汪士治

[摘 要]在中國科協(xié)和中國機械工程學(xué)會理事會的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，中國機械工程師資格認(rèn)證的工作者始終把樹立和不斷提高質(zhì)量意識放在首要位置，關(guān)注評價過程質(zhì)量，不斷反思和改善評價過程中的質(zhì)量行為，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，維護社團信譽，切實增強為廣大會員服務(wù)的意識，獲得了社會的廣泛認(rèn)可。

[關(guān)鍵詞]資格認(rèn)證 評價體系 認(rèn)證質(zhì)量 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

在中國科協(xié)和中國機械工程學(xué)會（CMES）理事會的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，10多年來CMES機械工程師資格認(rèn)證工作始終遵循“要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，維護社團信譽，切實增強為廣大會員服務(wù)意識，逐步獲得社會認(rèn)可”和“堅持保證質(zhì)量這條主線不能變，質(zhì)量包括通過認(rèn)證的機械工程師質(zhì)量和我們的工作質(zhì)量，沒有質(zhì)量就無法與國際接軌”。10多年來從事CMES機械工程師資格認(rèn)證的工作者把樹立和不斷提高質(zhì)量意識放在首要位置，關(guān)注評價過程質(zhì)量，不斷反思和改善評價過程中的質(zhì)量行為。

如何考量和評價機械工程師資格認(rèn)證質(zhì)量，其質(zhì)量評價指標(biāo)有哪些，迄今尚未深入探究，當(dāng)然也就缺乏一個可供操作的共識。目前，論及機械工程師資格認(rèn)證質(zhì)量時，出現(xiàn)頻次最多的是認(rèn)可度：單位認(rèn)可度，社會認(rèn)可度和國際認(rèn)可度（或“與國際接軌”），其核心是評價結(jié)果的可信度和有效性，說得更直白一些的是，由社會認(rèn)證單位評審認(rèn)證出來的機械工程師，不僅絕大多數(shù)應(yīng)該在人才使用單位能夠勝任機械工程師崗位職責(zé)，還要能夠獲得社會普遍的和國際工程界的信任和認(rèn)可。本文視評價結(jié)果的可信度和有效性為考量和評價機械工程師資格認(rèn)證質(zhì)量的關(guān)鍵要素。

10多年來CMES機械工程師資格認(rèn)證實踐和探索表明，為提高機械工程師資格認(rèn)證的可信度和有效性，可以從機械工程師資格認(rèn)證的評價體系、管理/服務(wù)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系等三個維度，把握和提高機械工程師資格認(rèn)證質(zhì)量。

一、維度之一：機械工程師資格認(rèn)證評價體系

（一）現(xiàn)行機械工程師資格認(rèn)證的評價方法及體系

在總體設(shè)計機械工程師資格認(rèn)證工作時，首先關(guān)注和研討的是，采用什么評價方法（或方式），按照什么樣的程序整合這些評價方法，才能構(gòu)成一個科學(xué)的機械工程師資格認(rèn)證評價體系，進行機械工程師資格認(rèn)證申報者的機械工程基本專業(yè)素質(zhì)和機械工程專業(yè)綜合技術(shù)能力的有效評價。機械工程師資格認(rèn)證評價體系是整個機械工程師資格認(rèn)證工作的基礎(chǔ)，更是整個機械工程師資格認(rèn)證工作的綱，只有構(gòu)建一個科學(xué)的，即符合機械工程專業(yè)人才評價規(guī)律的機械工程師資格認(rèn)證評價體系，才能綱舉目張，順利地開展機械工程師資格認(rèn)證工作。

1. 現(xiàn)行機械工程師資格認(rèn)證評價方法?？v觀國內(nèi)外機械工程師資格認(rèn)證評價方法，大致有4種：申報者資格審核、筆試、文審和面試。

其中，申報者資格審核是按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，由機械工程師資格認(rèn)證單位審核申報者的申請認(rèn)證報表，確定申報者是否具備申報的條件，包括學(xué)歷、工作資歷、工作崗位等。

