堯翠君

摘 要：消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要“引擎”，是我國(guó)發(fā)展的巨大潛力所在。無(wú)論是從消費(fèi)總額還是人口規(guī)模上看，農(nóng)村占據(jù)了重要份額，擴(kuò)大消費(fèi)需求，最大的潛力在農(nóng)村。提高農(nóng)村居民消費(fèi)水平對(duì)有效擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，改善居民生活質(zhì)量具有重要意義。而發(fā)展文化教育是提高農(nóng)村居民消費(fèi)水平的重要途徑，因?yàn)槲幕逃讲粌H是影響居民就業(yè)和收入水平的關(guān)鍵因素，而且關(guān)系到農(nóng)村居民的消費(fèi)知識(shí)的增長(zhǎng)和技能的提高、消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)和消費(fèi)的合理化。

關(guān)鍵詞：文化教育；農(nóng)村居民；消費(fèi)水平；有效途徑

一、提高我國(guó)農(nóng)村居民消費(fèi)水平的意義

解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，是全黨工作的重心。提高農(nóng)民消費(fèi)水平，不僅有利于擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，同時(shí)對(duì)全面建成小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。

（一）提高農(nóng)村居民消費(fèi)水平是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。改革開(kāi)放以來(lái)，出口、投資為我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。近年來(lái)，受全球經(jīng)濟(jì)疲軟影響，外需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯減弱，加之隨著經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張、基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，投資驅(qū)動(dòng)的潛力也在逐步下降。在傳統(tǒng)的“出口、投資、消費(fèi)”三駕馬車中，消費(fèi)是啟動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵，擴(kuò)大消費(fèi)仍是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。我國(guó)農(nóng)村人口約占全國(guó)總?cè)丝诘?6.3%，但農(nóng)村居民消費(fèi)支出才占總消費(fèi)的29.6%，還有很大的增長(zhǎng)空間。相比城市，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展迅速，更具發(fā)展?jié)摿?。提高農(nóng)村居民消費(fèi)水平，能夠拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（二）提高農(nóng)村居民消費(fèi)水平是全面建設(shè)小康社會(huì)的基本

要求。目前，我國(guó)處于全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段。尹世杰教授指出：“小康生活的主要特征是人民的消費(fèi)以數(shù)量擴(kuò)張為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴岣哔|(zhì)量為主，由以生存資料為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵硎苜Y料和發(fā)展資料為主，逐步優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高消費(fèi)層次和質(zhì)量?！?[1]只有提高我國(guó)農(nóng)村居民收入水平和農(nóng)村居民生活消費(fèi)水平，使居民生活得到改善，消費(fèi)結(jié)構(gòu)趨于合理，縮小城鄉(xiāng)之間的貧富差距，才能更好完成全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。

（三）提高農(nóng)村居民消費(fèi)水平是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。長(zhǎng)期以來(lái)，受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，我國(guó)城鄉(xiāng)差距較大，社會(huì)矛盾日益尖銳。一方面，農(nóng)民消費(fèi)水平偏低，使其無(wú)法享受到科技發(fā)展所帶來(lái)的便利，對(duì)農(nóng)民有失公平；另一方面，城鄉(xiāng)貧富差距擴(kuò)大，會(huì)影響到社會(huì)的穩(wěn)定，不利于社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。提高農(nóng)村居民消費(fèi)水平，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，讓農(nóng)民享受到先進(jìn)科學(xué)技術(shù)所帶來(lái)的豐碩成果，有助于構(gòu)建和諧社會(huì)。

（四）提高農(nóng)村居民消費(fèi)水平是新農(nóng)村建設(shè)的根本目標(biāo)?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理明主”是黨的十六屆五中全會(huì)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)總體要求的高度概括。其中貫穿著農(nóng)民對(duì)物質(zhì)、文化、環(huán)境、政治需求的不斷滿足。我國(guó)農(nóng)村居民消費(fèi)水平處于從溫飽向全面小康過(guò)渡階段，提高農(nóng)村居民消費(fèi)水平，可以提高農(nóng)村居民消費(fèi)層次，滿足農(nóng)民多層面的消費(fèi)需求，最終促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

二、發(fā)展文化教育是推動(dòng)農(nóng)村居民消費(fèi)水平提高的有效途徑

文化教育不僅是提高勞動(dòng)力素質(zhì)，發(fā)展生產(chǎn)力的主要因素，也是提高消費(fèi)者素質(zhì)，發(fā)展消費(fèi)力的極重要條件。[2]一方面，發(fā)展文化教育，有利于培育現(xiàn)代新型農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)業(yè)收入。同時(shí)也能提高農(nóng)村居民的素質(zhì)和技術(shù)水平，拓寬就業(yè)渠道，增加收入來(lái)源。收入是消費(fèi)的前提和基礎(chǔ)，收入水平的提高，會(huì)促進(jìn)居民消費(fèi)需求的擴(kuò)大。另一方面，發(fā)展文化教育是提高農(nóng)村居民消費(fèi)素質(zhì)的基礎(chǔ)。發(fā)展文化教育，能夠提高農(nóng)村居民的消費(fèi)能力，有利于發(fā)展享受、發(fā)展資料的消費(fèi)，提高消費(fèi)層次，擴(kuò)展消費(fèi)力；有利于促進(jìn)合理消費(fèi)，提高消費(fèi)效益；有利于提高消費(fèi)者的知識(shí)水平和增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，保護(hù)消費(fèi)力，從而提高農(nóng)村居民的消費(fèi)水平。

