方　剛

(北京林業(yè)大學(xué)，北京100083)

干預(yù)，促進改變

——“促進社會規(guī)范改變的工具與數(shù)據(jù)：終止針對婦女、女童暴力的亞太論壇”綜述

方剛

(北京林業(yè)大學(xué)，北京100083)

摘要：2015年12月，為期兩天的總結(jié)亞太地區(qū)終止針對婦女和女童暴力工作的會議在曼谷召開。會議認為：提高認識、改變規(guī)范和影響各界人士的行為，是消除針對婦女暴力的3個重要環(huán)節(jié)。會議總結(jié)了亞太國家過去多年的項目經(jīng)驗，其中三類項目受到格外關(guān)注。其一為長期的項目，因為規(guī)范改變需要幾代人的努力，對長期項目效果的評估也受到重視；其二為校園中的干預(yù)行動，因為青春期是塑造青少年性別平等意識的重要時期，學(xué)校是進行反對性別暴力教育的重要場所；其三為在社區(qū)中進行的干預(yù)行動，一些有影響力的干預(yù)工具被推廣。會議呼吁，要抓住聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提供的機遇，在未來15年加大反對針對婦女和女童的暴力的力度。

關(guān)鍵詞：性別暴力；社會規(guī)范；干預(yù)；校園；社區(qū)

“促進社會規(guī)范改變的工具與數(shù)據(jù)：終止針對婦女、女童暴力的亞太論壇”于2015年12月1～2日在曼谷召開。亞太各國的80多名社會活動家、學(xué)者、聯(lián)合國機構(gòu)官員參加了會議。會議主辦方是聯(lián)合國人口基金、聯(lián)合國婦女署、澳大利亞援助項目、韓國女性發(fā)展研究所。

2015年聯(lián)合國“千年發(fā)展目標(biāo)”到期，“千年發(fā)展目標(biāo)”中明確地提到了促進性別平等、反對性別暴力的內(nèi)容。這次論壇聚焦于過去10年間，亞太地區(qū)為終止針對婦女、女童暴力而開發(fā)的干預(yù)工具，以及使用這些工具的效果。2015年聯(lián)合國提出了未來15年的“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”，其中強調(diào)了反對針對婦女和女童的暴力，論壇倡導(dǎo)在未來15年，將干預(yù)社會規(guī)范的改變作為反對性別暴力的重要工作。

一、改變規(guī)范需要長期努力

針對婦女和女童的暴力廣泛存在，是因為有支持這種暴力的社會規(guī)范。會議強調(diào)了應(yīng)該促進社會規(guī)范的轉(zhuǎn)變。提高認識、改變規(guī)范和影響各界人士的行為，被認為是消除針對婦女暴力的3個重要環(huán)節(jié)。

研究者Emma Fulu指出：必須先找到支持針對婦女暴力的社會規(guī)范是什么，即確定我們要改變什么，然后再有針對性地制定項目方案，設(shè)計改造規(guī)范的工具，把改變規(guī)范的計劃落實在文字上，而且還要在實施中不斷更新發(fā)展。在確定支持暴力規(guī)范時，不僅要了解社會規(guī)范的現(xiàn)狀，還要了解哪些人在維持這個現(xiàn)狀；在設(shè)計項目時，要把過程研究納入進去，在執(zhí)行項目的過程中研究哪些設(shè)計有助于規(guī)范的改變，哪些沒有效果，從而調(diào)整項目，以持續(xù)開展干預(yù)。至于改變規(guī)范的工具，可以是學(xué)校課程，也可以是針對社區(qū)的活動。在執(zhí)行過程中，需要多行業(yè)合作。因為改變社會規(guī)范很困難，大家各有優(yōu)勢，共同合作才能形成體系。人權(quán)活動家Libby Lloyd強調(diào)，改變規(guī)范需要長時期的工作，所以為了更好地做到促進規(guī)范改變，工作必須有持續(xù)性。澳大利亞的行動家非常重視與政治家的合作，保證項目得到不同政黨的支持，以便在大選可能帶來執(zhí)政黨輪替的時候不影響項目的穩(wěn)定進行。

