宋廣成 岳磊

摘 要 當(dāng)前，我們黨正在大力推進依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。當(dāng)代大學(xué)生作為社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，其法治意識的提升對于落實依法治國這一方略不可或缺。

關(guān)鍵詞 依法治國 大學(xué)生法治意識 高等教育

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2016.01.001

The Content of University Students' Consciousness of Rule of

Law in the Background of Governing a Country by Law

SONG Guangcheng， YUE Lei

（National Police University of China，Shenyang， Liaoning 110035）

Abstract At present， our party is strongly pushing forward to govern a country by law， construct a socialism country under the rule of law. The contemporary university students are the constructors and successors of socialism business， the promotion of their consciousness of rule of law is necessary for carrying out the strategy of governing a country by law.

Key words Governing country by law; university students' consciousness of rule of law

1 大學(xué)生法治意識的概念分析

馬克思主義哲學(xué)認為，意識在本質(zhì)上是人腦的機能，是物質(zhì)的反映。隨著人類社會的發(fā)展，人們不僅對自然社會產(chǎn)生意識反映，也對人類社會的各種社會現(xiàn)象不斷地產(chǎn)生意識反映。階級、國家、政權(quán)、政府、法律等的產(chǎn)生，必然會帶來人們對這些社會現(xiàn)象的意識反映。法治思想就是人們對于以法制國、依法制國等治國模式、理念的觀點和態(tài)度。雖然法治思想和實踐在我國產(chǎn)生、發(fā)展、探索了幾千年，也為人們期待了幾千年。但真正把法治作為治國理念并正在大力實施的只有在我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的當(dāng)代中國。這也使人們對法治社會的美好期待，從理想變成可能。每一個群體都會從自己的角度理解和認識法治。就大學(xué)生法治意識而言，筆者認為大學(xué)生法治意識是大學(xué)生在學(xué)習(xí)、實踐過程中形成的對法治的地位、性質(zhì)、作用的認識，以及自身在法治國家和社會中思想觀念和行為方式的正確選擇。

2 培育大學(xué)生法治意識的必要性

2.1 從意識發(fā)展的角度看，大學(xué)生法治意識是先進、正確的

馬克思主義觀點認為，人的意識屬于上層建筑部分，它不能脫離社會實踐而獨立發(fā)展，必須有一定的社會基礎(chǔ)，并且隨著社會經(jīng)濟生活的發(fā)展而發(fā)展。人的社會意識有正確和錯誤之分，正確的意識是對社會存在的正確反映，能指導(dǎo)社會實踐前更好地發(fā)展，從而推動社會進步。錯誤的意識是對社會存在的歪曲反映，用于指導(dǎo)社會實踐會產(chǎn)生負面影響，對社會發(fā)展造成破壞。法治意識從根上說，是一種先進的、正確的意識。大學(xué)生法治意識代表著當(dāng)今社會先進的青年群體關(guān)于法治的心態(tài)、觀念、知識和思想，是符合法治社會建設(shè)要求的法律意識，是人們對法律和法律現(xiàn)象的看法和對法律規(guī)范的認同的自覺程度最高的一種意識，在當(dāng)今社會亟需大力培育和弘揚。

2.2 從意識作用的角度看，大學(xué)生法治意識是潛在、巨大的

法治意識作為一種社會意識，必然反作用于法治建設(shè)。全體公民具備法治意識、依法辦事、遵紀守法，法律素養(yǎng)極大提高，法律應(yīng)用能力不斷增強，本身就是建設(shè)法治國家的題中應(yīng)有之義。法治意識能夠傳承，法治意識需要培育。今天的大學(xué)生是明天社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。大學(xué)生的法治意識，必然成為社會主流的法治意識，從這個角度看，培育大學(xué)生法治意識關(guān)系到社會主義法治國家建設(shè)能否接序推進、不斷發(fā)展。

2.3 從意識培育的角度看，提升大學(xué)生法意識是亟須、迫切的

據(jù)相關(guān)調(diào)研結(jié)果反映，大學(xué)生法治意識現(xiàn)狀不容樂觀。問題主要集中在大學(xué)生的憲法法律權(quán)威意識淡薄、權(quán)利義務(wù)意識不強、平等意識較弱、權(quán)力制約意識急需提升、參與法治建設(shè)意識差。當(dāng)代大學(xué)生是未來國家法治建設(shè)的重要后備力量，其現(xiàn)階段的法治意識現(xiàn)狀還遠遠不能勝任建設(shè)法治國家的要求和標準。對大學(xué)生進行深刻、全面、系統(tǒng)的法治意識教育十分重要，也十分迫切，對我國法治建設(shè)的持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

