周新國(guó)

(勝利油田 純梁采油廠，山東 博興 256500)

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淺論國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部如何做嚴(yán)以用權(quán)的表率

周新國(guó)

(勝利油田 純梁采油廠，山東 博興 256500)

【摘要】嚴(yán)以用權(quán)是“三嚴(yán)三實(shí)”的重要內(nèi)容，也是踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直指領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的核心，是領(lǐng)導(dǎo)干部守住底線的關(guān)鍵一步。作為國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要清醒認(rèn)識(shí)到手上掌握的權(quán)力是公權(quán)力，公私分明、克己奉公，始終做到秉公陽(yáng)光用權(quán)；要在法律和制度的框架內(nèi)行使權(quán)力，不碰黨紀(jì)高壓線、不越法律底線，始終做到依法合規(guī)用權(quán)；要在其位謀其職、在其崗盡其責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，踏實(shí)干事創(chuàng)業(yè)，始終做到勤政務(wù)實(shí)用權(quán)，做好嚴(yán)以用權(quán)的表率，在推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

【關(guān)鍵詞】嚴(yán)以用權(quán)；權(quán)力；依法；表率

一、要牢記權(quán)力姓“公”不姓“私”，始終做到秉公陽(yáng)光用權(quán)

作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要清醒認(rèn)識(shí)到手上掌握的權(quán)力是公權(quán)力，而公權(quán)只能姓“公”，必須始終堅(jiān)持秉公用權(quán)，切實(shí)做到公私分明、克己奉公，決不能恃權(quán)自重，以權(quán)謀私，忘乎所以。

1.要敬畏權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)干部手中握有權(quán)力，時(shí)刻面臨誘惑。權(quán)力是把“雙刃劍”，用好了可以贏得贊譽(yù)和尊重，用不好能讓人身敗名裂。走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，雖然有了干事創(chuàng)業(yè)更大的平臺(tái)，但與此同時(shí)，如果用權(quán)不慎，也可能帶來鎖住手腳的鐐銬?！案吖佟迸c“高墻”只因一念之差、“做官”與“坐牢”只因一步不慎。一些領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯(cuò)誤、栽跟頭，原因很多，但最關(guān)鍵的一條是對(duì)權(quán)力缺乏敬畏。有的認(rèn)為自己做得很隱蔽，組織上察覺不到，為所欲為；有的認(rèn)為自己權(quán)力在握，職工群眾看見了也管不了，滿不在乎。從近幾年通報(bào)的職務(wù)犯罪案例看，這些人過去在工作上也付出過不少努力，也曾經(jīng)有過不錯(cuò)的業(yè)績(jī)，但權(quán)力觀發(fā)生了變化，在用權(quán)上出現(xiàn)了偏差，最終到了無法挽回的地步，值得深刻警醒。領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)識(shí)到，越是權(quán)大，越要低調(diào)；越是權(quán)大，越要謹(jǐn)慎。一定要有敬畏之心，心有所畏、言有所戒、行有所止，以戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰的謹(jǐn)慎行使好權(quán)力。

2.要公私分明。習(xí)近平指出：“作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán)，才能光明正大、堂堂正正?！盵2]作風(fēng)問題都與公私問題有聯(lián)系，都與公款、公權(quán)有關(guān)系。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。權(quán)力只能用來為黨分憂、為民謀利，絕不能把權(quán)力異化為牟取私利的工具。領(lǐng)導(dǎo)干部做到嚴(yán)以用權(quán)，正確處理“公”與“私”的關(guān)系，要注意克服三種心理：一是僥幸心理，認(rèn)為托自己辦事的都是朋友熟人，關(guān)系好，靠得住，天知地知，你知我知，一定不會(huì)出事；二是吃虧心理，認(rèn)為有權(quán)不用過期作廢、不撈白不撈；三是攀比心理，個(gè)人占有欲望強(qiáng)烈，盲目攀比，追求名利地位。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，面對(duì)公與私的選擇，一定要涵養(yǎng)一心為公的境界，把個(gè)人的價(jià)值追求定位在推動(dòng)事業(yè)發(fā)展上，決不能讓私心綁架公權(quán)，利用國(guó)有企業(yè)的資源平臺(tái)謀取私利。

