全域旅游背景下的人才培養(yǎng)模式研究

李曉東

摘 要：當(dāng)前，海南正啟動(dòng)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。人才培養(yǎng)在此工作中起著重要的作用。因此，建立適應(yīng)海南全域旅游發(fā)展的人才培養(yǎng)模式非常重要。在全域旅游背景下，研究旅游人才培養(yǎng)問題，找出適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求的旅游人才培養(yǎng)對(duì)策，迫在眉睫。

關(guān)鍵詞：全域旅游；人才培養(yǎng)；對(duì)策

全域旅游不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下的一種創(chuàng)新模式和形態(tài)，也是一種新的旅游發(fā)展模式。這一形態(tài)和模式將由景點(diǎn)到線路的傳統(tǒng)觀光旅游，變?yōu)橛牲c(diǎn)到線到面到全區(qū)域的全域旅游。這對(duì)無(wú)論對(duì)旅游部門的管理方式尤其是從業(yè)人員素質(zhì)提出了新的更高的要求。

一、全域旅游對(duì)海南旅游人才培養(yǎng)提出新的要求

1.全域旅游背景下海南旅游行業(yè)的新戰(zhàn)略。在2016年3月海南省旅游工作會(huì)議上，提出創(chuàng)建全域旅游省的工作目標(biāo)是，要用2-3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全域景觀化、景區(qū)內(nèi)外環(huán)境一體化、市場(chǎng)秩序規(guī)范化、旅游服務(wù)精細(xì)化。實(shí)現(xiàn)旅游交通便捷、服務(wù)便利、標(biāo)識(shí)完備、信息完善、質(zhì)量達(dá)標(biāo)，率先實(shí)現(xiàn)綜合性旅游執(zhí)法等模式。

在實(shí)現(xiàn)全域旅游這一龐大的系統(tǒng)工程中，涉及到健全體制機(jī)制、明確發(fā)展方向、完善政策法規(guī)、精準(zhǔn)市場(chǎng)導(dǎo)向、改善服務(wù)體系、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局等等一系列工作。特別是要提升全省旅游從業(yè)人員的素質(zhì)及全省公民的文明素質(zhì)，這其中必然要涉及到各類人才培養(yǎng)問題。

2.全域旅游對(duì)海南旅游人才的新要求。旅游人才數(shù)量上的要求。隨著全域旅游的發(fā)展壯大，海南旅游業(yè)的總體規(guī)模將不斷擴(kuò)大，對(duì)旅游人才的需求量也將進(jìn)一步增加。據(jù)《海南省旅游人才發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告》預(yù)計(jì)，到2020年，海南省旅游業(yè)直接從業(yè)人數(shù)將達(dá)到50萬(wàn)，其中旅游經(jīng)營(yíng)管理人才將達(dá)到8萬(wàn)多人，專業(yè)技術(shù)人才將達(dá)到7萬(wàn)多人，服務(wù)技能人才將達(dá)到32萬(wàn)多人，帶動(dòng)間接從業(yè)人員將達(dá)到200多萬(wàn)人。其實(shí)，要達(dá)到處處是景觀，村村是景點(diǎn)，人人是導(dǎo)游，無(wú)論是直接從業(yè)人員還是間接從業(yè)人員，以上數(shù)據(jù)可能還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

3.當(dāng)前海南急需旅游人才的新類型。海南作為旅游大省，其中旅游行政管理人才、新業(yè)態(tài)旅游人才、旅游企業(yè)高級(jí)管理人才是重中之重。國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早在2015年全國(guó)旅游工作會(huì)議報(bào)告中，首次提出“旅游”新的六要素，即在傳統(tǒng)的“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游“六要素”基礎(chǔ)上，提出“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”作為新的旅游拓展要素?？梢?，旅游這個(gè)概念是隨著時(shí)代的變化而內(nèi)涵也在變化中。旅游人才的概念已涵蓋行政、服務(wù)、技能、管理、銷售、設(shè)計(jì)、客運(yùn)、會(huì)展等各個(gè)工作種類。全域旅游背景下，整個(gè)區(qū)域的居民都是服務(wù)者，都是主人，都是參與者，人人都將是旅游環(huán)境的一部分。

二、傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式存在的局限性

1.院校教育模式：注重程式化，缺乏創(chuàng)新力。院校教育有其特定的模式，一般包括特定的程式，缺乏創(chuàng)新力。這其中涉及到培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程體系、教育評(píng)價(jià)等多個(gè)要素，以及調(diào)整目標(biāo)及課程等多個(gè)環(huán)節(jié)。由于理念的制約和困惑，各院校的人才培養(yǎng)模式呈現(xiàn)出趨同化。目前我國(guó)還沒有形成像德國(guó)學(xué)校+企業(yè)的“雙元制”模式或瑞士產(chǎn)教結(jié)合的“洛桑模式”那樣具有鮮明特征的模式。因此，院校的人才培養(yǎng)模式，往往使學(xué)生的實(shí)際能力滯后于旅游業(yè)。

