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      新常態(tài)下高校教師工作的績效挑戰(zhàn)與應(yīng)對策略

      2016-05-20 21:08:15臧興兵王海紅
      關(guān)鍵詞:工作績效應(yīng)對新常態(tài)

      臧興兵++王海紅

      摘 要:新常態(tài)下,經(jīng)濟發(fā)展動力會更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進步,創(chuàng)新將成為驅(qū)動發(fā)展的新引擎。新常態(tài)對我國高等教育提出了新的要求,對高校教師工作績效也提出了新的挑戰(zhàn):一是內(nèi)涵式發(fā)展;二是提升創(chuàng)新驅(qū)動能力;三是加強協(xié)同創(chuàng)新。論文針對這一趨勢提出解除制度供給抑制、建立現(xiàn)代大學(xué)制度,建設(shè)人力資源強國、提高創(chuàng)新驅(qū)動能力,制定協(xié)同創(chuàng)新的具體措施等應(yīng)對策略。

      關(guān)鍵詞:新常態(tài);高校教師;工作績效; 應(yīng)對;策略

      中圖分類號:G40-058 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1671-1254(2016)02-0078-07

      我國經(jīng)濟發(fā)展已進入新常態(tài),人口漸趨老齡化,農(nóng)村富余勞動力銳減,要素的規(guī)模驅(qū)動力弱化。社會經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整。經(jīng)濟發(fā)展更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進步,創(chuàng)新將成為驅(qū)動發(fā)展的新引擎。認(rèn)識、適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài),成為我國社會經(jīng)濟發(fā)展的基本邏輯。這一趨勢無疑對我國高等教育提出了新的要求,對高校教師工作績效也提出了新挑戰(zhàn)。

      一、高校教師工作分析

      人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)構(gòu)成大學(xué)的三大使命。人才培養(yǎng)是高校最基本的職能。從中世紀(jì)大學(xué)產(chǎn)生到19世紀(jì)初,大學(xué)一直沿襲著培養(yǎng)人才的單一辦學(xué)方向緩慢前行。歐洲中世紀(jì)的大學(xué)是由最初的知識職業(yè)行會脫胎而成,如意大利的博隆那大學(xué)、法國的巴黎大學(xué)、英國的牛津大學(xué)等。其主要任務(wù)是通過專業(yè)教育,為社會需要培養(yǎng)官吏、牧師、法官和醫(yī)生。19世紀(jì)初,德國洪堡以新人文主義的思想指導(dǎo)創(chuàng)辦了柏林大學(xué),極力推崇科學(xué)研究職能是大學(xué)的根本價值所在?!按髮W(xué)立身的根本原則是在深入、廣泛的意義上培植科學(xué),并使之服務(wù)于全民族的精神和道德教育”[1]。在洪堡看來,人的發(fā)展是教育的真正目的,大學(xué)要實現(xiàn)這個目的就要通過研究進行教學(xué)。1862年以后,隨著美國贈地學(xué)院的發(fā)展,社會服務(wù)開始成為高校的第三大職能?,F(xiàn)代高校社會服務(wù)的范圍早已超越了培養(yǎng)人才的單一目標(biāo),廣泛涉及人力培訓(xùn)、決策咨詢、技術(shù)推廣、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、興辦知識產(chǎn)業(yè)、進行社會監(jiān)督等諸多形式。

      新經(jīng)濟時代,人才已成為創(chuàng)新的第一資本。高校教師從事專業(yè)技術(shù)工作,國外文獻一般稱為學(xué)術(shù)職業(yè)。美國等發(fā)達(dá)國家主要依靠大學(xué)進行基礎(chǔ)研究。馬克斯·韋伯認(rèn)為,學(xué)術(shù)工作不僅是學(xué)者據(jù)以謀生的手段,而且是學(xué)者響應(yīng)知識的“神召”(calling)、積極實現(xiàn)精神超越的手段。由于高校中不少教師并不習(xí)慣于到社會上去掙錢,而是喜歡以本職教學(xué)、科研安身立命,高校在基礎(chǔ)研究的創(chuàng)新能力上遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)。

