樊艷艷

【摘 要】隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)競爭日益加劇，作為企業(yè)管理的“龍骨”，企業(yè)預算管理掌控著企業(yè)的現(xiàn)金流向以及資金情況，其中現(xiàn)金流是是企業(yè)的“血脈”，資金是企業(yè)的“血液”，由此可見企業(yè)預算管理對于企業(yè)的重要價值。鑒于此，本文主要從經(jīng)濟學的角度分析企業(yè)預算管理中，分析我國企業(yè)預算管理中存在的問題，并提出有針對性的完善措施。

【關鍵詞】經(jīng)濟學分析；企業(yè)預算管理；策略

一、引言

企業(yè)預算管理的地位隨著經(jīng)濟形勢的轉變，其地位日益凸出。對于企業(yè)而言，其發(fā)展過程中看中的問題主要包括產(chǎn)品與市場、資金與現(xiàn)金流以及高素質人才的培養(yǎng)，這些問題均需要考慮到企業(yè)預算管理體制中。與國外相比，我國企業(yè)在發(fā)展預算管理的過程中還存在很多的問題。因此，如何完善基于經(jīng)濟學的企業(yè)預算管理是一個值得探討的問題。

二、企業(yè)預算管理概述

結合國內(nèi)的典型案例，如聯(lián)想、海爾、中集和許繼等，其在發(fā)展過程中將制度管理建設的地位放在首位，而秦池、巨人和三九等則將技術放在首位，結合它們實際的發(fā)展情況，不難得出基于財務角度的結論，即制度重于技術，而制度的核心在于企業(yè)預算管理制度。

企業(yè)預算管理的目標主要是實現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置，是一種提高企業(yè)經(jīng)濟效益的科學管理方法，隨著時代的發(fā)展，其在企業(yè)管理過程中表現(xiàn)出了一定的先進性。企業(yè)預算管理是以貨幣作為基礎計量單位，實現(xiàn)經(jīng)濟資源從決策目標到計劃執(zhí)行的轉變。

現(xiàn)代企業(yè)預算管理更傾向于全面預算管理，其基本框架組成包括組織保證、預算分析、預算編制、預算執(zhí)行、反饋報告和預算調(diào)整。

三、企業(yè)預算管理相關理論的經(jīng)濟學解釋

1.基于經(jīng)濟學研究預算管理的原因

首先，經(jīng)濟學具有普遍的解釋功能，其在不同的領域內(nèi)均具有一定的解釋效度以及相應的理論依據(jù)。經(jīng)濟學涉足的領域較廣，其本身就屬于一種交叉的科學，與其它學科間建立了十分密切的聯(lián)系，換句話說任何事物的發(fā)展均離不開與經(jīng)濟之間的關系。其次，從經(jīng)濟學與企業(yè)預算管理之間的關系分析，可以發(fā)現(xiàn)二者之間存在必然的聯(lián)系，即從經(jīng)濟學的視角分析企業(yè)預算管理，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)預算管理體制中存在的本質問題，有利于實現(xiàn)人們對其的進一步研究。

2.預算管理本質和功能的經(jīng)濟學解釋

從經(jīng)濟學的角度分析，企業(yè)預算管理的本質屬于企業(yè)內(nèi)部發(fā)展形成的契約機制，其契約的主體主要包括企業(yè)領導和部門員工，二者就相關事宜形成了基于貨幣表達的“契約”。從某種意義上分析，企業(yè)制定預算的過程實際上與契約簽訂的過程存在一定的相似性，其在后期的實施過程中，相關主體要履行各自的責任與義務，預算制定則是為了協(xié)調(diào)各方利益。

從經(jīng)濟學的角度分析，企業(yè)預算管理功能在引導控制以及解決代理問題等多方面實現(xiàn)了拓展，即基于經(jīng)濟學分析下的企業(yè)預算管理在企業(yè)中發(fā)揮的價值要高于一般理論下的管理功能。因此，相關企業(yè)或管理人員應該加大對企業(yè)預算管理的建設力度。

四、我國企業(yè)預算管理中問題的經(jīng)濟學解釋

1.編制階段的問題分析

現(xiàn)階段，我國有一部分企業(yè)還沒有認識到企業(yè)預算管理的作用與功能，在全面預算管理機構的建設過程中趨于形式化，其相關體制模式的發(fā)展運營還不成熟。預算編制是預算管理過程中較為重要的環(huán)節(jié)，我國企業(yè)大部分采取了基于上級主體占主導地位的集權體制，在編制過程中缺乏適應性和科學性，使得預算編制仍停留在簡單的成本、費用以及生產(chǎn)等方面的控制上。其在發(fā)展過程中缺少與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的呼應與連接，從而使得其功能沒有得到很好的表達。