2.業(yè)界內(nèi)訓(xùn)模式：認(rèn)識(shí)不到位，缺少系統(tǒng)化。在人才觀念上，旅游企業(yè)已認(rèn)識(shí)到人才隊(duì)伍是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。但由于旅游行業(yè)人員流動(dòng)性大的特點(diǎn)，不少企業(yè)高管和經(jīng)營(yíng)者還是認(rèn)為，培訓(xùn)雖然能夠提高員工的服務(wù)意識(shí)、專業(yè)知識(shí)、服務(wù)技能，但要讓培訓(xùn)真正發(fā)揮作用，還得通過層層管理和施壓。突出表現(xiàn)為在人才培養(yǎng)方面不愿付出時(shí)間和經(jīng)費(fèi)，往往是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。如員工言行不規(guī)范了，就學(xué)習(xí)禮儀；員工不團(tuán)結(jié)了，就學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)建設(shè)；員工不求上進(jìn)了，就學(xué)習(xí)服務(wù)意識(shí)，等等。

3.政府主導(dǎo)模式：機(jī)制不完善，人才引進(jìn)遇到瓶頸。由于起步時(shí)間較晚、基礎(chǔ)較為薄弱等原因，海南省人才發(fā)展仍然面臨著諸多障礙。各種數(shù)據(jù)表明，旅游行業(yè)高級(jí)人才，如旅游企業(yè)高層管理、旅游資本運(yùn)營(yíng)、人力資源管理與開發(fā)、旅游規(guī)劃等方面的人才的匱乏，這已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。

三、全域旅游背景下的人才培養(yǎng)模式

1.以全民為對(duì)象，培養(yǎng)島民旅游服務(wù)意識(shí)與技能。推進(jìn)全域旅游，必須讓全省800多萬(wàn)人樹立高度的“顧客”意識(shí)、服務(wù)意識(shí)與技能。這就需要建立一種新的人才培養(yǎng)模式，即“政府、學(xué)界、企業(yè)界”聯(lián)合培養(yǎng)人才的模式。在這一模式中，要堅(jiān)持政府為主導(dǎo)，制定并完善相關(guān)政策，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)旅游人才工作的整體推進(jìn)。院校是培養(yǎng)旅游人才的主力軍，要重點(diǎn)發(fā)揮院校的智力支撐與信息引領(lǐng)作用，為企業(yè)定做“人才班”的形式，培養(yǎng)專業(yè)人才；企業(yè)內(nèi)訓(xùn)要制定年度與中長(zhǎng)期培訓(xùn)規(guī)劃，形成良性機(jī)制。因此，可通過政府牽頭，成立一個(gè)機(jī)構(gòu)，并通過聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、業(yè)務(wù)外包方式、委托培養(yǎng)形式等，加強(qiáng)聯(lián)系，形成政府主導(dǎo)、院校教育、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)三者互為補(bǔ)充、有機(jī)結(jié)合。

2.以創(chuàng)新為制高點(diǎn)，引進(jìn)并培養(yǎng)新業(yè)態(tài)旅游人才。海南省2011年出臺(tái)的《海南省旅游人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2011-2020年）》中提到，按照國(guó)際旅游島建設(shè)中旅游新業(yè)態(tài)快速發(fā)展的需求，海南省將加快開發(fā)旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展的緊缺人才。《規(guī)劃》提出到2020年，引進(jìn)和培養(yǎng)海洋旅游、鄉(xiāng)村度假、生態(tài)旅游、文化旅游、高爾夫旅游、會(huì)展旅游、郵輪游艇旅游、露營(yíng)旅游、溫泉和SPA旅游、康療保健旅游以及旅游策劃和規(guī)劃、旅游商品設(shè)計(jì)等新業(yè)態(tài)旅游人才達(dá)10萬(wàn)人，以推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的改善。

3.以借鑒為突破口，創(chuàng)建旅游人才培養(yǎng)模式?？v觀各國(guó)旅游業(yè)國(guó)際化水準(zhǔn)較高的成功經(jīng)驗(yàn)，均有其獨(dú)特的培養(yǎng)模式。美國(guó)康奈爾大學(xué)通過產(chǎn)學(xué)研一體化的方式，圍繞培養(yǎng)酒店業(yè)領(lǐng)袖這一使命，構(gòu)建課程體系，成為了旅游人才培養(yǎng)模式的典范之一；瑞士旅游人才教育培養(yǎng)方面最顯著的特點(diǎn)，就是非常重視實(shí)踐，實(shí)行“店校合一”的人才培養(yǎng)模式；澳大利亞采用的方法是，建立了“學(xué)習(xí)——工作——再學(xué)習(xí)——再工作”的循環(huán)式的終身教育模式，以鼓勵(lì)旅游從業(yè)者不斷學(xué)習(xí)提升自己。

參考文獻(xiàn)：

[1]袁媛.中國(guó)旅游人才培養(yǎng)模式研究[D].中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院，2013.

[2]海南省旅游人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2011-2020年）2011年

（作者單位：海南大學(xué)旅游學(xué)院）