筆試則是按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（如筆試大綱）的規(guī)定，由機械工程師資格認(rèn)證單位組織專家命題，申報者參加筆試，進行考核評價的方法，大致有2類：一類是考核評價申報者的機械工程基本專業(yè)素質(zhì)；另一類是既考核評價申報者的機械工程基本專業(yè)素質(zhì)，又考核評價其機械工程專業(yè)綜合技術(shù)能力。

文審是按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，由機械工程師資格認(rèn)證單位組織專家審核申報者的申報材料，包括申報表、論文等，并對申報者的機械工程基本專業(yè)素質(zhì)和機械工程專業(yè)綜合技術(shù)能力進行評價。

面試是按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，由機械工程師資格認(rèn)證單位組織專家在審核申報者的申報表、論文的基礎(chǔ)上，提出涉及考核評價申報者的機械工程基本專業(yè)素質(zhì)和機械工程專業(yè)綜合技術(shù)能力等方面的問題，申報者答辯，進行機械工程基本專業(yè)素質(zhì)，且偏重于機械工程專業(yè)綜合技術(shù)能力的評價。

2. 現(xiàn)行機械工程師資格認(rèn)證評價體系。機械工程師資格認(rèn)證評價體系系指整合上述4種評價方法中的2種或2種以上方法，系統(tǒng)地評價申報者的機械工程基本專業(yè)素質(zhì)和機械工程專業(yè)綜合技術(shù)能力。

國內(nèi)外機械工程師資格認(rèn)證評價體系大致可以分為6類，分別是：

（1）申報者資格審核-筆試認(rèn)證評價體系。美國、日本等國家采用這種認(rèn)證評價體系，這種評價體系追求采用最客觀筆試評價方法，但通過CMES機械工程師資格認(rèn)證試行情況看，很難把握和較為全面準(zhǔn)確考核評價申報者的機械工程專業(yè)綜合技術(shù)能力。

（2）申報者資格審核-面試認(rèn)證評價體系。我國的一些省市、香港地區(qū)采用這種認(rèn)證評價體系，這種評價體系追求專家與申報者面對面的考核交流效果：核實申報者申報內(nèi)容的真實性，并通過申報者答辯以及其申報內(nèi)容對其機械工程專業(yè)綜合技術(shù)能力進行定位。但其評價結(jié)果受專家水平，甚至場外因素的影響。

（3）申報者資格審核-文審認(rèn)證評價體系。上海市采用這種認(rèn)證評價體系，這種僅僅透過申報者的申報資料，由評審專家按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對申報者的機械工程專業(yè)綜合技術(shù)能力進行評價并定位，一是無法核實并排除其申報內(nèi)容中有關(guān)真實性的疑點；二是缺少了需要進一步考核申報內(nèi)容中存在問題的條件。筆者認(rèn)為，這種認(rèn)證評價體系的評價結(jié)果有一定程度上的存疑。

（4）申報者資格審核-筆試-面試認(rèn)證評價體系。北京市自2007年采用這種認(rèn)證評價體系，其在認(rèn)證評價體系中設(shè)計一個筆試程序，旨在通過筆試篩出那些機械工程基本專業(yè)素質(zhì)差的申報者，筆試未及格的申報者不能參加面試。筆試及格成績有效期為3年。北京市將這種筆試命名為“機械實務(wù)筆試”，其筆試大綱系參考《CMES機械工程師資格認(rèn)證筆試大綱（第1版）》制定，但筆試內(nèi)容少一些及深度要求淺一些；其輔導(dǎo)材料采用《CMES機械工程師資格筆試指導(dǎo)書》。

（5）申報者資格審核-筆試-文審認(rèn)證評價體系。CMES機械工程師資格認(rèn)證采用這種評價體系，這種認(rèn)證體系既看重最客觀筆試評價方法，又看出其難以把握和較為全面準(zhǔn)確考核評價申報者的機械工程專業(yè)綜合技術(shù)能力的欠缺，試圖以增加一個文審程序來彌補筆試評價的不足，從10年試行情況看，起到一定的作用。

