顧躍光　饒金龍

（中國石化鎮(zhèn)海煉化分公司，浙江　寧波　315207）

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黨建研究

關(guān)于強(qiáng)化“四種意識”落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的思考

顧躍光饒金龍

（中國石化鎮(zhèn)海煉化分公司，浙江寧波315207）

[摘要]本文針對如何強(qiáng)化國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部黨的意識、擔(dān)當(dāng)意識、規(guī)矩意識和紀(jì)律意識等“四種意識”，進(jìn)行深入研究和思考，探索國有企業(yè)全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企的有效途徑。

[關(guān)鍵詞]從嚴(yán)治黨；領(lǐng)導(dǎo)干部；四種意識

全面從嚴(yán)治黨，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央為加強(qiáng)黨的建設(shè)作出的戰(zhàn)略部署，是我們黨扛起歷史使命、不負(fù)人民重托的重要保證，是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標(biāo)的根本保障和關(guān)鍵所在。國有企業(yè)在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位，是公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重要體現(xiàn)，是中國特色社會主義的基石。在全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的新形勢下，國有企業(yè)不但不是例外，從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企還必須升級加碼，迫切需要進(jìn)一步深入研究思考國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化黨的意識、擔(dān)當(dāng)意識、規(guī)矩意識和紀(jì)律意識等“四種意識”，真正從思想上嚴(yán)起來，在行動上實起來，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任，為深化國有企業(yè)改革、推動國有企業(yè)健康和諧發(fā)展保駕護(hù)航。

1　落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，必須強(qiáng)化黨的意識，心中有黨，始終保持對黨忠誠的政治品格

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“全黨同志要強(qiáng)化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一責(zé)任是為黨工作”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要著眼于解決好忠于誰、為了誰的問題，始終心中有黨，對黨忠誠，保持政治定力，鑄造忠誠之魂。

1.1認(rèn)清形勢聚力

黨的十八大以來，黨中央堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持不懈改進(jìn)作風(fēng)，堅定不移懲治腐敗，扶正祛邪，正本清源，彰顯了從嚴(yán)管黨治黨的堅定決心、堅強(qiáng)意志，體現(xiàn)了敢于擔(dān)當(dāng)、除惡務(wù)盡的政治氣魄。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會上，對全面從嚴(yán)治黨、制度治黨、依規(guī)管黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出重大部署，提出明確要求，特別是對嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作了深刻闡述。作為國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要保持清醒頭腦，堅定政治定力，嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記關(guān)于紀(jì)律和規(guī)矩的要求去做，用黨紀(jì)黨規(guī)約束自身的言行，拿起規(guī)矩這把尺子，量一量自己的言行，拿起紀(jì)律的鐵掃把，掃一掃身上的塵土，在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀(jì)律，進(jìn)一步把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，增強(qiáng)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企的思想自覺和行動自覺，校準(zhǔn)價值坐標(biāo)，守住黨性立場。

1.2鍛煉黨性立身

黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石。焦裕祿同志之所以能在群眾心中鑄就永遠(yuǎn)的豐碑，就在于他始終不忘“我是誰、為了誰、依靠誰”的黨性宗旨，始終以一名共產(chǎn)黨員的公仆情懷、求實作風(fēng)、奮斗精神、道德情操對待事業(yè)、對待群眾。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，首要的是要牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，其次才是領(lǐng)導(dǎo)干部。要牢記自己的第一職責(zé)是為黨工作，必須在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，始終忠誠于黨的事業(yè)，做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責(zé)不懈怠、心中有戒不妄為。黨性修養(yǎng)不會隨著黨齡的積累或職務(wù)的升遷而自然提高，而需要終生努力。

非權(quán)力影響力是權(quán)力性影響力的基石?！案呱窖鲋?，景行行止”，要堅持思想建黨這個傳家寶，時刻用共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，努力向焦裕祿等好干部看齊，在學(xué)思踐悟中修身養(yǎng)德、秉公用權(quán)、務(wù)實干事、磨礪黨性，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的非權(quán)力影響力和領(lǐng)導(dǎo)力，守住靈魂高地、思想高地、精神高地，保持共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品質(zhì)。

