張洋

摘要：推進(jìn)當(dāng)代中國(guó)政治文化建設(shè)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，同時(shí)對(duì)于全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧具有重要作用，能促進(jìn)正確引領(lǐng)意識(shí)形態(tài)，引導(dǎo)公民形成正確的政治價(jià)值觀。我國(guó)當(dāng)代政治文化建設(shè)應(yīng)該致力于完善發(fā)展民主政治體系、推進(jìn)政治過(guò)程文化建設(shè)、培育公民政治文化三個(gè)方面。本文通過(guò)對(duì)此三個(gè)方面進(jìn)行分析，交流探討出推進(jìn)我國(guó)政治文化建設(shè)的具體路徑。

關(guān)鍵詞：當(dāng)代中國(guó)；政治文化；建設(shè)路徑

中圖分類號(hào)：D602 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）009-000-01

黨的十八大報(bào)告支出：“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵是增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力。要深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，為人民提供廣闊文化舞臺(tái)，讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流，開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會(huì)文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高、中華文化國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)的新局面?！边@就告訴我們要推進(jìn)社會(huì)主義政治文化創(chuàng)新，需要我們遵循政治發(fā)展規(guī)律，尤其是從黨和國(guó)家整合、傳播等過(guò)程中打造以保障公民權(quán)利為核心的政治文化。

根據(jù)阿爾蒙德的結(jié)構(gòu)——功能主義系統(tǒng)論，政治文化彰顯于系統(tǒng)、過(guò)程與政策的各個(gè)層次。根據(jù)這一理論，我國(guó)當(dāng)代政治文化建設(shè)應(yīng)該致力于完善發(fā)展民主政治體系、推進(jìn)政治過(guò)程文化建設(shè)、培育公民政治文化三個(gè)方面。在發(fā)展政治民主政治體系上，要研究民主政治核心價(jià)值觀的實(shí)現(xiàn)和公民權(quán)利的維護(hù)；在推進(jìn)政治過(guò)程文華劍圣上，要以增強(qiáng)政府整合、傳輸和創(chuàng)新政治文化的能力為重點(diǎn)，提出發(fā)展民主科學(xué)的決策文化；在培育公民政治文化上，要以實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利為主旨，提出完善政治社會(huì)化機(jī)制為重點(diǎn)，充分發(fā)展基層民主的可行措施。本文嘗試通過(guò)針對(duì)這三個(gè)層面的分析，探討當(dāng)代中國(guó)政治文化建設(shè)路徑。

一、發(fā)展民主政治體系文化

阿爾蒙德認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家的政治體系文化包括政治合法性、國(guó)家認(rèn)同與體制的權(quán)威等。合法性為政治權(quán)威和公民之間的互動(dòng)關(guān)系確立原則，國(guó)家認(rèn)同則意味著公民普遍支持政治共同體。發(fā)展社會(huì)主義民主政治體系文化，關(guān)鍵是要研究民主政治核心價(jià)值觀的實(shí)現(xiàn)在概念、規(guī)范和體制方面實(shí)現(xiàn)政治制度文化、法治文化與政治倫理文化的同構(gòu)問(wèn)題。

首先，要建構(gòu)社會(huì)主義民主政治核心價(jià)值觀。社會(huì)主義民主政治核心價(jià)值觀是社會(huì)主義核心價(jià)值體系在政治生活領(lǐng)域的文化表現(xiàn)，這就要求我們要正缺認(rèn)識(shí)二者的關(guān)系，二者均是社會(huì)主義本質(zhì)、特征及其價(jià)值目標(biāo)的體現(xiàn)但又有區(qū)別。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的構(gòu)建必須立足于社會(huì)主義核心價(jià)值體系，而民主作為社會(huì)主義的本質(zhì)特征，又是社會(huì)主義核心政治價(jià)值觀。其次，在落實(shí)上要重視價(jià)值觀和文化層面的民主建設(shè)，不斷豐富和完善中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治核心價(jià)值觀的內(nèi)容。民主的制度層面是顯性的，我國(guó)社會(huì)主義民主政治文化通過(guò)輿論啟蒙和精神引領(lǐng)，為社會(huì)主義民主政治制度的生成和發(fā)育提供思想基礎(chǔ)，是高于其他社會(huì)形態(tài)民主文化的先進(jìn)民主文化。而民主政治意識(shí)與能力則是政治文化建構(gòu)的主要內(nèi)容，既要努力提升民主主體認(rèn)識(shí)自己權(quán)利和責(zé)任意識(shí)，又要努力促進(jìn)政治制度文化、法治文化與政治倫理文化的同構(gòu)。