（6）申報者資格審核-文審-面試認(rèn)證評價體系。英國工程技術(shù)學(xué)會（The institution of Engineering and technology，IET）采用這種認(rèn)證評價體系，若文審?fù)ú贿^，就不能參加面試。在面試之前設(shè)計一個文審程序，旨在降低面試的未通過率，因為英國工程技術(shù)學(xué)會工程師資格認(rèn)證后，有一個對未通過面試的申報者進行跟蹤交流與服務(wù)的責(zé)任規(guī)定，這樣設(shè)計也是為了降低資格認(rèn)證后的交流與服務(wù)工作量。

（二）構(gòu)建機械工程師資格認(rèn)證評價體系的關(guān)鍵約束條件

在構(gòu)建機械工程師資格認(rèn)證評價體系時，有一些約束條件，譬如，與國際接軌、獲得主管部門認(rèn)可、精益性等，其中最為關(guān)鍵約束條件是該評價體系應(yīng)能適合機械工程多行業(yè)、多學(xué)科的機械工程師認(rèn)證資格評價的需求。

毋庸贅述，機械工程，從行業(yè)講，它涵蓋眾多行業(yè)，如機械制造裝備、航空航天、船舶、工程機械、汽車拖拉機、重型礦山機械、冶金、農(nóng)業(yè)機械、發(fā)電設(shè)備、儀器儀表、鍋爐與壓力容器、五金工具等等，從學(xué)科講，它涵蓋機械設(shè)計、生產(chǎn)工程、鑄造、壓力加工、焊接與切割、表面工程、特種加工、設(shè)備管理與維修、液壓與氣動、工業(yè)工程、工業(yè)設(shè)計等等。

在2003年進行CMES機械工程師資格認(rèn)證評價體系總體設(shè)計之初，為滿足這個最為關(guān)鍵的約束條件，曾是設(shè)計時研討的熱點，更是設(shè)計的關(guān)鍵點和難點。曾經(jīng)提出的一個設(shè)計方案是，將用于考核申報者機械工程專業(yè)綜合技術(shù)能力的第Ⅱ單元試卷分為：設(shè)計、切削/磨削、材料和材料成型（鑄造、焊接與切割、壓力加工）和技術(shù)管理共4份試卷。但最后形成的設(shè)計方案為：用于考核申報者機械工程專業(yè)綜合技術(shù)能力的第Ⅱ單元試卷分為4道簡單應(yīng)用題和4選2綜合應(yīng)用題。

2010年開始，為滿足這個最為關(guān)鍵的約束條件，用于考核申報者機械工程專業(yè)綜合技術(shù)能力的第Ⅱ單元試卷又調(diào)整為6選4道簡單應(yīng)用題和6選2綜合應(yīng)用題，旨在為不同行業(yè)、不同機械工程專業(yè)的申報者提供適合體現(xiàn)自身專業(yè)綜合技術(shù)能力的試題選擇機會。

2011年9月，制定《CMES機械工程師資格認(rèn)證筆試命題規(guī)則》，并在2012年9月進一步修訂，旨在進一步滿足這個最為關(guān)鍵的約束條件。該命題規(guī)則對考核申報者機械工程專業(yè)綜合技術(shù)能力的第Ⅱ單元簡單應(yīng)用題和綜合應(yīng)用題的命題原則做出了具體、明確的規(guī)定。10分簡單應(yīng)用題：（1）主要考核“熟悉”、“掌握”兩個層次的基本知識和基本技能。（2）不同專業(yè)技術(shù)技能層次上的交叉綜合，即第一、第二、第三、第四、第六、第七篇中跨2篇技術(shù)技能層次上的交叉綜合。（3）筆試命題答案不可能直接從《指導(dǎo)書》查獲到。20分綜合應(yīng)用題：（1）主要考核“熟悉”、“掌握”兩個層次的基本知識和基本技能。（2）制造系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)技能層次上的交叉綜合，即第一至第八篇中有超過2篇以上的技術(shù)技能層次上的交叉綜合。（3）筆試命題應(yīng)能考核應(yīng)考者發(fā)現(xiàn)、分析、判斷和解決技術(shù)問題的綜合能力，更理想的命題是能夠考核綜合運用專業(yè)知識、管理知識和經(jīng)驗，創(chuàng)造性解決實際技術(shù)問題的技術(shù)綜合能力。（4）命題答案不可能直接從《指導(dǎo)書》查到。

