摘 要：美國911事件以來，恐怖主義在全球范圍內(nèi)活動日益頻繁，這對社會穩(wěn)定造成了嚴(yán)重影響。傳統(tǒng)媒體在報道恐怖主義以維護(hù)穩(wěn)定的過程中的弊端相應(yīng)暴露。隨著科技的不斷進(jìn)步，新媒體不斷涌現(xiàn)，在實際應(yīng)用中，新媒體以其傳播速度快、范圍廣，迅速成為新時代下反恐宣傳的主要方式。新媒體自身雖然還存在諸多不成熟和不規(guī)范的方面，但加以適當(dāng)引導(dǎo)和規(guī)范，其將在反恐宣傳中發(fā)揮極大作用。本文主要從新媒體在反恐宣傳工作中的積極、消極兩個方面進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：新媒體；反恐宣傳；作用

0 引言

在通信發(fā)達(dá)的今天，人們對于各種信息的接收都比從前要容易得多，同時使人們對恐怖主義有了前所未有關(guān)注。由于恐怖主義事件本身具有重大性，媒體對恐怖主義的追逐和報道從未停止。一方面，媒體對于恐怖主義的報道加強(qiáng)了人們的反恐意識，防患于未然；另一方面，正是由于媒體的過度報道，為恐怖主義提供了傳播和發(fā)揮的舞臺。而今的反恐宣傳工作不再局限于軍隊，新媒體也已然成為其中重要的一環(huán)。如何認(rèn)識和看待新媒體所扮演的角色并發(fā)揮積極的作用，在當(dāng)今反恐背景下顯得尤為重要。

1 新媒體與恐怖主義的關(guān)系

關(guān)于恐怖主義的定義，現(xiàn)在國際上也沒有一個一致的解釋。比較公認(rèn)的是，恐怖主義是由某些隱蔽人員為達(dá)到某些政治目的，而進(jìn)行的一系列暴力活動，并通過恐怖性活動和煽動性話語使大眾產(chǎn)生恐慌，從而迫使政府答應(yīng)其某些主張。眾所周知，恐怖主義善于運(yùn)用媒體宣傳，甚至將其宗旨、頭目發(fā)言都通過一些媒體向全世界公布。很多恐怖組織的成員是新聞專業(yè)出身，很會運(yùn)用媒體進(jìn)行宣傳策劃，借助媒體渲染恐怖氣氛，宣傳恐怖主義。隨著科技飛速的發(fā)展，在近些年來，以社交媒體為代表的各項新媒體技術(shù)迅速興起，新媒體以其低成本、高覆蓋、內(nèi)容豐富、傳播迅速等優(yōu)點越來越受到人們的關(guān)注，成為反恐宣傳工作中的重要一項，也同時為恐怖主義所利用。

新媒體反恐宣傳不可避免地陷入兩難之中。一方面，恐怖主義勢必威脅到公眾安全，媒體有責(zé)任也有義務(wù)將真實的恐怖事件告知普通民眾，而且恐怖主義事件本身也有很大的新聞報道價值，媒體必定會更加有力地進(jìn)行報道；另一方面，恐怖主義利用媒體進(jìn)行恐怖主義思想宣傳。尤其是如今，各種類型的新媒體如雨后春筍般涌現(xiàn)，媒體言論很難管控，讓恐怖主義宣傳有了可乘之機(jī)。劍橋圣安德魯學(xué)院的恐怖主義研究專家保羅·威爾金森指出：“開放社會的自由媒體尤其容易被殘酷的恐怖組織操縱和利用”。當(dāng)前，各大新聞網(wǎng)站、媒體、刊物與社交網(wǎng)站等大眾傳媒平臺，已經(jīng)成為各個恐怖組織競相爭奪的主要場地。與恐怖襲擊相比，一場成功的媒體宣傳反而能以更小的代價產(chǎn)生更大的震撼效果和威懾力，這一點被越來越多的恐怖組織所認(rèn)識。所以，必須打起十二萬分的精神把注意力集中在新媒體反恐上，不讓媒體成為恐怖組織的“武器”。如何有效控制各大媒體平臺，快速控制惡劣消息的傳播成為國家反恐宣傳的重點。[1]

