【內(nèi)容提要】2015年以來(lái)，新媒體進(jìn)一步深度嵌入我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和民生生活，成為影響中國(guó)未來(lái)發(fā)展的重要因素?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”成為媒體深化融合新引擎，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，互聯(lián)網(wǎng)巨頭向傳統(tǒng)媒體滲透，政務(wù)新媒體向社群化發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿論影響政府決策和中國(guó)政治進(jìn)程，中國(guó)新媒體戰(zhàn)略傳播力量在全球傳播變局中凸顯。新媒體在快速發(fā)展中出現(xiàn)一些問題：全球網(wǎng)絡(luò)空間犯罪日益突出，新媒體版權(quán)保護(hù)亟待管理，大數(shù)據(jù)中的用戶數(shù)據(jù)安全與隱私問題亟待規(guī)范。

【關(guān)鍵詞】新媒體 “互聯(lián)網(wǎng)+” 媒體融合 互聯(lián)網(wǎng)治理 新媒體產(chǎn)業(yè)

當(dāng)今，中國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型正在進(jìn)入一個(gè)新的階段，其變化的速度、廣度、深度、難度均前所未有。與此同時(shí)，伴隨互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字媒體的迅速普及，新的信息技術(shù)顛覆了傳統(tǒng)的線性、單一的社會(huì)結(jié)構(gòu)和形態(tài)。作為新興的輿論場(chǎng)，新媒體對(duì)政治生活、社會(huì)治理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、人際關(guān)系等帶來(lái)巨大而深遠(yuǎn)的影響，成為影響中國(guó)當(dāng)今以及未來(lái)發(fā)展的重要因素。

2015年，國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的政策推動(dòng)，為中國(guó)媒體的融合發(fā)展注入了新的動(dòng)力。傳統(tǒng)媒體與新興媒體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)“一體化”發(fā)展，通過新技術(shù)、新理念、新形態(tài)、新模式推動(dòng)媒體深度融合，并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)活力的煥發(fā)。移動(dòng)社交網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用普及，大數(shù)據(jù)拓展加速，以云計(jì)算、H5等新技術(shù)為創(chuàng)新的新聞客戶端表現(xiàn)更具個(gè)性化，跨行業(yè)合作創(chuàng)造新機(jī)遇，“中央廚房”、多端互動(dòng)成為熱點(diǎn)……

這一年，我國(guó)大力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和信息化事業(yè)發(fā)展，截至2015年底，網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.88億，手機(jī)網(wǎng)民6.20億，網(wǎng)站423萬(wàn)家，中國(guó)國(guó)家頂級(jí)域名“.CN”注冊(cè)保有量全球第一，網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)人群的占比提升至90.1% ，電子商務(wù)交易額突破20萬(wàn)億元，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)以30%以上的速度遞增①，互聯(lián)網(wǎng)新媒體日益成為各行業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先導(dǎo)力量。

一、我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)已深度嵌入到社會(huì)民生經(jīng)濟(jì)各層面

互聯(lián)網(wǎng)對(duì)個(gè)人生活方式的影響進(jìn)一步深化，搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)新聞作為互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)應(yīng)用，使用率均在80%以上。由于移動(dòng)端即時(shí)、便捷的特性更好地契合了網(wǎng)民的信息需求，伴隨著手機(jī)網(wǎng)民的快速增長(zhǎng)，移動(dòng)商務(wù)類應(yīng)用成為拉動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。從基于信息獲取和溝通娛樂需求的個(gè)性化應(yīng)用，發(fā)展到與醫(yī)療、教育、交通等公用服務(wù)深度融合的民生服務(wù)②，互聯(lián)網(wǎng)正逐步發(fā)展成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)民生生活的基礎(chǔ)設(shè)施。

隨著手機(jī)終端的大屏化和手機(jī)應(yīng)用體驗(yàn)的不斷提升，手機(jī)作為網(wǎng)民主要上網(wǎng)終端的趨勢(shì)進(jìn)一步明顯。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展掀起了用戶由傳統(tǒng)媒體向新媒體遷徙的浪潮。根據(jù)路透社發(fā)布的《2015路透社數(shù)字新聞報(bào)告》，在其所調(diào)查的12個(gè)國(guó)家中，平均每周使用智能手機(jī)獲取新聞的用戶達(dá)到46%，在一年內(nèi)上漲了10%③。