3 大學(xué)生法治意識的層次分析

3.1 公民意識——大學(xué)生法治意識的前提條件

3.1.1 公民意識的內(nèi)涵分析

中華人民共和國公民在法律面前一律平等。任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。所謂公民意識即是人們對自己作為一國公民對自身在國家、社會中的政治地位、法律地位，特別是依法享有什么的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任和義務(wù)的一種自覺認識，并且根據(jù)這種認識能夠主動在社會生活中自覺地追求權(quán)利和承擔(dān)責(zé)任。大學(xué)生公民意識則是指大學(xué)生如何認知其國家公民地位，如何認知自身與國家在政治、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展等方面的基本關(guān)系。

3.1.2 加強大學(xué)生公民意識的必要性分析

（1）培育大學(xué)生公民意識，有利于社會主義民主政治的發(fā)展。社會主義民主政治的進程很大程度上取決于公民參與國家政治活動、社會事務(wù)管理的自覺性和參與度。我國社會主義民主政治建設(shè)未來倚靠的重要力量就是現(xiàn)在在校的大學(xué)生群體。培育大學(xué)生公民意識可以促進大學(xué)生民主價值觀念的形成、增強民主政治參與能力，這將對我國社會民主政治建設(shè)起到基礎(chǔ)性、長遠性、根本性的作用。

（2）培育大學(xué)生公民意識，有利于大學(xué)生的自我成長。公民意識本身包含著自我完善、自我提升的責(zé)任意識，要想成為公民社會的合格公民，必須強化和提高自身素質(zhì)。從培育大學(xué)生公民意識的角度出發(fā)，對大學(xué)生進行教育和引導(dǎo)，既適應(yīng)了社會發(fā)展進步的要求，也體現(xiàn)了思想政治教育與時代同發(fā)展、與社會同進步的特征，拓寬了思想政治教育的視野和角度，更加有利于大學(xué)生的自我完善和發(fā)展。

3.2 規(guī)則意識——大學(xué)生法治意識的核心要素

3.2.1 規(guī)則與規(guī)則意識

在《現(xiàn)代漢語詞典》中，規(guī)則是指“規(guī)定出來供大家共同遵守的制度和章程”。更確切地說，規(guī)則是指人們在長期的社會生活中形成的行為規(guī)范和準則，人們依據(jù)這些行為規(guī)范和準則來處理人與人、人與社會的關(guān)系。規(guī)則意識則是人們對于規(guī)則的認識和理解，從而是否能夠認真、自覺地按照規(guī)則行事，按照規(guī)則的要求處理人際關(guān)系、社會事務(wù)的意識。

3.2.2 大學(xué)生規(guī)則意識的現(xiàn)實反思

（1）生活中，違紀行為時有發(fā)生。大學(xué)生規(guī)則意識不強，直接導(dǎo)致了違反校規(guī)校紀現(xiàn)象多發(fā)，甚到有少部分學(xué)生觸犯法律。有的大學(xué)生偷盜、打架斗毆造成嚴重后果，有的大學(xué)生不遵守住宿的管理規(guī)定，晚歸、夜不歸宿、在宿舍喝酒、賭博、留宿男女朋友，亂拉電源。有的大學(xué)生在教室、圖書館等公共場所嘻笑打鬧、亂扔垃圾、扔煙頭甚至吐痰，甚至損壞公共財物，規(guī)則意識嚴重缺失。

（2）學(xué)習(xí)中，課堂違紀、考試違紀現(xiàn)象多發(fā)。目前階段，一些大學(xué)生上課遲到、曠課等現(xiàn)象十分普遍，甚至出現(xiàn)了花錢雇人上課的事件，考試作弊屢禁不止。有的大學(xué)生不遵守課堂紀律，上課時說話、玩手機、聽音樂、吃東西、睡覺。尤其是近年來招生規(guī)模逐漸擴大，相對來說，大學(xué)生群體的整體素質(zhì)有所下降，在一定程度上，違反規(guī)則的現(xiàn)象急劇攀升，特別是遵守考試紀律的規(guī)則意識更為薄弱，考試作弊較為普遍，考試作弊成為很多高校面臨的一個難題。

