郭薇
【摘 要】法律是治國之重器,良法是善治之前提。西塞羅認(rèn)為自然法具有普遍性,真理性和正確性等特點(diǎn),可以用來作為判斷法律良惡的標(biāo)準(zhǔn)。而自然法放到人民利益至上的中國,就是說法律應(yīng)以人為本,反映人民群眾的心聲和切身利益。把國情和自然法的特點(diǎn)完美結(jié)合起來的法律,就是良法,反之就是惡法。
【關(guān)鍵詞】西塞羅;自然法;良法;惡法
黨的十八屆四中全會公報(bào)指出:法律是治國之重器,良法是善治之前提。這是《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中首次提出的一個重要論斷,“良法”和“惡法”也是首次在國家文件中被提出來。而古羅馬政治家西塞羅早就提出自然法可以作為判斷“良法”和“惡法”的標(biāo)準(zhǔn)。
一、自然法是正確的,具有至高無上的地位
(一)自然法是普遍存在的
自然法是永恒的,是至高無上的準(zhǔn)則。它產(chǎn)生于國家形成之前,也比任何成文法都誕生的早。所以,自然法是最原始的,是人類法的源頭,人類法是自然法在不同時代下的具體表達(dá),所以,人類法有必要接受自然法的指引。
(二)自然法是理性的
西塞羅認(rèn)為:理性是人所特有的屬性,神也有理性,所以,人和神是相似的,理性聯(lián)系著人與神,理性就是自然法。為了證明理性和自然法的永恒性,西塞羅在《論法律》中舉了一個很有說服力的例子:在盧.塔克文任國王的羅馬沒有任何關(guān)于懲治奸淫的成文法,但是塞.塔克文對特里基皮努斯的女兒盧克瑞提亞施暴并沒有違背那永恒的法律。要知道,從自然法的角度,這種做法是應(yīng)該受到懲罰的,因?yàn)樽匀环ㄒ?guī)定人們正確的行動和阻止人們犯罪,但是它變成法律并不是成文法誕生的那天,而是自身產(chǎn)生時,它就具有法律的效用了。
(三)自然法是正確的法
西塞羅認(rèn)為人的理性是神賦予的,人神都有的屬性,理性是至高無上的,有絕對權(quán)威,所以,理性是正確的,進(jìn)而得出自然法也是正確的。誰不服從自然法,誰就會受到自然法的懲罰。
(四)自然法有獨(dú)特的懲罰方式
法律的基本功能是規(guī)范和禁止人們的行為,讓人們的行為符合規(guī)范,說的簡單點(diǎn)就是“懲惡揚(yáng)善”。西塞羅認(rèn)為,自然法可以讓人們在犯罪之后認(rèn)識到自己的錯誤,然后在內(nèi)心里譴責(zé)自己,達(dá)到以后再也不犯罪的目的。相比較而言,法律是迫使犯罪的人修正自己的行為。所以,自然法有其獨(dú)特的懲罰方式。
基于以上四點(diǎn),自然法是可以用來作為判斷良法和惡法的標(biāo)準(zhǔn)。
二、自然法是判斷良法和惡法的標(biāo)準(zhǔn)
(一)法律是自然法的具體體現(xiàn)
西塞羅認(rèn)為:“法律是根據(jù)古老的,一切事物的始源自然表達(dá)的對正義何為正義的區(qū)別,人類法律受自然法的指導(dǎo)”。法律是自然法的具體體現(xiàn),自然法是法的源頭。法是以自然法為基礎(chǔ)的,并不是以人們的意識為基礎(chǔ)的。法律之所以成為法律,具有法律效力,是因?yàn)樗c自然法相符合,它具有道德性,所以,這就應(yīng)驗(yàn)了西塞羅的一句話;“真正的法律是正確的理性,它是和自然調(diào)和的,散布在人們中間的?!弊匀环梢宰鳛楹饬可婆c惡,法律好與壞的尺度。所以,判斷一個法律的好與壞,并不是看其是否以元老院的決議亦或是以人民代表大會的決議通過的法律。
西塞羅在闡釋自然法和人定法的關(guān)系時,主張“惡法非法”。因?yàn)橹灰遣环献匀环ǖ姆?,就不是站在國家和人民立場上去設(shè)定的,這樣的法律就應(yīng)該沒有法律效力,也就不是法律。所以,自然法是判斷法律是否是法律的標(biāo)準(zhǔn)。如果一個國家的立法者制定的法律法規(guī)有害,而且還是不公平的,那么就可以說,這樣的國家不存在法律,那么這樣的國家就沒有存在的意義了。在西塞羅看來,法律的制定是為了保障公民的福祉,國家的繁榮昌盛和人們的安寧幸福。如果說把法律分為正義和非正義,善與惡,那么要想?yún)^(qū)分法律的善惡,只能以自然為標(biāo)準(zhǔn)。所以,我們遵循自然法,不僅是能夠區(qū)分合法與非法,而且能夠區(qū)分良法和惡法。
(二)良法的落腳點(diǎn)是國家的安定富強(qiáng)和人民的幸福安康
