在臺灣，農(nóng)民得看天吃飯，收成的作物往往因天災(zāi)人禍、生產(chǎn)過?；蛲返葐栴}，造成臺灣的農(nóng)業(yè)難以踏上國際，因收入不穩(wěn)定，讓青年紛紛離鄉(xiāng)背井離開自己的家園，政府及農(nóng)政單位不遺餘力希望藉由創(chuàng)新科技來提升農(nóng)業(yè)，讓青農(nóng)鮭魚返鄉(xiāng)回自己家鄉(xiāng)耕作，藉由青農(nóng)的創(chuàng)新及高科技的技術(shù)，讓農(nóng)業(yè)翻轉(zhuǎn)，經(jīng)濟價值達到最高邊際效應(yīng)。

為解決農(nóng)業(yè)問題，目前臺灣致力推行產(chǎn)銷履歷及有機驗證標章，這些標章由專業(yè)驗證單位（如慈心、國際美育）進行核發(fā)，驗證過程中需要生產(chǎn)者提供田間施作紀錄，農(nóng)民努力耕耘，通過驗證後取得標章，希望透過標章讓消費者看見自己的用心，尤其是以有機農(nóng)業(yè)的規(guī)範更為嚴格。

電子化讓農(nóng)民田間紀錄更具成效

不論是產(chǎn)銷履歷電子資料或有機驗證，以文字方式記錄田間工作項目與日期為主，作為驗證的佐證資料，雖然可透過網(wǎng)站查詢這些工作紀錄，但其中仍有不少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專有名詞，一般消費者不易理解，更遑論要藉由這些工作紀錄，讓消費者了解農(nóng)民友善環(huán)境和生產(chǎn)安全食材的努力與用心，來達成其目的。

多數(shù)農(nóng)民習(xí)慣在田間工作一段時間後，憑著記憶在紙本上進行記錄，經(jīng)常會造成農(nóng)民在工作的過程中因記錄不完整或誤植的情況，導(dǎo)致應(yīng)有效益不彰，無法實際幫助消費者在購買時有效辨識農(nóng)產(chǎn)品的安全性。因此，如何呈現(xiàn)農(nóng)民的努力與用心，讓消費者在購買農(nóng)產(chǎn)品時容易了解其生產(chǎn)過程和應(yīng)有價值，已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷最重要的議題。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭管理，是食品安全管理制度重要環(huán)節(jié)之一，溯源安全管理的主要精神是來自生產(chǎn)者的自主管理。因油品、塑化劑等問題的衍生，一般消費者擔心平常所吃的東西安全嗎？有毒嗎？透過雲(yún)端運算、大數(shù)據(jù)的發(fā)展趨勢，運用資通訊技術(shù)協(xié)助食品安全的管理，由政府與民間共同籌設(shè)的「財團法人資訊工業(yè)策進會」，在行政部門食品安全辦公室指導(dǎo)下，從民眾食安資訊需求為出發(fā)點，以行動化、雲(yún)端化、透明化，建置「團膳雲(yún)」、「神農(nóng)產(chǎn)銷平臺」及「臺灣食品地圖」三項食安應(yīng)用服務(wù)，希望藉由民眾的參與，回饋食安資訊需求，讓政府與企業(yè)加強資料開放，提升民眾食安的信心。

社會企業(yè)擴大農(nóng)村再生效果提撥專戶使農(nóng)民有所依歸

配合行政部門社會企業(yè)行動方案，引導(dǎo)業(yè)者朝社會企業(yè)發(fā)展，兼顧社區(qū)公益、環(huán)境維護等社會責(zé)任，進而回饋農(nóng)村，擴大農(nóng)村再生效果。受輔導(dǎo)企業(yè)在計畫執(zhí)行結(jié)束後5年內(nèi)，每年依年度營利事業(yè)所得稅結(jié)算申報書所載淨值總額，提撥5%收益給農(nóng)村再生基金專戶，使農(nóng)村再生基金循環(huán)利用，也鼓勵企業(yè)提供就業(yè)、認養(yǎng)農(nóng)村公共設(shè)施、提供老人照護、維護社區(qū)環(huán)境等社會責(zé)任。

