深化專業(yè)綜合改革促進(jìn)專業(yè)資源共享

劉愛華 劉勇兵

[摘要]筆者認(rèn)為，在當(dāng)前高校辦學(xué)資源較為緊缺的情況下，專業(yè)綜合改革的成效首先取決于專業(yè)教學(xué)資源共享的程度。本論文在指出專業(yè)資源共享必要性的基礎(chǔ)上，比較詳細(xì)地闡述了高校內(nèi)部影響專業(yè)資源共享存在的主要問題，并具體分析了影響專業(yè)資源共享的幾點(diǎn)原因，最后從四個(gè)方面提出了促進(jìn)專業(yè)資源共享的建議。

[關(guān)鍵詞]高等學(xué)校；專業(yè)建設(shè)；綜合改革；資源共享

[中圖分類號]G642[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A[文章編號]1008-2549（2016） 09-0091-03

專業(yè)是高校人才培養(yǎng)的基本單位，是高校推進(jìn)教育教學(xué)改革、提高教育教學(xué)質(zhì)量的載體，專業(yè)的建設(shè)水平?jīng)Q定著高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量和特色。為深化本科教育教學(xué)改革，提高本科教育教學(xué)質(zhì)量，大力提升人才培養(yǎng)水平，教育部、財(cái)政部于2011年12月啟動(dòng)實(shí)施“本科教學(xué)工程專業(yè)綜合改革試點(diǎn)”項(xiàng)目，從而在全國范圍內(nèi)啟動(dòng)了高校專業(yè)綜合改革工程。專業(yè)綜合改革是全方位的、整體的、深層次的，涉及人才培養(yǎng)計(jì)劃、課程體系、教學(xué)內(nèi)容和方法、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、教師隊(duì)伍等各個(gè)方面。筆者認(rèn)為，在當(dāng)前高校辦學(xué)資源較為緊缺的情況下，專業(yè)綜合改革的成效首先取決于專業(yè)教學(xué)資源共享的程度，促進(jìn)專業(yè)教學(xué)資源共享對于降低專業(yè)辦學(xué)成本、提高辦學(xué)效益，促進(jìn)高校專業(yè)合理布局，推動(dòng)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量大幅提升，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一專業(yè)資源共享的必要性

西方發(fā)達(dá)國家與我國在專業(yè)建設(shè)的理念上有較大區(qū)別。以美國為例，美國高校將專業(yè)看成是教學(xué)資源的載體，專業(yè)的教學(xué)是柔性的，是由一個(gè)系列、有一定邏輯關(guān)系的課程組織而成，專業(yè)沒有單獨(dú)歸屬的師資、專用教學(xué)設(shè)施等，教學(xué)資源能夠得到充分地共享。

我國目前高校專業(yè)建設(shè)的模式比較單一，大多將專業(yè)看作是相對獨(dú)立的資源或單位進(jìn)行管理，專業(yè)建設(shè)的體制和模式比較剛性，專業(yè)一旦設(shè)定，就有屬于這個(gè)專業(yè)的師生、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)機(jī)構(gòu)，等等。這樣的體制帶來很多弊端，教學(xué)資源被人為割裂，教師資源各為其主，實(shí)驗(yàn)設(shè)備及教學(xué)場所各為己有，重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象很多，嚴(yán)重影響辦學(xué)效益。近年來，各級教育行政部門及高校開始意識到這一問題，逐步將工作重心轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵發(fā)展上，加大專業(yè)建設(shè)力度，全面開展專業(yè)綜合改革建設(shè)。因此，要想徹底打破傳統(tǒng)的專業(yè)建設(shè)理念，在專業(yè)建設(shè)模式和機(jī)制上有新的突破，真正取得專業(yè)綜合改革的實(shí)效，實(shí)現(xiàn)專業(yè)的資源共享成為重要的前提條件。

二影響專業(yè)資源共享的主要問題

專業(yè)綜合改革包括課程體系、師資隊(duì)伍、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、教學(xué)管理、考核評價(jià)等多個(gè)環(huán)節(jié)，專業(yè)資源共享情況一定程度上體現(xiàn)出高校專業(yè)的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)特色。據(jù)筆者了解，我國高校專業(yè)資源共享的情況不容樂觀，存在不少問題，主要體現(xiàn)在下列方面。

