大學(xué)生公民參與與公民意識培養(yǎng)

摘 要：由于我國正處于社會轉(zhuǎn)型時期，價值多元化的社會思潮消解著大學(xué)生“積極公民身份”的圖式，這為重構(gòu)大學(xué)生公民參與與公民意識的培養(yǎng)機(jī)制提出了新命題。培養(yǎng)大學(xué)生公民參與與公民意識是獲取未來公民身份的立足點，也是尋求政治妥協(xié)態(tài)度的突破點，更是健全法治治理體系的關(guān)鍵點?，F(xiàn)階段優(yōu)化與創(chuàng)新大學(xué)生公民參與與公民意識，應(yīng)從培育參與型公民文化倫理意識、加強(qiáng)公民意識內(nèi)涵式教育、拓展大學(xué)生公民參與虛擬空間等維度，建構(gòu)大學(xué)生未來公民身份的新愿景。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生 公民參與 公民意識 培養(yǎng)路徑

公民參與，又稱公共參與，即公民對公共生活或公共事務(wù)的參與，是指公民通過各種合法公式和途徑介入公共事務(wù)中，表達(dá)利益訴求、影響公共政策決策或公共活動進(jìn)行的社會行為。公民參與不僅指政治生活上的參與，還包括經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活等各領(lǐng)域的參與。公民意識是指大學(xué)生對自身的公民身份獲取與認(rèn)同度強(qiáng)烈及對公民權(quán)利與義務(wù)的認(rèn)知狀態(tài)。

一、培養(yǎng)大學(xué)生公民參與與公民意識的必要性

1.獲取未來公民身份的立足點。社會轉(zhuǎn)型時期的各種不良社會思潮正解構(gòu)著大學(xué)生“積極公民身份”的政治人格，為此，大學(xué)生進(jìn)行公民參與正是獲取未來公民身份的立足點。大學(xué)生法律意義上的公民身份不同于政治意義上的公民身份，正如盧梭所說：“作為主權(quán)權(quán)威的參與者，就叫做公民，作為國家法律的服從者，就叫做臣民?！贝髮W(xué)生獲取政治意義上的公民身份，強(qiáng)調(diào)在政治生活中享有實質(zhì)性的權(quán)力及其要履行的政治義務(wù)。大學(xué)生通過公民參與的渠道，被授予政治權(quán)力，實現(xiàn)了增權(quán)的可能性，并被看作擁有獨立完整的政治人格，獲得積極的價值觀，成為社會的參與主體，從而形成積極的公民身份認(rèn)同感。我們可以把公民身份的獲得看做是民主政治的前提，正如“公民身份是一種溝通個體和政治共同體的媒介，同時，它也為個體在市民社會中的互動提供了活動的框架。”可見，大學(xué)生公民參與是親社會行為的重要表現(xiàn)，搭建了個人生活與市民社會生活之間的活動橋梁，也是構(gòu)建良性有序政治共同體的必經(jīng)介體。

2.尋求政治妥協(xié)態(tài)度的突破點。在價值多元文化時代下，大學(xué)生的價值觀遭遇實利主義挑戰(zhàn)。在市場經(jīng)濟(jì)法則下，促使人們越來越體驗到“因工具理性的無限膨脹而帶來的精神無聊和空虛以及因科學(xué)的推進(jìn)而同時產(chǎn)生的人與人、人與自然關(guān)系的緊張......于是，人們拒絕傳統(tǒng)的思維模式，轉(zhuǎn)而追求放逐現(xiàn)實批判精神的平面化的思維和平面人的生活。”大學(xué)生是影響社會穩(wěn)定的“未來公民”，他們趨向于以功利主義和工具主義為主要標(biāo)志的后現(xiàn)代化思維模式，即“不再顧忌邏輯思維和反思等嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮拖到y(tǒng)的理性活動，只注重‘當(dāng)下立即可以達(dá)到歡樂目的并直接得到體驗而生效的感性活動，”放逐了批判現(xiàn)實生活的理性思維。“他們往往把政治信仰和行為的選擇當(dāng)作自己的獨特個性和自主性發(fā)揮的標(biāo)志，對社會政治制度和活動有了自覺反思意識?！泵總€個體的政治自覺反思意識存在交互性、差異性、沖突性、對立性，培養(yǎng)大學(xué)生公民參與行為與理性的公民參與態(tài)度，是尋求妥協(xié)政治態(tài)度的突破點。

