(xué)也會優(yōu)先選擇去東南沿海讀高職或者創(chuàng)業(yè)。比如甘肅省有名的狀元縣會寧縣，近30多年來有十幾年的高考狀元都出在會寧，但是，這些難得的狀元們都考到在先進(jìn)發(fā)達(dá)的外地城市去讀大學(xué)了，并且他們大學(xué)畢業(yè)后幾乎沒有人回到甘肅工作。這種人才的流失對甘肅省這種本身人才就極其缺乏的省份來說，無疑是雪上加霜。

（二）大學(xué)畢業(yè)生外流。甘肅省每年的大學(xué)畢業(yè)生都奔向東南沿海城市就業(yè)，比如蘭州大學(xué)，畢業(yè)生質(zhì)量相當(dāng)高，但是外出就業(yè)比例也比較高，人才流失現(xiàn)象相應(yīng)的比較嚴(yán)重。還有西北師范大學(xué)，作為專門培養(yǎng)師資人才的高校，其畢業(yè)生主要都去省內(nèi)各所高中或職業(yè)學(xué)校就業(yè)。但是，近十年來西北師范大學(xué)也同樣出現(xiàn)了較嚴(yán)重的人才外流現(xiàn)象，尤其是其博士畢業(yè)生到外地工作的較多，1996 年到2004年之間，西北師大的博士及上學(xué)歷人才流向東部發(fā)達(dá)城市占總流失量的比例逐年上升，到

2004年甚至高達(dá)70%。

二、甘肅省人才流失的特點

（一）人才基數(shù)小，流失數(shù)量大。隨著科學(xué)發(fā)展觀的提出，政府越來越重視甘肅省的綜合發(fā)展，盡管在人才問題上做出了巨大的努力，但收效甚微，人才流失數(shù)量依然很大。據(jù)統(tǒng)計近年來甘肅省高等教育人才的流失率是流入率的2倍。

（二）高層次人才的“孔雀東南飛”。高校人才流失可分為兩類：一是顯性流失，二是隱性流失。顯性流失表現(xiàn)為下述提及的孔雀東南飛情形，而隱性流失主要是表現(xiàn)在高校管理用人機(jī)制的決策失誤，將一部分人才用于行政和后勤部分，使得他們的才能不能很好的發(fā)揮出來，不能實現(xiàn)其價值，造成人才的浪費(fèi)。

（三）人才流失規(guī)模擴(kuò)大化。甘肅省的人才流失不僅僅存在于高?？蒲袡C(jī)構(gòu)，也普遍存在于企業(yè)中，特別是中小型企業(yè)，而且流失數(shù)量呈現(xiàn)逐步增長的趨勢，這現(xiàn)象近幾年表現(xiàn)的尤為突出。中小型企業(yè)人才流失表現(xiàn)在一下幾個方面：一是熟練工人的流失。由于甘肅省經(jīng)濟(jì)落后嗎，待遇水平較低，因此，中小企業(yè)存在經(jīng)?？郯l(fā)工資，待遇較差的問題，因此導(dǎo)致這些熟練的技術(shù)工人轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)；二是技術(shù)人才的流失。甘肅省現(xiàn)有的工作環(huán)境和設(shè)置很難滿足一批技術(shù)工人的要求，而發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)惠的條件誘使他們向更發(fā)達(dá)的區(qū)域流動；三是管理人才的流失。這一現(xiàn)象特別存在于甘肅家族企業(yè)中，而且尤其嚴(yán)重。

（四）人才分布不合理?；鶎邮钦嬲枰瞬诺牡胤?，但是由于基層地方條件艱苦，一部分人的“享樂主義”的思想觀念嚴(yán)重，因此不愿意去。就甘肅省而言，大量的人才集中于國有企業(yè)，政府科研機(jī)構(gòu)等效益較好的單位，使得他們的才能不能得到充分的發(fā)揮，因此形成對人才的極大浪費(fèi)和利用率不高的現(xiàn)狀。人才想要進(jìn)入待遇較好的部門，如果無法進(jìn)入，便會嚴(yán)重打擊他們的積極性，一定程度上使得他們離開甘肅，向機(jī)會更多的地方轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步加劇人才流失，由此形成惡性循環(huán)。

（五）人才流失年輕化。甘肅省人才流失有兩個特點：一是高層次的中青年人才流失加??；二是青年人才出國學(xué)習(xí)或在發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，學(xué)成后，不愿再回到甘肅省工作。從年齡上看，人才流失從30-55歲不等。據(jù)調(diào)查，甘肅某高校教師隊伍中35歲以下的青年教師占教師總數(shù)的近一半，50歲以上的占三分之一，45歲左右的僅占9%。由此可見，青年教師的歸屬感較弱，容易流失；同時，老一輩的人才在接受新事物不如年輕人快，導(dǎo)致人才隊伍整體應(yīng)對社會創(chuàng)新和發(fā)展的不確定性的靈活性下降，進(jìn)行知識創(chuàng)新與國際接軌的能力下降，極大程度上不利于甘肅地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展的進(jìn)程。

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