產(chǎn)業(yè)升級背景下高職院校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合的實踐研究
——以佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

賴紅清

（佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東佛山528137）

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產(chǎn)業(yè)升級背景下高職院校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合的實踐研究
——以佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

賴紅清

（佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東佛山528137）

摘要：專業(yè)設(shè)置是高職教育與社會需求緊密結(jié)合的紐帶。專業(yè)設(shè)置是否科學(xué)合理，是職業(yè)教育為實現(xiàn)高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)，提高教育質(zhì)量，滿足社會需求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高職院校專業(yè)設(shè)置及調(diào)整應(yīng)與地方經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動趨勢相適應(yīng)。本文通過對佛山產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對人才需求的變化進行分析，根據(jù)佛山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化發(fā)展趨勢，以佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院調(diào)整專業(yè)主動適應(yīng)佛山區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，對高職院校的專業(yè)設(shè)置提出對策建議。

關(guān)鍵詞：佛山；區(qū)域產(chǎn)業(yè)；高職院校；專業(yè)設(shè)置

當(dāng)前，佛山經(jīng)濟正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，必然要求教育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行相應(yīng)的調(diào)整和變革，尤其是要求高職院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置能夠適應(yīng)區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的需求。因此，地方高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)如何與區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)狀況、社會的經(jīng)濟發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟保持更好更快發(fā)展的一個至關(guān)重要的問題，也是地方高職院校在自身發(fā)展過程中所要面臨和解決的關(guān)鍵性問題。分析研究佛山高職院校的專業(yè)設(shè)置對佛山構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)雙輪驅(qū)動的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系具有重要的現(xiàn)實意義。

一、佛山產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

“佛山制造”享譽海內(nèi)外，以陶瓷、家電、食品等產(chǎn)業(yè)而聞名全國，2014年全市生產(chǎn)總值7603.28億元，比上年增長8.6%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值142.47億元，增長2.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值4687.02億元，增長9.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值2773.80億元，增長7.6%。形成了機械裝備、家用電器、金屬材料加工及制品、陶瓷建材、紡織服裝、電子信息、食品飲料、精細化工及醫(yī)藥、家居用品制造等優(yōu)勢行業(yè)，汽車及零配件、光電、新醫(yī)藥、新材料、環(huán)保等先進制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，逐步形成配套能力日趨完善的現(xiàn)代工業(yè)體系。佛山大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，打造廣東新光源產(chǎn)業(yè)基地、廣東太陽能產(chǎn)業(yè)基地、廣東新材料產(chǎn)業(yè)基地、廣東物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地、廣東新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，提升承載高端產(chǎn)業(yè)的能力。

佛山產(chǎn)業(yè)主要以勞動密集型企業(yè)為主，自主創(chuàng)新能力薄弱，產(chǎn)品的質(zhì)量、品牌、技術(shù)含量和效益缺乏國際競爭力，僅占據(jù)著產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端環(huán)節(jié)等問題。因此，近年來，佛山市委、市政府致力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，建立了具有佛山產(chǎn)業(yè)特點又與中國產(chǎn)業(yè)接軌的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。佛山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向是突出工業(yè)主導(dǎo)地位，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。以重點發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意、會展、總部經(jīng)濟等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為戰(zhàn)略的經(jīng)濟格局，從粗放型邁入到集約化、生態(tài)型發(fā)展階段。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大（見圖1）。2014年，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中，先進制造業(yè)增加值1493.12億元，增長11.5%；高技術(shù)制造業(yè)增加值316.79億元，增長15.0%；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值1619.91億元，增長7.6%。

圖1　2007—2014年佛山地區(qū)生產(chǎn)總值

其中三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分別由2007年的2.2∶63.1∶34.7逐漸調(diào)整為2014年的1.9∶61.6∶36，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重有所增加，但第二產(chǎn)業(yè)比重依然偏大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，呈現(xiàn)二、三、一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點。（見表1）

從表1相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出，佛山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很不合理，第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重過小，第二產(chǎn)業(yè)比重過高，第三產(chǎn)業(yè)比重偏小。

表1　2007—2014年佛山三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)（單位：億元、%）

表2　2003—2013年佛山高技能人才培養(yǎng)情況

二、佛山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展面臨的高技能人才困境

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)最困難的是人才發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)最困難的是人才培養(yǎng)和引進。近年來，“招工難”與“就業(yè)難、技工荒”等問題的出現(xiàn)，說明佛山勞動力供需雙方并沒有實現(xiàn)合理對接。其中一個重要的原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展淘汰一部分缺少技能的勞動力，缺少一部分掌握新技術(shù)、新技能的技術(shù)工人。特別是佛山作為二線城市吸引人才有很大的難度。至2015年佛山全市中等職業(yè)技術(shù)教育在校生10.22萬人，高等職業(yè)技術(shù)教育在校生1.81萬人，累計各級各類職業(yè)技能培訓(xùn)100萬人次。從表2可知，佛山高技能人才培養(yǎng)數(shù)量不斷增長，10年間增長了2.4倍。這也體現(xiàn)了佛山區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對技能型人才需求的不斷增長。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2014年佛山需求高技能人才為14.55萬人，其中急需緊缺高技能人才6000多人，位居全省第一。