（3）交往中，片面強調(diào)功利，忽視為人處事之道。在拜金主義、享樂主義的影響下，一些大學(xué)生價值觀念發(fā)生了深刻變化。他們處理人際關(guān)系的出發(fā)點越來越現(xiàn)實化、物質(zhì)化，片面注重做事能力的培養(yǎng)，認為把學(xué)習(xí)成績提高了，就會實現(xiàn)人生目標，與人交往中，功利化傾向特別明顯，現(xiàn)用現(xiàn)交、唯利是圖等現(xiàn)象比較突出，經(jīng)常出現(xiàn)不守誠信、不相互尊重、不考慮他人感受、不為他人著想、不遵守交往規(guī)則等行為。

3.3 憲政意識——大學(xué)生法治意識的最高層次

3.3.1 憲政意識

學(xué)者從意識的角度分析，認為“公民的憲政意識是一種特殊的憲政意識，蘊含著公民對憲政的認識和理解運用，體現(xiàn)著人們對于憲政的認可度和認同感?！卑裰饕庾R、法治意識、人權(quán)意識等方面。憲政意識把憲法置于至高無上的地位在社會實踐中進行運用，使憲法在社會政治生活中發(fā)揮根本大法的指導(dǎo)作用，達到社會有序、健康運行的目的。概括起來，憲政意識是人們對憲法的態(tài)度，所持的看法、觀點以及認同感和歸屬感。憲政意識直接促使遵循憲法的精神進行社會生活，進行人際交往、處理相關(guān)事物，使憲法在人們實際生活中能夠得到落實實施，推動憲政建設(shè)良性循環(huán)。

3.3.2 大學(xué)生憲政意識存在的誤區(qū)

我們分別從大學(xué)生憲政意識所包含的兩個主要方面，即民主意識、人權(quán)意識來分析大學(xué)生的憲政意識。

（1）學(xué)生的民主意識存在不良傾向。一些大學(xué)生受西方文化影響，對民主的理解過于理想化，部分大學(xué)生對我國民主制度的認識和理解不正確，嚴重脫離我國目前經(jīng)濟文化現(xiàn)狀和發(fā)展水平，往往把我國民主與西主民主做形式上的簡單對比，有時會表現(xiàn)出輕率和不穩(wěn)定、急躁冒進、盲目偏激的思想和行為傾向。一方面，一些大學(xué)生的民主意識較強，重視權(quán)利，追求自由;另一方面，紀律和法制觀念薄弱，不了解自己的民主權(quán)利，我行我素，反對任何約束，對自由和紀律，民主和法制的關(guān)系不能正確看待和處理。

（2）大學(xué)生的人權(quán)意識不夠健康。一些大學(xué)生在人權(quán)意識上仍面臨一個現(xiàn)實矛盾，在人權(quán)價值取向穩(wěn)固確立的同時，人權(quán)知識卻嚴重缺乏，有一些在大學(xué)生地人權(quán)的理解是非常模糊和籠統(tǒng)。他們作為權(quán)利的主體意識不夠清晰，對權(quán)利的認知也不穩(wěn)定。一是對渴望獲得人權(quán)與自身所具備的人權(quán)知識存在矛盾。大學(xué)生十分渴望獲得社會尊重和關(guān)注，渴望獲得人權(quán)，渴望平等權(quán)利的實現(xiàn)。但是，很多大學(xué)生卻不清楚自己作為受教育者和國家公民應(yīng)該和實際享有哪些權(quán)利和哪些自由，不能比較準確地認知自己的權(quán)利。二是權(quán)利意識和義務(wù)意識不匹配。有的大學(xué)生過于強調(diào)權(quán)利和價值的實現(xiàn)，卻忽視了自己應(yīng)履行的義務(wù)，應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，有的大學(xué)生盲目追求個人自由，甚至企圖擺脫基本社會規(guī)范的各種束縛。他們重視關(guān)于自身的一切權(quán)利，卻不愿意履行遵守學(xué)生行為規(guī)范等的義務(wù)，甚至以犧牲他人利益來謀取自身利益。這種權(quán)利義務(wù)的失衡往往導(dǎo)致一些大學(xué)生個人主義急劇膨脹，沒有社會責(zé)任感，把義務(wù)當(dāng)成負擔(dān)，對大學(xué)生正確、健康的權(quán)利意識的形成造成極大的障礙和影響。

基金項目：2014年度遼寧社會科學(xué)規(guī)劃基金項目：依法治國背景下大學(xué)生法治意識培育研究，項目編號：L14DSZ062

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