王芳

【摘要】在延慶區(qū)的生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和綠色北京示范區(qū)的建設(shè)中，花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是一個(gè)重要方向。本文從延慶區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀分析入手，提出我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的對(duì)策。為我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供借鑒和參考。

【關(guān)鍵詞】花卉產(chǎn)業(yè) 生態(tài)涵養(yǎng) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)

一、延慶區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）延慶區(qū)花卉分布情況

2013年延慶區(qū)全區(qū)穩(wěn)定花卉種植面積28665畝。其中，四海鎮(zhèn)8300畝；珍珠泉鄉(xiāng)470畝；井莊鎮(zhèn)1900畝；劉斌堡鄉(xiāng)940畝；大榆樹鎮(zhèn)602畝；張山營(yíng)鎮(zhèn)15090畝；延慶鎮(zhèn)180畝；千家店鎮(zhèn)580畝；沈家營(yíng)鎮(zhèn)411畝；永寧鎮(zhèn)種植觀賞類花卉147畝；舊縣種植牡丹45畝?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約1億多元。

（二）延慶區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及園區(qū)情況

延慶區(qū)海拔較高，早晚溫差大，氣候土壤非常適宜山地花卉的生產(chǎn)，延慶區(qū)現(xiàn)有露地花卉328個(gè)品種，生產(chǎn)的花卉不僅質(zhì)量好，而且貨架期長(zhǎng)、病蟲害少、色澤鮮艷；同時(shí)延慶縣野生花卉資源十分豐富，有利于培育發(fā)展地方特色花卉品種，是北京重要的育種與生產(chǎn)基地。

延慶區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今產(chǎn)業(yè)規(guī)模取得新突破，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。形成在北京較有影響力的籽種種苗、萬(wàn)壽菊、茶菊、玫瑰、宿根花卉及草盆花、百合觀賞六大園區(qū)，涉及全區(qū)18個(gè)行政村1300多戶，成立農(nóng)民專業(yè)合作組織14家，引進(jìn)花卉企業(yè)3家?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)綜解決農(nóng)民就業(yè)2700余人。

2013年結(jié)合平原造林工程，萬(wàn)壽菊種植面積15000畝，使全縣萬(wàn)壽菊種植面積達(dá)到18000畝，成為北京市最大的萬(wàn)壽菊種植基地。

1.延慶四海鎮(zhèn)花卉六大園藝區(qū)

種籽種苗園藝區(qū)、萬(wàn)壽菊?qǐng)@藝區(qū)、茶菊?qǐng)@藝區(qū)、玫瑰園藝區(qū)、宿根花卉及草盆花園藝區(qū)和百合觀賞園藝區(qū)，占地9000多畝，為四海鎮(zhèn)農(nóng)民增收幾百萬(wàn)。

2.劉斌堡鄉(xiāng)高檔花卉種植基地

積極進(jìn)行自主品種的研發(fā)創(chuàng)新，發(fā)展高檔盆花的研發(fā)與生產(chǎn)，重點(diǎn)在山南溝村種植蝴蝶蘭、紅掌等。延慶縣憑借當(dāng)?shù)厣絽^(qū)海拔高、氣候冷的有利條件發(fā)展高檔花卉產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)的花卉品質(zhì)優(yōu)良，如蝴蝶蘭、紅掌等，當(dāng)?shù)氐臍夂騼?yōu)勢(shì)不但降低了生產(chǎn)成本，而且栽培出的花卉花期長(zhǎng)，品質(zhì)非常出色，在北京市場(chǎng)上占有一定優(yōu)勢(shì)，受到了消費(fèi)者的青睞。

3.延慶區(qū)3大牡丹園園區(qū)

分別為舊縣常里營(yíng)牡丹園，劉斌堡大觀頭村牡丹大觀園，大榆樹牡丹繁育基地?，F(xiàn)延慶縣已成為全北京市擁有牡丹品種最全的地區(qū)。

4.延慶區(qū)觀賞花卉園區(qū)

主要為珍珠泉鄉(xiāng)留香谷園區(qū)、沈家營(yíng)鎮(zhèn)百畝菊花園區(qū)、大榆樹鎮(zhèn)食用藥用花卉園區(qū)等，為藥用花卉園區(qū)和觀賞花卉園區(qū)做出典范。

5.延慶區(qū)出口鮮切菊花基地

延慶鎮(zhèn)新華園藝公司種植基地和大榆樹鎮(zhèn)岳家營(yíng)鮮切菊花種植出口基地，面積分別為50畝和80畝，產(chǎn)品主要銷往日韓等國(guó)家。

二、延慶區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

（一）行業(yè)管理體制不完善，宏觀指導(dǎo)乏力

主要是花卉行業(yè)主管部門不明確，管理體制不順，造成多頭管理，政出多門，使地方和企業(yè)無(wú)所適從。還有區(qū)里也沒(méi)有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，缺乏強(qiáng)有力的政策支撐。第三就是法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)不健全、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范，利益過(guò)多分配到中間商手中，花農(nóng)利益受損、風(fēng)險(xiǎn)大。