社會企業(yè)是用創(chuàng)新的商業(yè)手法來解決其社會問題，社會存續(xù)的問題多如山，如：農(nóng)業(yè)危機、食安問題、貧富差距、青年失業(yè)、環(huán)境污染、人口老化、文化沒落等，而多元的社會議題在於弱勢扶貧、食農(nóng)創(chuàng)新、文化保存、公平貿(mào)易、科技創(chuàng)新、醫(yī)療照護等問題，因此，不管是農(nóng)業(yè)或食安都在在的說明了如何建立完整的生產(chǎn)資訊，讓民間透過政府的協(xié)助擴大驗證機構(gòu)能量，以完備臺灣食品雲(yún)的資料建置來幫助農(nóng)民資訊系統(tǒng)化。

多年來，為建構(gòu)農(nóng)產(chǎn)品安全管理體系，農(nóng)委會推動其相關(guān)驗證制度，健全企業(yè)組織、提升經(jīng)營能量、帶動農(nóng)村經(jīng)濟成長，推動農(nóng)糧產(chǎn)品溯源安全管理新制度，強化有機、產(chǎn)銷履歷、吉園圃及生產(chǎn)追溯等4級管理措施，逐步擴大及健全農(nóng)糧產(chǎn)品安全管理面向。來保障消費者知的權(quán)益及有良知的農(nóng)民及生產(chǎn)端得以提升其生活品質(zhì)及銷售量。

資策會創(chuàng)研所神農(nóng)產(chǎn)銷平臺做好管理生產(chǎn)過程資訊揭露

根據(jù)資策會FIND於2014年12月發(fā)佈之調(diào)查報告，臺灣12歲以上民眾有1，432萬人擁有智慧型手機或平板電腦，行動裝置普及率達7成（69.1%）；其中智慧型手機的普及率達65.4%，依發(fā)展趨勢研判，臺灣智慧型手機的狀況已逐漸趨於成熟，透過行動裝置進行產(chǎn)銷資訊收集的可行性已大為提升。

資策會表示，神農(nóng)產(chǎn)銷平臺從有機到安全農(nóng)業(yè)，推動並落實產(chǎn)銷一條通服務(wù)，創(chuàng)造安心農(nóng)產(chǎn)品可追溯環(huán)境，使消費者對於安全到有機農(nóng)產(chǎn)品更有信心。如何呈現(xiàn)農(nóng)民的努力與用心，並讓消費者在購買農(nóng)產(chǎn)品時容易了解其生產(chǎn)過程和應(yīng)有價值，已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷最重要的議題。

目前，臺灣農(nóng)民多半用紙本進行生產(chǎn)記錄，資料傳遞非常不易，使得生產(chǎn)、運銷及消費端的資訊鏈結(jié)出現(xiàn)斷層，僅用文字揭露生產(chǎn)資訊，無法在種植階段就先與消費者建立信賴關(guān)係。如何善用資訊工具來提供更充份的安心農(nóng)產(chǎn)品資訊，是生產(chǎn)者、運銷商及消費者都需要面對的問題。

資策會創(chuàng)研所運用現(xiàn)行資料通訊技術(shù)，研發(fā)神農(nóng)產(chǎn)銷平臺，結(jié)合前端手機APP與後端管理服務(wù)進行田間工作管理及拍照回報。透過神農(nóng)產(chǎn)銷平臺，生產(chǎn)者可輕鬆進行栽種管理，管理人員透過派工來引導(dǎo)前線施作人員，而施作人員回報之完工資訊含農(nóng)地GPS、工作時間、工作項目及實地影像，記錄方式輕鬆且可信度遠高於紙本。除協(xié)助生產(chǎn)端做好管理之外，神農(nóng)產(chǎn)銷平臺亦可對經(jīng)銷商及消費者提供充份的資訊揭露，加強經(jīng)銷商之產(chǎn)品溯源能力，讓消費者安心。

生產(chǎn)影像輪播贏得民眾青睞

神農(nóng)產(chǎn)銷平臺同時提供表格型式及影像輪播呈現(xiàn)生產(chǎn)日誌，不僅可用來做為驗證查核之用，又能利用真實影像建立消費者信心，同步協(xié)助農(nóng)產(chǎn)品行銷，讓生產(chǎn)紀錄發(fā)揮雙重功效。

