周紅燕

[摘 要]成本預(yù)算是工程項目管理的重要環(huán)節(jié)，同時也是關(guān)系工程項目質(zhì)量的關(guān)鍵因素。本文從工程項目中成本預(yù)算的重要性入手，結(jié)合當(dāng)前工程項目管理中成本預(yù)算的現(xiàn)狀，圍繞成本預(yù)算工作開展的有效措施提出了具體的建議和意見。

[關(guān)鍵詞]工程項目管理；成本預(yù)算；施工設(shè)計

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.018

[中圖分類號]F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）04-00-01

成本預(yù)算是在工程項目管理工作中，提高施工方經(jīng)濟(jì)效益的有效管理手段之一。本文將從成本預(yù)算的重要性入手，圍繞當(dāng)前成本預(yù)算工作的開展現(xiàn)狀，就其有效開展的辦法提出建議和意見。

1 工程項目管理中成本預(yù)算的重要性

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公路建設(shè)行業(yè)也始終保持著高速的發(fā)展步調(diào)。在這樣一種大的環(huán)境下，行業(yè)之間的競爭也日益激烈。然而在經(jīng)營環(huán)境的制約下，為了更多地承包項目施工單位開始進(jìn)行價格的爭斗，不合理低價中標(biāo)問題隨之泛濫?；诖朔N情況，成本預(yù)算的作用開始凸顯。

1.1 優(yōu)化資源配置與施工設(shè)計組織

工程項目運作是否安排合理、組織勞動是否有效、技術(shù)和資源配置是否跟得上具體的工程進(jìn)度，都與成本預(yù)算工作開展得有效與否關(guān)系緊密。在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動中，成本預(yù)算的有效性會體現(xiàn)在整個施工生產(chǎn)過程中，只有當(dāng)成本預(yù)算中的價值發(fā)揮到極致時，整個項目才算達(dá)到最佳效果。從項目管理工作的實質(zhì)來說，就是一場資源的整合和利用。在施工組織及計劃中，成本預(yù)算工作是所有工作開展的前提。項目管理中，涉及人、財、物等多方面的關(guān)系，花費多少人力、物力、財力才能更好地實現(xiàn)施工目標(biāo)，首先需要進(jìn)行合理的計算和計劃，成本預(yù)算工作便是連接工程項目管理與實際施工進(jìn)程的媒介。

1.2 促進(jìn)良性業(yè)態(tài)及市場環(huán)境的形成

施工工程項目如果中標(biāo)的話，項目的審定需要以施工圖的預(yù)算為基本依據(jù)來確定具體的施工項目成本。其中涉及人工材料費、器械使用費等。所有施工項目涉及的費用都需經(jīng)過嚴(yán)格的審定和計算，這不僅能作為整個施工項目投資規(guī)?？刂坪蛥⒖嫉闹匾獢?shù)據(jù)和手段，同時也是考核和審定施工單位具體水平和施工能力的基本依據(jù)。隨著市場競爭的不斷加劇，為了拿到更多項目，保證自身利益，許多施工單位和企業(yè)不顧自身實際，“動心眼”力求中標(biāo)的情況愈演愈烈，因此，成本預(yù)算工作的開展很有必要，能有效促進(jìn)整個行業(yè)的良性發(fā)展。

2 成本預(yù)算工作現(xiàn)狀及有效辦法

前文論述項目管理中成本預(yù)算的重要性，但是從目前成本預(yù)算工作開展的實際情況來看，依然存在定額體系不完善，信息系統(tǒng)不健全及權(quán)責(zé)不明確的問題。筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗，著重從定額體系的有效構(gòu)建、信息管理系統(tǒng)的完善以及責(zé)任制的確立等方面闡述成本預(yù)算工作開展的有效辦法。

2.1 制定完善可調(diào)整的定額體系

在施工過程中，有許多因素會影響和制約具體的施工過程，如果企業(yè)在成本預(yù)算中沒有置入靈活多變的定額體系，勢必難以應(yīng)對市場的萬千變化，造成不必要的損失。因此，從目前成本預(yù)算工作的開展現(xiàn)狀來看，制訂一套切實可行的管理計劃和方案出來，建立完善靈活的預(yù)算定額體系以應(yīng)對市場風(fēng)險，不僅能有效保障施工過程的順利開展，同時還能極大減少施工過程中實際需求與已有資源之間的誤差率。

2.2 建立健全信息管理系統(tǒng)

項目管理是一項復(fù)雜的工程和工作。在具體項目施工過程中，工序復(fù)雜且工作繁多，如果單一采用人工管理的方式根本難以滿足成本預(yù)算控制的實際需求。針對這一情況，建議在成本預(yù)算管理工作開展的過程中，應(yīng)逐步建立起有效的信息管理系統(tǒng)，保證成本預(yù)算工作高效開展的同時，提高信息的科學(xué)性和有效性。

2.3 落實權(quán)責(zé)問責(zé)制度

除上述措施外，工程項目管理中成本預(yù)算工作的有效開展，還應(yīng)樹立企業(yè)上下“優(yōu)化成本”的管理理念，完善具體的問責(zé)制度，將相應(yīng)的問題和細(xì)節(jié)都與具體的人員掛鉤，將責(zé)任落實到人頭，提高人員的警惕性、責(zé)任心及工作效率。從當(dāng)前的環(huán)境來看，成本管理工作對于施工企業(yè)的重要性日益凸顯，在準(zhǔn)入機制越來越嚴(yán)格，狀態(tài)越來越趨于飽和的情況下，如果依然對成本預(yù)算和控制不引起足夠重視的話，只會讓建設(shè)單位在關(guān)鍵時刻被淘汰出局。因此，不論是建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)還是基層，都應(yīng)樹立成本控制的理念，清楚自身的責(zé)任，積極投身于企業(yè)建設(shè)事業(yè)中；作為施工單位決策層來說，應(yīng)從制度的角度入手，將項目管理工作中涉及的責(zé)任權(quán)利分布到橫向領(lǐng)域里去，完善相關(guān)制度和章程，全面推動自身企業(yè)的健康良好發(fā)展。

3 結(jié) 語

提高成本預(yù)算工作的質(zhì)量和效率的方法主要可通過：①制定完善可調(diào)整的定額體系，靈活應(yīng)對市場變化，避免不必要的損失；②逐步建立起有效的信息管理系統(tǒng)，保證成本預(yù)算工作高效開展的同時，提高涉及信息的科學(xué)性和有效性；③應(yīng)樹立企業(yè)上下“優(yōu)化成本”的管理理念，完善具體的問責(zé)制度，將相應(yīng)的問題和細(xì)節(jié)都與具體的人員掛鉤，將責(zé)任落實到人頭，提高人員的警惕性、責(zé)任心及工作效率，更好、更多地為建筑行業(yè)的發(fā)展作出努力和貢獻(xiàn)。

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