2015年我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到2097億，同比增長(zhǎng)36.1%，占中國(guó)廣告市場(chǎng)份額近50%④，其中，移動(dòng)廣告是我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告增幅最快的，移動(dòng)廣告的市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)80%，達(dá)到147.7億美元。網(wǎng)絡(luò)廣告、在線視頻、在線教育、泛娛樂、社交網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)金融、在線醫(yī)療、智能硬件、電商與O2O、二手車電商&在線養(yǎng)護(hù)和在線旅游成為2015年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)年度熱點(diǎn)應(yīng)用⑤。

總體來(lái)看，2015年互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)一步深度嵌入到我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和民生生活之中，對(duì)各行業(yè)產(chǎn)生了更加深刻的革命性影響。

二、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能

2015年，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各界廣泛關(guān)注。從現(xiàn)象上看，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)已形成巨大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，展現(xiàn)出極強(qiáng)的拉動(dòng)就業(yè)能力，促進(jìn)了共享經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生重大影響。

我國(guó)政府高度重視互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，接連出臺(tái)政策推動(dòng)其快速、健康發(fā)展。從作用上看，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素，革新了商業(yè)組織模式，大幅降低創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)成本，發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)將成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。

近年來(lái)，電商、APP商店、租房、打車、P2P網(wǎng)貸等各類型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)大量涌現(xiàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)基于信息技術(shù)構(gòu)建形成了連接多個(gè)參與方的虛擬空間，成為提供交易撮合、信息匯聚和能力開放的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)中介⑥。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)通過吸引參與方之間產(chǎn)生信息交換或物品、服務(wù)交易，而收取傭金或開展增值服務(wù)。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的這種商業(yè)模式已成為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的主要表現(xiàn)形式，我國(guó)大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)，具有重大戰(zhàn)略意義。

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的發(fā)展對(duì)大眾生活的方方面面帶來(lái)顛覆性影響，推動(dòng)生產(chǎn)和消費(fèi)方式的重大變革，有力地驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，成為備受矚目的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)現(xiàn)象。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)總量在近20年經(jīng)歷了爆炸式增長(zhǎng)。據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)女皇”瑪麗·米克爾的《2015年互聯(lián)網(wǎng)趨勢(shì)報(bào)告》，1995年前15大互聯(lián)網(wǎng)公司的市值總和為170億美元，而2015年則達(dá)到了2.4萬(wàn)億美元。包括阿里巴巴、百度、騰訊和京東在內(nèi)，全球15大互聯(lián)網(wǎng)公司均基于平臺(tái)模式運(yùn)營(yíng)。根據(jù)普華永道的報(bào)告，全球分享經(jīng)濟(jì)公司的營(yíng)收目前約為150億美元，而到2025年將增長(zhǎng)至3350億美元。

三、“兩微一端”的新媒體傳播平臺(tái)正在形成

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)新聞業(yè)的影響日漸深遠(yuǎn)，技術(shù)演進(jìn)和民眾媒介消費(fèi)習(xí)慣的改變，不僅改變了新聞的生產(chǎn)、傳播流程，同時(shí)改變了新聞?wù)Z言、敘事、理念。微信、微博和客戶端正成為新媒體傳播尤其是移動(dòng)媒體傳播的新模式。如何做好移動(dòng)化、社交化和視覺化正成為基于新媒體平臺(tái)的新聞傳播的重要議題。

近年來(lái)，新媒體發(fā)展呈現(xiàn)出移動(dòng)化、社交化、視覺化的特征，微博、微信和新聞客戶端為主體的“兩微一端”成為中央和地方傳統(tǒng)媒體積極適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)趨勢(shì)，向新媒體進(jìn)軍的主要手段，也成為各媒體類門戶、資訊網(wǎng)站和平臺(tái)的緊跟時(shí)代大潮，進(jìn)一步開拓發(fā)展的契機(jī)。微博微信普及率高，用戶端蓬勃發(fā)展。調(diào)查顯示，截至2015年8月，經(jīng)認(rèn)證的媒體類微博為26259個(gè)左右，其中傳統(tǒng)媒體微博17323個(gè)。傳統(tǒng)媒體微博中，報(bào)紙類3571個(gè)，約占21%；電視類7312個(gè)，約占42%；電臺(tái)類3002個(gè)，約占17%；雜志類3359個(gè)，約占19%；通訊社類79個(gè)，約占1%⑦。媒體類微博已經(jīng)形成大規(guī)模的集群。