父權(quán)制在不同的層面存在，應(yīng)該堅持通過改變規(guī)范和行為，最終改變父權(quán)制。如何改變規(guī)范、如何促成從規(guī)范改變到行為改變，與會者進行了熱烈的討論。有人認為，規(guī)范改變并不能必然促進行為的改變，至少這是一個漫長的過程；而有的情境中，行為也可以促進社會規(guī)范的改變，經(jīng)濟的發(fā)展也會對社會性別規(guī)范的改變起著重要的影響。

在通過干預(yù)改變規(guī)范的過程中，政府的支持和參與非常重要。一些國家制定了嚴(yán)格的反對性別暴力的法律，法律的改變促進了社會規(guī)范的改變。此外，還要重視宗教領(lǐng)導(dǎo)人、媒體、男性的作用。技術(shù)專家Nandita Bhatla從2008年開始做社區(qū)干預(yù)工作，她說自己從2015年開始看到一些成果，民眾對性別暴力、男性做家務(wù)的態(tài)度都有了改變，從而也有了行為的改變。

與會學(xué)者和行動家一致強調(diào)：收集性別暴力的數(shù)據(jù)以及社會規(guī)范改變效果的數(shù)據(jù)，是非常重要的。暴力發(fā)生的數(shù)據(jù)，有助于推動社會重視暴力問題，推動政府投資處理這些問題；干預(yù)行動的效果數(shù)據(jù)，有助于推廣干預(yù)行動。干預(yù)效果數(shù)據(jù)分為兩種，一種是歷時性的，即一個項目開始之前和進行幾年之后的比較；一種是共時性的，即將進行過項目干預(yù)的社區(qū)與沒有進行過干預(yù)的社區(qū)進行比較。要“用數(shù)據(jù)說話”，如果沒有數(shù)據(jù)，永遠不可能出臺制止性別暴力的制度和法律。雖然改變規(guī)范可能需要幾代人的努力，但是干預(yù)是改變態(tài)度和規(guī)范的必由之路。與會者介紹的干預(yù)工具與干預(yù)行動，主要是針對社區(qū)和學(xué)校進行的。

二、校園中的干預(yù)行動

青春期是塑造青少年性別平等意識的重要時期，這將影響他們成年之后對婦女暴力和性別平等的態(tài)度。學(xué)校是進行反對性別暴力教育的重要場所，但應(yīng)該有專業(yè)的社會機構(gòu)的支持。亞太地區(qū)一些活躍的機構(gòu)，開發(fā)了一些在校園中進行干預(yù)行動的工具。

“東亞和太平洋地區(qū)女童教育機構(gòu)”(UNGEI)為教師研發(fā)了題為“用尊重連接：防止校園性別暴力”的工具。除了向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和教師介紹為什么研發(fā)這個工具以及如何使用之外，其主要部分是“模塊化的課程資源”，這包括7個主題，分別是：性別和平等；性別平等和積極的榜樣；理解性別暴力；關(guān)注校園性別暴力；平等、尊重關(guān)系的相處技巧；暴力目擊者應(yīng)做什么；受暴者尋求幫助和同伴支持的技巧。每個主題均有4～7個活動，以討論、角色表演、游戲等形式進行。每個主題后面均有1個“全校行動”，建議學(xué)生們可以做什么。