此服務(wù)已運用在高雄市杉林區(qū)永齡有機農(nóng)場，用來產(chǎn)製QR碼標籤並張貼於包裝菜上。至2015年12月底，已產(chǎn)出超過30000包具備影像溯源能力之安心蔬菜，流通於棉花田、永齡本場販售部、吉品門市、榮總、永齡、大樂、高雄物產(chǎn)館，讓消費者可透過掃描QR碼標籤，觀看蔬菜的生產(chǎn)連續(xù)影像。

為了解消費者對於影像輪播的感受，資策會委託永齡有機農(nóng)場發(fā)放問卷調(diào)查，回收42份有效問卷顯示，超過8成以上的消費者對圖像式生產(chǎn)過程揭露表達支持，理由包含能較文字提供更多訊息，於觀看後認為能快速且清楚地了解產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，因此會提高購買意願，期待看到圖像式生產(chǎn)紀錄未來能逐步替代文字式生產(chǎn)紀錄。

此外有趣的是，由於此種QR碼標籤能讓消費者交換分享不同作物生產(chǎn)影像，具備收集價值，消費者均表示願意多付1.5元臺幣來取得此標籤，顯示神農(nóng)產(chǎn)銷平臺提供之服務(wù)可協(xié)助呈現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)價值，提高農(nóng)民收入。

目前此服務(wù)之相關(guān)技術(shù)已由資策會申請專利保護，底下提供永齡有機農(nóng)場發(fā)放之問卷內(nèi)容及數(shù)個QR碼標籤，供讀者掃描觀看。

「神農(nóng)產(chǎn)銷平臺」協(xié)助農(nóng)民用智慧型手機輕鬆製作影像履歷，幫農(nóng)民創(chuàng)價值、造通路。資策會創(chuàng)研所研發(fā)「神農(nóng)一指收」APP，提供農(nóng)作企業(yè)及小農(nóng)以APP整合田間工作日誌、照片、GPS位置和農(nóng)產(chǎn)品上架服務(wù)。

值得一提的是，「神農(nóng)一指收」APP可將收集之工作內(nèi)容，自動生成多媒體日誌進行履歷加值，提供簡易農(nóng)產(chǎn)品上架功能，一改傳統(tǒng)手續(xù)繁瑣平臺，除協(xié)助小農(nóng)的農(nóng)產(chǎn)品快速曝光，藉由其他社群平臺（如：臉書）快速傳播，吸引更多消費者，增加其農(nóng)產(chǎn)品銷售量。

未來，資策會將協(xié)助政府運用資通訊科技建置資訊平臺，因應(yīng)政府食安政策、為民眾的健康把關(guān)。

以社企大手牽小手協(xié)助農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推動農(nóng)村社區(qū)產(chǎn)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營輔導(dǎo)

臺灣目前的社企，多為農(nóng)業(yè)相關(guān)為基礎(chǔ)的，以大手牽小手，如：傑農(nóng)帶青農(nóng)、青農(nóng)帶小農(nóng)，大型企業(yè)就CSR層面，可透過員工採購、年節(jié)採購來支持微型企業(yè)的小農(nóng)，擴展其農(nóng)民的通路，協(xié)扶小農(nóng)的技術(shù)提升。

小農(nóng)通常面對通路，往往因資金或周轉(zhuǎn)金不足，望而卻步，在土法煉鋼的情況下，無法創(chuàng)造更大的營收，再加上天災(zāi)人禍，往往就血本無歸了。

行政部門於 2014 年 4 月召開「研商社會企業(yè)相關(guān)事宜會議」，會議中指出，為塑造社會企業(yè)友善發(fā)展環(huán)境，促進經(jīng)濟、社會等包容性成長，故訂定「社會企業(yè)行動方案」，期營造有利於社會企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、成長與發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。在農(nóng)村社區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入社會企業(yè)的新作為中，以農(nóng)漁會企業(yè)社會責(zé)任來說，主要工作在於加強農(nóng)漁民的服務(wù)，其一是輔導(dǎo)農(nóng)會會務(wù)、業(yè)務(wù)及財務(wù)工作，其二是農(nóng)業(yè)推廣教育工作，提升農(nóng)漁民的學(xué)識及知能，協(xié)助其農(nóng)技或通路及行銷，可提高其農(nóng)漁民之收入，進而可能因生產(chǎn)過剩或天災(zāi)人禍所發(fā)生的問題可望降低。

（一）農(nóng)村再生結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展跨域合作有助產(chǎn)業(yè)復(fù)甦