2 新媒體在反恐宣傳工作中的作用

2.1 積極作用

新媒體強(qiáng)大的信息傳遞功能不言而喻，流向公眾的信息大多都是經(jīng)過選擇、加工、重組的。首先，新媒體進(jìn)行反恐宣傳時，可以利用手中所掌握的信息，有效地引導(dǎo)大眾輿論，并控制在合理范圍內(nèi)，起到對反恐工作的促進(jìn)作用。例如，在美國911事件發(fā)生后，美國各大新聞媒體在第一時間內(nèi)做出反應(yīng)，對此次的恐怖組織進(jìn)行的襲擊活動和民眾死傷情況做出詳細(xì)報道，這一舉動激發(fā)了美國普通民眾對于恐怖組織的憎惡，并在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生很大反響，引起世界人民的支持和同情，為世界反恐斗爭作出了重大貢獻(xiàn)。新媒體的反恐宣傳為反恐斗爭提供了充足的輿論動員。此后，在反恐宣傳中我們經(jīng)?？梢钥吹竭@樣的標(biāo)語：“團(tuán)結(jié)就是力量”“我們一定能戰(zhàn)勝恐怖主義”等，利用輿論造勢，讓普通群眾也加入到反恐戰(zhàn)中。

其次，媒體對恐怖主義的報道，有助于提高社會認(rèn)同感和社會凝聚力。在媒體全球反恐宣傳背景下，人們自覺或不自覺的尋求一種社會認(rèn)同，在我們看來，人們在接觸社交網(wǎng)站等新媒體的時候就是在尋找一種認(rèn)同感，這個認(rèn)同包括對自身的認(rèn)同和對世界的認(rèn)同。人們在接觸到有關(guān)恐怖組織活動的報道時，不自覺地會把這種認(rèn)同轉(zhuǎn)化為對被害者的一種同情認(rèn)同。媒體通過強(qiáng)調(diào)民眾共有情感激發(fā)他們對受害者的同情，引起對恐怖主義的公憤，從而把人們的目光聚集在作為敵人的恐怖分子身上，支持并擁護(hù)政府打擊恐怖組織的活動，促進(jìn)社會內(nèi)部團(tuán)結(jié)，形成一種相同的社會認(rèn)同感。例如，在看到恐怖組織被打擊后，人們總是歡欣鼓舞，就像自己取得了成功一樣。最后，新媒體作為反恐宣傳工作的重要陣地，也能給予恐怖主義輿論壓力，震懾恐怖主義的活動，打擊恐怖主義，這對于壓縮恐怖主義在媒體的生存空間有很大的作用。通過新媒體傳播對于恐怖分子的打擊力度及處理方法，對恐怖主義能起到敲山震虎的作用，從內(nèi)心動搖恐怖分子的決心，從而使恐怖組織從內(nèi)部進(jìn)行瓦解，這對于恐怖主義無疑是一個巨大的精神打擊。例如，播放對恐怖分子的處置，不僅能振奮普通群眾，還能打擊一些恐怖分子，讓他們從精神上感到恐懼，從而不敢隨意造事。美國政府在打擊扎卡維時就在網(wǎng)上發(fā)布懸賞，并通過媒體宣傳對恐怖主義者實行的處置，成功打擊恐怖主義的囂張氣焰。這些都決定了媒體在對抗恐怖主義時的特殊地位。