“引導(dǎo)和發(fā)現(xiàn)女孩的國際聯(lián)合”(WAGGS)研發(fā)了《反對暴力的聲音：集體學(xué)習(xí)手冊》，這是指導(dǎo)教師針對5～25歲學(xué)生進行教學(xué)的手冊，內(nèi)容分別針對5～7歲、8～11歲、12～16歲、17～25歲4個不同年齡階段的學(xué)生。手冊的重點部分是一些活動的設(shè)計，供教師幫助學(xué)生深刻理解和應(yīng)對各種形式的性與性別暴力，學(xué)習(xí)與男人和男孩一起工作終止暴力的技巧與方法。手冊希望促進學(xué)習(xí)者思考和辨別身邊的性別暴力、促進尊重的關(guān)系、為女性發(fā)聲、采取行動。手冊還有針對父母和照顧者的指導(dǎo)內(nèi)容。

“聯(lián)合起來制止針對婦女暴力運動全球青年網(wǎng)絡(luò)”出臺了一套題為《改變者：終止針對婦女和女童暴力的年輕行動家》的培訓(xùn)手冊。這個工具致力于培養(yǎng)青年領(lǐng)導(dǎo)人，再讓他們作為模范去教育其他青少年，進而在社區(qū)提倡性別平等。工具包括4大部分：性別的權(quán)力部分，該部分致力于認識權(quán)力、性別、父權(quán)制是如何一起運行的；對于女性和女童的暴力部分，這部分致力于深入理解暴力，并且在制止暴力中我們可以扮演什么樣的角色；健康的關(guān)系部分，該部分致力于學(xué)習(xí)并理解如何處理各種關(guān)系中的矛盾和爭執(zhí)；采取行動部分，該部分致力于用學(xué)到的知識在我們的生活中作出改變。每個部分由一些活動組成，包括討論、小組活動、游戲等青少年所喜聞樂見的方式。

中國白絲帶志愿者網(wǎng)絡(luò)也開發(fā)了中學(xué)校園終止性別暴力的工具包，包括教案、電影導(dǎo)讀、心理輔導(dǎo)方案、學(xué)生活動設(shè)計、海報等30個工具。

有了干預(yù)工具，更需要付諸干預(yù)行動。在澳大利亞，反對針對婦女暴力的教育已經(jīng)成功地納入到課程中，從小學(xué)一直到高中畢業(yè)都能夠接受到如何處理伴侶關(guān)系的教育。在印度，有40個學(xué)校開展了一項針對11～14歲學(xué)生的課程，目標(biāo)是促進性別平等，反思男性氣質(zhì)，加強對暴力的理解。在孟買校園中的一項調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過7年時間的努力，校園中的性騷擾和針對女性的嘲諷明顯減少了。

另外一個從2004年開始的簡稱為WAGGS的項目，10年間培訓(xùn)了200名培訓(xùn)人員、3000名青年領(lǐng)導(dǎo)人，影響到了80000名5～12歲的孩子。這個項目的工具在不同國家有不同的修訂版本。

反暴力活動家Vanessa Heleta介紹說，全世界60%的青少年在亞太地區(qū)，反對性別暴力的教育在小學(xué)階段就應(yīng)該開始了。但是，很多人認為對小學(xué)生講這些太早了，孩子們聽不懂。這些反對的觀點是錯誤的。還有學(xué)者提出，雖然校園干預(yù)很重要，但原生家庭對青少年的影響力更大。孩子在成長過程中會不自主地接受外面的信息，會通過觀察學(xué)習(xí)社會規(guī)范，而不是只通過受教育學(xué)習(xí)。所以，社區(qū)中影響成年人的工作同樣重要。

三、社區(qū)中的干預(yù)行動

亞太地區(qū)已經(jīng)開發(fā)了多個應(yīng)用于社區(qū)推動改變社會規(guī)范的工具，但是，這些工具并不一定都適合每個國家。聯(lián)合國項目官員James認為，在同樣一個工具應(yīng)用于不同社區(qū)時，應(yīng)該結(jié)合實際情況有所更新，有所推進，而不是簡單的重復(fù)。

印尼與柬埔寨合作開發(fā)了一個在社區(qū)中組織男性小組的工具，目的是促進男性反思男性氣質(zhì)，從而作出改變。工具包括8個核心內(nèi)容，有一些統(tǒng)一的指導(dǎo)原則，但是，在印尼和柬埔寨應(yīng)用的時候，分別有所調(diào)整。