據(jù)最新《微信數(shù)據(jù)化報(bào)告》，截至2016年2月，微信公眾賬號(hào)已超1000萬(wàn)，其中泛媒體類公眾號(hào)比例最高，超過1/4⑧。數(shù)量眾多的媒體公號(hào)發(fā)揮著巨大的傳播力。新媒體指數(shù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2015年1月1日至11月30日，每周WCI（微信傳播力指數(shù)）排名前1000的微信公眾號(hào)共發(fā)布文章212萬(wàn)余篇，總閱讀量超過814億人次，點(diǎn)贊總數(shù)達(dá)到5.1億次⑨。

繼2014年7月22日“澎湃新聞”上線后，2015年廣東“并讀新聞”（4月15日）、北京“無(wú)界新聞”（9月16日）、武漢“九派新聞”（9月23日）和重慶“上游新聞”（11月18日）也接續(xù)上線，形成了“東澎湃、西上游、南并讀、北無(wú)界、中九派”的新聞客戶端局面。

四、全球網(wǎng)絡(luò)空間犯罪日益突出

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間已成為陸?？仗熘獾牡谖蹇臻g，網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)系國(guó)家安全，已成為國(guó)家戰(zhàn)略。在復(fù)雜的全球網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)下，網(wǎng)絡(luò)犯罪呈現(xiàn)出組織化、規(guī)?；⒖鐕?guó)化、移動(dòng)社交化趨勢(shì)。全球范圍內(nèi)國(guó)際協(xié)作、聯(lián)合打擊網(wǎng)絡(luò)空間犯罪的模式基本形成。我國(guó)也通過出臺(tái)法律法規(guī)和政策性文件，并啟動(dòng)各類專項(xiàng)治理行動(dòng)，打擊網(wǎng)絡(luò)空間犯罪。

網(wǎng)絡(luò)犯罪已成為全球各國(guó)不得不面對(duì)的嚴(yán)峻問題。2015年，英國(guó)因網(wǎng)絡(luò)犯罪而蒙受210億英鎊的損失，網(wǎng)絡(luò)犯罪數(shù)量較2014年飆升了20%，接近2/3的企業(yè)對(duì)于政府處理網(wǎng)絡(luò)犯罪的執(zhí)法能力感到擔(dān)憂。據(jù)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司Lloyds預(yù)測(cè)，網(wǎng)絡(luò)犯罪每年讓全球企業(yè)損失4000億美元，其中，金融業(yè)是網(wǎng)絡(luò)攻擊的主要對(duì)象。

網(wǎng)絡(luò)犯罪不僅侵害個(gè)人、企業(yè)等主體利益，也已成為威脅國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定的重要問題。一方面，網(wǎng)絡(luò)犯罪波及的影響面越來(lái)越廣，潛在的網(wǎng)絡(luò)漏洞與安全威脅幾乎覆蓋所有連接互聯(lián)網(wǎng)的用戶。另一方面，非法倒賣信息、通過網(wǎng)絡(luò)販賣違禁品等網(wǎng)絡(luò)犯罪行為已經(jīng)嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)治安。2015年，P2P平臺(tái)欺詐、非法吸存等事件頻頻曝光，網(wǎng)貸平臺(tái)詐騙成為一種新型網(wǎng)絡(luò)犯罪暴露在公眾面前。至2015年11月底，互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域問題平臺(tái)涉及的投資人數(shù)約為15.7萬(wàn)人，涉及貸款余額為82.7億元。2016年1月，e租寶涉嫌非法吸存近400億元，牽涉投資人近80萬(wàn)人。