      科學(xué)研究是產(chǎn)生知識的源泉,技術(shù)創(chuàng)新主要來源于科學(xué)研究。據(jù)統(tǒng)計,1980年以來,大學(xué)僅技術(shù)轉(zhuǎn)讓就為全美經(jīng)濟貢獻約300億美元,每年提供25萬個就業(yè)機會,市場上超過1000種產(chǎn)品來自于大學(xué)科研成果[2]。無論是對于獲得工作還是保住職位而言,全球經(jīng)濟中薪資水平最高的工作都需要高級的知識和技能。高校教師同時扮演著教學(xué)者、研究者和服務(wù)者角色,既要“傳道、授業(yè)、解惑”,又要從事科研,開展社會服務(wù)。高校教師作為研究者,一方面通過專業(yè)研究,創(chuàng)新知識,傳播知識,應(yīng)用知識,改進人類的生產(chǎn)和生活;另一方面通過科學(xué)研究,更新教育觀念,揭示教育規(guī)律,指導(dǎo)教學(xué)工作,改進教學(xué)內(nèi)容和方法。作為服務(wù)者,高校教師對外參與技術(shù)創(chuàng)新、科技咨詢、成果推廣以及在各類培訓(xùn)中直接為社會提供專業(yè)服務(wù),對內(nèi)履行學(xué)科建設(shè)、專業(yè)隊伍建設(shè)、學(xué)術(shù)管理、學(xué)生管理等各種校內(nèi)職責(zé)。高校教學(xué)科研必須由教師和科研人員來完成,高校質(zhì)量的優(yōu)劣取決于師資隊伍的質(zhì)量。社會對知識與技能的需求給新的教育供給創(chuàng)造了機會,并且強化了對技術(shù)維持與更新的永久需要。高校的人才培養(yǎng)為企業(yè)等主體的創(chuàng)新人才提供來源。因此,其技術(shù)創(chuàng)新能力的提升能輻射整個社會。由于知識資源豐富,高校知識擴散能力對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高存在顯著促進作用。

      二、我國高校教師工作績效

      績效通常是指組織或個人為了達(dá)到目標(biāo)而采取的各種行為的結(jié)果,包括組織績效和員工績效。組織績效是組織為了實現(xiàn)一定的目標(biāo)所完成的各種任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量及效率;員工績效就是員工的工作效果、業(yè)績、貢獻,是員工知識、能力、態(tài)度等綜合素質(zhì)的反映,也是組織對員工的最終期望,主要包括完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、成本費用以及為改善組織形象所做出的其他貢獻。亨特等對不同工作類別的員工高績效和平均績效的差異進行比較發(fā)現(xiàn):對于辦事員來說,高績效和平均績效的差異為17%;對于事務(wù)性管理人員而言,這種差異拉開到25%;對于專業(yè)技術(shù)人員來說,這方面的差異被進一步擴大為46%[3]。這表明對高校教師進行績效考評具有合理性的一面。

      高校教師績效包括教學(xué)、科研和社會服務(wù)方面對社會的貢獻,本文主要討論人才培養(yǎng)與科學(xué)研究兩個最基本層面。

      (一)人才培養(yǎng)

      截至2014年底,我國各類高等教育在校生3559萬人,規(guī)模已經(jīng)穩(wěn)居全球第一,高等教育毛入學(xué)率為375%,超過中高收入國家平均水平;普通高校畢業(yè)生數(shù)屢創(chuàng)新高,2013年達(dá)到690萬人,2014年達(dá)到727萬人,2015年達(dá)到749萬。普通本科高校近5年累計輸送近2000萬專業(yè)人才,是將近全國每年新進入勞動力市場人數(shù)的一半。主要勞動年齡人口中受過高等教育的比例達(dá)1583%。1999年我國高校開始大幅擴招,從圖1、圖2中可以看出,2003年畢業(yè)生數(shù)也開始陡增。2000-2014年間,我國普通高校畢業(yè)生合計共6484萬人,相當(dāng)于歐洲的法國、英國或意大利的全國人口總量。其中,研究生畢業(yè)生數(shù)逾400萬人,接近新西蘭或愛爾蘭全國人口;博士畢業(yè)生從2004年的23446人增加到2012年51713人,大量博士畢業(yè)生進入高?;蜓芯繖C構(gòu),充分保證了我國學(xué)術(shù)勞動力市場和高端技術(shù)市場的人才供給。每10萬人口平均在校大學(xué)生數(shù)增幅超過3倍,畢業(yè)生占當(dāng)年新增城鎮(zhèn)人口比例從1286%提高到6162%,高校畢業(yè)生已經(jīng)成為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要生力軍。

