王兆偉

【摘要】本文論述了工程項目成本管理的特性及施工企業(yè)推行項目工程成本管理的重要性，并結(jié)合企業(yè)實際舉例說明了工程目標(biāo)成本管理責(zé)任體系的構(gòu)成、功能及實施過程。

【關(guān)鍵詞】成本管理 成本計劃 成本控制 成本核算 成本分析

一、項目成本管理的概念

項目成本管理就是建筑工程項目成本管理，就是在完成一個工程項目過程中，對所發(fā)生的成本費用支出，有組織、有系統(tǒng)地進行預(yù)測計劃、控制、核算、考核、分析等進行科學(xué)管理的工作，它是以降低成本為宗旨，確保在批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)完成項目的一項綜合性管理工作。進行成本管理是建筑企業(yè)改善經(jīng)營管理，提高企業(yè)管理水平進而提高企業(yè)競爭的重要手段之一。

二、項目成本管理的一般過程

項目成本管理是在整個項目的實施過程中，為確保項目在批準(zhǔn)的成本預(yù)算內(nèi)盡可能好的完成而對所需的各個過程進行管理。具體要依靠制定成本管理計劃、成本估算、成本預(yù)算、成本控制四個過程來完成。

1.成本資源計劃

在成本估算中，項目的資源計劃是首先應(yīng)考慮的問題，它是根據(jù)項目的“范圍管理”和“工作分解結(jié)構(gòu)WBS”形成的?！胺秶芾怼贝_定了實現(xiàn)項目目標(biāo)所必須完成的具體任務(wù)，并力求其能盡量地完備，不多也不少，因為多了就造成資源的浪費，少了則完不成項目任務(wù)。因此，范圍管理的內(nèi)容就成為資源計劃的前提。而WBS則具體給出了上述項目任務(wù)、要求和組成環(huán)節(jié)的具體細(xì)節(jié)。

在進行資源計劃時，資源情況的信息和相應(yīng)歷史資料也是十分重要的。資源情況的資料為我們提供現(xiàn)有的資源種類和價格，為項目完成提供資源條件，如：是否項目所需的勞動力和技術(shù)人員能按時、按質(zhì)、按量地到位；是否項目完成所需的器材與設(shè)備能按時、按質(zhì)、按量地順利提供。而歷史資料則可以由過去的類似項目中得到有參考價值的信息，為資源計劃的編制提供有益的佐證和必備的類比參考信息，這也是進行資源計劃所必備的。

在重大項目的資源計劃制訂時，有時也必須考慮資源如何獲取的現(xiàn)實問題，如在進行大規(guī)模工程施工時，其重大設(shè)備的租賃問題；如在多個項目同時開發(fā)過程時，其主要技術(shù)人員的綜合并行利用問題，以及課題不同階段所需材料和設(shè)備的采購策略問題等。

2.成本估算與預(yù)算

成本估算是對完成項目工作所需要的費用進行估計和計劃，是項目計劃中的一個重要組成部分。要實行成本控制，必須先估算費用。費用估算過程實際上是確定完成項目全部工作活動所需要的資源的一個費用估計值，這是一個近似值，既可以用貨幣單位表示，也可用工時、人月、人天等其他單位表示。在進行費用估算時，也包括各種備選方案的費用估算。項目成本估算方法就是運用一系列科學(xué)的手段去對項目有關(guān)工程技術(shù)、經(jīng)濟、社會等方面的條件和情況進行調(diào)查、研究、分析，從而推算出項目所需成本的手段。

估算和預(yù)算的相同點在于都運用類比估算、參數(shù)模型、自下而上等工具和技術(shù)，都是以WBS為基礎(chǔ)的。估算和預(yù)算的不同點在于估算成本是對完成項目活動所需資金進行近似估算的過程。估算成本其輸出是成本估算，這種估算并未得到管理層的批準(zhǔn)。成本估算的精確程度以工作包為基礎(chǔ)。制定預(yù)算是匯總所有單個活動或工作包的估算成本，建立一個經(jīng)批準(zhǔn)的成本基準(zhǔn)的過程。成本預(yù)算將基于工作包的成本估算分配到每項活動及相應(yīng)時間段。。成本預(yù)算輸出的是成本基準(zhǔn)計劃亦即經(jīng)過批準(zhǔn)的成本預(yù)算。