跨境網(wǎng)絡(luò)犯罪現(xiàn)象越來(lái)越普遍，網(wǎng)絡(luò)犯罪形式不斷翻新，治理難度日益加大。打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪需要國(guó)際聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)線索共享、信息共通。同時(shí)，完善法律法規(guī)，開展專項(xiàng)治理行動(dòng)也是打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的有效措施。隨著跨國(guó)、跨境網(wǎng)絡(luò)犯罪案件日趨頻繁，共享資源、聯(lián)合打擊網(wǎng)絡(luò)空間犯罪已成為全球網(wǎng)絡(luò)空間治理的新常態(tài)。德、法等國(guó)已在打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪交易平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義等方面建立了跨國(guó)合作。目前，我國(guó)已與美、英、澳、韓以及港澳臺(tái)等70余國(guó)家和地區(qū)建立聯(lián)合治理機(jī)制，與美、英等多國(guó)政府簽署網(wǎng)絡(luò)犯罪治理相關(guān)協(xié)議、文件，重點(diǎn)打擊黑客、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)商業(yè)竊密等違法犯罪行為，并在打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)賭博以及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制等領(lǐng)域建立合作機(jī)制。

五、“互聯(lián)網(wǎng)+”成為媒體深化融合新引擎

2015年3月，在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》提出了制訂“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，7月《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》正式發(fā)布。10月，黨的第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議強(qiáng)調(diào)指出，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng) +”行動(dòng)計(jì)劃?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”激發(fā)新技術(shù)環(huán)境下新的生產(chǎn)生活方式和商業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，成為推動(dòng)媒體融合發(fā)展的新引擎。

“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃指出，“推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)?！本蛡髅蕉裕@意味著借助于互聯(lián)網(wǎng)向傳統(tǒng)媒體產(chǎn)業(yè)輸出優(yōu)勢(shì)功能，在生產(chǎn)、互動(dòng)、營(yíng)銷、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)思維，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從組織建構(gòu)、生產(chǎn)模式、產(chǎn)品流通、產(chǎn)業(yè)體系等各方面全方位實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展的創(chuàng)新變革。

“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃是傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型的必要途徑，通過互聯(lián)網(wǎng)可以激發(fā)用戶的信息需求，提升傳統(tǒng)媒體業(yè)的業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體業(yè)整體業(yè)態(tài)升級(jí){10}。2015年，我國(guó)傳統(tǒng)媒體順應(yīng)新環(huán)境，積極探索發(fā)展規(guī)律，“互聯(lián)網(wǎng)+”融合實(shí)踐創(chuàng)新變革有聲有色，經(jīng)濟(jì)“雙引擎”之下的傳媒產(chǎn)業(yè)新常態(tài)正在形成。以《人民日?qǐng)?bào)》、新華社、中央電視臺(tái)為代表的主流傳統(tǒng)媒體，大膽探索“中央廚房”“全媒體平臺(tái)”“智慧融媒體”等，主導(dǎo)深度融合發(fā)展格局。目前，人民日?qǐng)?bào)社已擁有44家網(wǎng)站、118個(gè)微博機(jī)構(gòu)帳號(hào)、142個(gè)微信公共帳號(hào)和31個(gè)手機(jī)客戶端，用戶總計(jì)擴(kuò)展到3億。正在推動(dòng)用戶的全方位覆蓋、傳播的全天候延伸和服務(wù)的多領(lǐng)域拓展。新華社客戶端總下載量超過6500萬(wàn)，新華新版網(wǎng)絡(luò)通過集成文字圖片、視音頻等多種形式，聚焦發(fā)生在全球各地的重大新聞，以多媒體形態(tài)立體化表達(dá)為網(wǎng)民推出全新沉浸式體驗(yàn)。中央電視臺(tái)新聞微博、微信、微視頻及客戶端“三微一端”用戶達(dá)到2.3億，央視網(wǎng)月度獨(dú)立訪問用戶5.15億。

六、報(bào)業(yè)新媒體新三板紛紛掛牌

媒體融合是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)久的任務(wù)，完善的資金鏈能為媒體轉(zhuǎn)型與融合提供強(qiáng)力保障。2015年，一些傳統(tǒng)媒體選擇多元化戰(zhàn)略，紛紛登陸資本市場(chǎng)，借助新媒體資源整合重組、投資收購(gòu)、融資上市，拓寬募集資本渠道，完善資金鏈。