1.3堅定信念鑄魂

理想信念是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的靈魂高地。習(xí)近平總書記用“精神上的‘鈣’”、“革命理想高于天”、“金剛不壞之身”、“總開關(guān)”等詞句，形象生動地闡述了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想信念、對黨忠誠的極端重要性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須時刻牢記入黨宣誓“對黨忠誠”、“永不叛黨”的誓言。這8個字既是對每個黨員的政治要求，也是每個黨員必須遵循的黨性原則，不管走多遠(yuǎn)，都不能忘了為什么而出發(fā)。只有理想信念堅定了，才能在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定，在關(guān)鍵時刻靠得住、信得過、能放心，補(bǔ)好精神之鈣，筑牢思想之基，反復(fù)錘煉，活到老、學(xué)到老、改造到老，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。否則，人生的方向就會發(fā)生偏差，就會在迷失的道路上越走越遠(yuǎn)，甚至一切歸零。

2　落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，必須強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，心中有責(zé)，始終保持真抓實干的奮斗本色

有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立“在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域為黨工作”的理念，堅守使命，恪盡職守，踐行“三嚴(yán)三實”要求，著眼解決該如何履職的問題。

2.1堅守使命勇?lián)?dāng)

勇于擔(dān)當(dāng)，是黨的性質(zhì)和宗旨的必然要求，是領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)所系、使命所在。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從自身做起，從改作風(fēng)抓起，強(qiáng)勢推進(jìn)反腐倡廉，以敢于啃硬骨頭、涉險灘的精神積極推進(jìn)各領(lǐng)域改革，充分體現(xiàn)了歷史擔(dān)當(dāng)，彰顯出興黨強(qiáng)國的強(qiáng)烈使命追求。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部同樣要有強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神，本著對黨、對企業(yè)、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，以勇于做事、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木褡非?，自覺消除私心雜念，始終把責(zé)任扛在肩上，忠實履行好政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會責(zé)任。要以“功成不必在我任內(nèi)”的寬闊胸襟和長遠(yuǎn)眼光，“敢啃硬骨頭，敢于涉險灘”，逢山開路、遇河搭橋，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情，傳承創(chuàng)新，接好接力棒，真正肩負(fù)起“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”的新使命。

2.2全面履職善擔(dān)當(dāng)

在其位就要謀其政，任其職就要盡其責(zé)。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任不僅僅是實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，更要管好、引領(lǐng)好企業(yè)全體干部員工。這就需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭干工作，絕不做無所事事的“太平官”、逃避責(zé)任的“滑頭官”、因循守舊的“平庸官”、好大喜功的“浮躁官”。要強(qiáng)化抓好黨建是最大的政績的意識，全面聚焦、深度融合、搖旗吶喊、擂鼓鳴號，不斷推進(jìn)黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力。要切實履行“一崗雙責(zé)”，用心想事，用心謀事，用心干事，在抓好分管單位和業(yè)務(wù)的同時，還要抓好分管單位或業(yè)務(wù)的黨建和思想政治工作以及廉潔從業(yè)、隊伍穩(wěn)定等工作，這些都是分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)?？傊?，就是要以實招謀劃發(fā)展新思路，用實功落實各項新舉措，做精做強(qiáng)國有企業(yè)的宏偉事業(yè)。

2.3從嚴(yán)管理敢擔(dān)當(dāng)

領(lǐng)導(dǎo)干部“嚴(yán)”字強(qiáng)身，既要嚴(yán)格思想上的黨性錘煉，又要在實際工作中堅定從嚴(yán)管理的行動自覺，堅決克服不直面問題、不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)、推諉扯皮等現(xiàn)象。嚴(yán)就是要親自抓。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，既要掛帥更要出征，切實履行“一崗雙責(zé)”。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自過問，看好“自留地”、種好“責(zé)任田”。嚴(yán)就是要主動抓。領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，關(guān)鍵是要了解掌握本單位工作狀況，主動抓、深入推，打好主動仗，下好先手棋，將問題遏制在未發(fā)、初起狀態(tài)。嚴(yán)就是要合力抓。落實全面從嚴(yán)治黨的要求，是各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共同的責(zé)任。要像抓安全工作一樣，堅持“?！?、“長”兩字，做到“不甩手”、“不松手”、“不縮手”，把嚴(yán)明紀(jì)律體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督之中，使紀(jì)律真正立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行到位，防止“破窗效應(yīng)”。