法有良法和惡法,良法和惡法的區(qū)別在于制定法律的目的和出發(fā)點(diǎn)。我國歷史上,封建王朝為了貴族統(tǒng)治階級的利益,為了貴族政權(quán)的穩(wěn)固,經(jīng)常忽視和踐踏百姓的利益,制訂很多嚴(yán)刑峻法,最終這些法律并沒有保證封建王朝的穩(wěn)定,每個朝代建立幾十年就有農(nóng)民起義,其中很大一部分原因就是沒有以民為本,得不到百姓的擁戴和支持,所以,良法的宗旨應(yīng)該就是以人為本,反映人民群眾的時代心聲和愿望,另外,應(yīng)以人民的意志和人民的擁護(hù)為準(zhǔn)繩。這也正是西塞羅所倡導(dǎo)的。所以,良法的落腳點(diǎn)是為了國家的安定富強(qiáng),以及人民的安康幸福。
所以,自然法是判斷良法和惡法的標(biāo)準(zhǔn),在當(dāng)前我國的國情下,法律應(yīng)該就是維護(hù)國家的安定富強(qiáng),切實(shí)維護(hù)人民的利益,保障人民的安康和幸福,只有這樣的法律才是良法。反之,法即是惡法。
三、從我國的法律實(shí)踐看自然法,法律不在多而在精
(一)從制定法律來說,良法一定要體現(xiàn)自然法
改革開放以來,我國的法制建設(shè)確實(shí)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,法律數(shù)量逐漸增多,法律體系逐步完善。盡管我們頒布的法律越來越多,涉及到了很多領(lǐng)域,但有些法律的作用卻越來越弱,有些幾乎無人問津,這是因?yàn)橛行┓蓻]有充分體現(xiàn)自然法的理性,可以這樣說,這些法律就是惡法。這些惡法給人民的生產(chǎn)和生活帶來了極大的不便和不公,長此以往,在一定程度上會危及國家的安定和和諧,同時在一定程度上加深了人民內(nèi)部矛盾,不利于社會主義和諧社會的建構(gòu)。從這點(diǎn)來看,我國目前的法律體系有待完善。因此,黨的十八屆四中全會強(qiáng)調(diào)良法是善治的前提,要想實(shí)現(xiàn)國家全面建成小康社會的目標(biāo)就得立良法,這樣才能保證人民利益不受侵害,社會主義社會才會越來越和諧?;诖?,法律應(yīng)有以下幾個要求:
1、在法律的制定過程中,以自然法為出發(fā)點(diǎn)
首先,在立法的指導(dǎo)思想上,法律的制定應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)自然法的平等和博愛精神。其次,在法律條文的出臺上,要體現(xiàn)人人平等,給人相同的待遇,保障犯罪嫌疑人,或者被告人合法權(quán)益。最后,制定法律應(yīng)該考慮法律的長期適用性和權(quán)威性。
2、法律的旨意是維護(hù)社會公平和正義
良法就應(yīng)該體現(xiàn)廣大人民意志,而不是只顧地方和部門利益,必須符合客觀規(guī)律,順應(yīng)歷史潮流,體現(xiàn)公平和正義,促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。所以良法是符合公平正義的要求和人民大眾的利益,是治理和建設(shè)國家的關(guān)鍵一環(huán)。
(二)自然法是糾正惡法的利器
如上所述,改革開放以來,我國制定的一些法律沒有考慮百姓的切身利益,百姓不接受他們,所以法律在社會的普及方面就有了障礙,事實(shí)上,這些法律就是惡法。之所以被稱為“惡法”,是因?yàn)椤皭悍ā辈痪哂蟹ǖ摹罢?dāng)性”,即不具有公平性,正義性等特征。自然法具有正義性和公平性的特點(diǎn),加之自然法是一個能夠囊括全部社會倫理價值和政治價值以及社會制度在內(nèi)的整體性的理念。所以,在法律運(yùn)行之后,我們要用自然法去審視實(shí)體法,并且在實(shí)踐中不斷去檢驗(yàn),一旦發(fā)現(xiàn)某條法律條文是惡法,我們就要立即修改,甚至是廢除。
所以法律在得到社會普遍遵守前,如果不能保證該法律是正義的法律,這種法律的實(shí)施必然會對整個社會的價值取向造成毀滅性的打擊,因此,制定法律時,一定要以自然法為理論基點(diǎn),在法律運(yùn)行后,要不斷用自然法和實(shí)踐去檢驗(yàn)實(shí)體法,一定能發(fā)現(xiàn)是惡法,就要立即廢除。
綜上所述,西塞羅認(rèn)為在法律上,自然法是判斷法律良惡的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在我們國家日益富強(qiáng)和社會不斷發(fā)展的進(jìn)程中,法律體系不斷完善和健全的過程中,自然法對于我國法治建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義是顯而易見的,法治建設(shè)如果能充分體現(xiàn)自然法的理念,這樣在全社會就會有良好的守法氛圍。