3.要把握尺度。領(lǐng)導(dǎo)干部要行使好自己的權(quán)力，最忌諱的是“隨便”，一旦隨便支配、濫用權(quán)力，那么離出問題也就不遠(yuǎn)了。要時(shí)刻保持頭腦清醒，在法紀(jì)和情感面前，正確把握好用權(quán)的尺度，守住底線。要學(xué)會(huì)拒絕，把感情限制在原則之內(nèi)，決不干感情大于原則的事情，始終做到誘惑面前有定力、特權(quán)面前守得住。中國(guó)是一個(gè)人情社會(huì)，但重人情不等于搞私情，懂世故不可太世俗。特別是一些重點(diǎn)關(guān)鍵崗位的干部，平時(shí)難免與外部打交道，關(guān)鍵是要控得住欲望，經(jīng)得住誘惑，從嚴(yán)規(guī)范各自行為的邊界，不能相互“搭便車”，做到交心不交利、交往不交換。要總算帳、算大帳，保持知足常樂的心態(tài)，做到名利面前知取舍，誘惑面前有堅(jiān)守，陷阱面前能止步。

二、要牢記“用權(quán)不可以越界”，始終做到依法合規(guī)用權(quán)

權(quán)力不可以為所欲為、隨心所欲，是有邊界的，這個(gè)邊界就是黨紀(jì)國(guó)法。嚴(yán)以用權(quán)必須增強(qiáng)“法治意識(shí)”“邊界意識(shí)”，做到依法用權(quán)、合規(guī)用權(quán)，在法律和制度的框架內(nèi)行使權(quán)力，做到不破道德防線、不越法律底線、不碰黨紀(jì)高壓線。

1.要講紀(jì)律、守規(guī)矩。習(xí)近平指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率?！盵3]黨章是黨的根本大法,是全黨必須遵循的總規(guī)矩。黨章對(duì)各級(jí)組織和黨員哪些能做、哪些不能做都規(guī)定得很清楚，一定要嚴(yán)格遵守。要把嚴(yán)明紀(jì)律體現(xiàn)到對(duì)黨忠誠(chéng)上，在大事、大方向上不犯糊涂，牢記自己在黨旗下宣過誓，就要自覺接受黨紀(jì)的規(guī)范和約束，做到大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定、堅(jiān)持原則、嚴(yán)守紀(jì)律，在政治上、思想上、行動(dòng)上自覺跟中央保持一致，把上級(jí)組織的決策部署貫徹到位、落實(shí)到位，確保政令暢通。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，深學(xué)細(xì)照篤行，自覺在廉潔自律上追求高標(biāo)準(zhǔn)，在嚴(yán)守黨紀(jì)上遠(yuǎn)離違紀(jì)紅線。要自覺接受監(jiān)督，學(xué)會(huì)在聚光燈下生活，在陽(yáng)光下用權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，做到應(yīng)報(bào)告必報(bào)告，決不能隱瞞不報(bào)，或搞選擇性報(bào)告。

2.要依法辦事、合規(guī)做事。習(xí)近平指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，不去行使依法不該由自己行使的權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。社會(huì)發(fā)展到今天，領(lǐng)導(dǎo)干部必須有強(qiáng)烈的法治觀念、強(qiáng)烈的法治意識(shí)。特別是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)辄h工作的干部，必須要適應(yīng)新形勢(shì)，自覺增強(qiáng)法制素養(yǎng)，主動(dòng)學(xué)法、懂法、守法，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習(xí)慣。新的安全生產(chǎn)法和環(huán)境保護(hù)法出臺(tái)后，對(duì)安全生產(chǎn)事故和環(huán)境違法行為的約束和處理越來越嚴(yán)格。作為國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部來講，不僅肩負(fù)著政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任，還承擔(dān)著重要的社會(huì)責(zé)任，在努力提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，要同步落實(shí)好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)措施，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。另外，在處理勞動(dòng)關(guān)系、質(zhì)量管理、信訪穩(wěn)定等問題時(shí)，都要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，明白法律要求做什么、怎么做，堅(jiān)持依法辦事，做到嚴(yán)以用權(quán)，用權(quán)不越線。

