趙排風(fēng)

摘 要：高校思想政治理論課是對大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的主陣地和主渠道。高校思想政治理論課教學(xué)要取得良好的效果，必須有健全的機(jī)制保障。對高校思想政治理論課在教學(xué)保障機(jī)制、教學(xué)管理機(jī)制、教學(xué)評價機(jī)制等方面存在的問題進(jìn)行深入分析，提出對策如下：加大對思想政治理論課教學(xué)研究的資金保障；對教師的教和學(xué)生的學(xué)進(jìn)行有效管理；對教學(xué)管理機(jī)構(gòu)、思想政治理論課教師教學(xué)效果、學(xué)生學(xué)習(xí)效果建立科學(xué)評價機(jī)制。

關(guān)鍵詞：思想政治理論課；教學(xué)機(jī)制；創(chuàng)新

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2016）03-0216-02

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2015年1月印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)新形勢下高校宣傳思想工作的意見》指出，做好高校宣傳思想工作，加強高校意識形態(tài)陣地建設(shè)，是一項戰(zhàn)略工程、固本工程、鑄魂工程，事關(guān)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，事關(guān)全面貫徹黨的教育方針，事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)后繼有人，對于鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義[1]。高校思想政治理論課是對大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的重要途徑。目前高校思想政治理論課教學(xué)仍然存在學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高，實效性不強等問題。影響高校思想政治理論課教學(xué)效果的原因是多方面的，本文主要從教學(xué)機(jī)制方面對存在的問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對策措施，以期有利于高校思想政治理論課教學(xué)改革的深化。

一、目前高校思想政治理論課教學(xué)機(jī)制存在的主要問題

教學(xué)機(jī)制是指促進(jìn)教學(xué)活動有序運轉(zhuǎn)的各教學(xué)構(gòu)成要素之間有機(jī)配合，相互促進(jìn)，從而達(dá)到預(yù)定的教學(xué)目的功能和狀態(tài)。教學(xué)機(jī)制的構(gòu)成要素很多，主要有教學(xué)保障機(jī)制、教學(xué)管理機(jī)制、教學(xué)評價機(jī)制。目前，在高校思想政治理論課教學(xué)機(jī)制方面，主要存在以下問題。

1.教學(xué)保障機(jī)制不健全

教學(xué)保障機(jī)制主要包括資金保障、地點保障、設(shè)備保障、后勤保障、人員保障等。目前高校思想政治理論課教學(xué)保障機(jī)制方面存在的主要問題是資金保障和人員保障不足。從資金保障看，一是實踐經(jīng)費不足。思想政治理論課實踐教學(xué)經(jīng)費過少，學(xué)生調(diào)研所需的費用基本上靠自己解決，影響了學(xué)生進(jìn)行社會實踐的積極性；二是教研課題申請立項難且經(jīng)費不高，影響了教師進(jìn)行教學(xué)研究的積極性。在人員保障方面，普遍存在思想政治理論課教師缺編問題。以河南工業(yè)大學(xué)為例，目前在校研究生和本?？粕?萬人，但思想政治理論課專職教師僅有50人，師生比約為1：600，與國家1：350～400的要求相差很多。由于教師編制嚴(yán)重不足，導(dǎo)致高校思想政治理論課一般為大班上課，難以有效開展課堂討論、辯論和社會實踐教學(xué)。同時，過高的師生比導(dǎo)致教師教學(xué)任務(wù)過重，教學(xué)壓力過大，沒有更多時間和精力去學(xué)習(xí)、進(jìn)修提高、開展社會調(diào)查、科研等活動，一定程度上制約了教師教學(xué)能力和科研能力的提升。

2.教學(xué)管理機(jī)制不健全

在教學(xué)管理方面，學(xué)校對學(xué)生學(xué)習(xí)成績評定方面的要求過于死板，課堂表現(xiàn)成績占總成績的比值較小，加上一些學(xué)生本身對思想政治理論課不重視，導(dǎo)致一些學(xué)生不重視課堂學(xué)習(xí)，上課玩手機(jī)、看小說、做其他作業(yè)等，影響課堂教學(xué)效果。