（一）師資隊(duì)伍

師資隊(duì)伍是高校專業(yè)建設(shè)的主體。目前，絕大多數(shù)高校采用的是傳統(tǒng)的人才單位、部門所有制管理模式，特別是體現(xiàn)在專業(yè)的教學(xué)中。一方面，教師的編制屬于專業(yè)所在的院系，教師的管理由院系負(fù)責(zé)，教學(xué)任務(wù)自然由院系安排落實(shí)，院系往往首先將優(yōu)秀教師用于自己所管理的專業(yè)，而將一般的教師派到其它專業(yè)擔(dān)任教學(xué)任務(wù)，致使各專業(yè)之間不能平等共享優(yōu)秀的教師資源；另一方面，教師在其他專業(yè)上的課，一般是公共課或?qū)I(yè)基礎(chǔ)課，對教師的專業(yè)發(fā)展缺乏幫助，大多數(shù)教師不是很情愿去上，也是教師資源難以共享的主要原因之一。

因此，打破傳統(tǒng)的師資管理模式，加強(qiáng)專業(yè)間高水平教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，充分發(fā)揮優(yōu)秀骨干教師的積極性，促進(jìn)教師相互交流和協(xié)調(diào)，真正實(shí)現(xiàn)專業(yè)的滲透與融合，成為實(shí)現(xiàn)高校專業(yè)之間人力資源充分共享首要解決的問題。

（二）課程資源

課程教學(xué)質(zhì)量的好壞直接影響專業(yè)綜合改革的成效，課程資源的共享是專業(yè)資源共享的一個(gè)重要方面，只有將課程資源的優(yōu)化與調(diào)整作為專業(yè)資源共享的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能真正實(shí)現(xiàn)專業(yè)資源的共享共建，促進(jìn)專業(yè)建設(shè)水平的提高，從而取得事半功倍的效果。當(dāng)前，高校課程資源共享建設(shè)中存在的問題主要體現(xiàn)在：傳統(tǒng)的分專業(yè)教學(xué)，致使課程建設(shè)與專業(yè)建設(shè)結(jié)合力度不夠，不同的課程服務(wù)于不同的專業(yè)，課程建設(shè)不能合力圍繞專業(yè)建設(shè)展開，存在相互分離的現(xiàn)象。此外，課程網(wǎng)絡(luò)資源共享的利用率不高，沒有充分利用網(wǎng)絡(luò)資源。因此讓授課教師更多地了解相關(guān)重點(diǎn)建設(shè)課程的建設(shè)思路和理念，充分發(fā)揮這些課程的引領(lǐng)、指導(dǎo)和輻射作用，能更好地促進(jìn)專業(yè)課程體系的建設(shè)，提升專業(yè)的整體水平。

（三）物力資源

專業(yè)的物力資源主要包括教學(xué)場所、基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，等等。過去多少年來，高校實(shí)驗(yàn)室一直依附于教研室，致使投入經(jīng)費(fèi)分散，設(shè)備重復(fù)購置，使用效益低下，實(shí)驗(yàn)人員機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事。近年來，隨著教育教學(xué)改革的深化，很多高校加強(qiáng)了實(shí)驗(yàn)室管理體制改革，針對體制設(shè)置、人員隊(duì)伍、管理與效益等方面的問題，開展了系列研究和實(shí)踐，探索新的管理模式，以期提高實(shí)驗(yàn)設(shè)備的利用率和共享率。但是，總體來說，在專業(yè)物力資源共享方面仍然存在不少問題：一是很多高?；径紝?shí)行二級管理機(jī)制，行政權(quán)力下放，對于有限的教育資源進(jìn)行分配時(shí)，專業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)往往集中于少數(shù)的幾個(gè)優(yōu)勢院系或?qū)I(yè)，專業(yè)建設(shè)投入難以均衡，各方投入的比重差異明顯，不利于高校專業(yè)的整體建設(shè)和發(fā)展；二是不少高校實(shí)驗(yàn)室仍然隸屬于專業(yè)所在的院系，實(shí)驗(yàn)室設(shè)置的專業(yè)性和針對性較強(qiáng)，實(shí)驗(yàn)室之間相互獨(dú)立，條塊分割，功能單一，致使實(shí)驗(yàn)場所閑置、設(shè)備利用率低、教學(xué)設(shè)備重復(fù)投資的現(xiàn)象依然存在；三是實(shí)訓(xùn)基地重復(fù)建設(shè)，各個(gè)專業(yè)按照自己的思路和要求聯(lián)系或建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，有的高校建設(shè)的基地?cái)?shù)量很多，但利用率不高，專業(yè)之間缺乏聯(lián)系和支撐，浪費(fèi)人力和物力，從而影響各專業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（四）考核評價(jià)

