谷彥芳，李　林，曹佩琪（河北大學(xué)管理學(xué)院，河北保定071002）

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需求導(dǎo)向型人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新研究——以本科稅收專業(yè)為例

谷彥芳，李林，曹佩琪
（河北大學(xué)管理學(xué)院，河北保定071002）

摘要：需求導(dǎo)向型人才培養(yǎng)模式是促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的必然要求，也是高等教育實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)職能的基本途徑。這一模式將需求導(dǎo)向、就業(yè)導(dǎo)向、能力導(dǎo)向有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將創(chuàng)新理念融入人才培養(yǎng)的全過(guò)程，使學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃與社會(huì)需求相結(jié)合，專業(yè)教學(xué)與學(xué)生技能培養(yǎng)相結(jié)合。稅收專業(yè)構(gòu)建這一人才培養(yǎng)模式需要在教育教學(xué)過(guò)程中推進(jìn)人才培養(yǎng)目標(biāo)創(chuàng)新，加強(qiáng)稅收專業(yè)課程體系建設(shè)，深化教學(xué)內(nèi)容改革，構(gòu)建多層次的教學(xué)平臺(tái)。

關(guān)鍵詞：需求導(dǎo)向型；能力導(dǎo)向；課程體系；教學(xué)平臺(tái)

在經(jīng)濟(jì)下行與就業(yè)人數(shù)增加的雙重壓力背景下，高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻。2015年全國(guó)高校畢業(yè)生達(dá)到749萬(wàn)人，被稱為史上“最難就業(yè)季”，而且就業(yè)難和用工荒現(xiàn)象同時(shí)存在，這表明現(xiàn)行高校教育難以滿足學(xué)生就業(yè)的需求。因此，構(gòu)建以社會(huì)需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式，是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高等教育提出的基本要求，也是實(shí)現(xiàn)學(xué)生高質(zhì)量、合意性就業(yè)的基本途徑。

一、需求導(dǎo)向型人才培養(yǎng)模式的內(nèi)含與現(xiàn)實(shí)意義

（一）需求導(dǎo)向型人才培養(yǎng)模式的內(nèi)含

所謂需求導(dǎo)向型人才培養(yǎng)模式是指以社會(huì)對(duì)高校大學(xué)生的能力需求為指導(dǎo)，以就業(yè)導(dǎo)向?yàn)槟繕?biāo)，通過(guò)能力培養(yǎng)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)需求、就業(yè)導(dǎo)向、能力培養(yǎng)與大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃有效結(jié)合人才培養(yǎng)體系。具體而言：第一，該模式的核心在于能力培養(yǎng)，實(shí)際上是構(gòu)建“需求導(dǎo)向—就業(yè)導(dǎo)向—能力導(dǎo)向”三位一體的培養(yǎng)機(jī)制；第二，該模式的直接目標(biāo)是促進(jìn)就業(yè)，將社會(huì)需求與大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃緊密結(jié)合在一起，避免了學(xué)生培養(yǎng)與社會(huì)需求的脫節(jié)。

（二）需求導(dǎo)向型人才培養(yǎng)模式的現(xiàn)實(shí)意義——以稅收本科為例

1.滿足社會(huì)需求，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步輸送更多合格的稅務(wù)人才

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化程度的加深，中國(guó)稅收領(lǐng)域人才需求的復(fù)雜程度日益加劇。無(wú)論是稅務(wù)機(jī)關(guān)、中介機(jī)構(gòu)還是企業(yè)，對(duì)稅務(wù)人才的需求量日益加大；無(wú)論是稅收征管體系的完善，納稅服務(wù)能力的提升還是規(guī)范納稅、合理籌劃，都需要更多高層次應(yīng)用型稅務(wù)專業(yè)人才。