三、區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與高職教育專業(yè)關(guān)系分析

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平對高等職業(yè)教育發(fā)展有直接的影響，這不僅是高等職業(yè)教育發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，更是區(qū)域高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模、速度和結(jié)構(gòu)的首要決定因素。因此，緊密依托區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展高職教育，是高職教育產(chǎn)生和發(fā)展的根本動力。不同區(qū)域由于經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展重點的不同，在人才需求的規(guī)模、種類和層次上具有不同的特點，這要求承擔(dān)高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)任務(wù)的高等職業(yè)教育應(yīng)形成相應(yīng)專業(yè)結(jié)構(gòu)。

1、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定著高職專業(yè)結(jié)構(gòu)

目前，我國高職院校已達1100多所，經(jīng)歷了高速發(fā)展期的高職教育進入了“洗牌期”。在市場經(jīng)濟條件下，高職院校的生存和發(fā)展越來越依賴于生源。而生源的多少取決于學(xué)校能否培養(yǎng)出適合區(qū)域內(nèi)企業(yè)或行業(yè)需求的高技能型人才，使學(xué)生“畢業(yè)”就能“就業(yè)”。因此，高職院校任何新專業(yè)的設(shè)置以及老專業(yè)的調(diào)整，都必須接受市場的檢驗，這就迫使高職院校要把人才培養(yǎng)納入到整個區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展規(guī)劃中，使專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對接。

2、高職專業(yè)結(jié)構(gòu)影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

一個地區(qū)無論過去產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多優(yōu)越，也會隨著經(jīng)濟的發(fā)展、時代的變化而逐漸老化，都將要面臨轉(zhuǎn)型升級的壓力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要人才的支持，沒有符合新興產(chǎn)業(yè)所要求的專業(yè)人才，產(chǎn)業(yè)升級就是一句空話。從某種意義上講，一個地區(qū)高職院?，F(xiàn)有的專業(yè)設(shè)置和每年新培養(yǎng)出的專業(yè)人才隊伍，決定了一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)隊伍規(guī)模和人才現(xiàn)狀，影響著當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)融合的實踐分析

1、專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)融合的主要內(nèi)容

（1）保持學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度匹配。高職高專院校要特別關(guān)注區(qū)域產(chǎn)業(yè)的重點發(fā)展行業(yè)和領(lǐng)域，集合學(xué)校相關(guān)優(yōu)勢學(xué)科，構(gòu)筑與產(chǎn)業(yè)鏈相匹配的專業(yè)鏈，適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需求；找準(zhǔn)專業(yè)建設(shè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及發(fā)展方向調(diào)整主體專業(yè)，使學(xué)校專業(yè)設(shè)置具有鮮明的地域性特征，符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要，培養(yǎng)出區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)中“下得去、留得住、用得上”的高素質(zhì)技能型人才。

當(dāng)前，佛山正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。高職院校在專業(yè)設(shè)置時應(yīng)努力做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的分析工作，設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相匹配的專業(yè)種類，使專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，努力提高專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的融合度。專業(yè)設(shè)置應(yīng)根據(jù)《佛山“十二五”規(guī)劃綱要》的精神中提到“大力發(fā)展先進制造業(yè)、壯大提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”等要求保持一致性，著重提升或加大力度建設(shè)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)（方向）的專業(yè)建設(shè)。

表3　2015年佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院專業(yè)開設(shè)情況及在校生人數(shù)

（2）融入產(chǎn)業(yè)要素，積極重構(gòu)高職課程體系。在課程體系開發(fā)和構(gòu)建時，首先要考慮區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)因素，從地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景、高等職業(yè)教育與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系等方面，對地方高等職業(yè)教育與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系進行分析。在構(gòu)建基于工作過程的課程體系的過程中，要將行業(yè)技術(shù)規(guī)范和職業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)融入其中，在校企合作基礎(chǔ)上開發(fā)并建設(shè)專業(yè)核心課程，使專業(yè)核心課程具有開放性、實踐性和職業(yè)性，保證教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)崗位工作、技術(shù)進展及地方產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)。

2、專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)融合的實踐——以佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