重科研、輕教學(xué)的現(xiàn)象幾乎在所有的高校都存在，大多數(shù)教師在教學(xué)上投入的精力嚴(yán)重不足，主要精力花在科研和發(fā)表論文上。此外，隨著高等教育大眾化的發(fā)展，教師的教學(xué)工作量越來越多，壓力也越來越大，為了生存或個(gè)人的發(fā)展，不少教師采取墨守成規(guī)的教學(xué)方法，沒有積極性和創(chuàng)造性，不愿花精力去探索和創(chuàng)新教學(xué)方法，教師之間缺乏一致的目標(biāo)，表現(xiàn)出來的即是教學(xué)資源共享的主體缺乏動(dòng)力，對于教學(xué)資源的共享問題，大多數(shù)教師采取的是事不關(guān)己、高高掛起的態(tài)度；另一方面，目前，各高校教師考核評價(jià)體系中明顯缺乏團(tuán)隊(duì)合作、資源共享等方面的考核指標(biāo)，評價(jià)體系中量化的指標(biāo)大多傾向于教師個(gè)人貢獻(xiàn)的考核，在這樣的評價(jià)體系中，不但沒有起到激勵(lì)作用，而且對教師團(tuán)隊(duì)合作、資源共享還起到了相反的導(dǎo)向作用，教學(xué)單位以及教師對所屬教學(xué)資源具有完全自主權(quán)，為了自己的利益及管理的方便，采取的往往是封閉管理模式，嚴(yán)重阻礙了教學(xué)資源的共享。

三影響專業(yè)資源共享的原因分析

（一）缺乏教學(xué)資源共享的意識

近年來，很多高校意識到專業(yè)資源共享的重要性，校級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)管理部門也明確要求并積極倡導(dǎo)校內(nèi)專業(yè)資源的共享，但是在相關(guān)院系具體執(zhí)行時(shí)往往大打折扣，實(shí)施的效果很有限。究其原因，主要是缺乏教學(xué)資源共享的傳統(tǒng)意識，共享意識的缺乏成為專業(yè)資源共享障礙的重要原因之一。各院系及資源管理人員對原有專業(yè)資源配置的自我管理模式已經(jīng)形成一種慣性思維模式，缺乏共享意識，本位主義、小集團(tuán)利益思想泛濫，成為高校專業(yè)資源共享的極大阻力，阻礙了高校專業(yè)教學(xué)資源的信息互動(dòng)。

（二）制度不健全影響專業(yè)教學(xué)資源共享

教學(xué)資源共享的制度不健全、政策不配套是影響專業(yè)教學(xué)資源共享的一個(gè)重要方面。其中一個(gè)重要因素是高校內(nèi)部管理體制中教學(xué)資源配置上的條塊分割，教學(xué)資源的所有權(quán)和使用權(quán)大多歸院系等部門或?qū)I(yè)所有，一些院系把自有資源視為己有，將自己的專業(yè)辦學(xué)資源視為專業(yè)實(shí)力的一種體現(xiàn)，寧可不用也不與其它部門或?qū)I(yè)分享；另一個(gè)重要因素是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、管理部門、院系領(lǐng)導(dǎo)對資源共享重視不夠，沒有具體部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，缺乏管理制度及鼓勵(lì)政策。

（三）現(xiàn)有的專業(yè)評估機(jī)制對高校內(nèi)部教學(xué)資源共享也造成一定的影響

因?yàn)樯霞壗逃姓块T對高校專業(yè)學(xué)士學(xué)位授權(quán)驗(yàn)收、不定期組織的專業(yè)檢查評估都要求各專業(yè)的師資隊(duì)伍、硬件設(shè)施、軟件設(shè)施要達(dá)到一定的要求，致使各專業(yè)都追求上述教學(xué)資源的完整性和先進(jìn)性，從而造成教學(xué)資源的積壓和閑置。

四對促進(jìn)專業(yè)資源共享的幾點(diǎn)建議

（一）提高認(rèn)識，樹立資源共享意識

人的行為總是受一定的思想觀念支配的，要推進(jìn)高校專業(yè)資源的共享，必須首先樹立共享意識。充分認(rèn)識專業(yè)資源開放共享的重要意義，提高資源共享的效率和質(zhì)量。