（三）關(guān)于筆試和面試

曾經(jīng)有一位參加認(rèn)證的專家說過：“僅憑筆試是考評不出機械工程師的”。從10年試行情況看，鑒于機械工程行業(yè)廣、專業(yè)多，通過試卷的簡單應(yīng)用題和綜合應(yīng)用題很難評定眾多申報者的機械工程綜合技術(shù)能力。

2014年4月1～4日，CMES機械工程師資格認(rèn)證中心在山西太原組織了一次面試試點，由認(rèn)證中心委派出3名專家（均曾任或擔(dān)任機械制造企業(yè)總工程師）組成面試專家組，對經(jīng)由山西、湖南、湖北、河南、浙江、江蘇、上海等分中心申報筆試成績接近合格線并經(jīng)認(rèn)證中心文審?fù)ㄟ^的16名不同機械工程專業(yè)申報人進行面試。旨在通過這次面試，對筆試和面試這兩種評方式有更深入、具體的認(rèn)識，以及在機械工程師資格認(rèn)證評價體系中更合理、更科學(xué)地運用和把握這兩種評價方式。本次面試經(jīng)評分匯總排序，由專家投票表決13名申報人通過資格認(rèn)證，通過資格認(rèn)證的13人具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，工作年限長，大多數(shù)在企業(yè)從事產(chǎn)品開發(fā)（設(shè)計、制造）、項目管理（主責(zé)）、技術(shù)支持（營銷、設(shè)備維修）；有個人專利技術(shù)、發(fā)表論文、標(biāo)準(zhǔn)制定的成果；有多項業(yè)績并有所創(chuàng)新。其中，面試得分排在前兩位的2名申報人，專家組面試后認(rèn)為“基本能達到高級機械工程師的能力要求”，他們分別在所在公司從事項目管理工作，業(yè)績成果明顯，或有相關(guān)專利和發(fā)表論文，但兩人有2次或1次筆試未通過經(jīng)歷。

針對高達81%的面試通過率，可提出若干需要探究和思考的問題：（1）有效性。若從肯定筆試評價機械工程師綜合技術(shù)能力有效性的角度看是否是面試評分標(biāo)準(zhǔn)偏低；反之，若從肯定面試評分標(biāo)準(zhǔn)有效性的角度看是否是筆試命題存在問題，或者綜合分析是否因為面試和筆試對機械工程師綜合技術(shù)能力評價標(biāo)準(zhǔn)不一致，因此筆試命題和面試評分標(biāo)準(zhǔn)都存在一些需要探究、分析和調(diào)整的問題。（2）局限性。通過筆試來評價機械工程師資格是否存在局限性，特別是對于接近合格線以下的相當(dāng)數(shù)量的應(yīng)試者是否存在較大比例的誤判；換句話說，筆試的作用主要是認(rèn)證筆試成績差的應(yīng)試者沒有達到機械工程師任職資格。（3）合理性。允許參加面試的，除筆試合格線以上的應(yīng)試者之外，是否還應(yīng)該包括合格線以下但接近合格線的應(yīng)試者，簡而言之，不以筆試及格線，而以筆試及格線以下的某一分?jǐn)?shù)線作為申請參加面試的條件。（4）科學(xué)性。通過太原的面試，可否可以達成一個共識或者說得出一個結(jié)論：筆試和面試相結(jié)合評價機械工程師綜合技術(shù)能力是比較科學(xué)的評價機械工程師資格的模式。