3.要落實(shí)制度、不越紅線。嚴(yán)以用權(quán)的關(guān)鍵是落實(shí)制度，只有落實(shí)制度才能不越規(guī)矩、不踩紅線。要強(qiáng)化制度的剛性約束，在制度的框架內(nèi)行使權(quán)力，超越制度就會(huì)將正常的權(quán)力放大，導(dǎo)致權(quán)力“任性”、跑偏。要把嚴(yán)以用權(quán)貫穿到工作各個(gè)領(lǐng)域，貫穿于各項(xiàng)工作的全過程，堅(jiān)決防止制度規(guī)定成為“稻草人”“紙老虎”，堅(jiān)決制止制度規(guī)定的“破窗效應(yīng)”。要自覺遵守班子的各項(xiàng)議事規(guī)則，嚴(yán)格按“三重一大”決策制度和內(nèi)控制度辦事，這是規(guī)范用權(quán)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)最根本的制度保障。在落實(shí)民主決策上，該集體研究決策的就不要擅自表態(tài)，該以組織名義出面就不要以個(gè)人名義出面，該集體承擔(dān)責(zé)任的就不要個(gè)人承擔(dān)，該征求意見就不要省略程序，決不能用個(gè)人決定代替組織決定，堅(jiān)決避免個(gè)人專斷、權(quán)力失范。要嚴(yán)格遵守反“四風(fēng)”、中央“八項(xiàng)規(guī)定”、婚喪嫁娶等廉潔從業(yè)方面的要求，真正弄明白什么事能干、什么事不能干，嚴(yán)防行為失控。

三、要牢記“權(quán)力意味著責(zé)任”，始終做到勤政務(wù)實(shí)用權(quán)

權(quán)力意味著責(zé)任和義務(wù)，權(quán)力越大、責(zé)任就越大。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，就要多一份責(zé)任、多一份辛勞、多一份擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持勤政用權(quán)、務(wù)實(shí)用權(quán)，踏實(shí)干事創(chuàng)業(yè)，靠自己的辛勤付出贏得組織信任和群眾滿意。

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)修養(yǎng)，注重實(shí)踐鍛煉，做到“能擔(dān)責(zé)”?，F(xiàn)在進(jìn)入信息爆炸時(shí)代，微博、微信等新媒體為人們提供大量繁雜的信息，長(zhǎng)期接受碎片化的信息，很容易讓人的思維變得膚淺、浮躁。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，越是大家浮躁的時(shí)候，越要保持頭腦清醒。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論路線方針政策，學(xué)習(xí)中央和上級(jí)黨委的各項(xiàng)決策部署，提高政治敏銳性和政治鑒別力，提高對(duì)上級(jí)要求把握的準(zhǔn)確度，防止干工作南轅北轍，避免犯方向性錯(cuò)誤。要善于在工作實(shí)踐中不斷總結(jié)反思，既要反思自己又要對(duì)照他人，正視缺陷、改進(jìn)不足，舉一反三、探尋規(guī)律，把教訓(xùn)轉(zhuǎn)化為自己少犯錯(cuò)誤的經(jīng)驗(yàn)智慧，不斷提高工作的層次和水平。要圍繞影響制約企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的難點(diǎn)問題、突出矛盾，勇于實(shí)踐創(chuàng)新，不斷總結(jié)提升，持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)，不斷提升企業(yè)科學(xué)管理水平。