      盡管我國高等教育質(zhì)量一向受到質(zhì)疑,高校畢業(yè)生就業(yè)很難,但可以想象,如果沒有當(dāng)年擴招的大動作,近10年來中國這一拉動世界經(jīng)濟增長的火車頭很可能缺乏足夠的人才支撐。在1980-1990年,韓國工人的工資從每小時075美元上漲到1356美元;墨西哥小時工資從1975年的075美元,上漲到了1990年的401美元;而中國的工資漲幅較小,從1978年每小時05美元漲到了2010年的2美元[4]。從勞動力市場角度分析,由于我國高校畢業(yè)生的充足供給,有效平抑了勞動力成本的上升勢頭,從而維持了中國經(jīng)濟發(fā)展的競爭優(yōu)勢。

      (二)科學(xué)研究

      高校是我國基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的主力軍。2010-2014年,全國普通高校教職工總數(shù)從2157萬人增加到2336萬人,專任教師從1343萬人增加到1535萬人,專任教師占教職工總數(shù)的比例從6226%提高到6571%。近年來,在國家科技三大獎通用項目中,高校獲獎數(shù)占全國總數(shù)70%以上,產(chǎn)出社會科學(xué)重大成果比例占全國80%以上[5]。國家自然科學(xué)基金委員會(NSFC)2000年批準(zhǔn)科學(xué)基金資助經(jīng)費13億元人民幣,2010年增長到83億元。高校承擔(dān)的項目在自然科學(xué)基金中占有較大的比例,2010年,大學(xué)獲得面上項目資助10819項,經(jīng)費370979萬元,占面上項目總經(jīng)費的8199%;獲重點項目資助304項,經(jīng)費67568萬元,占重點項目總經(jīng)費的7005%。2013年,國家自然科學(xué)基金資助面上項目共16194項,其中,高校獲13179項,占8138%;青年項目共資助15367項,高校獲11742項,占7641%;地區(qū)科學(xué)項目共資助2497項,高校獲2242項,占8979%;重點資助564項,高校獲405項,占712%;國家杰出青年基金項目資助198項,高校獲135項,占68%。由于企業(yè)研發(fā)力量的崛起,我國高校研發(fā)機構(gòu)研究與試驗發(fā)展折合全時人員,占全國研究與試驗發(fā)展人員全時當(dāng)量的比例(曲線a)從2000年的1724%下降到2012年的967%;高校試驗發(fā)展機構(gòu)研究與試驗發(fā)展折合全時人員占全國研發(fā)試驗發(fā)展人員全時當(dāng)量比例(曲線d),從2004年的435%下降到2012年的072%;高校應(yīng)用研究機構(gòu)研究與試驗發(fā)展折合全時人員,占全國研究與試驗發(fā)展應(yīng)用研究人員全時當(dāng)量比例(曲線c),從2008年的4727%下降到2012年的4013%。但是,我國高?;A(chǔ)研究機構(gòu)研究與試驗發(fā)展折合全時人員,占全國研究與試驗發(fā)展基礎(chǔ)研究人員全時當(dāng)量比例(曲線b),2000-2012年波動不大,平均比重達(dá)到全國的2/3;高校應(yīng)用研究機構(gòu)研究與試驗發(fā)展折合全時人員,占全國研究與試驗發(fā)展基礎(chǔ)研究人員全時當(dāng)量比例,2000-2012年波動也不大,平均比重達(dá)到全國的2/5(見圖3)。無論是基礎(chǔ)研究,還是應(yīng)用研究,我國高校始終保持著國家研究與試驗發(fā)展的絕對主力地位。