反思CMES機械工程師資格認(rèn)證10年來的筆試和面試試點，經(jīng)研討后有以下共識：（1）筆試和面試都有一定局限性。筆試很難把握和較為全面準(zhǔn)確考核評價申報者的機械工程專業(yè)綜合技術(shù)能力，但仍然不失是一種評價機械工程師基本專業(yè)素質(zhì)的客觀和較全面的方法。面試很難較為全面、準(zhǔn)確地考核評價機械工程師基本專業(yè)素質(zhì)，但能滿足最為關(guān)鍵約束條件，適合機械工程多行業(yè)、多學(xué)科的認(rèn)證資格評價的需求。（2）為客觀、準(zhǔn)確、全面、有效地評價申報者的機械工程基本專業(yè)素質(zhì)和機械工程專業(yè)綜合技術(shù)能力，筆試和面試相結(jié)合評價機械工程師綜合技術(shù)能力是比較科學(xué)的評價機械工程師資格的模式。

（四）完善CMES機械工程師資格認(rèn)證評價體系

反思10年來CMES機械工程師資格認(rèn)證的過程，認(rèn)識到應(yīng)當(dāng)從不斷完善CMES機械工程師資格認(rèn)證評價體系這個維度，著力提高其客觀性、準(zhǔn)確性、全面性，歸根究底為著力提高其可信度和有效性?，F(xiàn)總體設(shè)計的CMES機械工程師資格認(rèn)證評價體系如下：

二、維度之二：機械工程師資格認(rèn)證管理/服務(wù)體系

在總體設(shè)計CMES機械工程師資格認(rèn)證工作時，進一步著力關(guān)注和研討的是如何設(shè)計管理/服務(wù)環(huán)節(jié)-機構(gòu)和有效整合這些環(huán)節(jié)-機構(gòu)，構(gòu)建機械工程師資格認(rèn)證管理/服務(wù)體系，保證機械工程師資格認(rèn)證工作：規(guī)范和有序開展；公開公平；持續(xù)改進；為申報者、人才使用單位和社會提供規(guī)范和有效的服務(wù)。

（一）認(rèn)證領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督環(huán)節(jié)

其機構(gòu)設(shè)置為機械工程師資格認(rèn)證委員會：全面領(lǐng)導(dǎo)、掌控機械工程師資格認(rèn)證全過程，包括審核批準(zhǔn)機械工程師資格認(rèn)證的發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、標(biāo)準(zhǔn)，以及領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督機械工程師資格認(rèn)證全過程。其具體責(zé)任包括：監(jiān)督管理全國機械工程師資格認(rèn)證工作；領(lǐng)導(dǎo)機械工程師資格認(rèn)證專家委員會、筆試委員會、標(biāo)準(zhǔn)委員會開展機械工程師資格認(rèn)證的相關(guān)工作；審定機械工程師資格認(rèn)證專家委員會的認(rèn)證結(jié)論；聘任機械工程師資格認(rèn)證專家；審核批準(zhǔn)機械工程師資格認(rèn)證體系方案；審核批準(zhǔn)機械工程師資格認(rèn)證實施辦法方案。

（二） 認(rèn)證管理職能與服務(wù)環(huán)節(jié)

其機構(gòu)設(shè)置為機械工程師資格認(rèn)證中心：其為機械工程師資格認(rèn)證委員會直接下屬的管理職能部門，是保證機械工程師資格認(rèn)證工作規(guī)范和有序開展的具體工作的組織、管理者。其職責(zé)包括：組織研討與制定構(gòu)建機械工程師資格認(rèn)證體系方案；組織研究與制定機械工程師資格認(rèn)證實施辦法方案；受理申請、組織開展全國機械工程師筆試統(tǒng)考和各類專業(yè)機械工程師面試；組織和監(jiān)督各專業(yè)分會認(rèn)證工作組和各地區(qū)認(rèn)證分中心的工作；組織開展機械工程師資格認(rèn)證研究和工作交流；組織機械工程師資格認(rèn)證信息服務(wù)和宣傳以及有關(guān)持續(xù)改進的信息反饋；組織開展機械工程師資格認(rèn)證國際交流與合作；組織開展機械工程師資格認(rèn)證專家?guī)旃芾砗陀嘘P(guān)專家培訓(xùn)。

（三）認(rèn)證技術(shù)保障環(huán)節(jié)