3.成本控制

成本控制，是企業(yè)根據(jù)一定時期預(yù)先建立的成本管理目標(biāo)，由成本控制主體在其職權(quán)范圍內(nèi)，在生產(chǎn)耗費發(fā)生以前和成本控制過程中，對各種影響成本的因素和條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施，以保證成本管理目標(biāo)實現(xiàn)的管理行為。

成本控制（Cost Control）的過程是運用系統(tǒng)工程的原理對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的各種耗費進行計算、調(diào)節(jié)和監(jiān)督的過程，也是一個發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，挖掘內(nèi)部潛力，尋找一切可能降低成本途徑的過程?？茖W(xué)地組織實施成本控制，可以促進企業(yè)改善經(jīng)營管理，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，全面提高企業(yè)素質(zhì)，使企業(yè)在市場競爭的環(huán)境下生存、發(fā)展和壯大。

成本控制就是指以成本作為控制的手段，通過制定成本總水平指標(biāo)值、可比產(chǎn)品成本降低率以及成本中心控制成本的責(zé)任等，達到對經(jīng)濟活動實施有效控制的目的的一系列管理活動與過程。成本控制是指降低成本支出的絕對額，故又稱為絕對成本控制；成本降低還包括統(tǒng)籌安排成本、數(shù)量和收入的相互關(guān)系，以求收入的增長超過成本的增長，實現(xiàn)成本的相對節(jié)約，因此又稱為相對成本控制。

成本控制的對象是成本發(fā)生的過程，包括：設(shè)計過程、采購過程、生產(chǎn)和服務(wù)提供過程、銷售過程、物流過程、售后服務(wù)過程、管理過程、后勤保障過程等所發(fā)生的成本控制。成本控制的結(jié)果應(yīng)能使被控制的成本達到規(guī)定的要求。為使成本控制達到規(guī)定的、預(yù)期的成本要求，就必須采取適宜的和有效的措施，包括：作業(yè)、成本工程和成本管理技術(shù)和方法。如ABC作業(yè)成本法、CVP本-量-利分析、SCM戰(zhàn)略成本管理、質(zhì)量成本管理、環(huán)境成本管理、存貨管理、成本預(yù)警、動量工程、成本控制方案等。

三、項目成本管理實踐中存在的問題

目前，我國的大多數(shù)企業(yè)在進行成本控制時只注重材料成本和人工成本，卻忽視了成本管理中的核心內(nèi)容。由于受到經(jīng)驗主義的影響，在項目施工時，很多施工方對成本管理不夠重視，或者說在一開始進行施工時并沒有足夠重視成本管理，等到進行項目成本結(jié)算時才發(fā)現(xiàn)這一問題，然后再采取措施來進行補救，這種方法顯然是缺乏長遠(yuǎn)的考慮，主要是在施工過程中，各方都把利益只通過業(yè)務(wù)的加價來提高自己的利潤，而忽略了通過成本控制來提高利益這一方面，忽視了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，隨著我國市場經(jīng)濟的不斷變化深入，如果還是現(xiàn)在這種通過加價來提高利潤的方法是不能適應(yīng)市場變化的。