專業(yè)資源共享建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到人員、管理、資金、配置等諸多方面。高校要提高專業(yè)教學(xué)資源共享的認(rèn)同度，加強(qiáng)引導(dǎo)，統(tǒng)一思想，形成共識，要把專業(yè)資源共享建設(shè)作為教學(xué)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容做好規(guī)劃；學(xué)院系領(lǐng)導(dǎo)作為專業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人，要以身作則，投入精力親自抓專業(yè)資源共享建設(shè)，把專業(yè)資源共享建設(shè)工作納入主要工作日程，徹底扭轉(zhuǎn)專業(yè)資源共享建設(shè)無序的、隨機(jī)的、盲目性的現(xiàn)狀。教師長期在教學(xué)一線工作，擔(dān)負(fù)著專業(yè)建設(shè)的具體工作。因此，必須提高教師資源共享意識，樹立資源共享的共同理念，增強(qiáng)責(zé)任感，積極主動(dòng)地參與到專業(yè)資源共享建設(shè)中。

（二）加強(qiáng)管理，落實(shí)制度和激勵(lì)政策

資源共享實(shí)際上涉及到兩個(gè)方面的問題：一個(gè)是有資源不愿共享，這是資源共享的意識和積極性的問題；第二個(gè)是資源共享的效果問題，這個(gè)是資源共享的管理與效益問題。針對這兩個(gè)問題，高校均必須積極探索資源共享的有效機(jī)制，建立嚴(yán)格的管理制度以及行之有效的激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)制度。

師資資源共享方面，建立校內(nèi)人才所有制的共享模式，還要建立科學(xué)合理的教師考核機(jī)制，鼓勵(lì)跨專業(yè)團(tuán)隊(duì)教學(xué)，通過組建高水平教學(xué)團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮優(yōu)秀骨干教師的積極性，促進(jìn)教師相互交流和協(xié)調(diào)，真正實(shí)現(xiàn)人力資源充分地共享；課程資源共享方面，要利用教學(xué)團(tuán)隊(duì)這個(gè)平臺，充分整合課程資源，打破專業(yè)、課程之間的界限，形成各門知識的相關(guān)化、融合化、廣域化，真正實(shí)現(xiàn)專業(yè)的滲透與融合。還要利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺，提供政策，為教師進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，加強(qiáng)課程網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)精品課程的資源優(yōu)化與網(wǎng)絡(luò)資源共享，以此促進(jìn)專業(yè)資源的共享，從而形成專業(yè)資源共享共建的良性循環(huán)機(jī)制；物力資源建設(shè)方面，學(xué)校應(yīng)成立有效的管理和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)專業(yè)資源共享的監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作，并明確相關(guān)部門的職責(zé)。要通過資源重組，整合相近和相似專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，消除條塊分割，盡可能避免教學(xué)資源的重復(fù)建設(shè)，提高效益。要做好教學(xué)資源類別和數(shù)量等的統(tǒng)計(jì)，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、布局合理。要建立教學(xué)資源建設(shè)的相應(yīng)制度，采取經(jīng)費(fèi)投入與效益掛鉤管理辦法，提高院系及其教師積極性，提高設(shè)備利用的效率。

觀念、理念起著先導(dǎo)作用，管理制度及激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)制度起著基礎(chǔ)性作用。要真正實(shí)現(xiàn)專業(yè)資源共享，并提高資源共享的效率，高校應(yīng)該及時(shí)制定各類管理規(guī)章制度，特別是激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)制度，從經(jīng)費(fèi)投入、工作量、課時(shí)補(bǔ)貼、維修費(fèi)用等方面，給予各院系及教師最大的照顧和優(yōu)惠，以有效地激發(fā)廣大教師和相關(guān)管理人員的主觀能動(dòng)性和積極性。

（三）轉(zhuǎn)換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)科專業(yè)一體化建設(shè)

學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)是高校的兩大根本任務(wù)，學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)是一種互相依存、互相促進(jìn)的關(guān)系。學(xué)科建設(shè)是專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，專業(yè)建設(shè)是學(xué)科建設(shè)的載體。但是，在多年的辦學(xué)實(shí)踐中，很多高校沒有理順學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)之間的關(guān)系，重科研、輕教學(xué)的現(xiàn)象普遍存在。在職稱評審、激勵(lì)措施等方面，嚴(yán)重偏向?qū)W術(shù)成果。課題研究、儀器設(shè)備購置、圖書資料、研究條件等學(xué)科建設(shè)資源充足，而教學(xué)改革、課程開發(fā)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)條件等專業(yè)建設(shè)資源則明顯不足。重視學(xué)科帶頭人的引進(jìn)，忽視專業(yè)師資隊(duì)伍的建設(shè)；重視學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，忽視教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。學(xué)科建設(shè)及專業(yè)建設(shè)嚴(yán)重脫離。