      新常態(tài)下,全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟增長比以往任何時候都更加依賴知識的生產(chǎn)、應(yīng)用和擴散。發(fā)達(dá)國家進入后工業(yè)化社會后,技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻率達(dá)到60%-70%,知識產(chǎn)權(quán)開始超越有形資產(chǎn)成為財富的主要來源。2005-2012年,我國高校教師在論文發(fā)表、著作出版方面占了全國絕大部分份額。發(fā)表科技論文占全國比例(曲線l)平均達(dá)766%。其中,國外發(fā)表數(shù)比例(曲線m)明顯上升,反映出我國學(xué)術(shù)研究的國際化步伐正在提速;2005~2012年高校出版科技著作占全國比例(曲線n),幾乎呈一條水平線,穩(wěn)定在827%左右,如圖4所示:

      2012年,中國專利申請數(shù)量超過德國,位于美國和日本之后。在中國注冊的65萬個專利中,60%是來自企業(yè)發(fā)明。而且,我國高校正在成為專利申請的重要力量,專利申請數(shù)年均增長20%左右。目前,高校國家重點實驗室有110個,占全部國家重點實驗室的519%;大學(xué)承擔(dān)了50%以上國家“973”計劃項目和重大科學(xué)研究項目;大學(xué)全面參與國家16個重大專項的研究任務(wù);大學(xué)的國家創(chuàng)新研究群體占全國總數(shù)的55%。此外,全國大學(xué)科技園已建成115個,覆蓋30個省份的近200所高校。2010-2014年,高校累計提交政策咨詢報告4萬多篇,在服務(wù)國家和地方重大決策方面發(fā)揮了重要作用。在整個國家創(chuàng)新體系中,高校表現(xiàn)出非常高的科技投入產(chǎn)出效率。

      三、新常態(tài)下我國高校教師面臨的挑戰(zhàn)

      新常態(tài)下,我國正在從制造業(yè)“世界工廠”向技術(shù)工業(yè)大國邁進,力爭進入創(chuàng)新型國家行列。中國專利申請數(shù)量位居世界前三,已完成向創(chuàng)新體系的轉(zhuǎn)型,一些國際公司開始將中國作為科研的基地。但是,高校教師仍然面臨諸多挑戰(zhàn),如人才培養(yǎng)質(zhì)量、教師科研能力、基礎(chǔ)研究比重、原創(chuàng)性成果亟待提高,產(chǎn)學(xué)研合作程度與發(fā)達(dá)國家還有較大差距。

      (一)挑戰(zhàn)之一:內(nèi)涵式發(fā)展

      近年來,我國高校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)有了長足發(fā)展,內(nèi)涵式發(fā)展成為高校的當(dāng)務(wù)之急。經(jīng)濟新常態(tài)下,市場競爭模式從數(shù)量擴張和價格競爭逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競爭;消費需求從模仿型排浪式消費轉(zhuǎn)向個性化、多樣化消費,保證產(chǎn)品質(zhì)量安全、通過創(chuàng)新供給激活需求的重要性顯著上升;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對飽和,但一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機會大量涌現(xiàn),生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)組織新特征;高水平引進來、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生;經(jīng)濟增長將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進步,創(chuàng)新將成為驅(qū)動發(fā)展的新引擎。在質(zhì)量保障上,發(fā)達(dá)國家高校比較重視自我評估、建立相對獨立的中介機構(gòu)、強調(diào)內(nèi)外部保障機制的互通、重視質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和立法的作用[6]。而我國現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)相對落后,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)缺失[7]。這些有意義的教育過程才是真正高質(zhì)量的教育。大學(xué)的本質(zhì)就是有關(guān)知識的制度,知識的獲得、傳授和應(yīng)用三者間的關(guān)系也是通過大學(xué)而加以制度化。“大學(xué)者,研究高深學(xué)問者也”[8]。學(xué)術(shù)勞動的高深性,決定了大學(xué)教師涉及的都是一些高精尖內(nèi)容,因此是一種耗費心血的工作。高深學(xué)問的探究是一項極具創(chuàng)造性的活動,有其自身創(chuàng)新和發(fā)展的規(guī)律性。要求教師充分發(fā)揮創(chuàng)造性思維,學(xué)術(shù)活動的環(huán)境不允許有絲毫阻礙這種創(chuàng)造性思維空間的存在;同時,“高深學(xué)問忠實于真理,不僅要求絕對忠實于客觀事實,而且要盡力做到理論簡潔、解釋有力、概念文雅、邏輯嚴(yán)密”[9]。此外,高校教師的勞動成果識別周期長,無論是畢業(yè)生的質(zhì)量還是科研成果水平,都有待長時間的實踐檢驗。