聯(lián)合國人口基金支持中國白絲帶志愿者網(wǎng)絡(luò)也研發(fā)了社區(qū)使用的工具《好伴侶、好父親：全參與型好男人團輔手冊》，這個手冊包括20個主題，致力于促進男性的社會性別意識提升、在家領(lǐng)域和公領(lǐng)域的社會性別平等實踐。

在孟加拉國的農(nóng)村，有關(guān)組織使用干預(yù)工具針對逼婚與早婚作了大量的社區(qū)干預(yù)。經(jīng)過幾年的努力，16～18歲結(jié)婚的女孩子下降了20%。

SASA是在社區(qū)干預(yù)的一個典范工具。這個干預(yù)采用社區(qū)動員的方式來改變社區(qū)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和行為。干預(yù)中使用的手冊明確地指出親密伴侶暴力(IPV)是多種復(fù)雜因素相互影響的結(jié)果，并且在個人、人際關(guān)系、社區(qū)和社會層面運作，因此，要預(yù)防暴力就必須從這些層面進行工作并且作出改變。SASA主要關(guān)注社區(qū)在以下4個階段的改變?！癝ASA”就是這4個階段的字母縮寫：(1)開始(Start)——開始思考針對婦女暴力的問題，培養(yǎng)社區(qū)成員內(nèi)在的力量來解決這些問題；(2)覺醒(Awareness)——讓社區(qū)覺察到對男性利用權(quán)力凌駕于女性的現(xiàn)狀的接受程度，這種接受是對針對婦女暴力的維護；(3)支持(Support)——支持受到這些問題影響的男性和女性作出改變；(4)行動(Action)——采取行動反對針對婦女的暴力。

在項目期，社區(qū)成員能接觸到規(guī)律性的、不間斷的信息，通過這種不斷強化的方式來維持這4個階段的改變。隨著干預(yù)進行到不同的階段，信息的關(guān)注點和行為改變也作出相應(yīng)的調(diào)整。為了支持整個實施過程，SASA干預(yù)的工作人員選擇以下4種行動者進行合作：從社區(qū)中更具進步性的男性和女性中選出的社區(qū)行動者；那些在宗教、文化、政府及其他領(lǐng)域的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者，鼓勵他們將正確的性別和權(quán)力規(guī)范整合到他們的領(lǐng)導(dǎo)角色中去；像護理人員和警察這類直接提供預(yù)防和服務(wù)的專業(yè)人士；有權(quán)力對他們的制度規(guī)范作出改變的機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)者。

在烏干達首都坎帕拉8個社區(qū)中，應(yīng)用SASA的干預(yù)行動進行了4年，并且針對地區(qū)的特點將對艾滋病的關(guān)注結(jié)合進來。2007年和2012年分別進行了兩次定量調(diào)查評估項目效果。調(diào)查結(jié)果顯示，項目執(zhí)行社區(qū)所有的男人和女人均發(fā)生了明顯改變：對親密伴侶暴力的接受程度降低、對女人可以拒絕性行為的接受程度增加、經(jīng)歷伴侶肢體暴力和性暴力的女性均減少、社區(qū)對經(jīng)歷暴力的女人的恰當(dāng)反應(yīng)增加、男性在過去一年間同時擁有性伴侶的數(shù)量減少。橫向比較顯示：有干預(yù)的社區(qū)，比較于沒有干預(yù)的社區(qū)，性別暴力下降了50%。