其機構(gòu)設(shè)置為認(rèn)證專家委員會、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)化委員會、認(rèn)證筆試與面試委員會。認(rèn)證專家委員會具體職責(zé)包括：依據(jù)國家法規(guī)和機械工程資格認(rèn)證市場發(fā)展，規(guī)劃和編制機械工程師資格認(rèn)證體系；審核認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)化委員會、認(rèn)證筆試與面試委員會的相關(guān)認(rèn)證結(jié)論；組織編制機械工程師職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)化委員會具體職責(zé)包括：組織編制機械工程師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系，組織編制和審定各類機械工程師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，組織標(biāo)準(zhǔn)的宣貫以及監(jiān)督、管理機械工程師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)實施。認(rèn)證筆試與面試委員會具體職責(zé)包括：組織制定筆試辦法和各專業(yè)類的面試考核辦法；審定、監(jiān)督、管理機械工程師資格認(rèn)證筆試大綱、命題和各類專業(yè)機械工程師資格面試認(rèn)證大綱。

（四）認(rèn)證實施環(huán)節(jié)

其機構(gòu)設(shè)置為各專業(yè)分會認(rèn)證工作組、各地區(qū)認(rèn)證分中心。各專業(yè)分會認(rèn)證工作組具體職責(zé)包括：在機械工程師資格認(rèn)證中心領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，組織編制本類專業(yè)機械工程師資格面試認(rèn)證大綱；組織實施本專業(yè)的機械工程師資格面試及相關(guān)工作。各地區(qū)認(rèn)證分中心具體職責(zé)包括：在機械工程師資格認(rèn)證中心領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，協(xié)助機械工程師資格認(rèn)證中心和各專業(yè)分會認(rèn)證工作組，組織和開展本地區(qū)的機械工程師筆試統(tǒng)考和專業(yè)面試以及其他相關(guān)工作。

三、維度之三：機械工程師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系

（一）構(gòu)建機械工程師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系的意義

可以預(yù)見，在承接由政府轉(zhuǎn)變職能而來的機械工程師資格認(rèn)證職能之后，將在全國范圍內(nèi)迎來大規(guī)模的機械工程師資格認(rèn)證工作，無從查證人社部系統(tǒng)各省市每年參加評審的、可能納入認(rèn)證范圍的機械工程師數(shù)量，僅從筆者參與的北京市機電協(xié)會評審的機械設(shè)計、機械制造、儀器儀表、設(shè)備工程專業(yè)工程師每年均超過1200人推算，全國參加相應(yīng)評審的機械工程師約為3～4萬人。

可以想象，每年要想在全國30多個省市自治區(qū)順利完成這么多數(shù)量的、不同機械工程專業(yè)的機械工程師認(rèn)證工作，既需要為數(shù)眾多的工作人員，又需要相當(dāng)數(shù)量的認(rèn)證專家。

顯然，每年要使分布在全國各個地區(qū)與不同機械工程專業(yè)的數(shù)萬名申請者、為數(shù)眾多的認(rèn)證工作人員和相當(dāng)數(shù)量的認(rèn)證專家，能夠達到按部就班、步調(diào)一致地遵循有關(guān)規(guī)定和具體計劃，實時有效地履行各自的責(zé)任并達到應(yīng)有的資格認(rèn)證可信度和有效性，在機械工程師資格認(rèn)證的評價體系和標(biāo)準(zhǔn)體系確定之后，惟有構(gòu)建一個機械工程師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)化體系，全面實施機械工程師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)化工作才能達成。

（二）機械工程師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)化工作面臨的問題及挑戰(zhàn)

第一，如何構(gòu)建一個科學(xué)的機械工程師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)化體系，有效統(tǒng)領(lǐng)機械工程師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)化工作。

第二，如何通過標(biāo)準(zhǔn)化工作保證在機械工程師認(rèn)證中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各個專業(yè)分會認(rèn)證工作組和全國30多個省市自治區(qū)分中心分別組織的專業(yè)機械工程師資格面試認(rèn)證工作都能夠規(guī)范化開展，保證各個專業(yè)分會掌握的專業(yè)機械工程師綜合技術(shù)能力面試評價尺度基本一致，達到面試認(rèn)證結(jié)果相近。