2.促進(jìn)學(xué)生就業(yè)，為高校培養(yǎng)目標(biāo)與社會(huì)人才需求的對(duì)接創(chuàng)造條件

深入了解社會(huì)對(duì)稅收專業(yè)本科人才的需求，并將這些需求具體化，不斷創(chuàng)新需求導(dǎo)向型人才培養(yǎng)機(jī)制。同時(shí)明確就業(yè)導(dǎo)向，在人才培養(yǎng)過(guò)程中將就業(yè)導(dǎo)向分解為能力要求，滲透到師資隊(duì)伍建設(shè)、教材體系構(gòu)建、教學(xué)環(huán)節(jié)安排、人生觀塑造等培養(yǎng)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，從而對(duì)不同就業(yè)導(dǎo)向的學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的引導(dǎo)，真正做到因材施教。通過(guò)需求導(dǎo)向型人才培養(yǎng)模式的實(shí)施，既能夠確保學(xué)生學(xué)有所長(zhǎng)、學(xué)有所成，同時(shí)也能有效地滿足社會(huì)需求，使學(xué)生順利就業(yè)并勝任崗位工作。

3.推動(dòng)學(xué)科發(fā)展，為專業(yè)持續(xù)發(fā)展與合格人才培養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合提供平臺(tái)

高等教育歷來(lái)以培養(yǎng)高質(zhì)量的合格人才為核心目標(biāo)。需求導(dǎo)向型人才培養(yǎng)模式搭建了人才培養(yǎng)和專業(yè)可持續(xù)發(fā)展雙向促進(jìn)的平臺(tái)，專業(yè)持續(xù)發(fā)展為合格人才培養(yǎng)創(chuàng)造前提條件，合格人才培養(yǎng)為專業(yè)持續(xù)發(fā)展提供方向和目標(biāo)。根據(jù)社會(huì)需求，明確人才就業(yè)和職業(yè)生涯發(fā)展所需具備的能力，專業(yè)發(fā)展與這些能力的培養(yǎng)緊密結(jié)合。

4.立足發(fā)展實(shí)際，將市場(chǎng)需求和人才培養(yǎng)定位充分結(jié)合起來(lái)

稅收專業(yè)本科教育通常以管理學(xué)學(xué)科為基礎(chǔ)，同時(shí)又以經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科為支撐，要將經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)理念融入學(xué)生培養(yǎng)的全過(guò)程，拓寬學(xué)生思路，培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能，使學(xué)生同時(shí)具備基本的理論知識(shí)、較強(qiáng)的操作能力和良好的社會(huì)服務(wù)意識(shí)。與其他專業(yè)相比，稅收專業(yè)學(xué)生更側(cè)重于操作能力的增強(qiáng)，結(jié)合社會(huì)對(duì)稅務(wù)專業(yè)人才的需求來(lái)看，這一要求顯得愈加突出。

二、需求導(dǎo)向型稅收專業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新思路

（一）將需求導(dǎo)向、就業(yè)導(dǎo)向、能力導(dǎo)向有機(jī)結(jié)合起來(lái)

從本質(zhì)上分析，能力的培養(yǎng)服從于就業(yè)方向，而就業(yè)方向取決于社會(huì)需求。因此，需求導(dǎo)向、就業(yè)導(dǎo)向和能力導(dǎo)向本質(zhì)上具有一致性。能力導(dǎo)向是需求導(dǎo)向和就業(yè)導(dǎo)向在人才培養(yǎng)過(guò)程中的具體化。在確定人才培養(yǎng)目標(biāo)后，將社會(huì)對(duì)稅務(wù)人才的需求轉(zhuǎn)化成具體的、可操作的能力培養(yǎng)，真正發(fā)揮高校為社會(huì)培養(yǎng)合格人才的功能（如圖1所示）。

（二）將理念創(chuàng)新融入人才培養(yǎng)的全過(guò)程

首先，教師要確立為社會(huì)提供專業(yè)稅收管理人才的培養(yǎng)目標(biāo)，適時(shí)更新教學(xué)觀念，充實(shí)相關(guān)理論知識(shí)，將“服務(wù)型人才培養(yǎng)”理念貫穿于整個(gè)教學(xué)過(guò)程，培養(yǎng)“通識(shí)”和“專識(shí)”兼?zhèn)涞暮细竦亩愂杖瞬拧Ｆ浯?，從?jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)相結(jié)合的角度，從教學(xué)與研究相結(jié)合的角度調(diào)整研究方向，更新教學(xué)內(nèi)容，設(shè)置教學(xué)課程，選擇教學(xué)方法。