3.健全法治治理體系的關(guān)鍵點。培養(yǎng)大學(xué)生公民參與與公民意識是健全法治治理體系的關(guān)鍵點，加強(qiáng)大學(xué)生公民參與意識，提供大學(xué)生學(xué)習(xí)政治參與和政治社會化的過程和途徑，也是社會主義政治文化傳承和創(chuàng)新的需要，更是社會主義民主政治發(fā)展的必要環(huán)節(jié)。大學(xué)生良好公民素質(zhì)能夠為社會主義和諧社會的建設(shè)提供動力支撐和文化保障，這是源于“現(xiàn)代民主制的健康和穩(wěn)定不僅依賴于基本制度的正義，而且依賴于民主制下公民的素質(zhì)和態(tài)度。”當(dāng)代大學(xué)生是建設(shè)現(xiàn)代民主制的儲備力量，其公民參與的素質(zhì)和態(tài)度是關(guān)乎現(xiàn)代民主政治共同體建設(shè)的重要因子。雖說“政治預(yù)先假定了差異的存在，不存在利益上的差異和沖突，政治也就沒有必要存在。但是，政治的全部關(guān)切點在于尋找妥協(xié)的空間，創(chuàng)造共同的利益，并建立起能夠使差異和平共處的治理體系。”大學(xué)生政治參與效力與政治參與心理存在差異性和沖突性，若大學(xué)生具有良性的參與認(rèn)知，能準(zhǔn)確地把握現(xiàn)代民主政治的運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展規(guī)律，正確認(rèn)識并依法行使法律賦予自身的權(quán)利與義務(wù)，依法、有序地參與社會生活，才能健全法治治理體系，建成現(xiàn)代民主政治共同體。

二、處理好大學(xué)生公民參與與公民意識培養(yǎng)的問題

1.大學(xué)生公民參與認(rèn)知較好與參與度較低之間的矛盾。大學(xué)生公民參與認(rèn)知影響大學(xué)生公民參與的態(tài)度與行為，反之，大學(xué)生公民參與的態(tài)度與行為也影響大學(xué)生的公民參與認(rèn)知。當(dāng)前大學(xué)生公民參與認(rèn)知較好，擁有較強(qiáng)的國家和民族意識，對政府、國家與民族認(rèn)同感較強(qiáng)，但公民身份的認(rèn)同感和自覺性較低，并未直接促進(jìn)對實際公共政策決策與公共活動的參與度的提高，呈現(xiàn)大學(xué)生公民參與認(rèn)知較好與參與度較低之間的矛盾。

2.大學(xué)生公民意識較高與政治效能感較低之間的矛盾。當(dāng)前大學(xué)生認(rèn)為自己具備一定的把握政治事務(wù)、理解政治過程及通過合理手段影響政治結(jié)果的能力，大學(xué)生公民意識普遍較高，但在相信政府官員、政治精英或政府體系對于普通民眾有所反應(yīng)并予以重視方面明顯信心不足，常常處于弱勢地位，產(chǎn)生政治邊緣感，難免會對某些社會社會問題和社會現(xiàn)象的歸因產(chǎn)生認(rèn)知方面的偏差，從而影響了政治效能感，呈現(xiàn)大學(xué)生公民意識較高與政治效能感較低之間的矛盾。