      (二)挑戰(zhàn)之二:提升創(chuàng)新驅(qū)動能力

      在知識社會,擁有專利的數(shù)量和質(zhì)量越來越成為衡量一個國家(地區(qū))綜合競爭能力的重要標(biāo)志,并直接影響其核心競爭力。據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)統(tǒng)計,90%-95%的科技創(chuàng)新成果都是以專利形式體現(xiàn)出來的,而且,許多發(fā)明創(chuàng)造成果僅出現(xiàn)于專利文獻中。1985-2007年我國高校共申請國內(nèi)發(fā)明專利85201件、實用新型專利32965件、外觀設(shè)計專利3364件、PCT國際專利977件;發(fā)明專利占總申請量的比例最高達(dá)到6955%,實用新型專利占269l%,外觀設(shè)計專利占275%,PCT國際專利申請的比例僅為080%。其中,專利申請量最多的前3所大學(xué)依次為浙江大學(xué)(7310件)、清華大學(xué)(6849件)、上海交通大學(xué)(5363件);專利授權(quán)量最多的前3所大學(xué)依次為清華大學(xué)(4258件)、浙江大學(xué)(3907件)、上海交通大學(xué)(2686件);授權(quán)率前3名依次為江南大學(xué)(6571%)、西安交通大學(xué)(6434%)、東南大學(xué)(6428%)[10]。較高的授權(quán)率表明,這些高校對專利申請質(zhì)量的重視程度。2002-2012年,高校專利申請受理數(shù)占全國比例(曲線o)與高校專利申請授權(quán)數(shù)占全國比例(曲線q)十分接近,增幅不大,平均值分別為465%和409%。發(fā)明專利的技術(shù)創(chuàng)新水平和含金量一般要高于實用新型和外觀專利,更能代表一個組織的技術(shù)原始創(chuàng)新水平。在發(fā)明專利上,我國高校的貢獻正逐年擴大,進步很快。2002-2012年,高校發(fā)明專利申請受理數(shù),占全國比例(曲線p)從583%上升到1023%;高校發(fā)明專利申請授權(quán)數(shù),占全國比例(曲線r)從41%上升到1586%(見圖5)??梢姡捎跉v史上我國高等教育長期與產(chǎn)業(yè)脫節(jié),加上近年來企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新的投入不斷加大,在專利申請授權(quán)方面,高校所占比重不大,整體上技術(shù)創(chuàng)新能力還有待增強。

      (三)挑戰(zhàn)之三:加強協(xié)同創(chuàng)新

      產(chǎn)學(xué)研合作的本質(zhì)是科技、教育與經(jīng)濟相結(jié)合。其內(nèi)在機制是優(yōu)勢互補、利益和風(fēng)險共擔(dān)、競爭機制。其組織形式包括政府推動型、自愿組合型、合同連接型和共建實體型。產(chǎn)學(xué)研合作容易在技術(shù)供給、技術(shù)需求、利益分配、風(fēng)險投資

      等方面出現(xiàn)問題?!叭菪蹦P筒捎靡粋€螺旋形的創(chuàng)新模型,其區(qū)別于傳統(tǒng)的線性創(chuàng)新模型描述在知識商品化的不同階段,不同創(chuàng)新機構(gòu)(公共、私人和學(xué)術(shù))之間的多重互反關(guān)系[11],可以解釋大學(xué)、政府和產(chǎn)業(yè)三者之間在知識經(jīng)濟時代的新關(guān)系,如圖6所示:

      “三螺旋”模型經(jīng)歷了三個發(fā)展階段。第一類是國家主義模式(三螺旋Ⅰ):大學(xué)、產(chǎn)業(yè)和政府三種主體,在其邊界上進行的交互由類似工業(yè)聯(lián)絡(luò)組織、技術(shù)轉(zhuǎn)化辦公室和合同辦公室等機構(gòu)來完成;第二類是自由主義模式(三螺旋Ⅱ):由分離的制度領(lǐng)域構(gòu)成,強的邊界將政府、產(chǎn)業(yè)和大學(xué)領(lǐng)域劃分開,螺旋體被定義為包含市場運作、技術(shù)創(chuàng)新(打破平衡趨向的運動)和交互界面控制的不同信息交互系統(tǒng),這些不同功能間的交互作用又會在技術(shù)轉(zhuǎn)化或?qū)@⒎ㄖ挟a(chǎn)生新的信息交流機制;第三類是重疊模式(三螺旋Ⅲ):制度層面的大學(xué)、工業(yè)組織和政府除了完成其自身傳統(tǒng)的功能外,還擔(dān)當(dāng)起其它創(chuàng)新角色,如大學(xué)創(chuàng)建工業(yè)組織的雛形,或作為區(qū)域創(chuàng)新組織者扮演準(zhǔn)政府角色。

      美國高校普遍注重學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界、政府和研究機構(gòu)等各方面的合作,并以高校為依托建立了多種形式的組織,專利聯(lián)合申請比率很高。大學(xué)和企業(yè)之間已發(fā)展成為正式的、大規(guī)模的集團性知識聯(lián)盟體,尤其在產(chǎn)業(yè)政策與政府的推動下,大學(xué)與企業(yè)的關(guān)系由單一的扶助型逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭菪蹦P?。其具體做法:一是重視基礎(chǔ)性原創(chuàng)研究;二是與企業(yè)建立合作研究中心;三是建立大學(xué)科技園[12]。由于大學(xué)科技園中的項目多數(shù)有高??蒲腥藛T參加,且部分高技術(shù)公司直接由大學(xué)創(chuàng)辦。因此,它是美國大學(xué)參與技術(shù)創(chuàng)新的新途徑。這一舉措非常值得我們思考。

      四、 應(yīng)對策略

      (一) 解除制度供給抑制,建立現(xiàn)代大學(xué)制度

      《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中指出:“要制定國家教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),建立健全教育質(zhì)量保障體系”。在高等教育機構(gòu),教與學(xué)雙方圍繞著知識、智慧、品行、才能等展開主體間活動,這一過程既是學(xué)生獲得對外部世界與內(nèi)在心靈的認(rèn)識過程,也是學(xué)生心理和社會從生澀到成熟、從貧乏到豐富、從局限到自由的發(fā)展過程,學(xué)生就是在這些活動與心理感受中獲得了真善美。因此,必須著力解除制度供給抑制,加快建立現(xiàn)代大學(xué)制度,注重大學(xué)自治與學(xué)術(shù)自由,充分尊重學(xué)科專業(yè)的特殊性與多樣性,促進大學(xué)的個性化、特色發(fā)展,為學(xué)生提供一個有利于主動學(xué)習(xí)的成才環(huán)境,充分調(diào)動學(xué)生的內(nèi)在積極性,促進學(xué)生自覺自主地提升自身素質(zhì);既要培養(yǎng)跟蹤國際科技發(fā)展的人,更要培養(yǎng)自主創(chuàng)新型人才;既要大量培養(yǎng)本土化人才,更要培養(yǎng)具備全球視野和應(yīng)對國際化問題能力的人才,以適應(yīng)全球化帶來的一系列新要求。