高校必須建立與完善學(xué)科與專業(yè)相互支撐、互相促進(jìn)的機(jī)制，打破教學(xué)與科研相分離的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)教師資源、課程資源、物力資源等教學(xué)資源的合理配置和綜合利用，提高辦學(xué)效益。集中人力、物力、財(cái)力共同提高學(xué)科建設(shè)水平和專業(yè)建設(shè)水平，走學(xué)科與專業(yè)建設(shè)一體化的發(fā)展道路，保證學(xué)科和專業(yè)同步建設(shè)、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）加大投入，切實(shí)改善專業(yè)辦學(xué)條件

自1999年高校擴(kuò)招以來，各高校學(xué)生人數(shù)急劇增長，雖然近年來各級教育行政部門實(shí)行了宏觀控制，但招生人數(shù)一直是有增無減。為了保證基建等的投入，教學(xué)經(jīng)費(fèi)始終是捉襟見肘，教學(xué)經(jīng)費(fèi)的有限性成為制約專業(yè)建設(shè)的一大瓶頸。專業(yè)教學(xué)資源共享的理念為提高高校專業(yè)建設(shè)資金的使用效益提供了一種新的思路。但是筆者認(rèn)為，專業(yè)綜合改革的成效，除了要依托上述提及的資源共享，但更重要的是要看是否有高水平的教學(xué)資源做支撐，因此，加強(qiáng)投入、改善專業(yè)辦學(xué)條件就變得尤其重要。

高校除了通過加大專業(yè)建設(shè)的投入以改善專業(yè)辦學(xué)條件，還需要在下列兩個(gè)方面加強(qiáng)管理：一方面，學(xué)校通過協(xié)調(diào)內(nèi)部資金的資本結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)預(yù)算，同時(shí)考慮各專業(yè)的特色，保證學(xué)校內(nèi)部資金流向更有效益的專業(yè)或?qū)I(yè)類，從而提高學(xué)校資金的使用效率；另一方面，通過完善校內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，來保證教學(xué)資源的合理配置。

總之，實(shí)施專業(yè)綜合改革，即是高校在調(diào)整專業(yè)布局結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，從專業(yè)建設(shè)的各個(gè)方面進(jìn)行專業(yè)的綜合改革，其實(shí)質(zhì)是在高校辦學(xué)資源緊張的情況下，打破原來各自為政、投入分散、重復(fù)建設(shè)的做法，用系統(tǒng)工程的理論作指導(dǎo)，本著充分利用有限辦學(xué)資源的原則，統(tǒng)籌考慮，整體推進(jìn)教學(xué)資源共享的一種整合活動(dòng)。

倡導(dǎo)專業(yè)教學(xué)資源共享建設(shè)作為一個(gè)新生事物，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展對高等教育的新要求，同時(shí)這也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，打破了我國高校一直延續(xù)的按專業(yè)設(shè)置來組織教學(xué)和管理的傳統(tǒng)模式，對高校的管理和組織架構(gòu)、教師和學(xué)生的思想認(rèn)識、具體過程的組織實(shí)施和評價(jià)等諸多方面帶來了很大的沖擊，需要高校、相關(guān)管理部門、二級學(xué)院系及專業(yè)教學(xué)一線教師各方面的不懈努力和共同探索與實(shí)踐。本論文的研究旨在為推進(jìn)我國高校專業(yè)綜合改革建設(shè)工作提出一些建設(shè)性建議，以期對當(dāng)前和今后專業(yè)綜合改革的建設(shè)和發(fā)展發(fā)揮一定的指導(dǎo)作用。

專業(yè)綜合改革將是一場艱巨深刻的教學(xué)改革，專業(yè)資源共享建設(shè)是實(shí)現(xiàn)專業(yè)綜合改革目標(biāo)的有效途徑，我們一定要樹立堅(jiān)定的信念，無論是教育主管部門還是高校自身均應(yīng)高度重視，并在制定和執(zhí)行有關(guān)政策時(shí)積極進(jìn)行引導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)

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