透過資源整合與輔導(dǎo)，跨域合作對於農(nóng)村社區(qū)產(chǎn)業(yè)提升仍有所助益，可有效解決農(nóng)村社區(qū)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及環(huán)境等問題。當農(nóng)村再生結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展跨域合作示範計畫經(jīng)評估後，擴大示範社區(qū)之產(chǎn)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，創(chuàng)造就業(yè)機會，吸引青年留農(nóng)、回農(nóng)，為農(nóng)村社區(qū)注入活力，維繫自主發(fā)展動能，解決農(nóng)村勞動力不足，促進農(nóng)村社區(qū)產(chǎn)業(yè)復(fù)甦及創(chuàng)新。

（二）推動農(nóng)村社區(qū)產(chǎn)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營輔導(dǎo)

因社區(qū)內(nèi)人員異動頻繁，缺乏專業(yè)經(jīng)理人及產(chǎn)業(yè)經(jīng)營規(guī)劃技術(shù)等問題，農(nóng)村再生及產(chǎn)業(yè)跨域合作，過去多以社區(qū)組織為經(jīng)營主體，水保局適度導(dǎo)入企業(yè)經(jīng)營，可朝向更具規(guī)?；?、市場競爭力的農(nóng)企業(yè)經(jīng)營型態(tài)的發(fā)展，讓農(nóng)村社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)由社會企業(yè)的專業(yè)及專職經(jīng)理人協(xié)扶，可使農(nóng)村再生跨域合作更加事半功倍。

2014 年底已著手研訂「推動農(nóng)村社區(qū)產(chǎn)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營輔導(dǎo)作業(yè)要點」（草案），藉由專業(yè)育成輔導(dǎo)及資金協(xié)助等機制，鼓勵農(nóng)村社區(qū)產(chǎn)業(yè)朝向企業(yè)化經(jīng)營。

（三）導(dǎo)入社會企業(yè)概念扶植農(nóng)村企業(yè)

農(nóng)委會表示，以過去推動農(nóng)村再生的過程中，具有制訂法規(guī)、人才培育、建構(gòu)跨部會協(xié)商平臺等經(jīng)驗，且又有農(nóng)村再生基金支應(yīng)農(nóng)村相關(guān)業(yè)務(wù)，有機會導(dǎo)入社會企業(yè)概念於農(nóng)村社區(qū)產(chǎn)業(yè)，透過企業(yè)化輔導(dǎo)，讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)能夠永續(xù)經(jīng)營，藉由盈餘及利潤讓企業(yè)組織及管理更為穩(wěn)固，讓企業(yè)有能力提升在地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)與量或加工技術(shù)等，改善農(nóng)村人力就業(yè)，並解決在地的社會與環(huán)境等面向問題。

神農(nóng)產(chǎn)銷平臺後續(xù)擴大推動

資策會表示，神農(nóng)產(chǎn)銷平臺目前至2015年12月1日為止，已在高雄、臺南、彰化、苗栗、雲(yún)林、臺中、花蓮、屏東、南投及嘉義等地舉辦超過十場推廣活動，協(xié)助農(nóng)民以便捷方式同時進行生產(chǎn)管理及行銷，解決方案獲得全臺各地農(nóng)友熱烈支持。

2016年將繼續(xù)以強化臺灣農(nóng)業(yè)競爭力為目標，深入各縣市產(chǎn)銷班進行基層推廣。除此之外，平臺研發(fā)團隊曾親訪意大利米蘭的未來超市，發(fā)現(xiàn)其展示給消費者的生產(chǎn)資訊尚未包含連續(xù)生產(chǎn)影像，因此未來團隊將致力推廣影像輪播標籤，用來支援農(nóng)委會產(chǎn)銷履歷及有機驗證。

目前神農(nóng)產(chǎn)銷平臺已跟高雄知名的有機鳳梨業(yè)者——綠冠專業(yè)有機鳳梨農(nóng)場簽訂合作，在2016年3月讓消費者購買到全臺第一批帶有影像輪播標籤的美味鳳梨，將高雄特色農(nóng)產(chǎn)的品牌發(fā)揚光大。希望將來臺灣大多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品都能以這種方式取得消費者信任，讓臺灣農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)資訊揭露能做得比未來超市更好，登上國際舞臺。