二、推進(jìn)政治過(guò)程文化建設(shè)

人們?cè)谡芜^(guò)程中影響力的看法區(qū)分為地域型、依附型、參與型。分別體現(xiàn)在對(duì)政治系統(tǒng)的態(tài)度。在當(dāng)代中國(guó)，推進(jìn)政治過(guò)程文化建設(shè)，需要以增強(qiáng)黨和政府的整合、傳播和創(chuàng)新政治文化的能力為出發(fā)點(diǎn)，努力發(fā)展決策文化，完善網(wǎng)絡(luò)政治文化和電子政務(wù)文化。

在決策層面，其決策過(guò)程被認(rèn)為是現(xiàn)代政治中的核心問(wèn)題，是政治結(jié)構(gòu)和政治過(guò)程的最終落腳點(diǎn)并貫穿政治過(guò)程的始終，價(jià)值是民主政治決策的靈魂，制度是民主政治決策的核心，文化是民主政治決策的依歸。在完善網(wǎng)絡(luò)政治文化層面，要加強(qiáng)以網(wǎng)絡(luò)制度文化和網(wǎng)絡(luò)精神文化建設(shè)，以制度榆樹保證網(wǎng)絡(luò)政治文化的健康持續(xù)發(fā)展，通過(guò)自由溝通與雙向交互，正確引導(dǎo)公民認(rèn)同主導(dǎo)政治文化。在推進(jìn)服務(wù)型法治化的電子政務(wù)文化層面，總體上要求各級(jí)政府和公共組織在班里公務(wù)、進(jìn)行公物管理的時(shí)候廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及辦公自動(dòng)化技術(shù)，以為公眾提供高效率、高質(zhì)量的公共服務(wù)為宗旨，制定執(zhí)行公平公正的公共政策和行政法律法規(guī)為保障，在行政組織結(jié)構(gòu)、行政權(quán)力結(jié)構(gòu)、行政業(yè)務(wù)流程等方面公開、民主、法治等理念的融入，具體要通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享，同事以建設(shè)電子政務(wù)為契機(jī)，深化行政體制改革。

三、培育公民政治文化

根據(jù)阿爾蒙德對(duì)于公民文化的定義，認(rèn)為公民文化是一種混合型的政治文化。近年來(lái)，由于我國(guó)民主政治的發(fā)展和政治文化研究的深入，公民文化研究逐漸受到重視，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)公民文化的內(nèi)涵、特點(diǎn)及現(xiàn)狀等進(jìn)行了深入探索，具體要從完善公民政治社會(huì)化、發(fā)展中國(guó)特色參與型政治文化等途徑入手。

所謂政治社會(huì)化，在完善和實(shí)施過(guò)程中要遵循如下原則：一是堅(jiān)持政治文化機(jī)構(gòu)及其主流意識(shí)形態(tài)在政治社會(huì)化過(guò)程中的統(tǒng)領(lǐng)作用；二是著重培育理性寬容的公民精神；三是尋找公民的文化資源，正確處理借鑒與繼承的關(guān)系。在發(fā)展中國(guó)特色參與型政治文化上，要致力于培育公民參與意識(shí)，并把改衣室放在政治總格局的發(fā)展中，同時(shí)必須堅(jiān)持社會(huì)主義性質(zhì)這一根本原則，具體措施包括：要根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，落實(shí)公民選舉國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)代表的權(quán)利；切實(shí)發(fā)揮各民主黨派和愛國(guó)人士的參政議政、民主監(jiān)督作用；三是切實(shí)發(fā)揮各群體性政治團(tuán)體和基層政權(quán)組織、基層群眾自治組織在管理國(guó)家社會(huì)事務(wù)的民主監(jiān)督作用；四是加強(qiáng)宣傳教育，積極引導(dǎo)公民的政治參與要求，不斷完善政治參與渠道，完善參與型公民萬(wàn)華的制度化建設(shè)。

推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義政治文化的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期艱巨的過(guò)程，需要我們按照當(dāng)代國(guó)家的發(fā)展規(guī)律，站在推動(dòng)中國(guó)政治發(fā)展和政治文明建設(shè)、促進(jìn)國(guó)家富強(qiáng)和民族振興的戰(zhàn)略高度，開拓創(chuàng)新，以堅(jiān)持不懈的精神總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，為中國(guó)特色社會(huì)主義政治文化建設(shè)建言獻(xiàn)策。

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