3　落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，必須強(qiáng)化規(guī)矩意識，心中有戒，始終保持服從組織的行動自覺

習(xí)近平總書記指出：“治理一個國家、一個社會，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩?！秉h員領(lǐng)導(dǎo)干部要心中有戒，懂規(guī)矩、講規(guī)矩，著眼解決好按什么做的問題，決不能逾越章法和制度。

3.1嚴(yán)明政治規(guī)矩

黨的規(guī)矩包括黨章、黨紀(jì)、國法，還有黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，這些都是全黨必須遵守的規(guī)矩。懂得并自覺遵守這些規(guī)矩，個人才能不觸雷、不踩線，黨才更有凝聚力、戰(zhàn)斗力。政治規(guī)矩是我們黨賴以生存的“生命線”，是全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵所在。嚴(yán)明政治規(guī)矩，要堅決反對“七個有之”，做到“四個服從”，最根本的是要堅持習(xí)近平總書記提出的“五個必須”、“五個決不允許”。這些都是不可逾越的底線、不能觸碰的紅線。具體到企業(yè)，就是要在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀(jì)律，始終與黨中央決策部署保持高度一致，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行上打折扣、做選擇、搞變通。

3.2嚴(yán)肅政治生活

一個領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)不強(qiáng)、有沒有戰(zhàn)斗力，與有沒有嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活密切相關(guān)；一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)不強(qiáng)、威信高不高，也與是否經(jīng)過嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活鍛煉密切相關(guān)。要堅持民主集中制，把“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”這十六個字具體化、程序化。要嚴(yán)格執(zhí)行中心組學(xué)習(xí)、雙重組織生活會、“三會一課”等制度，推動黨的組織生活制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化。特別是要用好批評與自我批評這個武器，敢于動真碰硬，敢于揭短亮丑，真正觸及思想，既要紅紅臉、出出汗，又要加加油、鼓鼓勁，達(dá)到“團(tuán)結(jié)－批評－團(tuán)結(jié)”的目的。

3.3嚴(yán)格制度執(zhí)行

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，沒有健全的制度，權(quán)力沒有關(guān)進(jìn)制度的籠子里，腐敗現(xiàn)象就控制不住，要在制度的嚴(yán)密性上下功夫，要緊一點，朝嚴(yán)一點的標(biāo)準(zhǔn)努力，切不可“牛欄關(guān)貓”。領(lǐng)導(dǎo)干部要在傳承的基礎(chǔ)上，注重從頂層設(shè)計開始，建立切實可行、有效管用的規(guī)章制度，著力從制度源頭上筑起防范經(jīng)營風(fēng)險、廉潔風(fēng)險的“屏障”，有效壓縮權(quán)力設(shè)租、尋租的空間。制度的價值和生命力在于實踐，只有在執(zhí)行和落實中不斷被檢驗、修正、完善和發(fā)展，才能使制度本身不斷保持新鮮活力。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊重制度、完善制度、執(zhí)行制度，讓“制度面前沒有特權(quán)、制度執(zhí)行人人有責(zé)、制度約束沒有例外”的理念，真正“內(nèi)化于心”，扎緊制度之“籠”，爭做依法治企、依規(guī)辦事的表率，最大限度地減少制度漏洞和“權(quán)力尋租”的可能性。如果沒有這個基本的理念，權(quán)力得不到有效約束，國有企業(yè)就難以真正又好又快發(fā)展。

4　落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，必須強(qiáng)化紀(jì)律意識，心有底線，始終保持清正廉潔的純潔本色

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺做到敬畏權(quán)力、公私分明、防微杜漸，嚴(yán)以律己，嚴(yán)以用權(quán)，心有底線，解決好不該做什么的問題，守住自己的政治生命線。