在編制預算過程中不管是上級占主導地位的集權模式還是上下級共同參與的參與制模式均會出現(xiàn)較多的不合理現(xiàn)象，其相關信息均不具備較高的可信度，例如前者在編制過程中會低估投入，高估收入，而后者與其相反，從而使得企業(yè)內(nèi)部建立的契約關系發(fā)生某種意義上的破裂。

2.執(zhí)行階段的問題分析

預算執(zhí)行的質量與企業(yè)資源配置的合理性密切相關，同時也是判斷企業(yè)目標完成情況的重要依據(jù)?，F(xiàn)階段我國在執(zhí)行預算過程中的表現(xiàn)不容樂觀，很多的企業(yè)并沒有加設執(zhí)行過程中的監(jiān)控部門，實施定向跟蹤，更多的是趨于形式化，從而失去了預算管理本身的意義，不僅浪費了大量的成本投入，同時在一定程度上給出了企業(yè)錯誤的引導方向。

執(zhí)行過程中存在的問題從經(jīng)濟學的視角分析可以看到產(chǎn)生該現(xiàn)象的本質，即委托代理關系中出現(xiàn)了隱藏行動的道德風險現(xiàn)象。執(zhí)行者在執(zhí)行預算管控的過程中擁有的權利較大，不管是人力資本還是企業(yè)的資金鏈路均處于執(zhí)行者的控制范圍下，在執(zhí)行過程中如果執(zhí)行主體將部門責任目標代替企業(yè)發(fā)展目標進行管控，則得到了結果顯然是不利于企業(yè)的發(fā)展。

3.調(diào)整階段的問題分析

預算的調(diào)整過程主要是為了適應企業(yè)內(nèi)部與外部環(huán)境的變化，即任何的預算管理制度均不是一成不變的，其要隨著市場條件，企業(yè)發(fā)展狀況以及外部環(huán)境的改變進行相應的調(diào)整，從而保證預算管理的有效性。由此可見，預算調(diào)整也是影響企業(yè)經(jīng)濟效益的重要組成部分。

現(xiàn)階段我國的預算調(diào)整過程存在較大的弊端，即在調(diào)整過程中未能綜合考慮與其相關的綜合要素，過分關注市場動態(tài)特征而忽視了企業(yè)內(nèi)部發(fā)展情況，從而使得調(diào)整過程中出現(xiàn)了與企業(yè)相悖的資源配置問題。其次，預算調(diào)整環(huán)節(jié)，下級部門決定性作用較大，上級領導沒有給與足夠的重視，從而使得代理關系中的道德風險問題得到進一步的發(fā)展。

預算執(zhí)行人是契約關系的代理人，其在調(diào)整預算過程中具備一定的信息儲備，即企業(yè)內(nèi)部發(fā)展信息以及市場特征信息等，在其把握這些關鍵信息的基礎上，拒絕向委托人做出真實的報告，這些關鍵信息的隱藏是現(xiàn)階段企業(yè)預算調(diào)整問題產(chǎn)生的重要原因之一。

4.考評階段的問題分析

企業(yè)預算管理的考核作用主要包括兩個方面：一方面是對企業(yè)資源配置問題的總結；另一方面主要在于對企業(yè)員工的激勵。然而現(xiàn)階段，我國在評價考核企業(yè)預算管理的過程中缺乏科學有效的方法指導，其懲獎機制不夠完善，激勵作用得不到表達。此外，在預算管理貫穿于企業(yè)的發(fā)展過程中，部分員工沒有認識到預算管理與自身職能之間的關系。

考評階段的問題是上述問題的總和與延伸，其從經(jīng)濟學角度分析可以總結為以下幾方面內(nèi)容：（1）代理人權利過大，委托人失去了契約關系中的主體地位；（2）代理人隱藏行動的道德風險問題普遍存在；（3）代理人隱瞞真實關鍵消息上報不利于委托人利益的錯誤信息。此外，還表現(xiàn)在契約關系本身責任義務不明晰等問題的存在。

五、完善我國企業(yè)預算管理的建議

為了完善我國企業(yè)預算管理，具體做到以下幾點：（1）完善組織結構，科學劃分相關權利；（2）進一步提高預算信息質量；（3）合理博弈，有效解決預算松弛；（4）建立科學的全方位考評制度。

上述建議性策略主要是基于經(jīng)濟學分析的視角得到的完善方法，意在解決經(jīng)濟學理論中代理人、契約和委托三者之間的利益關系，從而使其責任和權利明細，這與企業(yè)預算管理工程中執(zhí)行者、預算管理制度和企業(yè)領導之間的關系高度一致。結論：綜上所述，通過分析預算管理基本內(nèi)容，說明了企業(yè)預算管理在企業(yè)發(fā)展過程中的戰(zhàn)略性地位。從經(jīng)濟學的角度分析我國企業(yè)預算管理過程中存在的問題，揭露了從預算編制到預算管理制度考評問題產(chǎn)生的根本原因，從而得出了基于經(jīng)濟學視角的完善策略。

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