傳統(tǒng)報(bào)業(yè)集團(tuán)借助新媒體轉(zhuǎn)型產(chǎn)品或機(jī)構(gòu)積極進(jìn)軍資本市場(chǎng)。2015年1月，杭州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)所屬的“華媒控股”在深圳交易所上市；6月，遼寧報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)旗下的新媒體公司“北國(guó)傳媒”在新三板正式掛牌；7月，江西日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)所屬的“大江傳媒”與遼寧報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)旗下新媒體公司“北國(guó)傳媒”在新三板上市；10月，由天津廣播電視臺(tái)、《今晚報(bào)》、《天津日?qǐng)?bào)》共同組建的天津北方網(wǎng)新媒體集團(tuán)登陸新三板。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2015年已正式掛牌新三板上市的報(bào)業(yè)新媒體企業(yè)包括：舜網(wǎng)傳媒（430658）、荊楚網(wǎng)（830836）、龍虎網(wǎng)（831599）、北國(guó)傳媒（832647）、大江傳媒（833072）等5家。報(bào)業(yè)新媒體在新三板上市大有加速的趨勢(shì)，但相對(duì)其他行業(yè)而言，報(bào)業(yè)新媒體進(jìn)入新三板市場(chǎng)的時(shí)間比較晚；從隸屬關(guān)系來(lái)看，省級(jí)報(bào)業(yè)集團(tuán)3家、市級(jí)報(bào)業(yè)集團(tuán)2家，說明省級(jí)報(bào)業(yè)集團(tuán)在推動(dòng)整合資源方面有一定的優(yōu)勢(shì)。

除了報(bào)業(yè)新媒體外，2015年，廣電傳媒集團(tuán)在資本市場(chǎng)上發(fā)展也較為顯著。2015年6月，湖南廣電旗下新媒體芒果TV完成A輪融資，估值超70億，并完成對(duì)國(guó)內(nèi)最大音頻原創(chuàng)內(nèi)容平臺(tái)荔枝FM的投資，推動(dòng)廣播與互聯(lián)網(wǎng)融合。

隨著新媒體技術(shù)的日新月異，虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、數(shù)據(jù)可視化、WIFI等技術(shù)應(yīng)用不斷滲透到新聞宣傳和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中，可以預(yù)計(jì)在未來(lái)兩三年，新三板市場(chǎng)由于其定位清晰準(zhǔn)確、交易制度簡(jiǎn)便、掛牌成本較低等優(yōu)勢(shì)，將會(huì)吸引越來(lái)越多的傳媒新媒體登陸新三板市場(chǎng)，力圖通過資本市場(chǎng)壯大傳媒的力量。

七、政務(wù)新媒體向社群化發(fā)展

2015年，政務(wù)新媒體總體上沿著覆蓋式增長(zhǎng)的方向發(fā)展，覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。政務(wù)微博增速趨平，進(jìn)入務(wù)實(shí)運(yùn)營(yíng)期；政務(wù)微信仍處賬號(hào)快速增長(zhǎng)期，同時(shí)興起用戶社群化傾向，為政務(wù)新媒體發(fā)展注入新的活力。

政務(wù)微博賬號(hào)增速趨平，完成矩陣式后進(jìn)入激發(fā)活性的務(wù)實(shí)運(yùn)營(yíng)期。截至2015年12月31日，新浪微博平臺(tái)認(rèn)證的政務(wù)機(jī)構(gòu)微博數(shù)量達(dá)152390個(gè)，而全國(guó)政務(wù)微博賬號(hào)一共近28萬(wàn)，新浪政務(wù)微博占比超過50%。