第三，如何通過標(biāo)準(zhǔn)化工作保證在各個專業(yè)分會認(rèn)證工作組和全國30多個省市自治區(qū)分中心擔(dān)任機械工程師資格認(rèn)證的面試專家，都能夠比較準(zhǔn)確地理解和把握機械工程師綜合技術(shù)能力評價尺度，達到把握得基本一致，從而使認(rèn)證結(jié)果基本均衡一致。

第四，如何通過標(biāo)準(zhǔn)化工作逐步提高機械工程師資格認(rèn)證的可信度和有效性，以及保證機械工程師資格認(rèn)證質(zhì)量的持續(xù)改進和提高。

（三）機械工程師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系

有關(guān)機械工程師資格認(rèn)證工作管理類標(biāo)準(zhǔn)主要包括：機械工程師資格認(rèn)證工作管理辦法，機械工程師資格認(rèn)證專家管理辦法，機械工程師資格認(rèn)證分支機構(gòu)管理辦法，機械工程師專業(yè)分會認(rèn)證工作組管理辦法，機械工程師認(rèn)證注冊規(guī)定，機械工程師資格認(rèn)證保密制度，機械工程師資格認(rèn)證信息公開制度等。

有關(guān)機械工程師認(rèn)證資格評價類標(biāo)準(zhǔn)主要包括：機械工程師申報條件的規(guī)定，專業(yè)機械工程師分類規(guī)定，機械工程師資格認(rèn)證基礎(chǔ)知識/技能筆試大綱，機械工程師資格認(rèn)證筆試命題規(guī)則，專業(yè)機械工程師綜合技術(shù)能力面試評價體系，專業(yè)機械工程師綜合技術(shù)能力面試量化評分標(biāo)準(zhǔn)等。

有關(guān)管理機械工程師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)化工作的標(biāo)準(zhǔn)主要包括：機械工程師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系，機械工程師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定，機械工程師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)編制基本規(guī)則等。

有關(guān)機械工程師資格認(rèn)證工作質(zhì)量評價/監(jiān)督以及持續(xù)改進類標(biāo)準(zhǔn)主要包括：機械工程師資格認(rèn)證質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，機械工程師資格認(rèn)證質(zhì)量監(jiān)督與改進制度等。

四、決定機械工程師資格認(rèn)證質(zhì)量水平高度的關(guān)鍵維度

如何認(rèn)識機械工程師資格認(rèn)證的評價體系、管理/服務(wù)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系等三個維度，在提高機械工程師資格認(rèn)證質(zhì)量過程中的相互關(guān)系和作用，才能把握好關(guān)鍵維度，抓住牛鼻子，提高機械工程師資格認(rèn)證質(zhì)量水平的高度。

惟有機械工程師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系，既保證機械工程師資格認(rèn)證的評價體系、管理/服務(wù)體系的規(guī)范和有效實施，更保證了機械工程師資格認(rèn)證質(zhì)量及其水平，其各項標(biāo)準(zhǔn)制定完備、宣貫透徹、執(zhí)行縝密、修訂及時的程度，決定著機械工程師資格認(rèn)證質(zhì)量的高度。

將這三個維度比喻為一個三維直角坐標(biāo)系，如果失去了機械工程師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系這個關(guān)鍵維度，那么機械工程師資格認(rèn)證的評價體系和管理/服務(wù)體系只能構(gòu)成了一個機械工程師資格認(rèn)證的基礎(chǔ)平面，這個基礎(chǔ)平面決定著認(rèn)證評價方法、認(rèn)證評價體系的可信度和有效性，以及包括計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、服務(wù)在內(nèi)的認(rèn)證過程的規(guī)范、有序、公開、公平和有效服務(wù)，但并不能決定機械工程師資格認(rèn)證質(zhì)量及其水平。