      (二) 建設(shè)人力資源強國,提高創(chuàng)新驅(qū)動能力

      未來的新需求和新供給來自知識、信息、文化以及其他社會服務(wù)業(yè),其源泉都是人類思維和人類活動,其在美國經(jīng)濟中占比達(dá)到79%,而在中國只有49%。經(jīng)濟發(fā)展的根本動力在于技術(shù)創(chuàng)新和進步,而人力資本既是技術(shù)創(chuàng)新和進步的發(fā)動者和推動者。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是以人為中心的,高水平的管理人員和科技人才在技術(shù)創(chuàng)新中起著關(guān)鍵作用。創(chuàng)新能力與國家的經(jīng)濟增長、財政教育支出、國家的重視度高度相關(guān)。我國只有繼續(xù)加大對教育的投入力度,提高財政教育支出占GDP的比重和教育支出占財政總支出的比重,才能提高創(chuàng)新能力,縮小與發(fā)達(dá)國家的社會差距。但是,我國對教育的投入力度相對于發(fā)達(dá)國家還是很低,人力資本存量不夠,不利于創(chuàng)新能力的提高,更不利于我國創(chuàng)新型國家的建設(shè)。因此,我們要制定相關(guān)的法律和拓寬教育經(jīng)費的籌資渠道,保證教育投資力度的提高,從而為科學(xué)研究提供充足的資金和人才,進而建設(shè)人力資源強國,提高創(chuàng)新能力。

      (三) 制定協(xié)同創(chuàng)新的具體措施

      技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要前提。技術(shù)創(chuàng)新不等于發(fā)明專利,而是更強調(diào)成功地商業(yè)化。我們可以采取以下措施:一是改善制度供給,在構(gòu)建高校技術(shù)創(chuàng)新體系的過程中,將協(xié)同效應(yīng)納入到產(chǎn)學(xué)研的動態(tài)整合中。產(chǎn)學(xué)研的動態(tài)整合是用來檢驗高校技術(shù)創(chuàng)新體系中科研成果的。二是重點培養(yǎng)和建設(shè)高??萍紙@區(qū),圍繞大學(xué)城打造創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)動機。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是區(qū)域競爭力的重要來源,應(yīng)包括生產(chǎn)企業(yè)群和進行創(chuàng)新人才培養(yǎng)的教育機構(gòu),科技園是科研成果產(chǎn)生的溫床,可依托自身的科技資源、信息資源、技術(shù)人才、高校的無形資產(chǎn)和學(xué)科群的綜合優(yōu)勢,發(fā)展高新技術(shù),促進產(chǎn)業(yè)化。大學(xué)城的發(fā)展契合了高等教育的大眾化,也響應(yīng)了知識經(jīng)濟時代產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的社會需求,日益成為區(qū)域創(chuàng)新的中心。其運行邏輯在于開放性、資源共享性和集聚效應(yīng)。創(chuàng)新研發(fā)平臺建設(shè)要嵌入?yún)^(qū)域特色產(chǎn)業(yè)進行項目研發(fā)和面向地方相關(guān)高校開放。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同是提高區(qū)域創(chuàng)新能力、促使科研成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力的關(guān)鍵;同時,也能幫助高校教師走出象牙塔,提高其社會服務(wù)水平,而且它還是建設(shè)創(chuàng)新型國家的必由之路。

      五、結(jié)論

      在新常態(tài)下,經(jīng)濟增長將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進步,創(chuàng)新將成為驅(qū)動發(fā)展新引擎?!笆濉睍r期,我國高等教育已進入內(nèi)涵式發(fā)展新階段,必須堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,更加注重質(zhì)量和提高人力資本素質(zhì)的要求,把提升教師教學(xué)科研績效擺在重要的戰(zhàn)略位置。創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動,高等教育創(chuàng)新為各方面創(chuàng)新提供知識、技術(shù)和人才支撐,必須加快高校制度變革,全面提高人才培養(yǎng)和科研質(zhì)量,增強技術(shù)創(chuàng)新能力,著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。目前,與我國高校進行合作研發(fā)并聯(lián)合申請專利的企業(yè)為數(shù)不多,與創(chuàng)新企業(yè)自身專利申請相比,聯(lián)合申請的比例還比較低??梢?,我國產(chǎn)學(xué)研合作還有巨大發(fā)展空間。高校教師要實現(xiàn)教學(xué)、科研、社會服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展,就必須重視產(chǎn)學(xué)研合作。高校和企業(yè)必須雙向互動,高校生產(chǎn)知識,而企業(yè)則將高校產(chǎn)出的知識商業(yè)化。產(chǎn)學(xué)研合作是我國高校教師走出象牙塔,為社會服務(wù),建設(shè)創(chuàng)新型國家的必由之路。

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