整個城市也可以被定義為社區(qū)。2010年，聯(lián)合國婦女組織發(fā)起“平安城市：擺脫對女人和女孩的性暴力”的活動。在亞太地區(qū)，印度的新德里、巴布亞新幾內(nèi)亞的摩爾斯比灣、菲律賓的馬尼拉都發(fā)起了“平安城市”活動，目的是預(yù)防各種環(huán)境下針對女人和女孩的暴力。此次論壇上，Emma Fulu介紹了印度的“安全德里”項目，項目包括改善設(shè)施以保障女性安全。但圍繞基礎(chǔ)設(shè)施的投資一直伴隨爭議，雖然其本意是保護女性，但也被指責(zé)為強化了女性的弱勢處境。青年行動者Prabhleen Tuteja介紹說，他們在改變基礎(chǔ)設(shè)施等硬件的同時，也強調(diào)促進社會規(guī)范的改變，為此辦了很多活動，包括鼓勵在公共場所目擊針對婦女暴力的人士站出來，以打破沉默。

巴布亞新幾內(nèi)亞的安全市場項目也受到與會者重視。這個城市的調(diào)查顯示，有超過一半的女商販在市場上經(jīng)歷過不同形式的性暴力。因此，2011年，聯(lián)合國婦女組織與商販協(xié)會合作，為女人和女孩建立安全市場，包括為基礎(chǔ)設(shè)施升級，比如建立衛(wèi)生間、浴室，更新市場貨攤、更方便可得的水設(shè)施，甚至建立女性避難區(qū)；還包括無現(xiàn)金收款，這有效防止了勒索和偷竊行為的發(fā)生。

為期兩天的論壇也呈出了地區(qū)層面改變的數(shù)據(jù)：2010年只有1/2的亞太國家參與終止針對婦女暴力的運動，2015年已有超過3/4的亞太地區(qū)國家參與；已有1/3的亞太地區(qū)國家將暴力強奸定為刑事犯罪，其中有7個國家已經(jīng)加入了維護婦女人身安全的國際行動計劃，截至2014年僅有4個國家還未采取任何行動；幾乎所有亞太國家都通過了《消歧公約》；目前至少有13個亞太地區(qū)國家開展了對婦女暴力行為的流行病學(xué)研究；2015年11月，東盟成員國已經(jīng)采用了關(guān)于“消除女性暴力(EVAW)”的地區(qū)行動方案……

當(dāng)然，論壇也注意到，還有太多的目標(biāo)沒有實現(xiàn)。社會改變不是一個簡單的過程，不同階段將有不同的內(nèi)容和活動。論壇呼吁，要抓住聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提供的機遇，在未來15年內(nèi)加大努力，為消除針對婦女和女童的暴力采取更強有力的干預(yù)行動。

(責(zé)任編輯趙莉萍)

Interventions Make Change:An Overview of “Tools and Statistics for Change in Social Norms:Asia-Pacific Forum on Preventing Violence against Women and Girls”

FANG Gang

(Beijing Forestry University, Beijing 100083, China)

Abstract:A two-day summary meeting of preventing violence against women and girls in Asia-Pacific area was held in Bangkok. The meeting concludes that raising awareness, changing norms and affecting behaviors of people in various fields are three important steps of eliminating violence against women and girls. The meeting summarizes the projects run by Asia-Pacific countries in recent years, and finds three extraordinary projects that deserves attention. The long-term projects: because change of norms takes efforts of several generations, it’s of great significance to evaluate those long-term projects. Interventions on campus: adolescence is a vital period for teenagers to learn about gender equality, which makes campus the major place to such promote. Interventions in communities: some effective tools have been popularized. Meanwhile, the meeting makes an appeal that the sustainable development goal of UN has given us a chance, and we should take this chance and try our best to prevent violence against women and girls in the following 15 years.

Key words:gender-based violence; social norms; interventions; campus; communities

收稿日期：2016-04-18

作者簡介：方剛(1968—)，男，北京林業(yè)大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院副教授，博士，中國白絲帶志愿者網(wǎng)絡(luò)召集人，主要從事性、性別暴力、男性氣質(zhì)、性教育研究。

中圖分類號：C913.68

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1008-6838(2016)04-0025-04

·女性與社會發(fā)展研究·