3.教學(xué)評估機(jī)制不健全

教學(xué)評估是對教學(xué)管理、教學(xué)條件、教學(xué)水平、教學(xué)效果等的評價。合理、完善的教學(xué)評估機(jī)制，能夠促進(jìn)教學(xué)管理水平的提高，促使教師不斷進(jìn)行教育教學(xué)創(chuàng)新。當(dāng)前，對高校思想政治理論課教學(xué)方面的評估主要有：一是主管高校的教育行政部門對高校思想政治理論教學(xué)的評估。為進(jìn)一步加強高校思想政治理論課建設(shè)，規(guī)范高校思想政治理論課教學(xué)，2011年1月19日中華人民共和國教育部頒發(fā)了《高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》，該評估體系主要包括三級評估指標(biāo)，一級指標(biāo)包括組織管理、教學(xué)管理、隊伍管理、學(xué)科建設(shè)、特色項目。二級指標(biāo)是對一級指標(biāo)的分解，包括21個評估項目，三級指標(biāo)是對二級指標(biāo)的細(xì)化，共有26個觀測點[2]。評估方式主要是教育部或教育廳組織專家到各高校進(jìn)行評估指標(biāo)的檢查。由于專家組在各高校停留時間較短，有些問題容易被掩蓋，難以發(fā)現(xiàn)。二是學(xué)校組織的對教師的教學(xué)評估，主要評估方式校領(lǐng)導(dǎo)和思想政治理論課所在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對教師的教學(xué)情況，尤其是課堂授課情況進(jìn)行檢查和評定。第一，督導(dǎo)專家聽課。如河南工業(yè)大學(xué)成立校級教學(xué)督導(dǎo)組，督導(dǎo)組成員由責(zé)任心強、教學(xué)經(jīng)驗豐富的在職和退休教師組成，每學(xué)期對任課教師課堂教學(xué)、學(xué)生作業(yè)和試卷批改等方面的情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)；第二，同行互評。如河南工業(yè)大學(xué)要求任課教師每學(xué)期都要進(jìn)行同行間的相互聽課并填寫聽課評價表；第三，學(xué)生評價教師。學(xué)生可以在學(xué)校網(wǎng)上評價系統(tǒng)對教師的教學(xué)情況進(jìn)行評分。多種評估手段的綜合運用，有利于思想政治理論課教學(xué)管理水平的提高和廣大教師的教學(xué)積極性、主動性的發(fā)揮，有利于提高思想政治理論課教學(xué)效果。

但目前的教學(xué)評估機(jī)制也存在一定的不足：一是缺乏教師對學(xué)校相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的評價。二是目前的教師互評機(jī)制存在問題。目前的同行互評主要是同一個教研室老師教學(xué)水平的相互評價。一個教研室最多十幾個老師，大家長期在一起工作，相互之間很熟悉，在評分時一般不會對某一個同事評分太低。因此，每次教學(xué)評價，每位老師的評教成績一般都在90分以上，很難從分?jǐn)?shù)上看出教師真正的教學(xué)水平。三是學(xué)生評教存在失真。按理講，學(xué)生是教學(xué)的直接受益群體，學(xué)生對教師的評價應(yīng)該公正、客觀。但由于學(xué)生知識水平的限制，有時候?qū)τ谑裁词钦嬲齼?yōu)秀的教學(xué)缺乏正確的判斷。有的教師為了迎合學(xué)生，學(xué)生喜歡什么就講什么，講課內(nèi)容完全脫離了教學(xué)大綱，失去了教師對課堂教學(xué)的主導(dǎo)作用，而學(xué)生卻認(rèn)為老師講得熱鬧，講得好；有的老師在課堂上過多地講社會的陰暗面，甚至對黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度進(jìn)行攻擊，而學(xué)生卻認(rèn)為老師講得客觀；有的老師在考前給學(xué)生劃重點，甚至透漏部分考題，而學(xué)生卻認(rèn)為這樣的教師為學(xué)生著想，在教學(xué)評價中對這些老師打分很高，而對那些堅持用馬克思主義思想引領(lǐng)社會思潮，對社會問題深刻剖析，對學(xué)生紀(jì)律等方面要求嚴(yán)厲的老師，有時評價分值并不很高。因此，思想政治理論課教學(xué)水平的高低，不應(yīng)過分看重學(xué)生的評價。四是在對思想政治理論課教師的評價上，過分重視科研。教師評優(yōu)要科研，教師晉升職稱要科研。在各級職稱評定中，論文要求是硬杠杠，無論教學(xué)水平多高、效果多好、學(xué)生多么歡迎，論文方面的要求達(dá)不到，就不可能得到職稱上的晉升，而思想政治理論課教師承擔(dān)著全校的教學(xué)任務(wù)，課程多，任務(wù)重，在完成繁重教學(xué)任務(wù)的同時，還要擠時間進(jìn)行科研，導(dǎo)致身心極為疲憊。因此，改進(jìn)思想政治理論課教學(xué)評價機(jī)制，顯得極為迫切。