（三）將社會(huì)需求與學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃相結(jié)合

在充分了解社會(huì)需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)生的興趣和特長(zhǎng)，由教師指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃。在教學(xué)過(guò)程中，要結(jié)合學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃，有針對(duì)性地培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能。如學(xué)生有意從事政府部門管理工作，需要引導(dǎo)學(xué)生對(duì)公共管理知識(shí)、公共服務(wù)意識(shí)和稅收政策宏觀知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，并掌握相關(guān)知識(shí)；如學(xué)生有意繼續(xù)深造，則結(jié)合科研創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式，從一年級(jí)就開始有意識(shí)地培養(yǎng)學(xué)生的科研創(chuàng)新意識(shí)，使其形成勤于思考、深入研究的好習(xí)慣，進(jìn)而提高科研能力。

（四）將專業(yè)教學(xué)與強(qiáng)化學(xué)生技能培養(yǎng)相結(jié)合

在專業(yè)教學(xué)的過(guò)程中，除了教授學(xué)生公共管理基礎(chǔ)知識(shí)和財(cái)政稅收基本理論外，還要注重學(xué)生實(shí)際能力的培養(yǎng)。通過(guò)專業(yè)教學(xué)，使學(xué)生不僅懂得公共部門理財(cái)?shù)幕炯寄芤?，而且要充分了解地方政府和公共部門管理的規(guī)律性，用相應(yīng)的公共管理理論指導(dǎo)課程的學(xué)習(xí)。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)校企合作，為學(xué)生提供更多的社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)，提高其動(dòng)手操作能力和社會(huì)適應(yīng)能力。

圖1　需求導(dǎo)向型人才培養(yǎng)模式設(shè)計(jì)框架圖

三、需求導(dǎo)向型稅收本科人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新路徑與具體措施

（一）需求導(dǎo)向型稅收本科人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新路徑

1.將打造優(yōu)秀的教學(xué)團(tuán)隊(duì)與人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新緊密結(jié)合起來(lái)

積極推進(jìn)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)年輕教師的培養(yǎng)，優(yōu)化師資隊(duì)伍的學(xué)緣結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，明確教師的研究方向和培養(yǎng)重點(diǎn)，為優(yōu)秀專業(yè)人才的培養(yǎng)提供有力的保障。

2.將教學(xué)體系的設(shè)置與人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新緊密結(jié)合起來(lái)

在教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置上，既涵蓋公共管理的基礎(chǔ)理論，也融入公共財(cái)政的基本知識(shí)；既包括理論教學(xué)內(nèi)容，也包含實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。在教學(xué)方法上，打造多層次的教學(xué)平臺(tái)，將課堂教學(xué)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)、實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)緊密相連，形成立體化教學(xué)平臺(tái)。在教學(xué)方式的選擇上，通過(guò)多種教學(xué)方式的選擇，突出管理能力和服務(wù)意識(shí)的培養(yǎng)。在教學(xué)過(guò)程中，突出模塊教學(xué)，通過(guò)設(shè)置課程模塊使社會(huì)不同部門對(duì)稅收專業(yè)人才的能力需求得到體現(xiàn)，學(xué)生可以根據(jù)自己的職業(yè)生涯規(guī)劃進(jìn)行自由選擇。

3.將學(xué)生科研意識(shí)培養(yǎng)與人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新緊密結(jié)合起來(lái)

在稅收專業(yè)人才培養(yǎng)過(guò)程中，不僅要注重專業(yè)理念和理論的培養(yǎng)，也要將學(xué)生的科研創(chuàng)新意識(shí)作為培養(yǎng)的重要內(nèi)容。通過(guò)“第二課堂”“第三課堂”，舉辦研討會(huì)、辯論會(huì)，開展社會(huì)調(diào)查，參與教師課題等方式，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和能力。