三、為提高我國(guó)農(nóng)村居民消費(fèi)水平，應(yīng)加快農(nóng)村文化教育的發(fā)展

文化教育是第一消費(fèi)力。農(nóng)村的文化教育具有“基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性”的作用。加速發(fā)展文化教育是增加農(nóng)村居民收入，提高農(nóng)民素質(zhì)的基礎(chǔ)；是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵所在；是轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢(shì)的重要途徑；同時(shí)，也是提高農(nóng)民消費(fèi)能力，滿足廣大農(nóng)民群眾多層次、多方面精神文化需求的有效途徑。

（一）加大財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入，加快普及高中義務(wù)教育。大力發(fā)展基礎(chǔ)教育是農(nóng)村教育任重道遠(yuǎn)的主旋律。目前，我國(guó)的農(nóng)村居民的文化程度仍然比較低。小學(xué)文化程度和文盲半文盲占31.4%，初中文化程度占53%以上，高中文化和中專占12.7%，大專及大專以上文化程度僅占2.9%。義務(wù)教育是一種公共產(chǎn)品，其主要投資主體是國(guó)家，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入不足一直是制約著農(nóng)村教育發(fā)展的軟肋。政府要盡快出臺(tái)相關(guān)政策、完善教育立法等措施，積極推進(jìn)教育教學(xué)方式和教學(xué)內(nèi)容的改革，切實(shí)提高新增農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)。在確保經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施9年義務(wù)教育所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、確保貧困地區(qū)有錢辦學(xué)和所有適齡兒童都能按時(shí)上學(xué)的同時(shí)，將義務(wù)教育由9年制向12年制過(guò)渡、由目前的中小學(xué)階段向高中階段延伸，保證更多的農(nóng)村學(xué)生能夠接受到更好的文化教育。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)技能教育，培育現(xiàn)代化新型農(nóng)民。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，是提高農(nóng)民就業(yè)能力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。我國(guó)農(nóng)民的職業(yè)教育針對(duì)性不強(qiáng)，缺乏系統(tǒng)性，能夠接受培訓(xùn)的人覆蓋面較低。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，一年內(nèi)接受過(guò)一次性培訓(xùn)的農(nóng)民不足1/3，接受過(guò)三次以上技術(shù)培訓(xùn)的不足3%。而在德國(guó)，53%的農(nóng)民受過(guò)2至3年的職業(yè)培訓(xùn)。政府對(duì)職業(yè)教育的重視程度不夠、財(cái)政投入力度不夠、教育體制不健全是制約著農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的“瓶頸”。美國(guó)每年用于農(nóng)民教育培訓(xùn)的投入達(dá)到1185億美元；英國(guó)農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的70%由國(guó)際財(cái)政提供；據(jù)《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告2012》數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)中央財(cái)政用于農(nóng)民培訓(xùn)中居主導(dǎo)地位的陽(yáng)光工程培訓(xùn)項(xiàng)目的資金只有11億元。

在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的情況下，同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，必須大力培育現(xiàn)代化的新型農(nóng)民。一方面，政府要加大對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)的投入力度，強(qiáng)化資金的監(jiān)督管理，提高投資經(jīng)費(fèi)使用效率。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新職業(yè)教育培訓(xùn)方式。由傳統(tǒng)模式向?qū)嵱眉夹g(shù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變，由單純學(xué)歷教育向教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮職業(yè)技術(shù)學(xué)院、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校等教育資源，組織實(shí)施“農(nóng)牧科技文化素質(zhì)工程”、 “新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)配置工程”及“跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”，培訓(xùn)大批初、中、高級(jí)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，以提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和就業(yè)能力。

（三）加強(qiáng)消費(fèi)教育，提高農(nóng)村居民科學(xué)消費(fèi)水平。文明消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi)是現(xiàn)代消費(fèi)的發(fā)展趨勢(shì)。要提高農(nóng)民自身的科學(xué)水平和文明程度，促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)的智能化，必須加強(qiáng)消費(fèi)方面的教育。首先，要加強(qiáng)農(nóng)民消費(fèi)觀念的教育。積極培養(yǎng)農(nóng)村居民的消費(fèi)意識(shí)，構(gòu)建健康的消費(fèi)觀念，樹(shù)立文明、健康、科學(xué)的生活方式，摒棄過(guò)去落后、愚昧、保守的消費(fèi)觀念。其次，要加強(qiáng)關(guān)于商品知識(shí)、消費(fèi)技能的教育。要培養(yǎng)農(nóng)村消費(fèi)者識(shí)別商品真?zhèn)?、?yōu)劣的能力、合理選購(gòu)商品及合理花錢的能力。再次，要加強(qiáng)關(guān)于生態(tài)消費(fèi)的教育。要積極引導(dǎo)農(nóng)村居民消費(fèi)綠色消費(fèi)品并積極向他們傳授生態(tài)消費(fèi)技能。最后，要加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益的教育。要讓農(nóng)村居民意識(shí)到維護(hù)自己合法權(quán)益的重要性并明確自己的權(quán)利，并懂得如何去維護(hù)自己的合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 呂莉敏，馬建富.基于人力資本理論的新型職業(yè)農(nóng)民培育研究[J].職教論壇.2015（16）：21.