（1）根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展規(guī)模調(diào)整專業(yè)建設(shè)規(guī)模。佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院于2000年6月正式掛牌成立，是一所全日制公辦普通高等職業(yè)技術(shù)院校，是“佛山市職業(yè)技術(shù)教育基地總部”單位，“佛山市職教學(xué)會會長”單位，佛山市職教研究所掛靠我院。2013年11月，學(xué)院被確定為廣東省示范性高等職業(yè)院校建設(shè)單位，設(shè)有機電工程系、電子信息系、汽車工程系、工商管理系、財經(jīng)管理系、思想政治理論課教學(xué)部等五系一部。現(xiàn)有機械制造、汽車、光電技術(shù)、信息技術(shù)、食品飲料、經(jīng)濟管理、金融服務(wù)、旅游、藝術(shù)設(shè)計等九大專業(yè)群，共35個專業(yè)（專業(yè)方向），形成了以工為主，文、管、經(jīng)、藝術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展的專業(yè)格局。現(xiàn)有全日制在校生近萬人，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模逐年增大。

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)。佛山職業(yè)學(xué)院建院以來，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟社會發(fā)展對技術(shù)應(yīng)用型人才的大量需求，專業(yè)數(shù)與招生數(shù)大幅提升，專業(yè)數(shù)由建院初9個專業(yè)增加到2015年的35個，招生規(guī)模由建院初約3000人到現(xiàn)在的將近10000人，翻了3番。

表4　2015年佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院主要專業(yè)與佛山產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度分析

（2）根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置。從2015年佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院主要專業(yè)與佛山產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度分析看（表4），佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院的專業(yè)設(shè)置基本適應(yīng)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀需求。

根據(jù)佛山市“十二五”規(guī)劃綱要明確的“堅持走新型工業(yè)化道路，加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，著力構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”要求，佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院及時按照“做優(yōu)重點專業(yè)、培植新興專業(yè)、打造特色專業(yè)、爭創(chuàng)品牌專業(yè)、構(gòu)建專業(yè)集群”的專業(yè)發(fā)展思路，加速專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化，即進一步做優(yōu)做強與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對應(yīng)的家用電器、裝備制造類專業(yè)，以服務(wù)外包為引領(lǐng)的電子信息技術(shù)、金融創(chuàng)新服務(wù)類專業(yè)。以珠三角發(fā)展為依托進行物流管理類的專業(yè)群建設(shè)，主動對接珠三角及周邊地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型需要。依托跨境電商、新興能源、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，進行專業(yè)優(yōu)化改造及建設(shè)。

學(xué)院還以重點專業(yè)為基礎(chǔ)，帶動專業(yè)群建設(shè)，引領(lǐng)學(xué)院的專業(yè)建設(shè)。重點建設(shè)計算機輔助設(shè)計與制造、汽車檢測與維修技術(shù)、物流管理、光伏應(yīng)用技術(shù)等4個基礎(chǔ)條件好、特色鮮明、有發(fā)展?jié)摿透偁幜Φ膬?yōu)勢專業(yè)。逐步建立以重點專業(yè)為龍頭、其他專業(yè)為支撐的若干專業(yè)群，逐步形成國家級、省級和院級三級特色專業(yè)建設(shè)體系，提高了專業(yè)建設(shè)整體水平。

（3）根據(jù)產(chǎn)業(yè)要素需求構(gòu)建特色課程體系。按照“校企雙元、工學(xué)結(jié)合”的建設(shè)思路，重點開發(fā)和完善4個省示范院校建設(shè)重點建設(shè)專業(yè)（計算機輔助設(shè)計與制造、汽車檢測與維修技術(shù)、物流管理、光伏應(yīng)用技術(shù)）人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化課程體系，推動相關(guān)專業(yè)群的建設(shè)和發(fā)展。制定核心課程標(biāo)準(zhǔn)、能力考核標(biāo)準(zhǔn)，完善課程標(biāo)準(zhǔn)，編寫校本教材，建設(shè)教學(xué)資源。

全面推進“以職業(yè)活動為導(dǎo)向，以能力為目標(biāo)，以學(xué)生為主體，以項目為載體，以任務(wù)為驅(qū)動的理實一體”的“項目化”課程改革，開展“基于工作過程系統(tǒng)化”課程體系建設(shè)工程項目。按照工作過程導(dǎo)向、工學(xué)結(jié)合的理念，以典型工作任務(wù)分析為基礎(chǔ)，進行課程體系的重構(gòu)；引入企業(yè)新技術(shù)、新工藝，校企合作共同開發(fā)專業(yè)課程和教學(xué)資源。形成一批優(yōu)質(zhì)核心課程，課程開發(fā)中注重對高級職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的借鑒，注重行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的融入，注重工作內(nèi)容和工作過程與課程的對接，注重校企的共同開發(fā)，注重工學(xué)結(jié)合教學(xué)模式的設(shè)計。

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（責(zé)任編輯：郭亞娟）