段培杰 劉江鋒

摘 要：目前我國(guó)中小型水利工程質(zhì)量控制方面存在很多問(wèn)題，如尚未建立完善的管理體系，缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)方法等，這些問(wèn)題的存在對(duì)中小型水利工程建設(shè)形成了極為不利的影響作用。本文主要從水利工程施工質(zhì)量控制的概念出發(fā)，提出存在與施工質(zhì)量及評(píng)價(jià)方法中的問(wèn)題，并探索出有效的對(duì)策，為中小型河流治理工作順利進(jìn)行提供充分的保障。

關(guān)鍵詞：中小型；水利工程；施工質(zhì)量；控制

目前我國(guó)水利工程建設(shè)已經(jīng)取得顯著效果，對(duì)社會(huì)建設(shè)工作有序開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。陜西省在中小河流治理工作中也取得了非常好的效果，但是，中小型水利工程施工質(zhì)量依然存在很多問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在對(duì)中小型水利工程建設(shè)形成了極為不利的影響，水利工程質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)給社會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)進(jìn)一步發(fā)展形成威脅。

1 工程施工質(zhì)量控制的概念

工程質(zhì)量指的是施工的工程質(zhì)量，也包括除工程質(zhì)量外的工序質(zhì)量和工作質(zhì)量，其中，施工質(zhì)量指的是承建工程的使用價(jià)值，也就是工程施工完成后的適應(yīng)性。因此，在進(jìn)行施工規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)候，必須充分考慮工程的實(shí)際用途和社會(huì)生產(chǎn)條件，并提出相應(yīng)的質(zhì)量要求。只有這樣才能確保施工質(zhì)量符合要求。工序質(zhì)量指的是在施工過(guò)程中影響工程質(zhì)量的主要因素，包括人、材料以及環(huán)境等，工序質(zhì)量是對(duì)影響因素好壞的綜合反映。而工作質(zhì)量則指的是承包單位為了達(dá)到工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的管理工作和技術(shù)工作，主要包括經(jīng)營(yíng)決策質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)施工工作質(zhì)量，它會(huì)將工程質(zhì)量集中體現(xiàn)出來(lái)。施工工程質(zhì)量、工序質(zhì)量以及工作質(zhì)量的原理不同，但是三者之間具有非常緊密的聯(lián)系，要確保工程的整體質(zhì)量，就必須加強(qiáng)施工工程質(zhì)量、工序質(zhì)量和工作控制。質(zhì)量控制必須堅(jiān)持4個(gè)原則，即質(zhì)量第一、預(yù)防為主、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及人為控制為核心的原則。要確保質(zhì)量控制，需要做好事前質(zhì)量控制、事中質(zhì)量以及事后質(zhì)量控制，只有這樣才能使質(zhì)量控制可以在工程建設(shè)中發(fā)揮巨大的作用。

2 中小型水利工程施工質(zhì)量控制及評(píng)價(jià)方法存在的問(wèn)題

中小型水利工程具有資金少、工期短以及專業(yè)多等特點(diǎn)，在建設(shè)上出現(xiàn)的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在質(zhì)量控制方面，缺乏健全的工程質(zhì)量保證體系是比較突出的問(wèn)題。

2.1 缺乏良好的服務(wù)意識(shí)，管理水平比較差

現(xiàn)階段，中小型水利工程的管理水平比較差，管理人員的質(zhì)量意識(shí)比較淡薄，為了在規(guī)定日期完成施工或提前結(jié)束施工，就會(huì)加快施工速度，忽視了施工質(zhì)量，對(duì)水利工程建設(shè)形成了極為不利的影響作用。管理人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)偏低，沒(méi)有制定科學(xué)的規(guī)劃和決策，缺乏技術(shù)保障，水利工程施工質(zhì)量控制缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，再加上中小型水利工程建設(shè)中，籌資方式主要有地方財(cái)政撥款和民眾集資兩種形式，資金的到位情況比較差，會(huì)延緩工程的進(jìn)度，在施工進(jìn)度與施工質(zhì)量發(fā)生沖突的時(shí)候，往往沒(méi)有對(duì)質(zhì)量形成充分的重視。除此之外，中小型水利工程施工中，普遍存在前期手續(xù)未辦理妥當(dāng)?shù)那闆r，在后續(xù)工作中出現(xiàn)了很多問(wèn)題，也對(duì)質(zhì)量控制形成了非常不利的影響作用。