在企業(yè)中，企業(yè)的最高目標(biāo)是提高整個企業(yè)的利潤，而對一個具體項目而言，它是以降低成本為主要出發(fā)點的，也就是說，企業(yè)和項目之間存在一定的錯位。同時，目前很多項目部門也開始以盈利為中心，此時，當(dāng)企業(yè)和項目的利益產(chǎn)生矛盾時，項目部門肯定想多留一些利潤，想把自己的項目部門變成一個微型的企業(yè)。項目部門中的人員應(yīng)該是需要自負(fù)盈虧，但現(xiàn)在是通過成本轉(zhuǎn)移企業(yè)利潤，這樣，對項目部門來說，肯定不會發(fā)生虧損，而且基本都能盈利。項目經(jīng)理本應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)娜蝿?wù)是多為企業(yè)創(chuàng)造利潤，而不僅僅是完成一項工程，但現(xiàn)在多數(shù)公司的項目部門都是只注重項目的完成情況，或者是項目的產(chǎn)值，而不關(guān)心給企業(yè)帶來的利潤是多少，這樣很容易導(dǎo)致開始增加，最終導(dǎo)致企業(yè)利潤不斷減少，以致失控。

四、做好項目成本管理的應(yīng)對措施

成本管理是一個綜合性的概念，是管理的思想、方法、技術(shù)的綜合體，所以要加強成本管理體系的設(shè)計，這也就是為什么有些項目出現(xiàn)了低成本、低利潤的原因。很多企業(yè)將成本管理理解為降低成本這樣一個片面的概念，所以導(dǎo)致利潤也隨之下降的結(jié)果。改變企業(yè)項目成本管理的問題，必須從整體出發(fā)、結(jié)合項目的實際提出解決方案。

一是要構(gòu)建良好的組織構(gòu)架。要解決企業(yè)項目存在的缺陷，首先考慮到的就是項目成本管理方案的設(shè)計，而在方案設(shè)計的改變中的重中之重就是要改進組織架構(gòu)。首先，必須要成立專門的成本管理部門，要設(shè)置專門的人員對這一部門進行管理。項目成本管理包括6大部分，成本管理部門要熟知這6部分的功能作用，而且他們在進行成本定位時，要考慮一個全面的范圍，成本管理不僅僅是某一個部門的問題，更重要的是一個整體的問題，項目的成本管理要涉及到很多方面，而且公司的每一層都會涉及到，所以項目成本管理部門在涉及成本管理時就要做到，保證每一層級都有成本管理的任務(wù)，尤其是整個項目的總經(jīng)理，他的任務(wù)是要對整個項目的成本管理有一個大的概念，同時，要完成自身的成本管理任務(wù)，而下一層級比如建設(shè)管理中心、項目財務(wù)部、營銷部、綜合管理部也要設(shè)定相應(yīng)的目標(biāo)，而在下一級也是如此，以此類推。

二是要完善成本管理體系。一個企業(yè)的成本管理體系要包括目標(biāo)成本、責(zé)任成本、作業(yè)成本等多個方面，在涉及以項目的成本管理體系時，一方面要考慮到項目的規(guī)劃設(shè)計、投標(biāo)采購、施工管理等等各個方面，從整體角度進行成本管理體系的設(shè)計，另一方面，還要考慮到企業(yè)的利潤情況，因為企業(yè)的最終目標(biāo)都是要獲取高額利潤，所以要通過專業(yè)的軟件對成本管理過程進行動態(tài)控制，一旦出現(xiàn)問題盡快改正。

五、結(jié)論

企業(yè)的項目成本管理對于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，做好項目成本管理要平衡好低成本和高利潤的關(guān)系，要構(gòu)建完善的成本管理組織架構(gòu)，并完善成本管理體系，做好成本控制，促進企業(yè)利潤提升。

參考文獻：

[1]徐莉等編著，項目管理[M].武漢大學(xué)出版，2003.

[2]任春來，王振雨等編著，項目管理[M].經(jīng)濟管理出版，2004.

[3]美國管理行政學(xué)院（IOMA）著，莫正林譯，成本控制最佳實務(wù)[M].經(jīng)濟科學(xué)出版，2006.

[4]李玉軍，我國建筑工程項目成本控制研究[J].合作經(jīng)濟與科技出版，2009.