3.大學(xué)生公民教育渠道多樣化與實效單一化之間的矛盾。當(dāng)前我國并沒有開設(shè)真正的公民教育課，但對大學(xué)生進(jìn)行公民教育的渠道呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢，包括公民教育課程建設(shè)、公民教育社區(qū)志愿服務(wù)活動開展、公民教育文化建設(shè)、公民教育管理體建設(shè)等。目前，對大學(xué)生進(jìn)行公民教育課程主要通過“兩課”進(jìn)行，大部分內(nèi)容主要涉及思想品德、政策方針、法律法規(guī)等，但由于實施過程中教學(xué)模式單一化與教學(xué)策略被動性等原因，大學(xué)生對“兩課”的學(xué)習(xí)僅限于獲取修滿學(xué)分的實用價值，難以將習(xí)得的公民意識與公民參與內(nèi)化為自身行為準(zhǔn)則和規(guī)范中，對培養(yǎng)大學(xué)生公民參與與公民意識的吸引力和實效性都不夠，阻礙了大學(xué)生政治社會化進(jìn)程，難以實現(xiàn)大學(xué)生‘政治成人的理想目標(biāo)，呈現(xiàn)大學(xué)生公民教育渠道多樣化與實效單一化之間的矛盾。

三、優(yōu)創(chuàng)大學(xué)生公民參與與公民意識培養(yǎng)路徑

1.培育參與型公民文化倫理意識。大學(xué)生公共參與理性能力，“是一種根植于其成員能力的理智能力和道德能力，”在理性反思基礎(chǔ)上開展“有判斷能力的公眾所從事的批判活動。”公共理性實踐主要通過公民之間的公共協(xié)商與理性對話，達(dá)成社會公民間的思想共識與利益妥協(xié)。同時要培養(yǎng)大學(xué)生正義感，正義感是公民對維護(hù)社會公共秩序和公共利益所激發(fā)的高尚情感，是公民在政治認(rèn)知能力和理性判斷能力基礎(chǔ)上的政治倫理評價。羅爾斯認(rèn)為正義感“使公民能夠理解、運(yùn)用并在行動上遵循理性的正義原則?！闭x感使公民能夠遵從內(nèi)在的道德指令與道德良心，維護(hù)既定社會正當(dāng)秩序與和諧穩(wěn)定。大學(xué)生擁有正義感能夠使他們維護(hù)和追求個人或共同體正當(dāng)利益，進(jìn)而對社會現(xiàn)實非正義現(xiàn)象開展理性批判和社會理想追求。因此，政治改革必須提倡參與的倫理，以提高公民行使權(quán)利和履行義務(wù)的機(jī)會。只有積極地行使公民身份，才能消除權(quán)利與義務(wù)之間虛假地對立?！闭鏣homas Ehrlich所說：“一個在精神上和公民身份上負(fù)責(zé)的個體一定會認(rèn)為他或她自己是一個更大社會結(jié)構(gòu)的一部分，并因此認(rèn)為社會問題至少是他或她自己的問題。這種個體樂意認(rèn)識道德和公民維度的問題，愿意形成道德和公民評價，愿意在適當(dāng)?shù)臅r候采取行動?！卑柮傻抡J(rèn)為，只有參與型文化才真正適合現(xiàn)代民主政治發(fā)展的要求，才能成為公民提供參與決策過程的機(jī)會。要進(jìn)一步完善公民參與制度文化建設(shè)，打破階層固化和階層繼承的不公平堡壘，為大學(xué)生群體的成長和流動確立公平合理的秩序。