2.2 缺乏科學(xué)的操作規(guī)范作為指導(dǎo)

現(xiàn)階段小型水利工程施工質(zhì)量控制與評(píng)價(jià)中普遍存在的問(wèn)題是建設(shè)規(guī)范不合理，沒(méi)有對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，相應(yīng)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范沒(méi)有落到實(shí)處，由于經(jīng)費(fèi)不足，項(xiàng)目規(guī)劃也只能停留在對(duì)基礎(chǔ)資料的分析，缺乏對(duì)建設(shè)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)水平等方面的綜合分析，初始項(xiàng)目規(guī)劃存在問(wèn)題，對(duì)后續(xù)工程施工質(zhì)量產(chǎn)生了極大的威脅。除此之外，承包人質(zhì)量控制存在的問(wèn)題，如招標(biāo)環(huán)節(jié)的壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)情況，施工現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)以及掛靠資質(zhì)現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題，也對(duì)水利工程整體施工質(zhì)量控制及評(píng)價(jià)形成了極為不利的影響作用。

3 優(yōu)化中小型水利工程施工質(zhì)量控制及評(píng)價(jià)方法的有效對(duì)策

3.1 增強(qiáng)管理服務(wù)意識(shí)，提高管理水平

當(dāng)前陜西省中小型水利工程施工中，必須增強(qiáng)管理服務(wù)意識(shí)，不斷提高管理水平，在追求施工速度的同時(shí)，必須注重施工質(zhì)量，將施工質(zhì)量控制作為工程建設(shè)工作的重點(diǎn)。不斷提高項(xiàng)目管理人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，促使更多專業(yè)人才投入到中小型水利工程建設(shè)工作中來(lái)，制定科學(xué)的規(guī)劃和決策，為施工質(zhì)量控制和評(píng)價(jià)提供技術(shù)保障。提高人民群眾對(duì)中小型水利工程建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，增加水利工程建設(shè)的資金投入力度，為水利工程建設(shè)提供充分的物質(zhì)保障。值得注意的是，為保證中小型水利工程建設(shè)工作可以有序開(kāi)展，必須做好前期準(zhǔn)備工作，按照規(guī)定進(jìn)行評(píng)估分析，為優(yōu)化工程施工質(zhì)量和評(píng)價(jià)方法奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2 按照相應(yīng)的規(guī)范進(jìn)行操作

在中小型水利工程施工質(zhì)量控制與評(píng)價(jià)中，必須貫徹落實(shí)相應(yīng)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及操作規(guī)范，在初始項(xiàng)目規(guī)劃過(guò)程中，必須深入分析當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)條件，如經(jīng)濟(jì)水平、資源配置情況等，只有這樣才能保證后續(xù)工程施工工作可以有序開(kāi)展。對(duì)于中小型水利工程的質(zhì)量控制和評(píng)價(jià)，必須按照相應(yīng)的規(guī)范進(jìn)行操作，只有這樣才能保證施工質(zhì)量控制的有效性，也可以為評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性提供充分的保障。另一方面，必須加強(qiáng)對(duì)承包人的質(zhì)量控制，對(duì)承包單位進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，保證招標(biāo)環(huán)節(jié)的透明，避免出現(xiàn)轉(zhuǎn)包或承包單位資質(zhì)不實(shí)的情況，選擇經(jīng)濟(jì)性、可比性比較高的承包單位，只有這樣才能為中小型水利工程施工質(zhì)量提供充分的保障，也有利于實(shí)現(xiàn)中小型水利工程施工質(zhì)量控制及評(píng)價(jià)方法優(yōu)化的重要目標(biāo)。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，實(shí)現(xiàn)中小型水利工程施工質(zhì)量控制及評(píng)價(jià)方法優(yōu)化具有十分重要的意義，只有探索出中小型水利工程施工質(zhì)量控制的有效措施和科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，才能有效解決質(zhì)量控制與評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，為人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全提供充分的保障。

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