2.2 消極作用

媒體對恐怖主義的報道所產(chǎn)生的消極作用也是非常多的。首先，媒體對恐怖事件的過度報道必定會加劇恐慌，不利于社會穩(wěn)定，而落入了恐怖主義的陷阱。媒體在進(jìn)行反恐宣傳時，恐怖主義同樣在利用我們的媒體傳播他們的恐怖言論以擴(kuò)大他們的影響?？植乐髁x本身就是通過暴力手段制造恐怖氣氛，而媒體轉(zhuǎn)播他們的暴力手段可能會加重公眾的恐慌，恰好是恐怖組織所期望的。其次，媒體對恐怖活動的報道可能會泄漏某些政府的反恐信息，從而使恐怖組織得以利用這些信息再進(jìn)行恐怖活動?，F(xiàn)代媒體過度自由化，使得關(guān)注率成為媒體積極求取的主要利益，某些隱秘信息反而會成為媒體爭相報道的頭條，這些都可能為恐怖主義提供信息從而為恐怖活動提供便利，給反恐活動造成莫大阻礙。媒體雖然是為大眾提供信息，但是這些信息同樣可以為恐怖組織所利用，如果不適當(dāng)處理這些信息，就會給恐怖組織提供便利而破壞反恐行動。第三，媒體對恐怖主義的報道同樣對政府產(chǎn)生莫大壓力?，F(xiàn)代政府在處理事務(wù)時很多時候都要考慮民意，這時社會輿論就會顯得尤為重要。媒體報道如果產(chǎn)生不好的輿論傾向，就會使政府在處理恐怖主義時舉步維艱，政府甚至可能因為社會輿論的影響從而修改某些政策和措施，不利于反恐活動的順利進(jìn)行。最后，過多的報道反而會助長恐怖分子的囂張氣焰，增加恐怖分子信心，鼓勵新的恐怖組織的形成。一些盲目的年輕人可能會因此對恐怖分子產(chǎn)生崇拜，更有甚者效仿恐怖分子的行為，這無疑是為恐怖主義添磚加瓦，加劇社會動蕩。[2]

3 新媒體反恐宣傳工作的反思與建議

恐怖主義與新媒體關(guān)系密切，在進(jìn)行反恐宣傳時，要防止新媒體成為恐怖主義的“棋子”，必須加強(qiáng)對新媒體的監(jiān)管，以確保反恐工作的進(jìn)行。首先要健全法律體系，規(guī)范新媒體行為。濫用新聞自由，毫無底線追求一些所謂“大料”很容易被恐怖分子所利用。新媒體對恐怖活動過度熱衷地報道，對反恐行動弊大于利，必須通過相關(guān)的法律法規(guī)對新媒體行為進(jìn)行約束，避免不實報道而引起社會恐慌。其次，媒體要善于引導(dǎo)言論，將恐怖主義不良影響降到最低。在當(dāng)代，主流媒體能夠發(fā)揮巨大的影響力，在進(jìn)行反恐報道時要利用媒體引導(dǎo)輿論的作用，堅持正面報道，積極傳遞正能量，及時報道打擊恐怖主義的成果，展示國家打擊恐怖主義的決心。同時，要適當(dāng)報道恐怖主義的危險性，引導(dǎo)人們對恐怖主義產(chǎn)生警惕。最后，采取強(qiáng)制手段，嚴(yán)格管控不良消息的傳遞。現(xiàn)代媒體的發(fā)展使得現(xiàn)場報道成為主流媒體的第一選擇。這固然能第一時間報道最新內(nèi)容，但也容易出現(xiàn)不利于反恐的內(nèi)容，造成反恐被動。因此，一定要嚴(yán)格規(guī)范媒體的信息傳播，尤其是對于一些胡亂報道、捕風(fēng)捉影的媒體，要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，掌握新聞主動權(quán)。[3]

4 結(jié)語

作為媒體，在進(jìn)行反恐宣傳工作時，要以國家安全和社會穩(wěn)定為第一宗旨，同時要有社會責(zé)任感和職業(yè)道德，堅持真實報道但不過度報道。以堅持國家利益為準(zhǔn)則，正面引導(dǎo)大眾輿論，給予反恐宣傳正面支持。與此同時，現(xiàn)代新媒體必須要不斷自我調(diào)整，在反恐宣傳中找到一條合適的道路，堅守自身信念，完成自身使命。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳曉冉.國外反恐宣傳與媒體責(zé)任[J].中國報業(yè)，2014（07）：46-47.

[2] 陳剛.反恐背景下的媒體角色及反思[D].武漢大學(xué)，2005.

[3] 謝許潭，張明明.新全球反恐時代的美國媒體外交[J].國際關(guān)系研究，2015（03）：88-102+156.

作者簡介：何俊呈（1983—），男，四川蓬安人，南京政治學(xué)院上海校區(qū)，研究方向：軍隊政治工作學(xué)。