中國機械工程學(xué)會宋天虎監(jiān)事長在2014年4月2～3日中國機械工程學(xué)會資格認(rèn)定工作研討會上所做《應(yīng)勢而謀，順勢而為》主題報告中，闡述新形勢下學(xué)會系統(tǒng)機械工程師資格認(rèn)證工作應(yīng)“瞄準(zhǔn)一流”時特別強調(diào)：“要抓住標(biāo)準(zhǔn)這個牛鼻子，制定標(biāo)準(zhǔn)、宣貫標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及適時修訂標(biāo)準(zhǔn)?！边@段敘述表明，機械工程師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是決定“瞄準(zhǔn)一流”的關(guān)鍵，也可以說，機械工程師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)決定其認(rèn)證質(zhì)量及其水平的高度，是一種共識。最后，再舉一個涉及專業(yè)機械工程師綜合技術(shù)能力面試量化評分標(biāo)準(zhǔn)的實例：2013年10月19日，CMES機械工程師高級機械工程師面試時，邀請英國工程技術(shù)學(xué)會的專家觀摩了面試全過程。據(jù)IET的注冊與標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)Mike Bridgefoot介紹，IET也有一整套認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，包括評價打分細則、申請表、專家推薦表、認(rèn)證流程以及面試官與面試顧問的培訓(xùn)制度等，已形成一套指導(dǎo)性的指南。其特別談到，評審打分是最重要的評審環(huán)節(jié)，IET有一項詳細的評價打分細則，采用百分制；并特別強調(diào)，IET至今仍在探討和研究評價打分制。由此可見，一整套機械工程師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定對提高機械工程師認(rèn)證質(zhì)量的關(guān)鍵作用，以及探討、研究和修訂評價標(biāo)準(zhǔn)是一項永恒的工作。

五、結(jié) 論

機械工程師資格認(rèn)證體系由機械工程師資格認(rèn)證的評價體系、管理/服務(wù)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系組成，構(gòu)成機械工程師資格認(rèn)證體系的三個維度。從分析研究這三個維度入手，可以有效把握和提高機械工程師資格認(rèn)證質(zhì)量及其水平。

其中，機械工程師資格認(rèn)證評價體系包括評價方法以及由評價方法不同整合而構(gòu)成的體系，是整個機械工程師資格認(rèn)證工作的基礎(chǔ)，更是整個機械工程師資格認(rèn)證工作的綱。只有構(gòu)建一個科學(xué)的，即符合機械工程專業(yè)人才評價規(guī)律的機械工程師資格認(rèn)證評價體系，才能綱舉目張，順利地開展所有的CMES機械工程師資格認(rèn)證工作。

機械工程師資格認(rèn)證管理/服務(wù)體系由系列管理/服務(wù)環(huán)節(jié)-機構(gòu)組成，同樣是整個機械工程師資格認(rèn)證工作的基礎(chǔ)，其旨在保證機械工程師資格認(rèn)證工作：規(guī)范和有序開展；公開公平；持續(xù)改進；為申報者、人才使用單位和社會提供規(guī)范和有效的服務(wù)。

機械工程師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系由機械工程師資格認(rèn)證的工作管理類標(biāo)準(zhǔn)、資格評價類標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)化工作管理類標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證工作質(zhì)量評價/監(jiān)督以及持續(xù)改進類標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成。其既保證機械工程師資格認(rèn)證的評價體系、管理/服務(wù)體系的規(guī)范和有效實施，更保證了機械工程師資格認(rèn)證質(zhì)量及其水平。其各項標(biāo)準(zhǔn)制定完備、宣貫透徹、執(zhí)行縝密、修訂及時的程度，決定著機械工程師資格認(rèn)證質(zhì)量水平的高度。

機械工程師資格認(rèn)證的評價體系和管理/服務(wù)體系這兩個維度構(gòu)成了機械工程師資格認(rèn)證的基礎(chǔ)平面，決定著認(rèn)證評價方法、認(rèn)證評價體系的可信度和有效性，以及包括計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、服務(wù)在內(nèi)的認(rèn)證全過程的規(guī)范、有序、公開、公平和有效服務(wù)。機械工程師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系是決定機械工程師資格認(rèn)證質(zhì)量水平高度的關(guān)鍵維度，是決定“瞄準(zhǔn)一流”的關(guān)鍵，抓住這個維度就是牽住了提高機械工程師資格認(rèn)證質(zhì)量的牛鼻子。

參考文獻

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