從圖1-1可以看到，2011-2015這5年間新浪政務(wù)微博賬號(hào)數(shù)量逐年增加，增長(zhǎng)較快，至2015年，政務(wù)微博總體仍然延續(xù)前幾年的增長(zhǎng)勢(shì)頭，保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)率。在賬號(hào)增速趨平過程中，目前我國(guó)政務(wù)微博的鋪設(shè)式覆蓋，繼續(xù)沿著縱、橫兩向及中央、省、市三級(jí)常規(guī)矩陣構(gòu)架進(jìn)行?！翱v向”方面，繼共青團(tuán)、法院、氣象等3個(gè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)中央與省級(jí)機(jī)構(gòu)微博矩陣全覆蓋后，2015年2月28日，公安部消防局?jǐn)y31個(gè)省級(jí)和地市級(jí)公安消防部門開通新浪微博，形成三級(jí)機(jī)構(gòu)矩陣，以“一鍵關(guān)注”實(shí)現(xiàn)消防系統(tǒng)的“縱向到底”，其微博粉絲總數(shù)達(dá)1600余萬(wàn)?！皺M向”方面，大多以省級(jí)機(jī)構(gòu)官方微博為龍頭組建，形成省、廳、市三級(jí)不同職能部門間的政務(wù)微博系統(tǒng)。這種省級(jí)龍頭的“橫向”微博矩陣鋪設(shè)比中央級(jí)龍頭的“縱向”微博矩陣鋪設(shè)范圍更廣，進(jìn)程更快，應(yīng)該說前者目前已基本完成。

在作矩陣式鋪設(shè)、成為全國(guó)最大政務(wù)信息發(fā)布新媒體平臺(tái)之后，政務(wù)微博進(jìn)入務(wù)實(shí)運(yùn)營(yíng)期，即著力于服務(wù)社會(huì)民生和政務(wù)信息公開、切實(shí)提升應(yīng)用水平，提高賬號(hào)活性：全國(guó)政務(wù)微博全年總發(fā)博約2.5億條、總閱讀量超過1117億的“全景圖”、千萬(wàn)粉絲超級(jí)賬號(hào)“國(guó)家隊(duì)”與“地方隊(duì)”同時(shí)崛起的“格局圖”，及賬號(hào)傳播力、互動(dòng)力的突出表現(xiàn)，都是政務(wù)微博進(jìn)入活性激發(fā)的務(wù)實(shí)運(yùn)營(yíng)期之例證。

政務(wù)微信仍處增量覆蓋期，用戶社群化建設(shè)興起。微信賬號(hào)增長(zhǎng)方面，截至2015年8月底，政務(wù)民生微信公眾號(hào)獲翻倍增長(zhǎng)，達(dá)83641個(gè)。至2015年12月，政務(wù)微信公號(hào)逾10萬(wàn)。

圖1-2表明，政務(wù)微信從2013年興起以來(lái)一路高速增長(zhǎng)，3年間漲幅分別為923.1%和144.4%，2015年仍然保持翻倍的增速。

政務(wù)微信的覆蓋情況，可從騰訊出品的2015年微信政務(wù)白皮書窺見一斑：全國(guó) 31 個(gè)省級(jí)行政區(qū)都擁有了政務(wù)微信公號(hào)，各層級(jí)的政務(wù)微信覆蓋率情況則為：約40%的部委政府（至2015年8月）、45.3%的省級(jí)部門、50%的縣鄉(xiāng)級(jí)機(jī)構(gòu)開通了微信公號(hào)；以政務(wù)公號(hào)總量領(lǐng)跑全國(guó)的杭州市，其地級(jí)行政部門擁有率為 60.0%，下轄鄉(xiāng)級(jí)賬號(hào)占比超過1/3（至2015年12月）。這就是說，從中央部委至基層縣鄉(xiāng)，各級(jí)政務(wù)微信目前的普及率平均在30%～60%之間，政務(wù)微信已經(jīng)形成廣范圍、多層級(jí)的發(fā)展之勢(shì)。

在覆蓋式增量過程中，政務(wù)微信開始探索“政務(wù)+社交”的新路子。少數(shù)粉絲規(guī)模巨大的政務(wù)微信號(hào)開始建立微信群，逐漸朝政務(wù)社群化方向發(fā)展。如國(guó)資委的“意見對(duì)話群”，由國(guó)資委負(fù)責(zé)人主持維護(hù)，拉入社會(huì)各界人士意見對(duì)話，中紀(jì)委自建微信群也可快速與媒體零距離交流。除部委、省市級(jí)外，基層政務(wù)微信社群也開始興建起來(lái)，基層縣區(qū)公安局邀請(qǐng)轄區(qū)居民建立不同主題微信群，排解糾紛、通報(bào)典型案例。而“朝陽(yáng)群眾”這一政務(wù)網(wǎng)紅，則成為首都社區(qū)一道獨(dú)特的風(fēng)景，“@平安北京”解讀中國(guó)特色的群防群治政策，發(fā)布“朝陽(yáng)群眾”和首都警方攜手亮相曬恩愛的卡通形象，更令人莞爾。這種種跡象表明，政務(wù)社群化開始興起。