（二）需求導(dǎo)向型稅收本科人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的具體措施

1.依據(jù)市場(chǎng)化改革和地方發(fā)展需要，大力推進(jìn)人才培養(yǎng)目標(biāo)創(chuàng)新

在教學(xué)改革實(shí)踐中，積極進(jìn)行人才培養(yǎng)目標(biāo)的創(chuàng)新性改革與重新定位。針對(duì)傳統(tǒng)稅收專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的缺陷，重新確定人才培養(yǎng)目標(biāo)，將“服務(wù)”“職業(yè)生涯發(fā)展”的理念注入其中。就本科生培養(yǎng)目標(biāo)來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)改革創(chuàng)新，與傳統(tǒng)培養(yǎng)目標(biāo)相比，所培養(yǎng)的人才應(yīng)該適應(yīng)面更廣，知識(shí)基礎(chǔ)更為寬厚，適應(yīng)能力更強(qiáng)。

2.依據(jù)現(xiàn)代教育發(fā)展理念，積極深化稅收專業(yè)課程體系的改革創(chuàng)新

根據(jù)新的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)定位，立足傳統(tǒng)又與時(shí)俱進(jìn)地對(duì)稅收專業(yè)課程體系進(jìn)行深層次的改革探索，在改革過(guò)程中主要遵循如下原則：參照和借鑒國(guó)際一流大學(xué)課程設(shè)置經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化傳統(tǒng)稅收學(xué)課程體系設(shè)置，堅(jiān)持國(guó)際化與本土化相結(jié)合、規(guī)范化與個(gè)性化相結(jié)合，緊密聯(lián)系與服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，充分發(fā)揮綜合性大學(xué)學(xué)科門類齊全的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)學(xué)科的交叉和交流，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

3.堅(jiān)持教學(xué)內(nèi)容國(guó)際化、本土化和規(guī)范化，全面推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容改革創(chuàng)新

在教學(xué)內(nèi)容改革和設(shè)置中，強(qiáng)調(diào)國(guó)際化和本土化的有機(jī)結(jié)合，其中基礎(chǔ)理論課直接與國(guó)際接軌，參照國(guó)際一流大學(xué)的做法來(lái)確定教學(xué)內(nèi)容、選用教材，而教學(xué)案例和專業(yè)選修課內(nèi)容與教材則側(cè)重本土化，強(qiáng)調(diào)跟蹤國(guó)內(nèi)改革動(dòng)態(tài)，適時(shí)更新補(bǔ)充教學(xué)內(nèi)容。

4.以提高教學(xué)效果和人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)，創(chuàng)建多層次的教學(xué)平臺(tái)

通過(guò)稅收教學(xué)體系的建設(shè)，可以將稅收教學(xué)重點(diǎn)放在以主體教材為基礎(chǔ)，以充實(shí)、擴(kuò)大主體教材的外圍教學(xué)資源為補(bǔ)充的新型課程教材體系上來(lái)進(jìn)行，借助現(xiàn)代電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，改革稅收教學(xué)方法與教學(xué)資源管理方式，形成新型的、具有稅收學(xué)科特色的課程教材體系與教學(xué)方法，為教師講授、學(xué)生自學(xué)提供先進(jìn)高效的教學(xué)平臺(tái)，改變過(guò)去以一本主體教材來(lái)進(jìn)行教學(xué)的傳統(tǒng)方式，為稅收教學(xué)方式的改革創(chuàng)新提供條件。

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Study on the Innovation of Demandoriented Personnel Training Mode——Take Undergraduate Specialty of Taxation as an Example

GU Yan-fang，LI Lin，CAO Pei-qi
（School of Management,Hebei University,Hebei Baoding 071002，China）

Abstract：Demand-oriented Personnel Training Mode is not only a necessary requirement to promote the employment of university students,but also the basic approach to achieve social service functions of higher education.This mode combines demand -oriented，employment -oriented and ability -oriented concepts together,assimilates innovative concepts into the entire process of personnel training,combines the social needs and students career planning together.The model needs to promote innovation of personnel training objectives,strengthen the construction of tax curriculum,deepen the reform of teaching content and build multi-level teaching platform in education process.

Key words：demand -oriented;capability -oriented;course system;teaching platform

作者簡(jiǎn)介：谷彥芳（1981-），女，河北無(wú)極人，副教授，碩士，研究方向?yàn)槎愂绽碚撆c制度。

基金項(xiàng)目：河北大學(xué)工商學(xué)院第三批教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目（JX201320）的階段性成果

收稿日期：2015－10－08

文章編號(hào)：1673-2022（2016）01-0038-03

中圖分類號(hào)：G642.0

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A