2.加強(qiáng)公民意識內(nèi)涵式教育。加強(qiáng)公民意識內(nèi)涵式教育，旨在將公民意識發(fā)展成為一種內(nèi)化的倫理?！拔覈侵匾曊谓逃膰抑?，但是中國沒有真正的公民教育，” “導(dǎo)致學(xué)校各類公民教育活動“無法讓學(xué)生內(nèi)生出自主、自為、自律的人格精神，相反只能培養(yǎng)出盲目順從的依附人格，而這種臣民人格和當(dāng)代民主法治的公民社會是不相容的?！弊⒅毓褚庾R內(nèi)涵式教育要從公民教育課程體系建設(shè)上入手，因為“教育對公民參與的最直接影響力在于向公民傳遞公民參與的知識和技巧，”匡正大學(xué)生公民參與動機(jī)，增強(qiáng)大學(xué)生公民參與意識。把大學(xué)生公民參與與公民意識的培養(yǎng)納入課堂教育教學(xué)體系中，抓住課堂教育教學(xué)主渠道進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)理論和專業(yè)素養(yǎng)的培育。開設(shè)公民教育課程，提高大學(xué)生對公民參與理論、方法與意義的認(rèn)知水平，提高大學(xué)生政治參與的能力，培養(yǎng)大學(xué)生對我國現(xiàn)有政治體制的認(rèn)知能力和認(rèn)同感，促進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化，促進(jìn)社會良性溝通、矛盾化解機(jī)制和社會共識與合力的形成。同時要進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生社會主義核心價值觀和政治觀教育，減少大學(xué)生政治參與的盲目性、極端功利性及信念不足等問題，促使大學(xué)生以客觀科學(xué)、理性平和、積極有序、認(rèn)真負(fù)責(zé)和主人翁的態(tài)度參與政治，促進(jìn)大學(xué)生以合法、理性、恰當(dāng)?shù)姆绞秸_表達(dá)意愿，反映利益訴求，保護(hù)和實現(xiàn)個人、群體與國家民族的合法權(quán)益，促進(jìn)政治民主化和現(xiàn)代化，促進(jìn)個人與社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.拓展大學(xué)生公民參與虛擬空間。虛擬空間是大學(xué)生公民參與的新平臺，要積極開發(fā)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)虛擬空間中政治參與的新平臺，這為將來大學(xué)生獲取公民身份，提高大學(xué)生參與認(rèn)知水平，理性地進(jìn)行公民參與提供了實踐訓(xùn)練基地。教師可開設(shè)公民參與云課堂，設(shè)置公民參與認(rèn)知模擬訓(xùn)練課程，具體包括公民參與享有的權(quán)利和履行的義務(wù)，適宜的場合及公民參與的態(tài)度，通過虛擬的仿真訓(xùn)練提高大學(xué)生公民參與的認(rèn)知水平，積累公民參與經(jīng)驗，增強(qiáng)大學(xué)生公民意識，養(yǎng)成公民參與心理，強(qiáng)化公民參與行為。經(jīng)虛擬仿真模擬訓(xùn)練完成后，教師可對大學(xué)生公民參與的過程進(jìn)行適時地信息反饋與評價，進(jìn)一步匡正大學(xué)生公民參與與公民意識過程與行為的有效性。譬如也可開設(shè)公民參與微博平臺，提高大學(xué)生的媒介素養(yǎng)，提升大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)道德自律意識，加大對網(wǎng)絡(luò)參與規(guī)范意識，使其網(wǎng)絡(luò)虛擬空間中的公民參與朝著有序方向發(fā)展，從而提高了大學(xué)生公民參與效能感。在合作關(guān)系和互惠的背景下，高等教育機(jī)構(gòu)也可與他們周邊的社區(qū)之間的進(jìn)行協(xié)作，高等教育機(jī)構(gòu)與社區(qū)為大學(xué)生公民參與與公民意識培養(yǎng)合力提供豐富的服務(wù)資源，搭建高校-社區(qū)網(wǎng)絡(luò)虛擬公民參與平臺，以社區(qū)為公民參與的基本單位，以其真實性、情境性、針對性、可操作性，全方位地對大學(xué)生公民參與進(jìn)行實戰(zhàn)演習(xí)，切實地提高大學(xué)生公民參與的有效力。最后，高校要充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳教育手段，對大學(xué)生進(jìn)行有序公民參與和公民意識文化進(jìn)行及時地宣傳教育，同時要加強(qiáng)大學(xué)生的憲法意識和權(quán)利意識教育。

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作者簡介：許亨洪，男，貴州興義人，華中師范大學(xué)學(xué)工部思教辦副主任、講師，主要研究方向為：大學(xué)生思想政治教育。

※基金項目：該文系華中師范大學(xué)2015年中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費思政專項課題“大學(xué)生公民參與與公民意識培養(yǎng)”研究成果.