八、互聯(lián)網(wǎng)巨頭向傳統(tǒng)媒體滲透

以BAT為標(biāo)志的互聯(lián)網(wǎng)公司，加大對(duì)傳統(tǒng)媒體業(yè)務(wù)的滲透融入，影響著傳統(tǒng)媒體新聞傳播格局。這些巨頭公司與影響力強(qiáng)大的媒體機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)合作，推進(jìn)新技術(shù)融合采納，拓展發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2015年，以阿里為首的互聯(lián)網(wǎng)巨頭加快了整合傳統(tǒng)媒體甚至大傳媒業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+媒體”傳媒轉(zhuǎn)型之道。作為互聯(lián)網(wǎng)BAT三大巨頭之一的阿里巴巴集團(tuán)，對(duì)傳媒業(yè)包括傳統(tǒng)媒體進(jìn)行了較為密集的倒整合的一系列參股投資行為：2015年5月，投資北青社區(qū)報(bào)；6月，投資12億元成為第一財(cái)經(jīng)傳媒的第二大股東；10月，聯(lián)手四川日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)《華西都市報(bào)》成立“封面?zhèn)髅健保?2月，收購(gòu)東南亞最重要的英文報(bào)紙《南華早報(bào)》。

阿里巴巴之前的業(yè)務(wù)離媒體最遠(yuǎn)，但其布局媒體卻最深和最廣。而本身就是巨型媒體的騰訊也采取各種方式投資傳統(tǒng)媒體。一是借助自身龐大的用戶基礎(chǔ)，積極實(shí)施區(qū)域化媒體合作戰(zhàn)略，與當(dāng)?shù)孛襟w合作的大渝網(wǎng)、大粵網(wǎng)、大申網(wǎng)、大楚網(wǎng)、大浙網(wǎng)、大遼網(wǎng)、大蘇網(wǎng)、大燕網(wǎng)都由騰訊控股，其本質(zhì)是騰訊基于從網(wǎng)盡天下事到網(wǎng)盡身邊的需要而對(duì)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)媒體資源的延伸和整合；二是騰訊除了入股財(cái)新之外，還間接參股了《成都商報(bào)》及其旗下的《每日經(jīng)濟(jì)新聞》。此外，百度、奇虎360和小米等互聯(lián)網(wǎng)巨頭也紛紛布局媒體。

注釋：

{1}中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心：《第37次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，2016年1月

{2}資源來(lái)源：CNNIC第36次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，http：//j.news.163.com/

docs/99/2015072401/AV8FSSH

19001SSH2.htm

{3}《路透社：2015年數(shù)字新聞報(bào)告完整版》，http：//www.useit.com.cn/thread-10116-1

-1.html

{4}艾瑞咨詢：《2015年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)年度熱點(diǎn)洞察報(bào)告》，

2016年01月13日，http：//www.199it.com/archives/

428979.html

{5}艾瑞咨詢：《2015年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)年度熱點(diǎn)洞察報(bào)告》，2016年01月13日，http：//www.199it.com/archives/

428979.html

{6}王思博、陳才：《發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力》，中國(guó)信息通信研究院網(wǎng)站

{7}中國(guó)新聞出版廣電網(wǎng)：《“兩微一端”的點(diǎn)與面》，2015年12月22日，http：//data.chinaxwcb.com/epaper2015/epaper/d6167/

d6b/201512/63351.html

{8}騰訊企鵝智酷：《微信數(shù)據(jù)化報(bào)告》，2016年3月21日，http：//b2b.toocle.com/detail

——6319893.html

{9}中國(guó)新聞出版廣電網(wǎng)：《“兩微一端”的點(diǎn)與面》，2015年12月22日，http：//data.chinaxwcb.com/epaper2015/epaper/d6167/d6b/201512/63351.html

{10}黃楚新、王丹.互聯(lián)網(wǎng)+意味著什么，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+的深層認(rèn)識(shí)[J].新聞與寫作.2015（5）

（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新聞與傳播研究所傳媒發(fā)展研究中心主任）

編輯：徐 峰