侯玉梅

摘 要： 教育督導是現(xiàn)代教育管理體系的重要組成部分，是保障教育目標實現(xiàn)的有效手段。作為基層督導員，在教育督導工作中應(yīng)如何定位自己的身份，發(fā)展自己的專業(yè)能力，理解督導工作的意義，堅持什么原則，以什么方法督導什么內(nèi)容，行使哪些權(quán)力，是至關(guān)重要的。

關(guān)鍵詞： 教育督導 督學身份 督導原則 督導方法 督導內(nèi)容教育督導是在長期教育管理實踐中逐步形成和發(fā)展起來的對教育教學和管理活動進行檢查、監(jiān)督、評價和指導的一種基本制度，是現(xiàn)代教育管理體系的重要組成部分，是決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”的重要一環(huán)，是促進教育法律法規(guī)和方針政策貫徹落實的重要方式，也是保障教育目標實現(xiàn)的有效手段。

作為基層督導員，在教育督導工作中，筆者就如何定位自己的身份，發(fā)展自己的專業(yè)能力，理解督導工作的意義，應(yīng)堅持什么原則，以什么方法督導什么內(nèi)容，行使哪些權(quán)力等方面，做了如下闡述。

一、教育督導員或督學的身份定位

教育督導員或督學對學校來說，既是警察，又是醫(yī)生，還是法官，也就是說既要對學校各方面違規(guī)辦學行為或不到位辦學行為進行督察，又要對發(fā)現(xiàn)的問題開藥方，提出整改問題的方法，限時整改，還要對學?，F(xiàn)狀及發(fā)現(xiàn)的問題做客觀公正的評價。

二、教育督導員或督學必備專業(yè)能力

1.統(tǒng)領(lǐng)能力。教育督導員或督學在日常生活中，必須關(guān)注各級政府在教育方面的最新動態(tài)，包括教育改革動向、教育方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章等，在指導學校工作方面，必須有前瞻性、準確性和統(tǒng)領(lǐng)性。2.監(jiān)督和觀察能力。教育督導員或督學要勤于工作，包括巡、看、問、查、聽，要善于發(fā)現(xiàn)深層問題，向?qū)W校提出問題，以履行督學或督導員的監(jiān)督職能。3.口頭表達和評價能力。作為督學或督導員在對學校進行各種督評活動中，要向?qū)W校反饋督評結(jié)果，對所聽的課進行準確評價，所以督學的準確流利表達、客觀公正評價能力不可缺。4.組織協(xié)調(diào)和歸納總結(jié)能力。督學或督導員在學校綜合督評活動中要組織相關(guān)人員進行督前準備，督中協(xié)調(diào)工作，督后匯集資料，最后從雜亂無序的資料中歸納、總結(jié)、提取精要，撰寫有序報告，準確上報督評結(jié)果，所以組織協(xié)調(diào)和歸納總結(jié)能力不可少。

三、實施教育督導應(yīng)堅持的原則

1.以提高教育教學質(zhì)量為中心。在實施教育督導中，不管是督什么，都要以提高教育教學質(zhì)量為中心。2、遵循教育規(guī)律。在實施教育督導中，對發(fā)現(xiàn)的問題，要以教育規(guī)律為準繩，進行分層評價、分段整改，不能急于求成，籠統(tǒng)對待。3.遵循教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國家教育方針、政策的規(guī)定。督學或督導員在實施教育督導中，一定要依法監(jiān)督、指導，不能按照自己的看法、意愿、主觀臆斷進行監(jiān)督、指導，要求學校整改。4.堅持監(jiān)督與指導并重。督學或督導員在實施教育督導過程中，要把警察和醫(yī)生的身份同時亮相，且不能只督不導，高高在上，儼然上級領(lǐng)導的架勢，要與學校做朋友，讓學校有困惑就找督學或督導員解決，方顯醫(yī)生的身份。5.實事求是，客觀公正。督學或督導員在實施教育督導時，必須實事求是，客觀公正，且不能避親就遠，弄虛作假，失了工作的公信度，致使以后工作無法開展。

四、實施教育督導的類別和工作方法

教育督導可以分為經(jīng)常性督導、專項督導和綜合督導。不管哪種督導，采取的工作方法主要有：看硬件設(shè)備、查檔案資料和作業(yè)教案、聽課堂教學和公眾評價、對學生、教師和家長進行問卷調(diào)查、召開座談會等。

五、教育督導的內(nèi)容

1.學校實施素質(zhì)教育的情況，教育教學水平、教育教學管理等教育教學工作情況；2.校長隊伍建設(shè)情況和教師資格、職務(wù)、聘任等管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況；3.招生、學籍等管理情況和教育質(zhì)量；4.學校的安全、衛(wèi)生制度建設(shè)和執(zhí)行情況；5.教學和生活設(shè)施、設(shè)備的配備和使用等教育條件的保障情況；6.教育投入的管理和使用情況；7.義務(wù)教育普及水平和均衡發(fā)展情況，各級各類教育的規(guī)劃布局、協(xié)調(diào)發(fā)展等情況；8.法律、法規(guī)、規(guī)章和國家教育政策規(guī)定的其他事項。

以上八項可以歸納為：督管理、督教學、督學習、督條件保障、督均衡發(fā)展、督規(guī)劃布局、督法制落實和督資金投入。

六、督學或督導員在實施教育督導時可以行使下列職權(quán)

1.查閱、復(fù)制財務(wù)賬目和與督導事項有關(guān)的其他文件、資料；2.要求被督導單位就督導事項有關(guān)問題做出說明；3.就督導事項有關(guān)問題開展調(diào)查；4.向有關(guān)人民政府或主管部門提出被督導單位或其相關(guān)負責人給予獎懲的建議。

七、教育督導的作用

1.督：監(jiān)督、檢查學校工作，監(jiān)督當?shù)卣畬逃木C合管理和投資情況；2.導：指導學校整改問題，指導教師提高教學水平；3.促：促進學校提升辦學水平，促進學校之間均衡發(fā)展，促進國家教育方針、政策、法律、法規(guī)的落實；4.評：客觀公正評價教師教學水平和學校辦學水平；5.鑒：對學校的各類督導結(jié)果，是上級政府和教育督導部門對學校以后工作進行合理、科學管理、安排工作的有力依據(jù)。

總之，只有全面了解、掌握“教育督導”，才能游刃有余地開展工作，做出色的督學或督導員，為祖國教育事業(yè)添磚加瓦。