2.勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，做到“敢擔(dān)責(zé)”。尋常情況下，把“平常事”做出高水平是擔(dān)當(dāng)；困難時(shí)期，把“難事”解決好更是擔(dān)當(dāng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要有主動(dòng)解決問題的擔(dān)當(dāng)，“只為成功想辦法，不為失敗找理由”，通過攻堅(jiān)克難體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、展示才干。針對(duì)企業(yè)發(fā)展面臨的困難和壓力，要有“功成不必在我”的胸襟和“咬定青山不放松”的韌勁, 敢于“下深水”、善啃“硬骨頭”，抓住突出問題，積極主動(dòng)想對(duì)策、找辦法，以最大的努力換取最佳的效果。要樹立良好的選人用人導(dǎo)向，對(duì)那些敢于較真，敢于碰硬，為了干工作敢于得罪人的干部，組織上要愛護(hù)、保護(hù)和重用，鼓勵(lì)干部大膽管理、敢于擔(dān)責(zé);對(duì)遇到困難和問題，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部，要該調(diào)整的調(diào)整，該撤換的撤換，絕不能姑息遷就。

3.在其位謀其職、在其崗盡其責(zé)，做到“真擔(dān)責(zé)”?，F(xiàn)在企業(yè)各方面的管理制度都很健全，之所以出現(xiàn)安全、穩(wěn)定、廉潔等方面的問題，一個(gè)重要原因就是責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)客觀存在的問題萌芽，該想到的想不到、該看到的看不到、該糾正的沒有及時(shí)糾正。在從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企形勢(shì)下，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求不僅僅是干好業(yè)務(wù)工作，還必須對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的安全、穩(wěn)定、廉潔等工作承擔(dān)“一崗雙責(zé)”，任何一個(gè)方面出問題都要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)干部要把落實(shí)崗位職責(zé)作為重要內(nèi)容，一環(huán)扣一環(huán)地抓工作，一步一個(gè)腳印地干事業(yè)，把責(zé)任落到實(shí)處、把工作抓到實(shí)處、把執(zhí)行做到實(shí)處，真正做到目標(biāo)實(shí)、措施實(shí)、效果實(shí)。要牢固樹立“接受任務(wù)不找借口、執(zhí)行任務(wù)不講困難、完成任務(wù)追求圓滿”的觀念，落實(shí)職責(zé)范圍內(nèi)的事、抓好分管的工作、帶好手下的人，圓滿完成組織上交給的各項(xiàng)任務(wù)。

【參考文獻(xiàn)】

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(責(zé)任編輯曹遠(yuǎn))

Brief Discussion on How the Leading Cadres in State-owned Enterprises Can be the Example in the Aspect of Using Their Right Strictly

ZHOU Xinguo

(Chunliang Oil Production Plant, Shengli Oilfield, Boxing 256500, China)

Abstract:Using the right strictly is the important content in the policy of "three strictness and three honesties" and it is also the key link to realize such policy. It is the key content for guiding the work-style of cadres and it is the key factor for the leading cadres to keep their basic principle. As the leading cadres in state-owned enterprises, they should know clearly the rights they owned belong to the country. They should be scrupulous in separating public from private interests and should work selflessly for the public interest; they should use their rights impartially and overtly; they should carry out their rights in the frames of law and system, and should do not touch the base line of the party discipline; they should do not violate the law and should use their rights according to law；they should have the responsibilities, when they are on the position; they should have the responsibilities and have the contribution to people; they should do their work steadfastly, should do their work for our country and people seriously and should use their rights practically. They should take the example of using the right strictly as the leaders and should show the key function for improving enterprise production and its management and construction.

Key words:use their right strictly; right; according to law; example

【中圖分類號(hào)】D262.3

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】1009-4326(2016)01-0036-03

【作者簡(jiǎn)介】周新國(guó)(1964-)，男，山東博興人，勝利油田純梁采油廠高級(jí)工程師。研究方向：企業(yè)黨建工作。

【收稿日期】2016-01-12

DOI：10.13600/j.cnki.jpsslof.issn.1009-4326.2016.01.009

習(xí)近平指出：“要正確行使權(quán)力，依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，處理好公和私、情和法、利和法的關(guān)系?！盵1]嚴(yán)以用權(quán)是全面從嚴(yán)治黨的本質(zhì)要求，全面從嚴(yán)治黨，要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。作為在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)辄h工作的干部，要正確對(duì)待權(quán)力、謹(jǐn)慎行使權(quán)力，自覺做嚴(yán)以用權(quán)的表率，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。