（二）生產(chǎn)發(fā)展盲目，布局和品種結(jié)構(gòu)不合理

由于缺乏對(duì)花卉產(chǎn)業(yè)特性的深刻認(rèn)識(shí)，低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，造成布局和品種結(jié)構(gòu)不合理?；ɑ芷贩N不多，而且很多都沒(méi)有科技指導(dǎo)，全靠一個(gè)技術(shù)員現(xiàn)場(chǎng)幫帶，花農(nóng)沒(méi)有自己的種植和養(yǎng)植花卉的技術(shù)。這就導(dǎo)致花卉品種單一，只局限在原有的基礎(chǔ)上的簡(jiǎn)單重復(fù)。專業(yè)化和規(guī)模化程度很低，很難在市場(chǎng)上有持久的競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）科技滯后，人才缺乏，科技含量總體偏低，產(chǎn)品質(zhì)量相對(duì)較差

我區(qū)花卉科技力量薄弱，花卉科研教育事業(yè)發(fā)展緩慢?；ɑ芙逃矫嫱度氲停苯佑绊懟ɑ苋瞬诺呐嘤?，專業(yè)人才匱乏；科技規(guī)劃各行其事缺乏統(tǒng)籌觀念，簡(jiǎn)單重復(fù)嚴(yán)重，科研效率不高；科研技術(shù)推廣落后，新品種選育薄弱，新技術(shù)與常規(guī)技術(shù)難以廣泛應(yīng)用，科技成果轉(zhuǎn)化率低。花卉育種工作和種苗生產(chǎn)落后，優(yōu)新花卉品種苗大量依賴進(jìn)口，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。（四）國(guó)家對(duì)花卉業(yè)扶持少，基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，信息流通體系不完善。我區(qū)花卉業(yè)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)展起來(lái)的，底子薄、基礎(chǔ)差，由于國(guó)家缺少相應(yīng)的扶持政策和必要的資金投入，對(duì)花卉資源保護(hù)不力，致使流失嚴(yán)重，花卉產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，規(guī)?；?、專業(yè)化程度低，影響了花卉產(chǎn)品的質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，信息流通體系基礎(chǔ)建設(shè)不完善，導(dǎo)致了信息不靈，流通不暢，產(chǎn)銷脫節(jié)等。

三、延慶花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

（一）出臺(tái)相關(guān)花卉扶持政策

出臺(tái)相關(guān)花卉產(chǎn)業(yè)扶持政策，吸引大型花卉企業(yè)入駐，和其形成合力，共同對(duì)花卉的生產(chǎn)和銷售達(dá)成共識(shí)，從科技指導(dǎo)到花卉銷路，大家共同承擔(dān)，并對(duì)其設(shè)立一定的獎(jiǎng)勵(lì)政策；設(shè)立專項(xiàng)花卉產(chǎn)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金，建立“花農(nóng)貸款擔(dān)?；稹?，用于對(duì)有實(shí)力的種植戶和花卉公司貸款上提供專項(xiàng)資金擔(dān)保，解決花農(nóng)貸款難的問(wèn)題。同時(shí)要鼓勵(lì)花農(nóng)擴(kuò)大種植規(guī)模，提高貸款的意愿度。

（二）提高產(chǎn)業(yè)化和商品化程度， 增加經(jīng)濟(jì)效益

花卉種植業(yè)已經(jīng)是一種使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)了，我們要做的就是把這產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大，并且規(guī)?；?。所以要加大生產(chǎn)開發(fā)力度， 努力提高其專業(yè)化和規(guī)?；潭?。另外還要去學(xué)習(xí)其他城市花卉產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)和國(guó)外有關(guān)花卉產(chǎn)業(yè)的相關(guān)方法， 把花卉當(dāng)做一個(gè)行業(yè)來(lái)做，不僅本身要做得好，還要帶動(dòng)我區(qū)的旅游觀光、城市建設(shè)、農(nóng)民增收， 多方位全面發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)。要在提高花卉產(chǎn)量的基礎(chǔ)上， 從種植技術(shù)和品種入手， 利用豐富、廉價(jià)的勞動(dòng)力等資源優(yōu)勢(shì)， 提高花卉產(chǎn)品的附加值。

（三）建立健全科技支撐體系

花卉科研隊(duì)伍建設(shè)的建設(shè)也要大力加強(qiáng)，不僅要多多引進(jìn)科研人才和技術(shù)， 增加科研資金，而且還要爭(zhēng)取去建立對(duì)外技術(shù)交流與合作關(guān)系，聘請(qǐng)知名花卉專家、學(xué)者做技術(shù)顧問(wèn)， 培養(yǎng)我們專門的花卉科研人員，不斷完善科技支撐的體系， 建立延慶區(qū)花卉生產(chǎn)示范區(qū)， 發(fā)揮示范帶頭作用。

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