4.1敬畏權(quán)力

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須清醒認(rèn)識到，自己手中掌握一定的權(quán)力是組織上賦予的，不屬于任何個人，決不能把企業(yè)的資源和業(yè)務(wù)作為自己的家業(yè)來謀取私利。如果以權(quán)謀私，就是違紀(jì)違法，必然會受到黨紀(jì)國法的制裁。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立正確的權(quán)力觀，在行使權(quán)力過程中一定要出于黨心、出于公心，帶頭做到心正、身正、行正、言正、風(fēng)正、氣正，用紀(jì)律的尺子來衡量自己的行為，在紀(jì)律、制度的框架內(nèi)行使權(quán)力。大道至簡，有權(quán)不可任性。領(lǐng)導(dǎo)干部的頭上就是黨紀(jì)國法，要常懷敬畏之心、戒懼之意，在權(quán)力行使中，該遵循什么程序、該遵守什么規(guī)矩、該遵從什么制度，都要嚴(yán)格遵守，不越界、不越軌、不妄為、不逾矩。

4.2公私分明

作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私。說得通俗些，就是要分清公家的、私人的，分清自己的、別人的，不該拿的不拿，不該得的不得，不該要的不要。中央紀(jì)委嚴(yán)抓月餅、賀年卡、明信片、年歷、煙花爆竹等問題，就是抓住一個公私分明，凡是用公款購買贈送的，都要嚴(yán)格禁止。深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風(fēng)”，就是要理清公私界限，整頓歪風(fēng)邪氣。對那些頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”、不收斂、不收手的，要堅決查處，同時還要堅持“一案雙查”，既要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，始終保持高壓震懾。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在公私這個問題上頭腦要清醒，始終清楚公款姓公，一分一厘都不能亂花。要做到這一點，必須樹立正確的利益觀，在工作生活中真正做到不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，努力實現(xiàn)崇高的人生價值。

4.3防微杜漸

俗話說，禍患積于忽微，細(xì)節(jié)決定成敗。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)識到，“小節(jié)”不可“小視”，“小細(xì)節(jié)”內(nèi)藏“大問題”，“小現(xiàn)象”影響“大風(fēng)氣”。要從小事開始，從小節(jié)著手，拴住自己的腿，管住自己的手，把住自己的嘴，守住第一道防線，避免第一次放縱，這既是組織的要求，更應(yīng)是一種內(nèi)心自覺。“當(dāng)干部就不要想發(fā)財，想發(fā)財就不要當(dāng)干部”。要牢記人情里面有原則、交往之中有紀(jì)律，“官”“商”交往要有道。實際上，領(lǐng)導(dǎo)干部在單位，各種紀(jì)律規(guī)定要求自然而然就擺在面前，身上的弦自然而然就繃緊了?？梢坏┨幵谝粋€相對放松的環(huán)境，脫離了組織的管理約束，思想就容易放松懈怠，就很容易出問題。所以，無論何時何地，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要把自己的一舉一動同國有企業(yè)的形象聯(lián)系起來，嚴(yán)格要求自己，牢牢守住底線，做到八小時內(nèi)外一個樣、有沒有監(jiān)督一個樣，確保在工作圈、生活圈、交友圈中都干干凈凈，始終保持清正廉潔的純潔本色。

Some Thoughts on How to Enhance “Four Kinds of Senses”to Implement Comprehensive Strengthening of Party Discipline

Gu Yueguang, Rao Jinlong
(SINOPEC Zhenhai Refi ning & Chemical Company, 315207, China)

[Abstract]The paper provides an in-depth consideration on how to enhance the “four kinds of senses”among leading cadres of state-owned enterprises, i.e.the sense of being a Party member, the sense of responsibility, the sense of rules, and the sense of discipline, in a bid to provide effective ways for such enterprises to comprehensively promote strict Party discipline and strict business management.

[Key words]strengthening of Party discipline, leading cadres, four kinds of senses

[收稿日期]2016-2-1。

[第一作者簡介]顧躍光（1962—），男，浙江人。畢業(yè)于中央黨校，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士研究生。教授級高級政工師，中國石化鎮(zhèn)海煉化分公司黨委書記。電子郵箱：guyg.zhlh@sinopec.com。