二、創(chuàng)新高校思想政治理論課教學(xué)機(jī)制的主要措施

1.完善高校思想政治理論課教學(xué)保障機(jī)制

一是加大對高校思想政治理論課實踐教學(xué)的經(jīng)費支持力度。高校思想政治理論課實踐課教學(xué)，對于深化學(xué)生對中國特色社會主義理論體系的理解，提高學(xué)生運用理論分析、解決問題的能力，堅定學(xué)生對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信，自覺踐行社會主義核心價值觀，具有重要的意義。因此，高校要高度重視思想政治理論課實踐教學(xué)，為實踐教學(xué)的開展提供充足的資金保障，切實提高實踐教學(xué)的實效。二是加大對思想政治理論課教學(xué)研究的資金保障。教研活動對于深化教學(xué)改革，提高思想政治理論課教學(xué)效果，具有重要的作用。因此，政府教育主管部門和高校高教研究主管機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視思想政治教學(xué)方面的科研工作，通過設(shè)置思想政治理論課專項研究課題和專項資金，加大對優(yōu)秀研究成果的獎勵力度等，調(diào)動思想政治理論課教師教研的積極性。三是加強思想政治理論課教學(xué)隊伍建設(shè)。通過制定優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀人才從事高校思想政治理論課教學(xué)，充實高校思想政治理論課教學(xué)隊伍，逐步解決高校思想政治理論課教學(xué)師生比過高問題。

2.健全教學(xué)管理機(jī)制

教學(xué)管理主要是對教師的教和學(xué)生的學(xué)進(jìn)行有效管理，以提高教與學(xué)雙方的積極性、主動性。在對教師的管理方面，通過制定合理的獎懲制度，引導(dǎo)教師不創(chuàng)新教學(xué)方式和教學(xué)手段，提高教學(xué)的針對性和實效性。在對學(xué)生的管理上，加大平時成績在學(xué)生總成績中的比重，把學(xué)生的到課率、課堂聽課狀況和參與社會實踐活動狀況作為平時成績的主要評定依據(jù)，以促進(jìn)中國特色社會社會主義理論體系和社會主義核心價值觀的“三進(jìn)”（進(jìn)教材、進(jìn)教室和進(jìn)學(xué)生頭腦）工作。

3.建立科學(xué)的教學(xué)評價機(jī)制

教學(xué)評價機(jī)制對教學(xué)具有重要的引導(dǎo)作用，是教與學(xué)的指揮棒。教學(xué)評價主要包括三個方面：一是對教學(xué)管理機(jī)構(gòu)的評價；二是對思想政治理論課教師教學(xué)效果的評價；三是對學(xué)生學(xué)習(xí)效果的評價。在對教學(xué)管理機(jī)構(gòu)的評價方面，既要重視自上而下的工作評定，又要重視自下而上的評定。在自上而下的評定方面，政府教育主管部門和校級監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立對思想政治理論課建設(shè)常態(tài)督導(dǎo)機(jī)制，加大對高校思想政治理論課管理科學(xué)性和貫徹黨中央、國務(wù)院、中宣部、教育部有關(guān)高校思想政治理論課建設(shè)要求執(zhí)行情況的監(jiān)察力度，發(fā)現(xiàn)問題及時督促解決。在自下而上評價方面，要重視思想政治理論課一線教師和學(xué)生的心聲，建立教師和學(xué)生意見建議收集和反饋機(jī)制，不斷改進(jìn)管理方式，為教師的教和學(xué)生的學(xué)營造良好的環(huán)境。在對思想政治理論課教師教學(xué)效果的評價上，合理確定督導(dǎo)專家評教、學(xué)生評教和教師自評在老師教學(xué)評價中的分值比重。一般來講，應(yīng)該是督導(dǎo)專家和學(xué)生評教各占40%，教師互評和教師自評各占10%為宜。在對學(xué)生學(xué)習(xí)效果的評價方面，建立學(xué)生成績綜合評價方式。在學(xué)生成績的評定上，不僅要注重期末卷面考試，還要關(guān)注學(xué)生平時的學(xué)習(xí)狀態(tài)；不僅要看學(xué)生的卷面成績，還要注重學(xué)生運用理論分析解決問題的能力。建議課堂到課情況占10%，曠課、遲到、早退有明確的量化扣分標(biāo)準(zhǔn)；課堂表現(xiàn)狀況占10%，把學(xué)生聽課是否認(rèn)真，是否積極回答老師的問題，是否積極參與課堂討論作為課堂成績的重要評定依據(jù)；實踐成績占20%；期末考試成績占學(xué)生總成績的60%。實踐證明，這種綜合性學(xué)習(xí)成績評價方式有利于學(xué)生養(yǎng)成良好的紀(jì)律觀念，有利于學(xué)生系統(tǒng)掌握馬克思主義理論和社會主義核心價值觀，有利于提高學(xué)生運用理論分析、解決問題的能力，有利于學(xué)生知與行的統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央辦公廳，國務(wù)院辦公廳.關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)新形勢下高校宣傳思想工作的意見[EB/OL].[2015-01-19].http：//

www.gov.cn/xinwen/2015-01/19/content_2806397.htm.

[2]王欣婷.高校思想政治理論課評估完善研究[D].合肥：合肥工業(yè)大學(xué)，2013.